Oficina
Avaliação Cidadã de Políticas e Serviços Públicos
15 de março de 2017
Oficina de Avaliação Cidadã de Políticas e Serviços Públicos
Objetivo:
Debate sobre ferramentas, metodologias, oportunidades e desafios damelhoria da gestão pública a partir das percepções e manifestações dosbeneficiários de políticas públicas, dos usuários de serviços públicos edas empresas e agentes sujeitos à fiscalização de agências reguladoras.
Estrutura da oficina:
Manhã
• Apresentação OGU
• Apresentação ANAC
• Início da discussão em grupos (?)
Tarde (a partir das 14h)
• Discussão em grupos
• Coffee break
• Apresentação dos(as) relatores(as) dos grupos e discussão
Temas para a discussão:
1. Identificação e integração de diferentes fontes de dados disponíveis sobre a satisfação dos regulados, usuários de serviços e beneficiários de políticas públicas;
2. Tratamento e análise de dados e construção de diagnósticos;
3. Utilização, transparência e disponibilização pública dos dados produzidos.
O papel da ouvidoria públicaGESTÃO
PARTICIPAÇÃOCONTROLE
Ouvidoria pública como mecanismo de participação social
Objetivos da Participação:
• Democratizar o acesso ao Estado; cidadão como sujeito de direitos;
• Qualificar as decisões;
• Decisões mais legítimas;
• Aspecto pedagógico;
• Mediação de conflitos.
Ouvidoria pública como mecanismo de participação socialComparando mecanismos de Participação:
Tipo Temporalidade Quem? Escopo
Audiência Pública
Conferência
Conselho
Ouvidoria
Pontual
Pontual
Permanente
Permanente
Qualquer interessado
Qualquer cidadã(o)
Delegados(as)
Membros
Específico (restrito)
Geral (temático)
Geral (competência)
Geral (competência)
Transparência
• Transparência ativa
• Transparência passiva
Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:
• Eficácia x efetividade x eficiência
COMPROMISSO INSUMO PRODUTO RESULTADOS
Eficiência
Eficácia
Efetividade
Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:
Indicadores x metas
• Representam de forma quantitativa aspectos específicos da realidade que se deseja analisar. Assim traduzem em termos operacionais conceitos abstratos;
(indicadores ou metas?)
Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:
Indicadores x metas
• Indicadores representam de forma quantitativa aspectos específicos da realidade que se deseja analisar. Assim traduzem em termos operacionais conceitos abstratos;
• Metas são as quantidades ou os valores atribuídos para os indicadores, a serem alcançados num determinado período de tempo. Em outras palavras, as metas especificam onde se quer chegar em um período de tempo estabelecido, usando os indicadores como referência.
• Subregistro;
• Monitoramento da quantidade sem avaliar a qualidade;
• Influência dos interessados no resultado;
• Representatividade dos respondentes;
• Respostas socialmente desejáveis;
• Cuidado com as estatísticas!"A magia dos números provoca uma suspensão do bom senso."
Avaliação de políticas públicasAlguns cuidados importantes:
Programa de Avaliação Cidadã de Serviços e Políticas Públicas - PROCID
Discussão em Grupos
Discussão em grupos:
Cada grupo deverá apresentar sobre o tema discutido:
• Boas práticas e/ou ideias de ações no âmbito do tema discutido;
• Principais riscos e maneiras de mitigá-los (o que pode dar errado ou ser feito errado no âmbito dos temas discutidos).
1. Identificação e integração de diferentes fontes de dados disponíveis sobre a satisfação dos regulados, usuários de serviços e beneficiários de políticas públicas; Quais canais de comunicação? Como atingir o maior número de usuários
possível? Tipo de interação (estrelinhas; campo aberto; perguntas específicas; construção participativa de metodologia e/ou indicadores; etc.).
2. Tratamento e análise de dados e construção de diagnósticos; Possibilidades. Limitações. Ferramentas inteligentes (softwares e soluções).
3. Utilização, transparência e disponibilização pública dos dados produzidos. Fatores importantes para tornar as informações produzidas úteis para os
gestores públicos / áreas finalísticas? Como disponibilizar as informações? Formatos, soluções de TI (ex. painel) e o que disponibilizar. Cuidados com informações pessoais, sigilos legais e impactos negativos/indesejados.