CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
Ofício nº 220/COSEMS-RO Porto Velho, 30 de junho 2020. Ao Financeiro/Prestação de Contas – Conasems
Assunto: Prestação de Contas – COSEMS -RO
Senhor (as) Gerente,
Encaminho a Vossa a senhoria, prestação de contas do COSEMS-RO,
referente ao 1º quadrimestre /2020.
Atenciosamente,
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
1
CONSELHO DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE/ COSEMS
RONDÔNIA
RELATÓRIO DE ATIVIDADES
Janeiro a Abril
1º QUADRIMESTRE DE 2020
Porto Velho/ RO
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
2
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ASÚDE DE RONDÔNIA – COSEMS – RO.
Diretoria Executiva:
Presidente: Vera Lúcia Quadros
Vice-presidente: Rubi Ferreira
Diretor Financeiro: Eliana Pasini
1ºSecretária: Edimara da Silva
Conselho Fiscal: Titular: Gilmar Vedovoto Gervásio Suplente: Rafael Ripke
Titular: Antônio Lênio Montalvão Suplente: Marineide Goulart
Equipe COSEMS/ RO
Secretária Executiva: Cristina Mabel do Nascimento Secretária Financeira: Maria da Conceição Acácio Meireles Equipe Técnica: - Clenice Gomes de Sousa - Hélio Raposo - José Águia Azul Martins de Medeiros
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
3
SUMÁRIO
1.APRESENTAÇÃO...............................................................................................4
1.1 FINALIDADE...............................................................................................4
1.2 ESTRUTURA CENTRAL DO COSEM-RO.................................................4
1.3 FUNCIONAMENTO DO COSEMS.............................................................5
2. RELATORIOS DAS ATIVIDADES ...............................................................6
2.1 REUNIÕES TÉCNICAS COLEGIADAS ............. .....................................6
2.2 REUNIÕES E OFICINAS TÉCNICAS .........................................................8
3. APOIO AS REGIÕES DE SAÚDE...................................................................11
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS…..........................................................................12
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
4
1. APRESENTAÇÃO
O COSEMS-RO é uma entidade civil patrimonial, pessoa jurídica de direito
privado, sem fins lucrativos, foi criado a partir de um movimento social em prol da
saúde pública e se legitimou como uma força política que assumiu a missão de
agregar e de representar o conjunto de todas as secretarias municipais de
Estado de Rondônia, sendo sua criação em 22 de maio de 1993.
1.1 FINALIDADE
Tem por finalidade congregar as Secretarias Municipais de Saúde ou
órgão equivalente e seus respectivos secretários ou detentor de função
equivalente para atuarem em prol do desenvolvimento da saúde pública, da
universalidade e igualdade do acesso da população às ações e serviços de
saúde, promovendo intercâmbio nas ações conjuntas que fortaleçam as políticas,
administrativa e financeira do Sistema Único de Saúde – SUS no Estado de
Rondônia. Em conformidade com o art. 14-B §§ 1º e 2º da Lei 8.080 de 19 de
setembro de 1990, inserido pela Lei 12.466 de 24 de agosto de 2011 e Lei
141/12.
1.2 ESTRUTURA CENTRAL DO COSEM-RO:
01 Secretária Executiva;
01 Secretaria financeira;
01 Administrativo;
01 Assessor Jurídico;
01 Assessor Técnico;
01 Coordenador de Apoio do Projeto Rede Colaborativa;
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
5
03 apoiadores do Projeto Rede Colaborativa, os quais atuam nas 07 Regiões
de Saúde;
01 Coordenador do Projeto HAOC – Fortalecimento dos Processos de
Governança, Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde;
02 Facilitadores do Projeto HAOC – Fortalecimento dos Processos de
Governança, Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde;
1.3 FUNCIONAMENTO DO COSEMS:
O COSEMS atua diariamente em sua sede, localizada a Av. Campos Sales,
2645 – Centro, no município de Porto Velho/RO, prestando assistência técnica e
apoiando os municípios, possibilitando informações para obtenção de recursos
técnicos e financeiros para o adequado funcionamento dos serviços e ações de
saúde, compartilhando atualizações de Portarias, Decretos, Boletins Diários,
participando de reuniões internas e externas, oficinas, grupos de trabalhos das
redes de atenção à saúde, dando suporte aos gestores quando acionados pelo
TCE, oficiando inclusive, o Estado no que é de direito dos municípios.
Outrossim, além da equipe técnica COSEMS/RO apoiando os municípios
quanto aos problemas de saúde, temos os facilitadores do Projeto Rede
Colaborativa e os do Projeto do Fortalecimento dos Processos de Governança,
Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde, os quais nos permite
participar e apoiar no fortalecimento das Comissões Intergestores Regionais
(CIR); visando assim, cumprir com suas competências conforme preconizado na
na Constituição da República e na legislação especifica, atendendo e dando
suporte nas demandas das Regionais de Saúde.
A metodologia de trabalho realizada é através de reuniões ordinárias
mensais, que ocorrem geralmente na capital com a presença dos 52 (cinquenta e
dois) municípios e/ou através de reuniões itinerante, quando solicitado pelos
próprios municípios sediar a CIB nos seus municípios de origem, garantindo
assim, a discussão entre gestores de forma democrática, conforme realidade de
cada município, além de possibilitar as decisões sobre os aspectos operacionais,
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
6
financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS.
Cumpre ressaltar que, as ferramentas de trabalho utilizadas são: e-mail,
telefone com o aplicativo whatsapp (criado grupo COSEMS/RO), em que todos
os gestores estão inseridos, nos permitindo assim, a interação de todos e a troca
de informações de imediato.
2 - RELATÓRIO DAS ATIVIDADES
2.1 - REUNIÕES TÉCNICAS COLEGIADAS
COSEMS
O Conselho de Secretarias Municipais de Saúde - Nos meses de
janeiro a abril de 2020, realizou-se 03 reuniões ordinárias mensais, sendo a
primeira reunião itinerante realizada no dia 27/02/2020, a qual realizou-se na
Associação Comercial e Indústria no município de Jaru/RO, em que discutiu-se
diversos assuntos, dentre os quais: Apresentação dos planos de ação ao TCE,
(cada município apresentou seus Planos de Ação da Atenção Primária/ APS para
posterior encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado); Discutiu-se a
retenção de macas das ambulância oriundas dos municípios (o paciente vem
para atendimento no PSJPII e o hospital retêm a maca até vagar leito), ficando a
ambulância dos municípios retidas), será definido para discussão em CIB, em
que será cobrado posicionamento do Secretário de Estado, para que as
ambulâncias municipais tenham prioridade, e assim horário para retornar aos
seus municípios de origem, não permanecendo nos pátios das unidades de
saúde mais que 02 (duas) horas; Fora apresentado a Portaria nº 3.932, de 30 de
dezembro de 2019 que define para o exercício de 2020, a estratégia de acesso
aos Procedimentos Cirúrgicos Eletivos no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS), na apresentação elencou-se a alocação dos recursos para Gestão
Estadual e para os municípios, sendo definido que a divisão dos recursos será
através de pactuação em CIB – Comissão Intergestores Bipartite, devendo ser
encaminhada previamente ao Departamento de Regulação, Avaliação e Controle
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
7
de Sistemas da Secretaria de Atenção Especializada à Saúde do Ministério da
Saúde (DRAC/SAES/MS) em até 60 dias a contar da publicação desta Portaria;
Ocorreu a eleição vacância cadeira CIB, onde ficou representantes de municípios
de pequeno, médio e grande porte. No dia 17/03/2020, no município de Porto
Velho, no auditório da Faculdade UNIRON, foram discutidos: o Banco de Preço
em Saúde; Planejamento Regional Integrado – PRI; Adesão/ Carona de Atas;
Planificação (Macro Região); Informações de escalas e carga horária de
profissionais de saúde para operacionalização CRUE; Ofício-Circular nº
434/2019/CAIS-GPES sobre o levantamento de Informações para CRUE;
Regulação CRUE; Informe Curso Introdutório de Avaliação em Saúde como foco
em Vigilância Sanitária - Curso EAD de 30h; Preenchimento a Resposta ao TCE
aos municípios que tiveram visita da blitz da Saúde; Preenchimento do
questionário PMAQ; Lançamento receita MAC; Apresentação do Plano de
Trabalho do COSEMS biênio 2020/2021, o qual fora aprovado por unanimidade
pelos gestores presentes; Após discussão foram feitas as deliberações técnicas
de interesse municipais.
CIB
A Comissão Intergestores Bipartite/CIB, nos meses de janeiro a abril de
2020, ocorreram 03 (três) reuniões ordinárias (não havendo reunião em janeiro,
somente a partir de fevereiro a abril de 2020), com a presença do Secretário de
Estado da Saúde, Presidente do COSEMS e os membros cadeira CIB
representando o Estado e os municípios, quanto as pactuações, podemos citar:
Repasse do recurso financeiro destinado ao Estado de Rondônia, para a
estratégia da ampliação de acesso aos procedimentos cirúrgicos eletivos no
âmbito do Sistema Único de Saúde, entre a Secretaria de Estado da Saúde
e os municípios, atendendo os critérios descritos na Portaria 3.932 de
30/12/2019; Habilitação dos leitos existentes e em funcionamento na Rede de
Urgência e Emergência, cadastrados no CNES para os Serviços Médicos
Intensive Ltda Me-SF, como retaguarda para as demandas do Estado; Habilitar
os leitos existentes e em funcionamento na Rede de Urgência e Emergência,
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
8
cadastrados no CNES para a Clínica Masterplastica Monte Sinai, como
retaguarda para as demandas do Estado; Incremento do teto de Média e Alta
Complexidade (MAC); Discussão do risco sanitário estadual e a liberdade
econômica para fins de licenciamento sanitário; Discussão e pactuação da
situação do coronavírus no Estado de Rondônia e realização dos testes rápidos;
Pactuar o repasse do recurso financeiro destinado ao Estado de Rondônia para a
estratégia da ampliação de acesso aos procedimentos cirúrgicos eletivos no
âmbito do Sistema Único de Saúde entre a Secretaria de Estado da Saúde e os
municípios; Apresentações, Pactuações e Homologações de resoluções das
CIRs e outros.
2.2 - Reuniões Oficinas Técnicas
Os Assessores técnicos do COSEMS/RO e apoiadores, nos meses de
janeiro a abril de 2020, participaram de 14 (quatorze) reuniões e 02 (duas)
oficinas de trabalho, as quais foram de extrema importância para fortalecimento
do sistema de saúde dos territórios, bem como no fortalecimento no processo de
governança, organização e integração a saúde. Outrossim, diante do novo
cenário e devido a pandemia do COVID-19, as ações e encontros técnicos estão
sendo desenvolvidos por videoconferência.
Participação na reunião do Grupo Executivo – Brasília/DF, sendo
explanado por alguns representantes das regiões participantes do projeto, as
atividades que estão sendo desenvolvidas, seus resultados e importância do apoio
do COSEMS para o sucesso do Projeto Regionalização;
Participação na 3ª Oficina de Alinhamento sobre o Projeto de
Fortalecimento dos Processos de Governança, Organização e Integração da Rede
de Atenção à Saúde;
Reunião do COSEMS/RO com técnicos da SESAU, TCE e os gestores
municipais, para esclarecimento acerca dos Planos de Ação Municipais;
Planejamento e desenvolvimento das ações para a execução da Reunião
da Mostra Estadual em Rondônia aqui têm SUS edição 2020; ofícios, convites aos
julgadores, hotéis, logísticas, confecção do regulamento estadual e publicação em
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
9
diário oficial. Evento cancelado devido à pandemia do COVID-19.
Elaboração do Plano de Trabalho do COSEMS 2020-2021, o qual fora
apresentado e aprovado pelos gestores em reunião supracitada;
Elaboração do Novo Estatuto do COSEMS;
Reunião com HAOC/SESAU e Diretoria do COSEMS objetivando a
articulação com os municípios;
Reunião com a equipe financeira do COSEMS para ajustes na realização
do Congresso N e NE;
Reunião do COSEMS/RO com deputados na Assembleia Legislativa para
solicitar apoio financeiro como parceria para a realização do 8º Congresso N e
NE;
Participação do COSEMS-RO no grupo de trabalho de Direito Sanitário do
CONASEMS - Brasília;
Reunião de Planejamento, Acompanhamento e Organização do 8º
Congresso Norte e Nordeste de Secretarias Municipais de Saúde, Apoiadores e
Coordenação técnica, para elaboração da programação (com contrato para
execução local do evento, hotéis, logísticas dos stands, temas etc.), bem como,
interação/ contato com outros Estados das Regiões Norte e Nordeste envolvidos
no evento. Evento cancelado devido à pandemia do COVID-19;
Reunião extraordinária da Diretoria do CONASEMS e CIT no Hospital do
Câncer em Barretos/ SP;
Reunião com o Ministério Público/RO, para aquisição e distribuição de
EPIS – Equipamento de Proteção Individual para o enfrentamento ao COVID-19;
Participação da equipe do COSEMS/RO e apoiadores nas câmaras
técnicas COSEMS e CIB;
Articulação e mobilização com os municípios para o envio da tarefa de
dispersão: análise situacional e dos principais problemas de saúde da população
de seu município;
Participação na Oficina do Previne Brasil em Brasília;
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
10
Reunião dos apoiadores e equipe Técnica do COSEMS/RO;
Reunião Técnica da Equipe Geral do HAOC, Equipe Técnica
COSEMS/RO e representantes da SESAU/RO, visando fortalecer o trabalho em
conjunto, com explanação do Projeto Samara Kielmann e a importância do
Estado no processo de regionalização, para o alcance dos objetivos;
Participação no evento Projeto DIGISUS – CONASEMS – Brasília/ DF;
Planejamento para as ações que serão desenvolvidas frente ao novo
cenário devido à pandemia do COVID-19, em que os encontros passaram a
ocorrer por videoconferência;
Planejamento das atividades para apresentação junto à equipe do HAOC,
Reunião por videoconferência com a equipe geral do HAOC, COSEMS e
assessores temáticos, para discutir acerca da validação do plano de trabalho, os
trabalhos realizados pela equipe local, bem como o alinhamento das demais
atividades.
Mobilização com os municípios para o envio das tarefas de dispersão e
dos principais problemas de saúde da população;
Reunião por videoconferência com a Equipe Geral do HAOC, COSEMS,
Assessores Temáticos e os assessores Deise e Rubens/ HAOC, os quais
explicaram sobre o roteiro norteador enviado para o Planejamento
Macrorregional;
Reuniões por videoconferência para as discussões das análises
situacionais dos municípios;
Levantamento do quantitativo de EPIs e necessidades nos municípios e
das Redes Hospitalares frente à pandemia do COVID-19, conforme solicitado
pelo Ministério Público;
Participação na webconferência com a Diretoria e Equipe Técnica do
CONASEMS, sobre a importância e necessidade da atuação rápida dos
apoiadores e coordenadores, quanto ao levantamento de informações e
pactuações dos gestores;
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
11
Participação na webconferência com a Diretoria do CONASEMS acerca
das temáticas: Urgências e Emergências, Atenção Básica e Assistência
Farmacêutica;
Participação na webconferência com o grupo do GTTAF sobre o uso da
cloroquina no Brasil, prazos estendidos das receitas para o enfrentamento do
Covid-19;
Participação na webconferência com a diretoria do CONASEMS, equipe
técnica CONASEMS, grupo executivo da HAOC e coordenadores de apoio, com
apresentação do hotsite criado pelo CONASEMS, para tratarmos sobre as
edições das Portarias e Resoluções para o enfrentamento do COVID-19;
Participação na webconferência com o grupo executivo do CONASEMS,
da HAOC e coordenadores de apoio, para discussão de atividades da bolsa, bem
como as maiores dificuldades enfrentadas e elencadas pelos coordenadores,
neste momento de enfrentamento do Covid-19;
3 – APOIOS AS REGIÕES DE SAÚDE
Participação e atuação nas Reuniões CIR, em que são abordadas as
pautas de maior relevância e intercorrências nos municípios das Regiões de
Saúde,
Participação em reuniões, com discussões quanto o aprimoramento em
práticas de apoio para o Fortalecimento da Gestão Municipal do SUS;
Participação nas reuniões: Câmara Técnica, COSEMS e CIB presenciais e
online, com debates e informações pertinentes frente a essa nova pandemia;
Solicitação da Equipe Geral/ HAOC, quanto à possibilidade do COSEMS,
juntamente com os técnicos/apoiadores, apoiar e participar das ações de
combate ao enfrentamento do COVID-19, quando necessário.
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA
12
4 – CONSIDERAÇÕES FINAIS
O COSEMS-RO realizou ainda, nos meses de janeiro a abril de 2020,
ações de incentivo e fortalecimento a gestão municipal de saúde, objetivando
amenizar a problemática na saúde frente a pandemia do coronavírus, com
expectativas e anseios de um SUS melhor e de boa qualidade, mesmo diante de
tantas dificuldades e problemas adversos, dentre os quais: recursos financeiros
insuficientes frente a necessidade da população, situação geográfica, falta de
recursos humanos qualificados, etc.
Percebe-se portanto, que as atividades realizadas nos meses em epígrafe
foram de grande valia e avanços para os municípios, sendo discutido temas
relevantes a nossa realidade, dentre os quais: Rede de Atenção à Saúde,
Regionalização, Educação Permanente em Saúde, Vigilância em Saúde, E-SUS
AB, Planejamento Regional Integrado, todavia, as ações realizadas durante os
meses de março e abril de 2020 estiveram mais focadas na situação da
pandemia, sendo repassado aos gestores e seus técnicos, informações
pertinentes ao coronavírus, a fim de atuarem no combate ao COVID-19, visando
assim, facilitar, promover e dar suporte aos gestores municipais nas ações de
enfrentamento ao coronavírus. Cumpre ressaltar, que essa pandemia foi o
principal entrave para que não houvesse a realização de eventos como o 8º
Congresso Norte e Nordeste que aconteceria em nosso Estado, bem como da
reunião da “Mostra Brasil Aqui tem SUS”, motivo de cancelamento de ambos.
Contudo, apesar dos entraves enfrentados por este Conselho, em
reuniões ordinárias do COSEMS/RO, diversos Secretários agradeceram a
participação dos apoiadores e do COSEMS junto aos seus municípios,
sinalizando assim, o comprometimento, a qualidade técnica, competência e
responsabilização com os usuários do SUS.
Vera Lúcia Quadros Eliana Pasini Presidente COSEMS-RO Diretora Financeira-COSEMS
Cristina Mabel do Nascimento Secretária Executiva-COSEMS-RO
TERMO DE JUNTADA POR ANEXAÇÃO
Nesta data, tendo em vista a realização dos serviços técnicos
profissionais de Auditoria Independente, neles compreendidos a análise e revisão das
Demonstrações Financeiras e Contábeis, consoante normas de contabilidade e de
auditoria, brasileiras e internacionais, referente ao exercício a findo em 31 de
dezembro de 2019, e a análise acerca da pertinência dos procedimentos operacionais
e dos controles internos, incluindo a avaliação da mutação do patrimônio, conforme
exigências previstas na Resolução do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) nº
1.409/12, e para fins de cumprimento do subitem 2.1.7 do Regulamento Interno da
apresentação ao CONASEMS da Prestação de Contas dos COSEMS referente aos
Recursos da Contribuição de Representação Institucional aprovado pela Deliberação
da Diretoria Executiva Nacional nº 006/2019, de 30/10/2019, faço anexar o Relatório
das Demonstrações Contábeis do Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de
Rondônia - COSEMS/RO, à sua Prestação de Contas referente ao 1º quadrimestre de
2020.
Brasília/DF, 30/05/2020.
Jônatas David Gonçalves Lima
GERENTE DE PROJETOS DO CONASEMS
Demonstrações contábeis
Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (COSEMS-RO)
31 de dezembro de 2019
Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (COSEMS-RO)
Demonstrações contábeis
31 de dezembro de 2019 MRP–191/2020
Índice
Relatório dos auditores independentes sobre as demonstrações contábeis ...........................................................................................01
Demonstrações contábeis
Balanço patrimonial..................................................................................................... 05 Demonstração do resultado do período ................................................................. 06 Demonstração do resultado abrangente................................................................ 07
Demonstração do fluxo de caixa.............................................................................. 09 Demonstração das mutações do patrimônio líquido............................................. 08
Notas explicativas às demonstrações contábeis ................................................... 10
1
Relatório dos Auditores Independentes sobre as Demonstrações Contábeis
Aos Diretores, CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO) Porto Velho - RO
Opinião com ressalva
Examinamos as demonstrações contábeis do Conselho das Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (“COSEMS-RO”), que compreendem o balanço patrimonial, em 31 de dezembro de 2019, e as respectivas demonstrações do resultado, do resultado abrangente, das mutações do patrimônio líquido e dos fluxos de caixa para o exercício findo nessa data, bem como as correspondentes notas explicativas, incluindo o resumo das principais políticas contábeis.
Em nossa opinião, exceto pelos efeitos do assunto descrito na seção a seguir intitulada “Base para opinião com ressalva”, as demonstrações contábeis acima referidas apresentam adequadamente, em todos os aspectos relevantes, a posição patrimonial e financeira do Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (“COSEMS-RO”), em 31 de dezembro de 2019, o desempenho de suas operações e os seus fluxos de caixa para o exercício findo nessa data, de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil aplicáveis as Entidades sem Finalidade de Lucros.
Base para Opinião com ressalva
Saldos iniciais
As demonstrações contábeis referentes ao exercício findo em 31 de dezembro de 2018, apresentadas para fins de comparação, não foram auditadas por nós e nem por outros auditores independentes. Não foi possível obter evidência de auditoria apropriada e suficiente sobre os saldos iniciais. Como consequência, não foi possível identificar a necessidade de ajustes nas demonstrações contábeis de 31 de dezembro de 2019.
Ausência de entrega de obrigações fiscais acessórias
O COSEMS/RO não realizou a entrega da totalidade das suas obrigações fiscais acessórias. Cabe ressaltar que essa situação ensejará em multas fiscais para o Conselho. O COSEMS/RO não registrou contabilmente a provisão das multas pela não entrega das obrigações acessórias. Não foi possível determinar os efeitos desse assunto nas demonstrações contábeis do COSEMS/RO no exercício findo em 31 de dezembro de 2019.
2
Nossa auditoria foi conduzida de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria. Nossas responsabilidades, em conformidade com tais normas, estão descritas na seção a seguir, intitulada “Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstrações contábeis”. Somos independentes em relação à Companhia e suas controladas, de acordo com os princípios éticos relevantes previstos no Código de Ética Profissional do Contador e nas normas profissionais emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, e cumprimos com as demais responsabilidades éticas de acordo com essas normas. Acreditamos que a evidência de auditoria obtida é suficiente e apropriada para fundamentar nossa opinião com ressalva.
Ênfase
Elaboração de normativos para definir regras na contratação de despesas
O COSEMS-RO não possui normativos para definir as regras de contratação das suas despesas. Por gerir recursos públicos, na contratação de suas despesas, o COSEMS-RO deve adotar regulamentos próprios e uniformes, livres do excesso de procedimentos burocráticos, que preservem os princípios gerais que norteiam a execução da despesa pública, atentado para os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, descritos no art. 37 da Constituição da República Federativa do Brasil.
Responsabilidades da administração e da governança pelas demonstrações contábeis
A administração é responsável pela elaboração e adequada apresentação das demonstrações contábeis de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil aplicáveis as Entidades sem Finalidade de Lucros e pelos controles internos que ela determinou como necessários para permitir a elaboração de demonstrações contábeis livres de distorção relevante, independentemente se causada por fraude ou erro.
Na elaboração das demonstrações contábeis, a administração é responsável pela avaliação da capacidade do Conselho continuar operando, divulgando, quando aplicável, os assuntos relacionados com a sua continuidade operacional e o uso dessa base contábil na elaboração das demonstrações contábeis, a não ser que a administração pretenda liquidar o Conselho ou cessar suas operações, ou não tenha nenhuma alternativa realista para evitar o encerramento das operações. Os responsáveis pela governança do Conselho são aqueles com responsabilidade pela supervisão do processo de elaboração das demonstrações contábeis.
3
Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstrações contábeis
Nossos objetivos são obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis, tomadas em conjunto, estejam livres de distorção relevante, independentemente se causada por fraude ou erro, e emitir relatório de auditoria contendo nossa opinião. Segurança razoável é um alto nível de segurança, mas, não, uma garantia de que a auditoria realizada de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria sempre detectam as eventuais distorções relevantes existentes. As distorções podem ser decorrentes de fraude ou erro e são consideradas relevantes quando, individualmente ou em conjunto, possam influenciar, dentro de uma perspectiva razoável, as decisões econômicas dos usuários tomadas com base nas referidas demonstrações contábeis.
Como parte da auditoria realizada, de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria, exercemos julgamento profissional e mantemos ceticismo profissional ao longo da auditoria. Além disso:
Identificamos e avaliamos os riscos de distorção relevante nasdemonstrações contábeis, independentemente se causada por fraude ouerro, planejamos e executamos procedimentos de auditoria em resposta atais riscos, bem como obtemos evidência de auditoria apropriada esuficiente para fundamentar nossa opinião. O risco de não detecção dedistorção relevante resultante de fraude é maior do que o proveniente deerro, já que a fraude pode envolver o ato de burlar os controles internos,conluio, falsificação, omissão ou representações falsas intencionais.
Obtemos entendimento dos controles internos relevantes para a auditoriapara planejarmos procedimentos de auditoria apropriados nascircunstâncias, mas não com o objetivo de expressarmos opinião sobre aeficácia dos controles internos do Conselho.
Avaliamos a adequação das políticas contábeis utilizadas e a razoabilidadedas estimativas contábeis e respectivas divulgações feitas pelaadministração.
Concluímos sobre a adequação do uso, pela administração, da basecontábil de continuidade operacional e, com base nas evidências deauditoria obtidas, se existe uma incerteza relevante em relação a eventosou condições que possam levantar dúvida significativa em relação àcapacidade de continuidade operacional do Conselho. Se concluirmosque existe incerteza relevante, devemos chamar atenção em nossorelatório de auditoria para as respectivas divulgações nas demonstraçõescontábeis ou incluir modificação em nossa opinião, se as divulgações foreminadequadas. Nossas conclusões estão fundamentadas nas evidências deauditoria obtidas até a data de nosso relatório. Todavia, eventos ou
4
condições futuras podem levar o Conselho a não mais se manter em continuidade operacional.
Avaliamos a apresentação geral, a estrutura e o conteúdo dasdemonstrações contábeis, inclusive as divulgações e se as demonstraçõescontábeis representam as correspondentes transações e os eventos demaneira compatível com o objetivo de apresentação adequada.
Comunicamo-nos com os responsáveis pela governança a respeito, entre outros aspectos, do alcance planejado, da época da auditoria e das constatações significativas de auditoria, inclusive as eventuais deficiências significativas nos controles internos que identificamos durante nossos trabalhos.
Porto Velho, 21 de fevereiro de 2020.
MRP AUDITORIA & CONSULTORIA S/S CRC DF-001326/O-4 CNAIPJ – 000041 CVM – 11.720
Ricardo da Silva Farias Passos Contador CRC DF-015504/O-2
Marcos de Oliveira Pereira Contador CRC DF-027109/O-0
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO)
Balanço Patrimonial
Exercícios findos em 31 de dezembro de 2019 e 2018
2019 2018
ATIVO 157.468,47 277.113,50
ATIVO CIRCULANTE 133.384,63 275.008,14DISPONIBILIDADES 128.764,63 275.008,14Adiantamento a Fornecedores 4.620,00 0,00
ATIVO NÃO CIRCULANTE 24.083,84 2.105,36IMOBILIZADO 24.083,84 2.105,36
PASSIVO 157.468,47 277.113,50
PASSIVO CIRCULANTE 7.500,00 0,00Fornecedores Diversos 7.500,00 0,00
PATRIMÔNIO SOCIAL 149.968,47 277.113,50Patrimônio Social 3.615,00 3.615,00Superávits Acumulados 273.498,50 127.097,65Superávits/Déficit do Exercício -127.145,03 146.400,85
5
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO)
Demonstrações do Resultado do Exercício
Exercícios findos em 31 de dezembro de 2019 e 2018
(Valores expressos em Reais)
2019 2018RECEITA OPERACIONAL BRUTAFundo Institucional 348.430,00 348.530,00 Juros Sobre Aplicações Financeiras 8.992,82 20.624,48 Juros Ativo Redimento Conta Popança 791,49 1.188,87
RECEITA LIQUIDA EXTRAORDINARIA 358.214,31 370.343,35
LUCRO BRUTO 358.214,31 370.343,35
DESPESAS OPERACIONAISDespesas Com Pessoal 7.635,20- - Despesas de Terceiros 141.267,15- 26.232,00- Despesas Administrativas 315.004,20- 177.706,30- Despesas Tributárias 4.938,46- 8.934,65- Despesas Gerais 16.382,80- 11.069,55- Despesas Financeiras 131,53- -
TOTAL DAS DESPESAS 485.359,34- 223.942,50-
SUPERAVIT OU DEFICIT DO EXERCÍCIO 127.145,03- 146.400,85
6
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO)
Demonstração do Resultado Abrangente
Em 31 de dezembro de 2019 e 2018
(Valores expressos em Reais)
Nota
2019 2018
Superavit/déficit do exercício (127.145) 146.401
Outros resultados abrangentes - -
Total dos resultados abrangentes do período (127.145) 146.401
As notas explicativas são parte integrante das demonstrações financeiras.
7
Demonstrações das mutações do patrimônio social
Exercícios findos em 31 de dezembro de 2019 e 2018
(Valores expressos em Reais)Patrimônio Social Déficit/ Total
Superávit do Exercício
Saldos em 31 de dezembro de 2017 98.085 32.628 130.713
Superavit/déficit do exercício 146.401 146.401 Transferência para o superavit/déficit acumulado 32.628 (32.628) - Ajuste de Avaliacao Patrimonial - - -
Saldos em 31 de dezembro de 2018 130.713 146.401 277.114
Superavit/déficit do exercício - (127.145) (127.145)
Transferência para o superavit/déficit acumulado 146.401 (146.401) -
Ajuste de Avaliacao Patrimonial - - -
Saldos em 31 de dezembro de 2019 277.114 (127.145) 149.968
8
___________________________________________________________________________________________________
CONSELHO DE SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA - COSEMS
Rua Elias Goarayeb, 2576 - CEP 76.804-020 – Porto Velho/RO CNPJ 02.572.720/0001-57
DEMONSTRAÇÃO DE FLUXO DE CAIXA DO EXERCICIO FINDO EM 31 DE DEZEMBRO DE 2019 (EM REAIS)
FLUXO DE CAIXA DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS 2019 2018
ATIVIDADES OPERACIONAIS
(+) Fundo Institucional 348.430,00 348.530,00 (+) Juros Ativos de Rendimento Conta Poupança 791,49 1.188,87 (+) Juros sobre Aplicação Financeira 8.992,82 20.624,48 TOTAL 358.214,31 370.343,35 (-) Despesas com Pessoal 7.635,20 -
(-) Despesas Administrativas 315.004,20 177.706,30 (-) Despesas Tributárias 4.938,46 8.934.65 (-) Despesas Gerais 16.382,80 11.069,55 (-) Despesas Financeiras 131,53 - (-) Despesas com Terceiros 136.726,63 25.241,94
= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades Operacionais (122.604,51) 147.390,91
Das Atividades de Investimentos
(-) Aquisição de Ativo Permanente 23.639,00 -
= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades de Investimento 23.639,00 -
= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades de Investimento e Operacionais (146.243,51) 147.390,91
Aumento / Diminuição nas Disponibilidades (146.243,51) 147.390,91
Disponibilidade: no Inicio do Exercício 275.008,14 127.617,23 Disponibilidade: no final do Exercício 128.764,63 275.008,14
Vera Lúcia Quadros
Presidente CPF: 191.418.232-49
Nilda Costa de Lima CPF: 595.842.382-72
CRC: 4893/O-5
9
10
11
12
13
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
PLANO DE TRABALHO COSEMS/RO
2020-2021
Conselho das Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia
Rua Campos Sales, Nº2645 - Centro. CEP. 76.804-358- Porto Velho -RO
Telefone (69) 3216- 5371 E-mail: [email protected]
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
2
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ASÚDE DE RONDÔNIA – COSEMS – RO.
Diretoria Executiva:
Presidente: Vera Lúcia Quadros
Vice-presidente: Rubi Ferreira
Diretor Financeiro: Eliana Pasini
1ºSecretária: Edimara da Silva
Conselho Fiscal:
Titular: Gilmar Vedovoto Gervásio
Suplente: Rafael Ripke
Titular: Antônio Lênio Montalvão Suplente: Marineide Goulart
Equipe COSEMS/ RO
Secretária Executiva:
Cristina Mabel do Nascimento
Secretária Financeira: Maria da Conceição Acácio Meireles
Equipe Técnica:
Clenice Gomes de Sousa Hélio Raposo José Águia Azul Martins de Medeiros
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
3
Organização: COSEMS-RO.
MISSÃO
O COSEMS/ RO tem por finalidade lutar pelo fortalecimento e autonomia dos
munícipios na área da saúde.
VISÃO
Ser uma entidade modelo no país pela sua organização e funcionamento, sendo
interlocutor e suporte dos gestores municipais nas políticas públicas de saúde
no estado do Rondônia.
VALORES
Ética, Transparência, Comprometimento, Qualidade e Solidariedade.
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
SUMÁRIO
Apresentação 05
Introdução e Bases Conceituais do Plano de Trabalho 06
Avanços do COSEMS/RO no período de 2020/2021 09
Diretrizes, Objetivos, Metas, Ações e Indicadores. 11
Referências 18
Anexo I - Distribuição das Regiões de Saúde do Rondônia 19
Anexo II - Distribuição das Macrorregiões de Saúde/RO 22
4
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
I - Apresentação
O Plano de Trabalho do COSEMS/RO para o biênio 2020/2021 traz um
conjunto de desafios para gestores, trabalhadores da saúde dos municípios e
equipe COSEMS, uma vez que o sistema de serviços de saúde é um sistema
complexo, composto por diferentes atores sociais em situação e portadores de
diferentes objetivos, interesses e representações, o que implica dizer, que o
desafio está em interagir com a pluralidade dos grupos e atores sociais
demandantes das politicas públicas de saúde, e que constroem e vivenciam
esse sistema – SUS.
Desse modo, o grande desafio atualmente é qualificar os sistemas de
saúde de tal forma que possa atender/ responder as necessidades de saúde
da população. Nessa perspectiva, o fortalecimento da Atenção Básica de
Saúde, a estruturação adequada dos serviços de referência especializada e
de Urgência e Emergência, a integração dos Sistemas de Saúde e, a
qualificação das práticas clinicas em todos os serviços, são os grandes
objetivos a serem atingidos pelos sistemas de saúde, devendo assim,
fortalecer a Atenção Básica de Saúde, estruturas as Redes Regionais de
Atenção à Saúde e a Integração dos processos de trabalho nos Serviços de
Saúde e das práticas profissionais.
Outrossim, apesar dos avanços alcançados, em que a organização do
SUS está assentada em três pilares que sustentam o modelo de atenção à
saúde, conforme dispõe o art. 198 da Constituição Federal (CF) e Lei 8080/90,
a construção do modelo de gestão participativa do SUS tem se aperfeiçoado a
partir da superação de desafios e da introdução de inovações e reformas
incrementais, destacando-se nesse contexto, a instituição de comissões
intergestores em nível bipartite (CIB), as regionais (CIR) e tripartite (CIT), o
planejamento integrado e a regionalização de ações de promoção à saúde,
conforme previsto no Decreto nº 7508, de 2011, (regula a lei nº 8.080 já
mencionada), grandes são os desafios que se impõem na gestão da saúde do
Sistema Único de Saúde, dentre as quais podemos pontuar: o sub-
financiamento do sistema, as mudanças na condução da gestão a cada dois
anos dos entes federativos, a qualidade/resolutividade da assistência e por
ultimo o enfrentamento a pandemia do COVID-19, acarretando sobrecarga
5
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
6
ainda maior de trabalho, exigindo dos gestores e profissionais da saúde,
determinação,
solidariedade, paciência e compromisso, para que possamos superar essa
fase de crise, organizando dos pontos de atenção, com definição de papeis e
fluxos, determinando assim o aperfeiçoamento dos mecanismos de
comunicação para notificação dos casos suspeitos, monitoramento dos
indivíduos, integralidade do cuidado, entre outras ações necessárias ao
combate dessa pandemia.
Assim, o objetivo deste Plano de Trabalho 2020/2021 além de colocar a
Atenção Primária da Saúde/APS integrada à Vigilância em Saúde no centro
das discussões da gestão da saúde, visando o fortalecimento, coordenação do
cuidado e ordenação da Rede de Atenção à Saúde, favorecendo a
organização da atenção do SUS no Estado de Rondônia, busca ainda
estrutura-la com fluxos assistenciais para atendimento da COVID-19 e dos
demais agravos, de modo que possamos responder ás demandas
apresentadas pela população no contexto da pandemia do COVID-19.
II - Introdução e Bases Conceituais do Plano de Trabalho:
Com a Resolução nº 37/2018-CIT, a qual define a modelagem da
organização do Sistema Único de Saúde (SUS) nas macrorregiões de saúde,
na proposta de redefinição do Plano Diretor de Regionalização da Saúde do
Rondônia (PDR) e na implementação da Política Nacional de Atenção Básica
(PNAB), o COSEMS- RO lança o desafio de desencadear as operações
necessárias para a implementação desses processos, dentre os quais as
Redes de Atenção à Saúde, tidas como arranjos organizativos de ações e
serviços de saúde, de diferentes densidades tecnológicas que, integradas por
meio de sistemas de apoio técnico, logístico e de gestão, buscam garantir a
integralidade do cuidado (BRASIL, 2010). Todavia, para que as Redes de
Atenção à Saúde se configurem como produtoras de saúde, devem ser
capazes de fomentar, suportar e fortalecer práticas cuidadoras.
Partindo dessa premissa, o Ministério da Saúde vem implementando
desde 2011 as Redes Temáticas de Atenção à Saúde, a saber: Rede
Cegonha; Rede de Atenção às Urgências e Emergências (RUE); Rede de
Atenção Psicossocial (RAPS); Rede de Cuidado à Pessoa com Deficiência e
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
7
Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas, todavia, esse
processo ainda persiste e necessita de diversos ajustes e investimentos, ou
seja, as Redes de Atenção só demonstram sua real capacidade resolutiva
quando tornam-se permeáveis às demandas populacionais e captam suas
necessidades, configurando assim portas de entradas eficazes, capazes de
estabelecer contato, escuta qualificada e ofertar vinculo.
Em Rondônia, o governo em sintonia com a política nacional, tem
investido na implantação e manutenção das Redes (Urgência e Emergências -
linhas de cuidado Cardiovascular, Trauma e Cerebrovascular), Saúde Bucal,
Saúde Mental, Pessoa com Deficiência e Saúde do Idoso, conforme preconiza
o Plano Estadual de Saúde 2020-2021. Cumpre ressaltar, que esse processo
de conformação e organização das RAS traduz-se em estratégias no
enfrentamento do maior desafio à consolidação do SUS, pode compor ainda
um conjunto coerente de ações, articulando-se os diversos níveis de atenção,
explicitando seus papeis e fluxos, incluindo, não só os serviços assistenciais,
como também outros componentes das Redes.
Para tanto, em qualquer nível de atenção, sobretudo na Atenção
Básica, a otimização e resolutividade da Rede de Atenção, está associada à
capacidade de equacionar as ações que devem ser programadas e ofertadas
a grupos populacionais específicos em ações que devem ser pensadas e
organizadas a partir das regiões de saúde visando a garantia da resolubilidade
da atenção à saúde num espaço regional ampliado, com base em parâmetros
espaciais e temporais que permitam assegurar que as estruturas estejam bem
distribuídas territorialmente, garantindo o tempo/resposta necessário ao
atendimento, melhor proporção de estrutura, população, território e viabilidade
operacional sustentável. O produto desse processo de planejamento é o plano
regional, conforme dispõe a Lei Complementar 141/2012 (BRASIL, 2018).
Cumpre ressaltar, que a forma organizativa e o modelo de atenção à
saúde não podem ser escolhas da autoridade pública de saúde. Elas estão
definidas constitucionalmente no art. 198, e legalmente nos art. 7º, II e 8º, da
Lei 8.080/90 que determina a integração dos serviços públicos dos entes
federativos em redes de atenção à saúde. Estas redes devem ser
regionalizadas, o que pressupõe um relevante papel do Estado, ente
competente para definir as regiões de saúde a partir de aglomerados de
municípios limítrofes com características que importem à organização de rede,
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
8
conforme determina a Constituição Federal.
Portanto, a Atenção Primária da Saúde deve resolver em torno de 85%
dos problemas de saúde da população e a região de saúde deve, por sua vez,
fundar-se na sua capacidade de concentrar num aglomerado de territórios
municipais contíguos, serviços de saúde capazes de resolver entre 60 a 70%
das demandas dos usuários (SANTOS, 2011).
Partindo-se do pressuposto que, faz-se necessário que esta articulação
seja negociada para se obter consensos em nome do interesse público, e que
as responsabilidades, atribuições, metas, recursos financeiros,
monitoramento, avaliação, controle, devem ser definidos pelos entes
envolvidos e consubstanciados em contratos que possam consagrar os
consensos, gerando, assim, um ambiente de respeito às autonomias e
segurança jurídica nos acordos firmados (SANTOS, 2011).
Enquanto que a revisão da Política Nacional de Atenção Básica
(PNAB), tem como um dos avanços em seu texto a integração da Atenção
Primária da Saúde/ APS com a Vigilância em Saúde/ VS, sendo essa
integração condição essencial para o alcance de resultados que atendam às
necessidades de saúde da população, na ótica da integralidade da atenção à
saúde e que visa estabelecer processos de trabalho que considerem os
determinantes, os riscos e danos à saúde, na perspectiva da intra e
intersetorialidade. Neste sentido, pressupõe-se a reorganização dos
processos de trabalho da equipe e a integração das bases territoriais (território
único) preferencialmente (BRASIL, 2017).
Nesse propósito, o COSEMS-RO em parceria com o Hospital Oswaldo
Cruz e Hospital Sírio Libanês, tem atuado na coordenação (sem ônus para o
COSEMS), para que a regionalização do SUS junto aos 52 (cinquenta e dois)
municípios, seja estratégica e que possa garantir a equidade e integralidade
da atenção, potencializando o processo de descentralização e atuando de
forma integrada com a Vigilância em Saúde, de modo a intervir na redução de
riscos, agravos e das vulnerabilidades.
E quanto a pandemia que ora apresenta-se, o COSEMS em parceria
com o Ministério da Saúde, CONASS, CONASEMS e Secretária de Estado da
Saúde, tem buscado estratégias para enfrentamento do coronavírus, inclusive
sugerindo aos gestores um roteiro de discussão uniforme, visando assim,
responder ás necessidades prioritárias para 2020/2021, por meio do trabalho
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
9
da Diretoria Colegiada do COSEMS/RO juntamente com os Assessores
Técnicos e dos Apoiadores, priorizando diretrizes, objetivos, metas, ações e
indicadores a saber.
III – Avanços do COSEMS/RO no período de 2020/2021
Para facilitar o acesso a todas as informações oficiais do
COSEMS/RO foi criado um site, para consolidar todas as informações
pertinentes a esse Conselho, para ampla divulgação dos trabalhos realizados
pelos gestores e suas equipes, bem como, contratação de um profissional da
área de comunicação, para auxiliar os membros do COSEMS, bem como
divulgar de forma ampla todas as ações e atividades realizadas junto as redes
sociais e meios de comunicação local (TV, rádios, etc).
Parceria com os Hospitais Oswaldo Cruz e Sírio Libanês, tendo sob
a coordenação do COSEMS/RO (sem ônus) os apoiadores da Rede
Colaborativa e da Rede PRI, os quais dará suporte aos 52 municípios, através
de suas regiões de saúde;
Parceria com os Hospitais Oswaldo Cruz e Sírio Libanês, tendo sob
a coordenação do COSEMS/RO (sem ônus) os apoiadores da Rede
Colaborativa e da Rede PRI, os quais dará suporte aos 52 municípios, através
de suas regiões de saúde;
Partindo dessas premissas, o COSEMS-RO tem atuado com
apoiadores para que a regionalização do SUS no estado do Rondônia seja a
estratégia para garantir a equidade e integralidade da atenção, potencializar o
processo de descentralização e atuar integrada com a VS para intervir na
redução de riscos, agravos e das vulnerabilidades. Vislumbrando uma
proposta em quatro eixos orientativos do processo de trabalho, visando
responder às necessidades prioritárias para 2020/2021, Educação na Saúde,
Apoio Institucional, Gestão Colegiada e Apoio Administrativo, por meio do
trabalho de seus apoiadores, assessores técnicos e da Diretoria Colegiada do
COSEMS, com suas Diretrizes, Objetivos, Metas, Ações, Indicadores e
Orçamento, conforme descrições a seguir.
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
10
A Programação Anual correspondente as metas e ações do Plano de Trabalho 2020/2021, com os seguintes campos:
CAMPOS DESCRIÇÃO
Meta meta do objetivo para o ano.
Ações ações que serão realizadas no ano a fim de atingir a meta estabelecida no ano.
Prazo de execução - Data início
Mês para o início de cada ação.
Prazo de execução - Data término
Mês previsto para o termino de cada ação.
Recursos Somente quando for possível identificar o recurso exato para execução da ação.
Áreas Responsáveis Coordenadoria ou área responsável pela execução das ações programadas.
Orçamento Dotação de recursos para execução da ação.
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
11
DIRETRIZ I – EDUCAÇÃO NA SAÚDE
OBJETIVO I.1 Promover e estimular a Educação na Saúde com os gestores, equipes técnicas municipais e equipe do COSEMS, com vistas à qualificação da atenção e gestão do SUS nos municípios e regiões.
INDICADOR 1. Percentual de Apoiadores que Participaram do Projeto Rede Colaborativa
2. Percentual de oficinas realizadas
ORÇAMENTO R$ 74.800,00 (setenta e quatro mil e oitocentos reais)
META/AÇÕES 2020- 2021
PRAZO DE
EXECUÇÃO RECURSOS
NECESSÁRIOS ÁREA
RESPONSÁVEL
ORÇAMENTO
META AÇÕES 2020 2021
1. Assegurar a participação de 100% ano dos apoiadores no Projeto Rede Colaborativa CONASEMS/ COSEMS.
Cumprir as atividades formativas propostas nos cursos de aprimoramento associados ao projeto Rede Colaborativa Conasems / Cosems
X
X
Diárias
Equipe COSEMS
R$ 55.000,00
2. Participar das oficinas de
Planejamento Regional
Integrado nas
macrorregiões, visando a
redefinição do PDR.
Participar oficinas de Planejamento Regional Integrado nas macrorregiões de forma compartilhada com equipes da
X
Diárias
Equipe COSEMS
R$ 3.000,00
3. Participar das 07 oficinas
de Planejamento Regional
Integrado nas regiões de
saúde.
Participar oficinas de Planejamento Regional Integrado nas 7 regiões de saúde em parceria com as Regionais de Saúde.
X
Diárias
R$ 16.800,00
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
12
OBJETIVO I.2 Instrumentalizar os gestores, trabalhadores da Atenção Básica e Vigilância em Saúde, e equipe COSEMS para planejar e qualificar as açõese serviços de saúde, à luz da PNAB.
INDICADOR 1. Número de equipe capacitadas
2. Percentual de experiências apresentadas nas reuniões de COSEMS/RO
ORÇAMENTO R$ 73.000,00 (setenta e três mil)
METAS /AÇÕES 2020-2021 PRAZO DE
EXECUÇÃO RECURSOS
NECESSÁRIOS ÁREA
RESPONSÁVEL
Orçamento
METAS AÇÕES 2020 2021
1. Atualização do E-SUS Capacitar Gestores/Técnicos COSEMS X Diárias Equipe COSEMS R$ 7.000,00
2. Compartilhar experiências municipais em 100% da regiões sobre a organização da AB nas reuniões de CIR, CIB e COSEMS.
Incluir nas pautas das reuniões de experiência municipal inovadora na AB
X
X
Diárias
R$ 66.000,00
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
13
DIRETRIZ II – APOIO INSTITUCIONAL
OBJETIVO II.1 Realizar o apoio institucional aos gestores visando o fortalecimento da governança regional.
META 2020-2021 Garantir as ações/atividade na agenda permanente do COSEMS-RO
INDICADOR Número de ações-reuniões realizadas / Número de ações-reuniões previstas
ORÇAMENTO R$ 598.000,000 (quinhentos e noventa e oito mil reais)
AÇÕES/ATIVIDADES 2020-2021 PRAZO DE
EXECUÇÃO RECURSOS
NECESSÁRIOS ÁREA
RESPONSÁVEL
ORÇAMENTO
AÇÕES/ATIVIDADES 2020 2021
1. Acompanhar a alimentação dos dados dos Instrumentos de Gestão do SUS no sistema DIgiSUS.
X X Diárias Equipe COSEMS -
2. Acompanhar nas regiões de saúde a elaboração do Relatório Anual de Gestão – RAG.
Março Março -
Apoiadores -
3. Verificar a elaboração das Programações Anuais de Saúde (PAS) do ano subsequente.
Até abril
2020
Até abril
2021
-
Apoiadores -
4. Participar das Reuniões das CIR Regionais estimulando a presença dos secretários e de um técnico municipal, nas reuniões.
fevereiro a dezembro
fevereiro a dezembro
Diárias
Apoiadores
R$ 27.000,00
5. Elaborar Notas Técnicas janeiro a
dezembro
janeiro a
dezembro
-
Assessores Técnicos, COSEMS
-
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
14
6. Participar das reuniões dos grupos técnicos em nível: regional, estadual, nacional, CIB- RO, e outras instâncias de discussão da gestão do SUS.
Conforme agenda anual
Conforme agenda anual
Diárias
Equipe COSEMS
R$ 85.000,00
7. Sistematizar a apresentação dos conteúdos discutidos nos Grupos Técnicos (GT) da CIB para apresentar aos gestores nas reuniões do COSEMS.
fevereiro a dezembro
fevereiro a dezembro
-
Assessores técnicos, apoiadores e
representante dos municípios
-
8. Participar dos cursos de capacitação com técnicos e gestores.
janeiro a
dezembro
janeiro a
dezembro
Diárias
Apoiadores e Assessores
R$ 60.000,00
9. Estimular e orientar o gestor municipal de saúde quanto ao cumprimento da Lei Municipal que estabelece a realização da Conferência Municipal de Saúde com garantia de apoio técnico e financeiro.
X
X
-
Apoiadores e COSEMS
-
10. Socializar os registros das atividades internas realizadas a todos os membros da equipe técnica.
Todas as reuniões/
eventos
Todas as reuniões/
eventos
-
Apoiadores e COSEMS
-
11.Fomentar o planejamento regional integrado, nas
reuniões de e CIR/Regionais.
fevereiro a dezembro
fevereiro a dezembro
- Apoiadores e
COSEMS
-
12. Garantir a participação das consultoras temáticas em eventos, nas regiões, conforme demanda regional.
X
X
-
Apoiadores e Assessores
-
13.Estimular municipais publicitar.
o nas
compartilhamento reuniões COSEMS,
de experiências outros fóruns e
X
X
-
Assessores técnicos e Apoiadores
-
14. Realizar o Congresso Norte e Nordeste Março
Locação espaço
Buffet, ... Equipe COSEMS
R$ 350.000,00
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
15
15. Garantir a participação dos gestores municipais representando as Regiões de Saúde no Congresso Nacional do Conasems e Norte e Nordeste
X
X
Diárias
Equipe COSEMS
R$ 43.000,00
16. Garantir a participação de que equipes municipais a participem das Mostras de Experiências Exitosas nos Congressos Estadual (COSEMS), Nacional (Conasems).
X
X
Diárias
Equipe COSEMS e apoiadores
R$ 30.000,00
17. Promover a articulação entre gestores municipais, estadual e prestadores de serviços contratualizados e gestão da RAS
X
X
-
Equipe COSEMS
-
18. Aumentar o protagonismo dos municípios nos processos de planejamento, governança e operação da Rede de Atenção a Saúde, presente em 06 macrorregiões de saúde .
X
-
COSEMS e Coordenação e apoiadores do Projeto/local
-
19. Garantir a participação no Planejamento Regional Integrado - PRI
X
Diárias
Apoiadores e COSEMS
R$ 3.000,00
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
16
DIRETRIZ III – GESTÃO COLEGIADA
OBJETIVO III.1 Efetivar a participação dos membros da diretoria e conselho deliberativo do COSEMS, nas instâncias de articulação interfederativa e interinstitucional com garantia de decisão colegiada do COSEMS.
INDICADOR Realizar ações conforme demanda.
ORÇAMENTO -
META/AÇÕES 2020- 2021
PRAZO DE
EXECUÇÃO RECURSOS
NECESSÁRIOS ÁREA
RESPONSÁVEL
ORÇAMENTO
META AÇÕES 2020 2021
1. Participar em todas as decisões deliberativas do COSEMS.
1- Participar da formulação das políticas públicas (Regulação da UE, organização da RAS, gestão do SUS)
2- - Participar das discussões em defesa dos interesses dos municípios e assegurar o financiamento das atividades do apoio institucional
3- - Representar o COSEMS nas instâncias de discussão e deliberação
4- - Participar das discussões nos temas da saúde e articular com as associações de prefeitos
X
X
-
-
-
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
17
DIRETRIZ IV – APOIO ADMINISTRATIVO
OBJETIVO IV.1 Possibilitar a alocação de recursos orçamentários destinados ao pagamento de despesas administrativas.
META 2020-2021 Gerenciar a manutenção do escritório do COSEMS, com serviços e assessórias.
INDICADOR 1. Despesas com obrigações legais e contratuais.
2. Despesas com manutenção predial.
ORÇAMENTO R$ 218.600,00 (duzentos e dezoito mil e seiscentos reais)
AÇÕES/ATIVIDADES 2020-2021 PRAZO DE
EXECUÇÃO RECURSOS
NECESSÁRIOS ÁREA
RESPONSÁVEL
ORÇAMENTO
AÇÕES/ATIVIDADES 2020 2021
1. Garantir a administração e manutenção do escritório/COSEMS.
X X - Presidência COSEMS R$ 218.600,00
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
18
IV - REFERÊNCIAS
BRASIL, 2017. Ministério da Saúde. Política Nacional de Atenção Básica. PRC
nº 2 (Anexo XXII) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/2017
acesso em 09 de outubro de 2019.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Resolução nº 23 de 17
de agosto de 2017. Disponível em:
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cit/2017/res0023_18_08_2017.html.
Acesso em 09 de outubro 2019.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Resolução nº 37 de 22 de
março de 2018.Disponívelem:
http://www.lex.com.br/legis_27629181_RESOLUCAO_N_37_DE_22_DE_MARCO
_DE_2018.aspx. Acesso em 10de outubro 2019.
BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Portaria nº 4.279, de
30/12/2010). Disponível em
http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2011/img/07_jan_portaria4279_301
210.pdf . Acesso em 10de outubro 2019.
SANTOS, Lenir. O Modelo de Atenção à Saúde se Fundamenta em Três
Pilares: Rede, RegionalizaçãoeHierarquização,2011.Disponívelem:
http://blogs.bvsalud.org/ds/2011/09/15/o-modelo-de-atencao-a- saude-se-
fundamenta-em-tres-pilares-rede-regionalizacao-e-hierarquizacao/. Acesso em
10de outubro 2019.
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
19
ANEXO I
Regiões de Saúde do Estado de Rondônia
Homologadas pela Comissão Intergestores Resolução CIB Nº 087 de
08 Maio de 2014
1- MAPA DAS REGIÕES DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
20
2- Mapa do Estado de Rondônia com as sete Regiões de Saúde e a
População por Região
Fonte: IBGE 2010
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
21
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
ANEXO II
Distribuição das Macrorregiões de Saúde do Estado de Rondônia -02
Homologadas CIB/RO Resolução 017 de 19/03/2015
MACRORREGIÃO 1
MACRORREGIÃO 2
ATT: AS MESMAS MACROREGIÕES SÃO UTILIZADAS POR DEMAIS REDES.
22
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
23
Composição das 02 Macrorregiões
Macro Região
US
Região de Saúde
Pop.
Área/km²
Densid. Demog.
(hab/km²)
MAD. MAMORÉ 600.545 79.949 7,51
Macro I (Porto Velho)
HPSJP II CENTRAL (1)
VALE DO JAMARI
88.023
256.342
13.344
31.770
6,60
8,07
Sub Total 944.910 125.063 7,56
CAFÉ 176.401 16.497 10,69
CENTRAL 256.289 31.255 11,02 Macro II ( Cacoal )
P.S.Cacoal CONE SUL
ZONA DA MATA
154.492
168.998
31.269
27.129
4,94
6,23
VALE GUAPORÉ 47.441 19.720 2,41
Sub Total 803.621 125.870 6,38
Total 1.748.531 250.933 6,97
Fonte: IBJE População 2010
Obs.: Central (1)- Fazem parte os Municípios: Governador Jorge Teixeira,
Jaru, Theobroma e Vale do Anari .
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
24
CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA
SECRETARIA EXECUTIVA
25
Ofício nº 0426/2020 – CONASEMS
Brasília, 15/09/2020.
A Sua Senhoria a Senhora
Vera Lúcia Quadros
Presidente do COSEMS/RO
Avenida Campos Sales, 2.645 - Núcleo do Ministério da Saúde - Centro. Porto
Velho/RO
CEP: 76804-358
Assunto: Encaminha Parecer nº 0046/2020.
Ilustríssima Senhora,
Venho pelo presente, encaminhar Parecer nº 0046/2020 de
15/09/2020, que dispõe sobre a apreciação da documentação encaminhada ao
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde - CONASEMS por esse
conselho, conforme orienta Regulamento Interno da apresentação ao CONASEMS
das Prestações de Contas dos COSEMS referente aos recursos da Contribuição de
Representação Institucional.
Atenciosamente,
WilamesFreireBezerraPRESIDENTE DO CONASEMS