CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE ......Em conformidade com o art. 14-B 1º e 2º da Lei 8.080 de 19 de setembro de 1990, inserido pela Lei 12.466 de 24 de agosto de 2011

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA

SECRETARIA EXECUTIVA

Ofício nº 220/COSEMS-RO Porto Velho, 30 de junho 2020. Ao Financeiro/Prestação de Contas – Conasems

Assunto: Prestação de Contas – COSEMS -RO

Senhor (as) Gerente,

Encaminho a Vossa a senhoria, prestação de contas do COSEMS-RO,

referente ao 1º quadrimestre /2020.

Atenciosamente,

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA SECRETARIA EXECUTIVA

1

CONSELHO DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE/ COSEMS

RONDÔNIA

RELATÓRIO DE ATIVIDADES

Janeiro a Abril

1º QUADRIMESTRE DE 2020

Porto Velho/ RO


2

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ASÚDE DE RONDÔNIA – COSEMS – RO.

Diretoria Executiva:

Presidente: Vera Lúcia Quadros

Vice-presidente: Rubi Ferreira

Diretor Financeiro: Eliana Pasini

1ºSecretária: Edimara da Silva

Conselho Fiscal: Titular: Gilmar Vedovoto Gervásio Suplente: Rafael Ripke

Titular: Antônio Lênio Montalvão Suplente: Marineide Goulart

Equipe COSEMS/ RO

Secretária Executiva: Cristina Mabel do Nascimento Secretária Financeira: Maria da Conceição Acácio Meireles Equipe Técnica: - Clenice Gomes de Sousa - Hélio Raposo - José Águia Azul Martins de Medeiros


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SUMÁRIO

1.APRESENTAÇÃO...............................................................................................4

1.1 FINALIDADE...............................................................................................4

1.2 ESTRUTURA CENTRAL DO COSEM-RO.................................................4

1.3 FUNCIONAMENTO DO COSEMS.............................................................5

2. RELATORIOS DAS ATIVIDADES ...............................................................6

2.1 REUNIÕES TÉCNICAS COLEGIADAS ............. .....................................6

2.2 REUNIÕES E OFICINAS TÉCNICAS .........................................................8

3. APOIO AS REGIÕES DE SAÚDE...................................................................11

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS…..........................................................................12


4

1. APRESENTAÇÃO

O COSEMS-RO é uma entidade civil patrimonial, pessoa jurídica de direito

privado, sem fins lucrativos, foi criado a partir de um movimento social em prol da

saúde pública e se legitimou como uma força política que assumiu a missão de

agregar e de representar o conjunto de todas as secretarias municipais de

Estado de Rondônia, sendo sua criação em 22 de maio de 1993.

1.1 FINALIDADE

Tem por finalidade congregar as Secretarias Municipais de Saúde ou

órgão equivalente e seus respectivos secretários ou detentor de função

equivalente para atuarem em prol do desenvolvimento da saúde pública, da

universalidade e igualdade do acesso da população às ações e serviços de

saúde, promovendo intercâmbio nas ações conjuntas que fortaleçam as políticas,

administrativa e financeira do Sistema Único de Saúde – SUS no Estado de

Rondônia. Em conformidade com o art. 14-B §§ 1º e 2º da Lei 8.080 de 19 de

setembro de 1990, inserido pela Lei 12.466 de 24 de agosto de 2011 e Lei

141/12.

1.2 ESTRUTURA CENTRAL DO COSEM-RO:

01 Secretária Executiva;

01 Secretaria financeira;

01 Administrativo;

01 Assessor Jurídico;

01 Assessor Técnico;

01 Coordenador de Apoio do Projeto Rede Colaborativa;


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03 apoiadores do Projeto Rede Colaborativa, os quais atuam nas 07 Regiões

de Saúde;

01 Coordenador do Projeto HAOC – Fortalecimento dos Processos de

Governança, Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde;

02 Facilitadores do Projeto HAOC – Fortalecimento dos Processos de

Governança, Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde;

1.3 FUNCIONAMENTO DO COSEMS:

O COSEMS atua diariamente em sua sede, localizada a Av. Campos Sales,

2645 – Centro, no município de Porto Velho/RO, prestando assistência técnica e

apoiando os municípios, possibilitando informações para obtenção de recursos

técnicos e financeiros para o adequado funcionamento dos serviços e ações de

saúde, compartilhando atualizações de Portarias, Decretos, Boletins Diários,

participando de reuniões internas e externas, oficinas, grupos de trabalhos das

redes de atenção à saúde, dando suporte aos gestores quando acionados pelo

TCE, oficiando inclusive, o Estado no que é de direito dos municípios.

Outrossim, além da equipe técnica COSEMS/RO apoiando os municípios

quanto aos problemas de saúde, temos os facilitadores do Projeto Rede

Colaborativa e os do Projeto do Fortalecimento dos Processos de Governança,

Organização e Integração da Rede de Atenção a Saúde, os quais nos permite

participar e apoiar no fortalecimento das Comissões Intergestores Regionais

(CIR); visando assim, cumprir com suas competências conforme preconizado na

na Constituição da República e na legislação especifica, atendendo e dando

suporte nas demandas das Regionais de Saúde.

A metodologia de trabalho realizada é através de reuniões ordinárias

mensais, que ocorrem geralmente na capital com a presença dos 52 (cinquenta e

dois) municípios e/ou através de reuniões itinerante, quando solicitado pelos

próprios municípios sediar a CIB nos seus municípios de origem, garantindo

assim, a discussão entre gestores de forma democrática, conforme realidade de

cada município, além de possibilitar as decisões sobre os aspectos operacionais,


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financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS.

Cumpre ressaltar que, as ferramentas de trabalho utilizadas são: e-mail,

telefone com o aplicativo whatsapp (criado grupo COSEMS/RO), em que todos

os gestores estão inseridos, nos permitindo assim, a interação de todos e a troca

de informações de imediato.

2 - RELATÓRIO DAS ATIVIDADES

2.1 - REUNIÕES TÉCNICAS COLEGIADAS

COSEMS

O Conselho de Secretarias Municipais de Saúde - Nos meses de

janeiro a abril de 2020, realizou-se 03 reuniões ordinárias mensais, sendo a

primeira reunião itinerante realizada no dia 27/02/2020, a qual realizou-se na

Associação Comercial e Indústria no município de Jaru/RO, em que discutiu-se

diversos assuntos, dentre os quais: Apresentação dos planos de ação ao TCE,

(cada município apresentou seus Planos de Ação da Atenção Primária/ APS para

posterior encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado); Discutiu-se a

retenção de macas das ambulância oriundas dos municípios (o paciente vem

para atendimento no PSJPII e o hospital retêm a maca até vagar leito), ficando a

ambulância dos municípios retidas), será definido para discussão em CIB, em

que será cobrado posicionamento do Secretário de Estado, para que as

ambulâncias municipais tenham prioridade, e assim horário para retornar aos

seus municípios de origem, não permanecendo nos pátios das unidades de

saúde mais que 02 (duas) horas; Fora apresentado a Portaria nº 3.932, de 30 de

dezembro de 2019 que define para o exercício de 2020, a estratégia de acesso

aos Procedimentos Cirúrgicos Eletivos no âmbito do Sistema Único de Saúde

(SUS), na apresentação elencou-se a alocação dos recursos para Gestão

Estadual e para os municípios, sendo definido que a divisão dos recursos será

através de pactuação em CIB – Comissão Intergestores Bipartite, devendo ser

encaminhada previamente ao Departamento de Regulação, Avaliação e Controle


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de Sistemas da Secretaria de Atenção Especializada à Saúde do Ministério da

Saúde (DRAC/SAES/MS) em até 60 dias a contar da publicação desta Portaria;

Ocorreu a eleição vacância cadeira CIB, onde ficou representantes de municípios

de pequeno, médio e grande porte. No dia 17/03/2020, no município de Porto

Velho, no auditório da Faculdade UNIRON, foram discutidos: o Banco de Preço

em Saúde; Planejamento Regional Integrado – PRI; Adesão/ Carona de Atas;

Planificação (Macro Região); Informações de escalas e carga horária de

profissionais de saúde para operacionalização CRUE; Ofício-Circular nº

434/2019/CAIS-GPES sobre o levantamento de Informações para CRUE;

Regulação CRUE; Informe Curso Introdutório de Avaliação em Saúde como foco

em Vigilância Sanitária - Curso EAD de 30h; Preenchimento a Resposta ao TCE

aos municípios que tiveram visita da blitz da Saúde; Preenchimento do

questionário PMAQ; Lançamento receita MAC; Apresentação do Plano de

Trabalho do COSEMS biênio 2020/2021, o qual fora aprovado por unanimidade

pelos gestores presentes; Após discussão foram feitas as deliberações técnicas

de interesse municipais.

CIB

A Comissão Intergestores Bipartite/CIB, nos meses de janeiro a abril de

2020, ocorreram 03 (três) reuniões ordinárias (não havendo reunião em janeiro,

somente a partir de fevereiro a abril de 2020), com a presença do Secretário de

Estado da Saúde, Presidente do COSEMS e os membros cadeira CIB

representando o Estado e os municípios, quanto as pactuações, podemos citar:

Repasse do recurso financeiro destinado ao Estado de Rondônia, para a

estratégia da ampliação de acesso aos procedimentos cirúrgicos eletivos no

âmbito do Sistema Único de Saúde, entre a Secretaria de Estado da Saúde

e os municípios, atendendo os critérios descritos na Portaria 3.932 de

30/12/2019; Habilitação dos leitos existentes e em funcionamento na Rede de

Urgência e Emergência, cadastrados no CNES para os Serviços Médicos

Intensive Ltda Me-SF, como retaguarda para as demandas do Estado; Habilitar

os leitos existentes e em funcionamento na Rede de Urgência e Emergência,


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cadastrados no CNES para a Clínica Masterplastica Monte Sinai, como

retaguarda para as demandas do Estado; Incremento do teto de Média e Alta

Complexidade (MAC); Discussão do risco sanitário estadual e a liberdade

econômica para fins de licenciamento sanitário; Discussão e pactuação da

situação do coronavírus no Estado de Rondônia e realização dos testes rápidos;

Pactuar o repasse do recurso financeiro destinado ao Estado de Rondônia para a

estratégia da ampliação de acesso aos procedimentos cirúrgicos eletivos no

âmbito do Sistema Único de Saúde entre a Secretaria de Estado da Saúde e os

municípios; Apresentações, Pactuações e Homologações de resoluções das

CIRs e outros.

2.2 - Reuniões Oficinas Técnicas

Os Assessores técnicos do COSEMS/RO e apoiadores, nos meses de

janeiro a abril de 2020, participaram de 14 (quatorze) reuniões e 02 (duas)

oficinas de trabalho, as quais foram de extrema importância para fortalecimento

do sistema de saúde dos territórios, bem como no fortalecimento no processo de

governança, organização e integração a saúde. Outrossim, diante do novo

cenário e devido a pandemia do COVID-19, as ações e encontros técnicos estão

sendo desenvolvidos por videoconferência.

Participação na reunião do Grupo Executivo – Brasília/DF, sendo

explanado por alguns representantes das regiões participantes do projeto, as

atividades que estão sendo desenvolvidas, seus resultados e importância do apoio

do COSEMS para o sucesso do Projeto Regionalização;

Participação na 3ª Oficina de Alinhamento sobre o Projeto de

Fortalecimento dos Processos de Governança, Organização e Integração da Rede

de Atenção à Saúde;

Reunião do COSEMS/RO com técnicos da SESAU, TCE e os gestores

municipais, para esclarecimento acerca dos Planos de Ação Municipais;

Planejamento e desenvolvimento das ações para a execução da Reunião

da Mostra Estadual em Rondônia aqui têm SUS edição 2020; ofícios, convites aos

julgadores, hotéis, logísticas, confecção do regulamento estadual e publicação em


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diário oficial. Evento cancelado devido à pandemia do COVID-19.

Elaboração do Plano de Trabalho do COSEMS 2020-2021, o qual fora

apresentado e aprovado pelos gestores em reunião supracitada;

Elaboração do Novo Estatuto do COSEMS;

Reunião com HAOC/SESAU e Diretoria do COSEMS objetivando a

articulação com os municípios;

Reunião com a equipe financeira do COSEMS para ajustes na realização

do Congresso N e NE;

Reunião do COSEMS/RO com deputados na Assembleia Legislativa para

solicitar apoio financeiro como parceria para a realização do 8º Congresso N e

NE;

Participação do COSEMS-RO no grupo de trabalho de Direito Sanitário do

CONASEMS - Brasília;

Reunião de Planejamento, Acompanhamento e Organização do 8º

Congresso Norte e Nordeste de Secretarias Municipais de Saúde, Apoiadores e

Coordenação técnica, para elaboração da programação (com contrato para

execução local do evento, hotéis, logísticas dos stands, temas etc.), bem como,

interação/ contato com outros Estados das Regiões Norte e Nordeste envolvidos

no evento. Evento cancelado devido à pandemia do COVID-19;

Reunião extraordinária da Diretoria do CONASEMS e CIT no Hospital do

Câncer em Barretos/ SP;

Reunião com o Ministério Público/RO, para aquisição e distribuição de

EPIS – Equipamento de Proteção Individual para o enfrentamento ao COVID-19;

Participação da equipe do COSEMS/RO e apoiadores nas câmaras

técnicas COSEMS e CIB;

Articulação e mobilização com os municípios para o envio da tarefa de

dispersão: análise situacional e dos principais problemas de saúde da população

de seu município;

Participação na Oficina do Previne Brasil em Brasília;


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Reunião dos apoiadores e equipe Técnica do COSEMS/RO;

Reunião Técnica da Equipe Geral do HAOC, Equipe Técnica

COSEMS/RO e representantes da SESAU/RO, visando fortalecer o trabalho em

conjunto, com explanação do Projeto Samara Kielmann e a importância do

Estado no processo de regionalização, para o alcance dos objetivos;

Participação no evento Projeto DIGISUS – CONASEMS – Brasília/ DF;

Planejamento para as ações que serão desenvolvidas frente ao novo

cenário devido à pandemia do COVID-19, em que os encontros passaram a

ocorrer por videoconferência;

Planejamento das atividades para apresentação junto à equipe do HAOC,

Reunião por videoconferência com a equipe geral do HAOC, COSEMS e

assessores temáticos, para discutir acerca da validação do plano de trabalho, os

trabalhos realizados pela equipe local, bem como o alinhamento das demais

atividades.

Mobilização com os municípios para o envio das tarefas de dispersão e

dos principais problemas de saúde da população;

Reunião por videoconferência com a Equipe Geral do HAOC, COSEMS,

Assessores Temáticos e os assessores Deise e Rubens/ HAOC, os quais

explicaram sobre o roteiro norteador enviado para o Planejamento

Macrorregional;

Reuniões por videoconferência para as discussões das análises

situacionais dos municípios;

Levantamento do quantitativo de EPIs e necessidades nos municípios e

das Redes Hospitalares frente à pandemia do COVID-19, conforme solicitado

pelo Ministério Público;

Participação na webconferência com a Diretoria e Equipe Técnica do

CONASEMS, sobre a importância e necessidade da atuação rápida dos

apoiadores e coordenadores, quanto ao levantamento de informações e

pactuações dos gestores;


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Participação na webconferência com a Diretoria do CONASEMS acerca

das temáticas: Urgências e Emergências, Atenção Básica e Assistência

Farmacêutica;

Participação na webconferência com o grupo do GTTAF sobre o uso da

cloroquina no Brasil, prazos estendidos das receitas para o enfrentamento do

Covid-19;

Participação na webconferência com a diretoria do CONASEMS, equipe

técnica CONASEMS, grupo executivo da HAOC e coordenadores de apoio, com

apresentação do hotsite criado pelo CONASEMS, para tratarmos sobre as

edições das Portarias e Resoluções para o enfrentamento do COVID-19;

Participação na webconferência com o grupo executivo do CONASEMS,

da HAOC e coordenadores de apoio, para discussão de atividades da bolsa, bem

como as maiores dificuldades enfrentadas e elencadas pelos coordenadores,

neste momento de enfrentamento do Covid-19;

3 – APOIOS AS REGIÕES DE SAÚDE

Participação e atuação nas Reuniões CIR, em que são abordadas as

pautas de maior relevância e intercorrências nos municípios das Regiões de

Saúde,

Participação em reuniões, com discussões quanto o aprimoramento em

práticas de apoio para o Fortalecimento da Gestão Municipal do SUS;

Participação nas reuniões: Câmara Técnica, COSEMS e CIB presenciais e

online, com debates e informações pertinentes frente a essa nova pandemia;

Solicitação da Equipe Geral/ HAOC, quanto à possibilidade do COSEMS,

juntamente com os técnicos/apoiadores, apoiar e participar das ações de

combate ao enfrentamento do COVID-19, quando necessário.


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4 – CONSIDERAÇÕES FINAIS

O COSEMS-RO realizou ainda, nos meses de janeiro a abril de 2020,

ações de incentivo e fortalecimento a gestão municipal de saúde, objetivando

amenizar a problemática na saúde frente a pandemia do coronavírus, com

expectativas e anseios de um SUS melhor e de boa qualidade, mesmo diante de

tantas dificuldades e problemas adversos, dentre os quais: recursos financeiros

insuficientes frente a necessidade da população, situação geográfica, falta de

recursos humanos qualificados, etc.

Percebe-se portanto, que as atividades realizadas nos meses em epígrafe

foram de grande valia e avanços para os municípios, sendo discutido temas

relevantes a nossa realidade, dentre os quais: Rede de Atenção à Saúde,

Regionalização, Educação Permanente em Saúde, Vigilância em Saúde, E-SUS

AB, Planejamento Regional Integrado, todavia, as ações realizadas durante os

meses de março e abril de 2020 estiveram mais focadas na situação da

pandemia, sendo repassado aos gestores e seus técnicos, informações

pertinentes ao coronavírus, a fim de atuarem no combate ao COVID-19, visando

assim, facilitar, promover e dar suporte aos gestores municipais nas ações de

enfrentamento ao coronavírus. Cumpre ressaltar, que essa pandemia foi o

principal entrave para que não houvesse a realização de eventos como o 8º

Congresso Norte e Nordeste que aconteceria em nosso Estado, bem como da

reunião da “Mostra Brasil Aqui tem SUS”, motivo de cancelamento de ambos.

Contudo, apesar dos entraves enfrentados por este Conselho, em

reuniões ordinárias do COSEMS/RO, diversos Secretários agradeceram a

participação dos apoiadores e do COSEMS junto aos seus municípios,

sinalizando assim, o comprometimento, a qualidade técnica, competência e

responsabilização com os usuários do SUS.

Vera Lúcia Quadros Eliana Pasini Presidente COSEMS-RO Diretora Financeira-COSEMS

Cristina Mabel do Nascimento Secretária Executiva-COSEMS-RO

TERMO DE JUNTADA POR ANEXAÇÃO

Nesta data, tendo em vista a realização dos serviços técnicos

profissionais de Auditoria Independente, neles compreendidos a análise e revisão das

Demonstrações Financeiras e Contábeis, consoante normas de contabilidade e de

auditoria, brasileiras e internacionais, referente ao exercício a findo em 31 de

dezembro de 2019, e a análise acerca da pertinência dos procedimentos operacionais

e dos controles internos, incluindo a avaliação da mutação do patrimônio, conforme

exigências previstas na Resolução do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) nº

1.409/12, e para fins de cumprimento do subitem 2.1.7 do Regulamento Interno da

apresentação ao CONASEMS da Prestação de Contas dos COSEMS referente aos

Recursos da Contribuição de Representação Institucional aprovado pela Deliberação

da Diretoria Executiva Nacional nº 006/2019, de 30/10/2019, faço anexar o Relatório

das Demonstrações Contábeis do Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de

Rondônia - COSEMS/RO, à sua Prestação de Contas referente ao 1º quadrimestre de

2020.

Brasília/DF, 30/05/2020.

Jônatas David Gonçalves Lima

GERENTE DE PROJETOS DO CONASEMS

Demonstrações contábeis

Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (COSEMS-RO)

31 de dezembro de 2019

Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (COSEMS-RO)


31 de dezembro de 2019 MRP–191/2020

Índice

Relatório dos auditores independentes sobre as demonstrações contábeis ...........................................................................................01


Balanço patrimonial..................................................................................................... 05 Demonstração do resultado do período ................................................................. 06 Demonstração do resultado abrangente................................................................ 07

Demonstração do fluxo de caixa.............................................................................. 09 Demonstração das mutações do patrimônio líquido............................................. 08

Notas explicativas às demonstrações contábeis ................................................... 10

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Relatório dos Auditores Independentes sobre as Demonstrações Contábeis

Aos Diretores, CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO) Porto Velho - RO

Opinião com ressalva

Examinamos as demonstrações contábeis do Conselho das Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (“COSEMS-RO”), que compreendem o balanço patrimonial, em 31 de dezembro de 2019, e as respectivas demonstrações do resultado, do resultado abrangente, das mutações do patrimônio líquido e dos fluxos de caixa para o exercício findo nessa data, bem como as correspondentes notas explicativas, incluindo o resumo das principais políticas contábeis.

Em nossa opinião, exceto pelos efeitos do assunto descrito na seção a seguir intitulada “Base para opinião com ressalva”, as demonstrações contábeis acima referidas apresentam adequadamente, em todos os aspectos relevantes, a posição patrimonial e financeira do Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia (“COSEMS-RO”), em 31 de dezembro de 2019, o desempenho de suas operações e os seus fluxos de caixa para o exercício findo nessa data, de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil aplicáveis as Entidades sem Finalidade de Lucros.

Base para Opinião com ressalva

Saldos iniciais

As demonstrações contábeis referentes ao exercício findo em 31 de dezembro de 2018, apresentadas para fins de comparação, não foram auditadas por nós e nem por outros auditores independentes. Não foi possível obter evidência de auditoria apropriada e suficiente sobre os saldos iniciais. Como consequência, não foi possível identificar a necessidade de ajustes nas demonstrações contábeis de 31 de dezembro de 2019.

Ausência de entrega de obrigações fiscais acessórias

O COSEMS/RO não realizou a entrega da totalidade das suas obrigações fiscais acessórias. Cabe ressaltar que essa situação ensejará em multas fiscais para o Conselho. O COSEMS/RO não registrou contabilmente a provisão das multas pela não entrega das obrigações acessórias. Não foi possível determinar os efeitos desse assunto nas demonstrações contábeis do COSEMS/RO no exercício findo em 31 de dezembro de 2019.

2

Nossa auditoria foi conduzida de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria. Nossas responsabilidades, em conformidade com tais normas, estão descritas na seção a seguir, intitulada “Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstrações contábeis”. Somos independentes em relação à Companhia e suas controladas, de acordo com os princípios éticos relevantes previstos no Código de Ética Profissional do Contador e nas normas profissionais emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, e cumprimos com as demais responsabilidades éticas de acordo com essas normas. Acreditamos que a evidência de auditoria obtida é suficiente e apropriada para fundamentar nossa opinião com ressalva.

Ênfase

Elaboração de normativos para definir regras na contratação de despesas

O COSEMS-RO não possui normativos para definir as regras de contratação das suas despesas. Por gerir recursos públicos, na contratação de suas despesas, o COSEMS-RO deve adotar regulamentos próprios e uniformes, livres do excesso de procedimentos burocráticos, que preservem os princípios gerais que norteiam a execução da despesa pública, atentado para os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, descritos no art. 37 da Constituição da República Federativa do Brasil.

Responsabilidades da administração e da governança pelas demonstrações contábeis

A administração é responsável pela elaboração e adequada apresentação das demonstrações contábeis de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil aplicáveis as Entidades sem Finalidade de Lucros e pelos controles internos que ela determinou como necessários para permitir a elaboração de demonstrações contábeis livres de distorção relevante, independentemente se causada por fraude ou erro.

Na elaboração das demonstrações contábeis, a administração é responsável pela avaliação da capacidade do Conselho continuar operando, divulgando, quando aplicável, os assuntos relacionados com a sua continuidade operacional e o uso dessa base contábil na elaboração das demonstrações contábeis, a não ser que a administração pretenda liquidar o Conselho ou cessar suas operações, ou não tenha nenhuma alternativa realista para evitar o encerramento das operações. Os responsáveis pela governança do Conselho são aqueles com responsabilidade pela supervisão do processo de elaboração das demonstrações contábeis.

3

Responsabilidades do auditor pela auditoria das demonstrações contábeis

Nossos objetivos são obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis, tomadas em conjunto, estejam livres de distorção relevante, independentemente se causada por fraude ou erro, e emitir relatório de auditoria contendo nossa opinião. Segurança razoável é um alto nível de segurança, mas, não, uma garantia de que a auditoria realizada de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria sempre detectam as eventuais distorções relevantes existentes. As distorções podem ser decorrentes de fraude ou erro e são consideradas relevantes quando, individualmente ou em conjunto, possam influenciar, dentro de uma perspectiva razoável, as decisões econômicas dos usuários tomadas com base nas referidas demonstrações contábeis.

Como parte da auditoria realizada, de acordo com as normas brasileiras e internacionais de auditoria, exercemos julgamento profissional e mantemos ceticismo profissional ao longo da auditoria. Além disso:

Identificamos e avaliamos os riscos de distorção relevante nasdemonstrações contábeis, independentemente se causada por fraude ouerro, planejamos e executamos procedimentos de auditoria em resposta atais riscos, bem como obtemos evidência de auditoria apropriada esuficiente para fundamentar nossa opinião. O risco de não detecção dedistorção relevante resultante de fraude é maior do que o proveniente deerro, já que a fraude pode envolver o ato de burlar os controles internos,conluio, falsificação, omissão ou representações falsas intencionais.

Obtemos entendimento dos controles internos relevantes para a auditoriapara planejarmos procedimentos de auditoria apropriados nascircunstâncias, mas não com o objetivo de expressarmos opinião sobre aeficácia dos controles internos do Conselho.

Avaliamos a adequação das políticas contábeis utilizadas e a razoabilidadedas estimativas contábeis e respectivas divulgações feitas pelaadministração.

Concluímos sobre a adequação do uso, pela administração, da basecontábil de continuidade operacional e, com base nas evidências deauditoria obtidas, se existe uma incerteza relevante em relação a eventosou condições que possam levantar dúvida significativa em relação àcapacidade de continuidade operacional do Conselho. Se concluirmosque existe incerteza relevante, devemos chamar atenção em nossorelatório de auditoria para as respectivas divulgações nas demonstraçõescontábeis ou incluir modificação em nossa opinião, se as divulgações foreminadequadas. Nossas conclusões estão fundamentadas nas evidências deauditoria obtidas até a data de nosso relatório. Todavia, eventos ou

4

condições futuras podem levar o Conselho a não mais se manter em continuidade operacional.

Avaliamos a apresentação geral, a estrutura e o conteúdo dasdemonstrações contábeis, inclusive as divulgações e se as demonstraçõescontábeis representam as correspondentes transações e os eventos demaneira compatível com o objetivo de apresentação adequada.

Comunicamo-nos com os responsáveis pela governança a respeito, entre outros aspectos, do alcance planejado, da época da auditoria e das constatações significativas de auditoria, inclusive as eventuais deficiências significativas nos controles internos que identificamos durante nossos trabalhos.

Porto Velho, 21 de fevereiro de 2020.

MRP AUDITORIA & CONSULTORIA S/S CRC DF-001326/O-4 CNAIPJ – 000041 CVM – 11.720

Ricardo da Silva Farias Passos Contador CRC DF-015504/O-2

Marcos de Oliveira Pereira Contador CRC DF-027109/O-0

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE DE RONDÔNIA (COSEMS-RO)

Balanço Patrimonial

Exercícios findos em 31 de dezembro de 2019 e 2018

2019 2018

ATIVO 157.468,47 277.113,50

ATIVO CIRCULANTE 133.384,63 275.008,14DISPONIBILIDADES 128.764,63 275.008,14Adiantamento a Fornecedores 4.620,00 0,00

ATIVO NÃO CIRCULANTE 24.083,84 2.105,36IMOBILIZADO 24.083,84 2.105,36

PASSIVO 157.468,47 277.113,50

PASSIVO CIRCULANTE 7.500,00 0,00Fornecedores Diversos 7.500,00 0,00

PATRIMÔNIO SOCIAL 149.968,47 277.113,50Patrimônio Social 3.615,00 3.615,00Superávits Acumulados 273.498,50 127.097,65Superávits/Déficit do Exercício -127.145,03 146.400,85

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Demonstrações do Resultado do Exercício


(Valores expressos em Reais)

2019 2018RECEITA OPERACIONAL BRUTAFundo Institucional 348.430,00 348.530,00 Juros Sobre Aplicações Financeiras 8.992,82 20.624,48 Juros Ativo Redimento Conta Popança 791,49 1.188,87

RECEITA LIQUIDA EXTRAORDINARIA 358.214,31 370.343,35

LUCRO BRUTO 358.214,31 370.343,35

DESPESAS OPERACIONAISDespesas Com Pessoal 7.635,20- - Despesas de Terceiros 141.267,15- 26.232,00- Despesas Administrativas 315.004,20- 177.706,30- Despesas Tributárias 4.938,46- 8.934,65- Despesas Gerais 16.382,80- 11.069,55- Despesas Financeiras 131,53- -

TOTAL DAS DESPESAS 485.359,34- 223.942,50-

SUPERAVIT OU DEFICIT DO EXERCÍCIO 127.145,03- 146.400,85

6


Demonstração do Resultado Abrangente

Em 31 de dezembro de 2019 e 2018

(Valores expressos em Reais)

Nota

2019 2018

Superavit/déficit do exercício (127.145) 146.401

Outros resultados abrangentes - -

Total dos resultados abrangentes do período (127.145) 146.401

As notas explicativas são parte integrante das demonstrações financeiras.

7

Demonstrações das mutações do patrimônio social


(Valores expressos em Reais)Patrimônio Social Déficit/ Total

Superávit do Exercício

Saldos em 31 de dezembro de 2017 98.085 32.628 130.713

Superavit/déficit do exercício 146.401 146.401 Transferência para o superavit/déficit acumulado 32.628 (32.628) - Ajuste de Avaliacao Patrimonial - - -

Saldos em 31 de dezembro de 2018 130.713 146.401 277.114

Superavit/déficit do exercício - (127.145) (127.145)

Transferência para o superavit/déficit acumulado 146.401 (146.401) -

Ajuste de Avaliacao Patrimonial - - -

Saldos em 31 de dezembro de 2019 277.114 (127.145) 149.968

8

___________________________________________________________________________________________________

CONSELHO DE SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA - COSEMS

Rua Elias Goarayeb, 2576 - CEP 76.804-020 – Porto Velho/RO CNPJ 02.572.720/0001-57

DEMONSTRAÇÃO DE FLUXO DE CAIXA DO EXERCICIO FINDO EM 31 DE DEZEMBRO DE 2019 (EM REAIS)

FLUXO DE CAIXA DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS 2019 2018

ATIVIDADES OPERACIONAIS

(+) Fundo Institucional 348.430,00 348.530,00 (+) Juros Ativos de Rendimento Conta Poupança 791,49 1.188,87 (+) Juros sobre Aplicação Financeira 8.992,82 20.624,48 TOTAL 358.214,31 370.343,35 (-) Despesas com Pessoal 7.635,20 -

(-) Despesas Administrativas 315.004,20 177.706,30 (-) Despesas Tributárias 4.938,46 8.934.65 (-) Despesas Gerais 16.382,80 11.069,55 (-) Despesas Financeiras 131,53 - (-) Despesas com Terceiros 136.726,63 25.241,94

= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades Operacionais (122.604,51) 147.390,91

Das Atividades de Investimentos

(-) Aquisição de Ativo Permanente 23.639,00 -

= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades de Investimento 23.639,00 -

= Disponibilidade Gerada Aplicadas nas Atividades de Investimento e Operacionais (146.243,51) 147.390,91

Aumento / Diminuição nas Disponibilidades (146.243,51) 147.390,91

Disponibilidade: no Inicio do Exercício 275.008,14 127.617,23 Disponibilidade: no final do Exercício 128.764,63 275.008,14

Vera Lúcia Quadros

Presidente CPF: 191.418.232-49

Nilda Costa de Lima CPF: 595.842.382-72

CRC: 4893/O-5

9

10

11

12

13

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE

SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA


PLANO DE TRABALHO COSEMS/RO

2020-2021

Conselho das Secretarias Municipais de Saúde de Rondônia

Rua Campos Sales, Nº2645 - Centro. CEP. 76.804-358- Porto Velho -RO

Telefone (69) 3216- 5371 E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]




2

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE ASÚDE DE RONDÔNIA – COSEMS – RO.

Diretoria Executiva:

Presidente: Vera Lúcia Quadros

Vice-presidente: Rubi Ferreira

Diretor Financeiro: Eliana Pasini

1ºSecretária: Edimara da Silva

Conselho Fiscal:

Titular: Gilmar Vedovoto Gervásio

Suplente: Rafael Ripke

Titular: Antônio Lênio Montalvão Suplente: Marineide Goulart

Equipe COSEMS/ RO

Secretária Executiva:

Cristina Mabel do Nascimento

Secretária Financeira: Maria da Conceição Acácio Meireles

Equipe Técnica:

Clenice Gomes de Sousa Hélio Raposo José Águia Azul Martins de Medeiros




3

Organização: COSEMS-RO.

MISSÃO

O COSEMS/ RO tem por finalidade lutar pelo fortalecimento e autonomia dos

munícipios na área da saúde.

VISÃO

Ser uma entidade modelo no país pela sua organização e funcionamento, sendo

interlocutor e suporte dos gestores municipais nas políticas públicas de saúde

no estado do Rondônia.

VALORES

Ética, Transparência, Comprometimento, Qualidade e Solidariedade.




SUMÁRIO

Apresentação 05

Introdução e Bases Conceituais do Plano de Trabalho 06

Avanços do COSEMS/RO no período de 2020/2021 09

Diretrizes, Objetivos, Metas, Ações e Indicadores. 11

Referências 18

Anexo I - Distribuição das Regiões de Saúde do Rondônia 19

Anexo II - Distribuição das Macrorregiões de Saúde/RO 22

4




I - Apresentação

O Plano de Trabalho do COSEMS/RO para o biênio 2020/2021 traz um

conjunto de desafios para gestores, trabalhadores da saúde dos municípios e

equipe COSEMS, uma vez que o sistema de serviços de saúde é um sistema

complexo, composto por diferentes atores sociais em situação e portadores de

diferentes objetivos, interesses e representações, o que implica dizer, que o

desafio está em interagir com a pluralidade dos grupos e atores sociais

demandantes das politicas públicas de saúde, e que constroem e vivenciam

esse sistema – SUS.

Desse modo, o grande desafio atualmente é qualificar os sistemas de

saúde de tal forma que possa atender/ responder as necessidades de saúde

da população. Nessa perspectiva, o fortalecimento da Atenção Básica de

Saúde, a estruturação adequada dos serviços de referência especializada e

de Urgência e Emergência, a integração dos Sistemas de Saúde e, a

qualificação das práticas clinicas em todos os serviços, são os grandes

objetivos a serem atingidos pelos sistemas de saúde, devendo assim,

fortalecer a Atenção Básica de Saúde, estruturas as Redes Regionais de

Atenção à Saúde e a Integração dos processos de trabalho nos Serviços de

Saúde e das práticas profissionais.

Outrossim, apesar dos avanços alcançados, em que a organização do

SUS está assentada em três pilares que sustentam o modelo de atenção à

saúde, conforme dispõe o art. 198 da Constituição Federal (CF) e Lei 8080/90,

a construção do modelo de gestão participativa do SUS tem se aperfeiçoado a

partir da superação de desafios e da introdução de inovações e reformas

incrementais, destacando-se nesse contexto, a instituição de comissões

intergestores em nível bipartite (CIB), as regionais (CIR) e tripartite (CIT), o

planejamento integrado e a regionalização de ações de promoção à saúde,

conforme previsto no Decreto nº 7508, de 2011, (regula a lei nº 8.080 já

mencionada), grandes são os desafios que se impõem na gestão da saúde do

Sistema Único de Saúde, dentre as quais podemos pontuar: o sub-

financiamento do sistema, as mudanças na condução da gestão a cada dois

anos dos entes federativos, a qualidade/resolutividade da assistência e por

ultimo o enfrentamento a pandemia do COVID-19, acarretando sobrecarga

5




6

ainda maior de trabalho, exigindo dos gestores e profissionais da saúde,

determinação,

solidariedade, paciência e compromisso, para que possamos superar essa

fase de crise, organizando dos pontos de atenção, com definição de papeis e

fluxos, determinando assim o aperfeiçoamento dos mecanismos de

comunicação para notificação dos casos suspeitos, monitoramento dos

indivíduos, integralidade do cuidado, entre outras ações necessárias ao

combate dessa pandemia.

Assim, o objetivo deste Plano de Trabalho 2020/2021 além de colocar a

Atenção Primária da Saúde/APS integrada à Vigilância em Saúde no centro

das discussões da gestão da saúde, visando o fortalecimento, coordenação do

cuidado e ordenação da Rede de Atenção à Saúde, favorecendo a

organização da atenção do SUS no Estado de Rondônia, busca ainda

estrutura-la com fluxos assistenciais para atendimento da COVID-19 e dos

demais agravos, de modo que possamos responder ás demandas

apresentadas pela população no contexto da pandemia do COVID-19.

II - Introdução e Bases Conceituais do Plano de Trabalho:

Com a Resolução nº 37/2018-CIT, a qual define a modelagem da

organização do Sistema Único de Saúde (SUS) nas macrorregiões de saúde,

na proposta de redefinição do Plano Diretor de Regionalização da Saúde do

Rondônia (PDR) e na implementação da Política Nacional de Atenção Básica

(PNAB), o COSEMS- RO lança o desafio de desencadear as operações

necessárias para a implementação desses processos, dentre os quais as

Redes de Atenção à Saúde, tidas como arranjos organizativos de ações e

serviços de saúde, de diferentes densidades tecnológicas que, integradas por

meio de sistemas de apoio técnico, logístico e de gestão, buscam garantir a

integralidade do cuidado (BRASIL, 2010). Todavia, para que as Redes de

Atenção à Saúde se configurem como produtoras de saúde, devem ser

capazes de fomentar, suportar e fortalecer práticas cuidadoras.

Partindo dessa premissa, o Ministério da Saúde vem implementando

desde 2011 as Redes Temáticas de Atenção à Saúde, a saber: Rede

Cegonha; Rede de Atenção às Urgências e Emergências (RUE); Rede de

Atenção Psicossocial (RAPS); Rede de Cuidado à Pessoa com Deficiência e




7

Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas, todavia, esse

processo ainda persiste e necessita de diversos ajustes e investimentos, ou

seja, as Redes de Atenção só demonstram sua real capacidade resolutiva

quando tornam-se permeáveis às demandas populacionais e captam suas

necessidades, configurando assim portas de entradas eficazes, capazes de

estabelecer contato, escuta qualificada e ofertar vinculo.

Em Rondônia, o governo em sintonia com a política nacional, tem

investido na implantação e manutenção das Redes (Urgência e Emergências -

linhas de cuidado Cardiovascular, Trauma e Cerebrovascular), Saúde Bucal,

Saúde Mental, Pessoa com Deficiência e Saúde do Idoso, conforme preconiza

o Plano Estadual de Saúde 2020-2021. Cumpre ressaltar, que esse processo

de conformação e organização das RAS traduz-se em estratégias no

enfrentamento do maior desafio à consolidação do SUS, pode compor ainda

um conjunto coerente de ações, articulando-se os diversos níveis de atenção,

explicitando seus papeis e fluxos, incluindo, não só os serviços assistenciais,

como também outros componentes das Redes.

Para tanto, em qualquer nível de atenção, sobretudo na Atenção

Básica, a otimização e resolutividade da Rede de Atenção, está associada à

capacidade de equacionar as ações que devem ser programadas e ofertadas

a grupos populacionais específicos em ações que devem ser pensadas e

organizadas a partir das regiões de saúde visando a garantia da resolubilidade

da atenção à saúde num espaço regional ampliado, com base em parâmetros

espaciais e temporais que permitam assegurar que as estruturas estejam bem

distribuídas territorialmente, garantindo o tempo/resposta necessário ao

atendimento, melhor proporção de estrutura, população, território e viabilidade

operacional sustentável. O produto desse processo de planejamento é o plano

regional, conforme dispõe a Lei Complementar 141/2012 (BRASIL, 2018).

Cumpre ressaltar, que a forma organizativa e o modelo de atenção à

saúde não podem ser escolhas da autoridade pública de saúde. Elas estão

definidas constitucionalmente no art. 198, e legalmente nos art. 7º, II e 8º, da

Lei 8.080/90 que determina a integração dos serviços públicos dos entes

federativos em redes de atenção à saúde. Estas redes devem ser

regionalizadas, o que pressupõe um relevante papel do Estado, ente

competente para definir as regiões de saúde a partir de aglomerados de

municípios limítrofes com características que importem à organização de rede,




8

conforme determina a Constituição Federal.

Portanto, a Atenção Primária da Saúde deve resolver em torno de 85%

dos problemas de saúde da população e a região de saúde deve, por sua vez,

fundar-se na sua capacidade de concentrar num aglomerado de territórios

municipais contíguos, serviços de saúde capazes de resolver entre 60 a 70%

das demandas dos usuários (SANTOS, 2011).

Partindo-se do pressuposto que, faz-se necessário que esta articulação

seja negociada para se obter consensos em nome do interesse público, e que

as responsabilidades, atribuições, metas, recursos financeiros,

monitoramento, avaliação, controle, devem ser definidos pelos entes

envolvidos e consubstanciados em contratos que possam consagrar os

consensos, gerando, assim, um ambiente de respeito às autonomias e

segurança jurídica nos acordos firmados (SANTOS, 2011).

Enquanto que a revisão da Política Nacional de Atenção Básica

(PNAB), tem como um dos avanços em seu texto a integração da Atenção

Primária da Saúde/ APS com a Vigilância em Saúde/ VS, sendo essa

integração condição essencial para o alcance de resultados que atendam às

necessidades de saúde da população, na ótica da integralidade da atenção à

saúde e que visa estabelecer processos de trabalho que considerem os

determinantes, os riscos e danos à saúde, na perspectiva da intra e

intersetorialidade. Neste sentido, pressupõe-se a reorganização dos

processos de trabalho da equipe e a integração das bases territoriais (território

único) preferencialmente (BRASIL, 2017).

Nesse propósito, o COSEMS-RO em parceria com o Hospital Oswaldo

Cruz e Hospital Sírio Libanês, tem atuado na coordenação (sem ônus para o

COSEMS), para que a regionalização do SUS junto aos 52 (cinquenta e dois)

municípios, seja estratégica e que possa garantir a equidade e integralidade

da atenção, potencializando o processo de descentralização e atuando de

forma integrada com a Vigilância em Saúde, de modo a intervir na redução de

riscos, agravos e das vulnerabilidades.

E quanto a pandemia que ora apresenta-se, o COSEMS em parceria

com o Ministério da Saúde, CONASS, CONASEMS e Secretária de Estado da

Saúde, tem buscado estratégias para enfrentamento do coronavírus, inclusive

sugerindo aos gestores um roteiro de discussão uniforme, visando assim,

responder ás necessidades prioritárias para 2020/2021, por meio do trabalho




9

da Diretoria Colegiada do COSEMS/RO juntamente com os Assessores

Técnicos e dos Apoiadores, priorizando diretrizes, objetivos, metas, ações e

indicadores a saber.

III – Avanços do COSEMS/RO no período de 2020/2021

Para facilitar o acesso a todas as informações oficiais do

COSEMS/RO foi criado um site, para consolidar todas as informações

pertinentes a esse Conselho, para ampla divulgação dos trabalhos realizados

pelos gestores e suas equipes, bem como, contratação de um profissional da

área de comunicação, para auxiliar os membros do COSEMS, bem como

divulgar de forma ampla todas as ações e atividades realizadas junto as redes

sociais e meios de comunicação local (TV, rádios, etc).

Parceria com os Hospitais Oswaldo Cruz e Sírio Libanês, tendo sob

a coordenação do COSEMS/RO (sem ônus) os apoiadores da Rede

Colaborativa e da Rede PRI, os quais dará suporte aos 52 municípios, através

de suas regiões de saúde;

Parceria com os Hospitais Oswaldo Cruz e Sírio Libanês, tendo sob

a coordenação do COSEMS/RO (sem ônus) os apoiadores da Rede

Colaborativa e da Rede PRI, os quais dará suporte aos 52 municípios, através

de suas regiões de saúde;

Partindo dessas premissas, o COSEMS-RO tem atuado com

apoiadores para que a regionalização do SUS no estado do Rondônia seja a

estratégia para garantir a equidade e integralidade da atenção, potencializar o

processo de descentralização e atuar integrada com a VS para intervir na

redução de riscos, agravos e das vulnerabilidades. Vislumbrando uma

proposta em quatro eixos orientativos do processo de trabalho, visando

responder às necessidades prioritárias para 2020/2021, Educação na Saúde,

Apoio Institucional, Gestão Colegiada e Apoio Administrativo, por meio do

trabalho de seus apoiadores, assessores técnicos e da Diretoria Colegiada do

COSEMS, com suas Diretrizes, Objetivos, Metas, Ações, Indicadores e

Orçamento, conforme descrições a seguir.




10

A Programação Anual correspondente as metas e ações do Plano de Trabalho 2020/2021, com os seguintes campos:

CAMPOS DESCRIÇÃO

Meta meta do objetivo para o ano.

Ações ações que serão realizadas no ano a fim de atingir a meta estabelecida no ano.

Prazo de execução - Data início

Mês para o início de cada ação.

Prazo de execução - Data término

Mês previsto para o termino de cada ação.

Recursos Somente quando for possível identificar o recurso exato para execução da ação.

Áreas Responsáveis Coordenadoria ou área responsável pela execução das ações programadas.

Orçamento Dotação de recursos para execução da ação.




11

DIRETRIZ I – EDUCAÇÃO NA SAÚDE

OBJETIVO I.1 Promover e estimular a Educação na Saúde com os gestores, equipes técnicas municipais e equipe do COSEMS, com vistas à qualificação da atenção e gestão do SUS nos municípios e regiões.

INDICADOR 1. Percentual de Apoiadores que Participaram do Projeto Rede Colaborativa

2. Percentual de oficinas realizadas

ORÇAMENTO R$ 74.800,00 (setenta e quatro mil e oitocentos reais)

META/AÇÕES 2020- 2021

PRAZO DE

EXECUÇÃO RECURSOS

NECESSÁRIOS ÁREA

RESPONSÁVEL

ORÇAMENTO

META AÇÕES 2020 2021

1. Assegurar a participação de 100% ano dos apoiadores no Projeto Rede Colaborativa CONASEMS/ COSEMS.

Cumprir as atividades formativas propostas nos cursos de aprimoramento associados ao projeto Rede Colaborativa Conasems / Cosems

X

X

Diárias

Equipe COSEMS

R$ 55.000,00

2. Participar das oficinas de

Planejamento Regional

Integrado nas

macrorregiões, visando a

redefinição do PDR.

Participar oficinas de Planejamento Regional Integrado nas macrorregiões de forma compartilhada com equipes da

X

Diárias

Equipe COSEMS

R$ 3.000,00

3. Participar das 07 oficinas

de Planejamento Regional

Integrado nas regiões de

saúde.

Participar oficinas de Planejamento Regional Integrado nas 7 regiões de saúde em parceria com as Regionais de Saúde.

X

Diárias

R$ 16.800,00




12

OBJETIVO I.2 Instrumentalizar os gestores, trabalhadores da Atenção Básica e Vigilância em Saúde, e equipe COSEMS para planejar e qualificar as açõese serviços de saúde, à luz da PNAB.

INDICADOR 1. Número de equipe capacitadas

2. Percentual de experiências apresentadas nas reuniões de COSEMS/RO

ORÇAMENTO R$ 73.000,00 (setenta e três mil)

METAS /AÇÕES 2020-2021 PRAZO DE

EXECUÇÃO RECURSOS

NECESSÁRIOS ÁREA

RESPONSÁVEL

Orçamento

METAS AÇÕES 2020 2021

1. Atualização do E-SUS Capacitar Gestores/Técnicos COSEMS X Diárias Equipe COSEMS R$ 7.000,00

2. Compartilhar experiências municipais em 100% da regiões sobre a organização da AB nas reuniões de CIR, CIB e COSEMS.

Incluir nas pautas das reuniões de experiência municipal inovadora na AB

X

X

Diárias

R$ 66.000,00




13

DIRETRIZ II – APOIO INSTITUCIONAL

OBJETIVO II.1 Realizar o apoio institucional aos gestores visando o fortalecimento da governança regional.

META 2020-2021 Garantir as ações/atividade na agenda permanente do COSEMS-RO

INDICADOR Número de ações-reuniões realizadas / Número de ações-reuniões previstas

ORÇAMENTO R$ 598.000,000 (quinhentos e noventa e oito mil reais)

AÇÕES/ATIVIDADES 2020-2021 PRAZO DE

EXECUÇÃO RECURSOS

NECESSÁRIOS ÁREA

RESPONSÁVEL

ORÇAMENTO

AÇÕES/ATIVIDADES 2020 2021

1. Acompanhar a alimentação dos dados dos Instrumentos de Gestão do SUS no sistema DIgiSUS.

X X Diárias Equipe COSEMS -

2. Acompanhar nas regiões de saúde a elaboração do Relatório Anual de Gestão – RAG.

Março Março -

Apoiadores -

3. Verificar a elaboração das Programações Anuais de Saúde (PAS) do ano subsequente.

Até abril

2020

Até abril

2021

-

Apoiadores -

4. Participar das Reuniões das CIR Regionais estimulando a presença dos secretários e de um técnico municipal, nas reuniões.

fevereiro a dezembro


Diárias

Apoiadores

R$ 27.000,00

5. Elaborar Notas Técnicas janeiro a

dezembro

janeiro a

dezembro

-

Assessores Técnicos, COSEMS

-




14

6. Participar das reuniões dos grupos técnicos em nível: regional, estadual, nacional, CIB- RO, e outras instâncias de discussão da gestão do SUS.

Conforme agenda anual

Conforme agenda anual

Diárias

Equipe COSEMS

R$ 85.000,00

7. Sistematizar a apresentação dos conteúdos discutidos nos Grupos Técnicos (GT) da CIB para apresentar aos gestores nas reuniões do COSEMS.



-

Assessores técnicos, apoiadores e

representante dos municípios

-

8. Participar dos cursos de capacitação com técnicos e gestores.

janeiro a

dezembro

janeiro a

dezembro

Diárias

Apoiadores e Assessores

R$ 60.000,00

9. Estimular e orientar o gestor municipal de saúde quanto ao cumprimento da Lei Municipal que estabelece a realização da Conferência Municipal de Saúde com garantia de apoio técnico e financeiro.

X

X

-

Apoiadores e COSEMS

-

10. Socializar os registros das atividades internas realizadas a todos os membros da equipe técnica.

Todas as reuniões/

eventos

Todas as reuniões/

eventos

-

Apoiadores e COSEMS

-

11.Fomentar o planejamento regional integrado, nas

reuniões de e CIR/Regionais.



- Apoiadores e

COSEMS

-

12. Garantir a participação das consultoras temáticas em eventos, nas regiões, conforme demanda regional.

X

X

-

Apoiadores e Assessores

-

13.Estimular municipais publicitar.

o nas

compartilhamento reuniões COSEMS,

de experiências outros fóruns e

X

X

-

Assessores técnicos e Apoiadores

-

14. Realizar o Congresso Norte e Nordeste Março

Locação espaço

Buffet, ... Equipe COSEMS

R$ 350.000,00




15

15. Garantir a participação dos gestores municipais representando as Regiões de Saúde no Congresso Nacional do Conasems e Norte e Nordeste

X

X

Diárias

Equipe COSEMS

R$ 43.000,00

16. Garantir a participação de que equipes municipais a participem das Mostras de Experiências Exitosas nos Congressos Estadual (COSEMS), Nacional (Conasems).

X

X

Diárias

Equipe COSEMS e apoiadores

R$ 30.000,00

17. Promover a articulação entre gestores municipais, estadual e prestadores de serviços contratualizados e gestão da RAS

X

X

-

Equipe COSEMS

-

18. Aumentar o protagonismo dos municípios nos processos de planejamento, governança e operação da Rede de Atenção a Saúde, presente em 06 macrorregiões de saúde .

X

-

COSEMS e Coordenação e apoiadores do Projeto/local

-

19. Garantir a participação no Planejamento Regional Integrado - PRI

X

Diárias

Apoiadores e COSEMS

R$ 3.000,00




16

DIRETRIZ III – GESTÃO COLEGIADA

OBJETIVO III.1 Efetivar a participação dos membros da diretoria e conselho deliberativo do COSEMS, nas instâncias de articulação interfederativa e interinstitucional com garantia de decisão colegiada do COSEMS.

INDICADOR Realizar ações conforme demanda.

ORÇAMENTO -

META/AÇÕES 2020- 2021

PRAZO DE

EXECUÇÃO RECURSOS

NECESSÁRIOS ÁREA

RESPONSÁVEL

ORÇAMENTO

META AÇÕES 2020 2021

1. Participar em todas as decisões deliberativas do COSEMS.

1- Participar da formulação das políticas públicas (Regulação da UE, organização da RAS, gestão do SUS)

2- - Participar das discussões em defesa dos interesses dos municípios e assegurar o financiamento das atividades do apoio institucional

3- - Representar o COSEMS nas instâncias de discussão e deliberação

4- - Participar das discussões nos temas da saúde e articular com as associações de prefeitos

X

X

-

-

-




17

DIRETRIZ IV – APOIO ADMINISTRATIVO

OBJETIVO IV.1 Possibilitar a alocação de recursos orçamentários destinados ao pagamento de despesas administrativas.

META 2020-2021 Gerenciar a manutenção do escritório do COSEMS, com serviços e assessórias.

INDICADOR 1. Despesas com obrigações legais e contratuais.

2. Despesas com manutenção predial.

ORÇAMENTO R$ 218.600,00 (duzentos e dezoito mil e seiscentos reais)

AÇÕES/ATIVIDADES 2020-2021 PRAZO DE

EXECUÇÃO RECURSOS

NECESSÁRIOS ÁREA

RESPONSÁVEL

ORÇAMENTO

AÇÕES/ATIVIDADES 2020 2021

1. Garantir a administração e manutenção do escritório/COSEMS.

X X - Presidência COSEMS R$ 218.600,00




18

IV - REFERÊNCIAS

BRASIL, 2017. Ministério da Saúde. Política Nacional de Atenção Básica. PRC

nº 2 (Anexo XXII) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/2017

acesso em 09 de outubro de 2019.

BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Resolução nº 23 de 17

de agosto de 2017. Disponível em:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cit/2017/res0023_18_08_2017.html.

Acesso em 09 de outubro 2019.

BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Resolução nº 37 de 22 de

março de 2018.Disponívelem:

http://www.lex.com.br/legis_27629181_RESOLUCAO_N_37_DE_22_DE_MARCO

_DE_2018.aspx. Acesso em 10de outubro 2019.

BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Portaria nº 4.279, de

30/12/2010). Disponível em

http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2011/img/07_jan_portaria4279_301

210.pdf . Acesso em 10de outubro 2019.

SANTOS, Lenir. O Modelo de Atenção à Saúde se Fundamenta em Três

Pilares: Rede, RegionalizaçãoeHierarquização,2011.Disponívelem:

http://blogs.bvsalud.org/ds/2011/09/15/o-modelo-de-atencao-a- saude-se-

fundamenta-em-tres-pilares-rede-regionalizacao-e-hierarquizacao/. Acesso em

10de outubro 2019.

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/2017

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cit/2017/res0023_18_08_2017.html

http://www.lex.com.br/legis_27629181_RESOLUCAO_N_37_DE_22_DE_MARCO

http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2011/img/07_jan_portaria4279_301

http://blogs.bvsalud.org/ds/2011/09/15/o-modelo-de-atencao-a-




19

ANEXO I

Regiões de Saúde do Estado de Rondônia

Homologadas pela Comissão Intergestores Resolução CIB Nº 087 de

08 Maio de 2014

1- MAPA DAS REGIÕES DE SAÚDE DO ESTADO DE RONDÔNIA




20

2- Mapa do Estado de Rondônia com as sete Regiões de Saúde e a

População por Região

Fonte: IBGE 2010




21




ANEXO II

Distribuição das Macrorregiões de Saúde do Estado de Rondônia -02

Homologadas CIB/RO Resolução 017 de 19/03/2015

MACRORREGIÃO 1

MACRORREGIÃO 2

ATT: AS MESMAS MACROREGIÕES SÃO UTILIZADAS POR DEMAIS REDES.

22




23

Composição das 02 Macrorregiões

Macro Região

US

Região de Saúde

Pop.

Área/km²

Densid. Demog.

(hab/km²)

MAD. MAMORÉ 600.545 79.949 7,51

Macro I (Porto Velho)

HPSJP II CENTRAL (1)

VALE DO JAMARI

88.023

256.342

13.344

31.770

6,60

8,07

Sub Total 944.910 125.063 7,56

CAFÉ 176.401 16.497 10,69

CENTRAL 256.289 31.255 11,02 Macro II ( Cacoal )

P.S.Cacoal CONE SUL

ZONA DA MATA

154.492

168.998

31.269

27.129

4,94

6,23

VALE GUAPORÉ 47.441 19.720 2,41

Sub Total 803.621 125.870 6,38

Total 1.748.531 250.933 6,97

Fonte: IBJE População 2010

Obs.: Central (1)- Fazem parte os Municípios: Governador Jorge Teixeira,

Jaru, Theobroma e Vale do Anari .




24




25

Ofício nº 0426/2020 – CONASEMS

Brasília, 15/09/2020.

A Sua Senhoria a Senhora

Vera Lúcia Quadros

Presidente do COSEMS/RO

Avenida Campos Sales, 2.645 - Núcleo do Ministério da Saúde - Centro. Porto

Velho/RO

CEP: 76804-358

Assunto: Encaminha Parecer nº 0046/2020.

Ilustríssima Senhora,

Venho pelo presente, encaminhar Parecer nº 0046/2020 de

15/09/2020, que dispõe sobre a apreciação da documentação encaminhada ao

Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde - CONASEMS por esse

conselho, conforme orienta Regulamento Interno da apresentação ao CONASEMS

das Prestações de Contas dos COSEMS referente aos recursos da Contribuição de

Representação Institucional.

Atenciosamente,

WilamesFreireBezerraPRESIDENTE DO CONASEMS

Documents

CONSELHO DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE ......Em conformidade com o art. 14-B 1º e 2º da Lei 8.080 de 19 de setembro de 1990, inserido pela Lei 12.466 de 24 de agosto de 2011