Legislação e TributosSEXTA-FEIRA, 8 DE JANEIRO DE 2016 � DIÁRIO COMÉRCIO INDÚSTRIA & SERVIÇOS12
Repartição prevista pela Emenda Constitucional nº 87, em vigor desde o dia 1º, gera dificuldades.Empresa terá que recolher o imposto estadual no local de origem e no de entrega da mercadorias
Divisão de ICMS entre estados podeexcluir pequenas do comércio on-lineTRIBUTOS
Roberto DumkeSão Paulorober [email protected]
�As novas regras de pagamen-to de Imposto sobre Circula-ção de Mercadorias e Serviços(ICMS) no comércio eletrôni-co entre estados são tão com-plicadas que as pequenas em-presas devem deixar de atuarnesse segmento, dizem tribu-taristas ouvidos pelo DCI.
Desde o dia 1ª de janeiroestá em vigor a repartição doimposto entre o estado deorigem da mercadoria e o dedestino, conforme a sistemá-tica prevista pela EmendaConstitucional nº 87.
O grande problema destasistemática, afirma o sócio doSalusse Marangoni Advoga-d o s, Eduardo Perez Salusse, éque em vez de o contribuinterecolher o imposto uma úni-ca vez e os estados realizarema divisão, o que foi definido éque o contribuinte pagará otributo duas vezes, uma aoestado de origem e outra pa-ra o local de destino.
É nesse ponto que o co-mércio eletrônico interesta-dual começa a ficar inviávelpara as empresas de pequenoporte. “O contribuinte é obri-gado a saber as alíquotas detodos os seus produtos emtodos os estados. Isso é insa-no, é loucura. É preciso que aempresa tenha uma estruturafiscal e contábil muito gran-d e”, reforça Salusse.
Na visão dele, não serápossível operar sem progra-mas de computador adequa-dos e uma assessoria fiscal.“Mas isso tudo só é viável em
imposto duas vezes. “Essa par-cela é recuperável. O problemaé que o procedimento não étão simples”, afirma ele.
Salusse também cita outrasproblemáticas decorrentes dasnovas regras. Se o estado deorigem concedeu um benefíciofiscal não autorizado peloConfaz, por exemplo, o estadode destino pode querer cobrarimposto a mais. É o que SãoPaulo fará, segundo ele.
Outro impasse ocorre quan-do o vendedor está num esta-do, o comprador em outro, e amercadoria é destinada a umterceiro estado. Também nessecaso Salusse diz que as unida-des federativas brigarão paradecidir quem ficará com oICMS ao estado de destino.
ProgressãoAté o ano passado, Cardosoconta que o estado de origem(sede da empresa que vendia amercadoria) ficava com todo oICMS. Uma loja de São Pauloque vendia on-line para umconsumidor final em MinasGerais, por exemplo, recolhiaao primeiro estado 18% deICMS sobre o valor do produto,explica o tributarista.
Desde o começo do ano,com a nova regra, o estado deorigem fica com a chamadaalíquota interestadual, de 12%,e o restante é divido. No exem-plo citado, a parcela a ser divi-da entre os estados poderia serde 6%. “Só que essa divisãoocorrerá numa escala progres-s i va”, explica ele.
Em 2016 o estado de origemfica com 60% da parcela a serdividida (os 6%) e o estado dedestino fica com os 40%. A par-cela do estado destino subiráano a ano até, em 2019, chegara 100%, conta Cardoso.
Anúncio em TV deve informar preço
CONSUMIDOR
Da RedaçãoSão Paulor e d ac a o @ d c i . c o m . b r
�O Superior Tribunal de Justi-ça (STJ) confirmou decisão daJustiça do Rio de Janeiro paraque uma empresa que anunciaprodutos em um canal de tele-visão a cabo divulgue o preço ea forma de pagamento.
De acordo com nota publi-cada no site da Corte, a açãocivil pública foi proposta pelaComissão de Defesa do Con-sumidor da Assembleia Le-gislativa do Rio contra em-presa que oferecia seusprodutos em um canal de TVfechada sem informar o pre-ço e a forma de pagamento.O consumidor só obtia essesdados ao ligar para a centralde atendimento da empresa,numa chamada tarifada, in-dependentemente da com-pra do produto.
A empresa alegou que nãohouve violação à legislação eque seguiu as diretrizes estabe-lecidas pelo Conselho Nacio-nal de AutorregulamentaçãoPublicitária (Conar), organiza-ção não-governamental quetem por objetivo impedir que apublicidade abusiva ou enga-nosa cause prejuízos ao consu-midor ou anunciante.
O juízo de primeiro grauaceitou os argumentos da Co-missão de Defesa do Consumi-dor e condenou a empresa ainformar o preço e a forma depagamento. O juiz fixou umamulta diária de R$ 100 mil emcaso de descumprimento dadecisão. Inconformada, a em-presa recorreu, mas o Tribunalde Justiça do Rio de Janeiromanteve a sentença de primei-ra instância.
A empresa então acionou aCorte Superior. Na análise docaso, os ministros da SegundaTurma do STJ aprovaram, porunanimidade, o voto do minis-tro Humberto Martins, que
destacou o direito à informa-ção como garantia fundamen-tal expressa na Constituição.
O ministro salientou aindaque o Código de Defesa doConsumidor (CDC) traz, entreos direitos básicos, a informa-ção adequada e clara.
“O caso concreto é exemplode publicidade enganosa poromissão, pois suprime dadosessenciais sobre o produto(preço e forma de pagamento),as quais somente serão conhe-cidas pelo consumidor me-diante o ônus de uma ligaçãotarifada, mesmo que a compranão venha a ser concretizada”,justificou o relator.
CDC DETERMINAQUE INFORMAÇÃO
DEVE SER CLARAE ADEQUADA
TST destina indenização parafundo de proteção da criança
J U ST I Ç A
� O Tribunal Superior do Tra-balho restabeleceu sentençaque condenou a KTX Calçadosa pagar indenização de R$ 50mil, a título de danos moraiscoletivos, por ter desrespeita-do normas de jornada de ser-viço e intervalos para alimen-tação e repouso.
O valor será destinado aum fundo mantido pelo mu-nicípio de Governador Vala-dares (MG) para a proteçãode crianças e adolescentes,inclusive com o combate aotrabalho infantil.
O Ministério Público doTrabalho (MPT) ajuizou açãocivil pública após constatar asubmissão de empregados ajornadas superiores a dez ho-ras diárias, sem o devido in-tervalo para repouso e comregistro de ponto não corres-pondente à realidade. A KT X
Ca l ç a d o s, em sua defesa, sus-tentou ser descabida a indeni-zação, por entender que aofensa a direito trabalhista in-dividual não afeta a coletivida-de. O argumento da empresa,no entanto, foi refutado pelojuízo da 2ª Vara do Trabalho deGovernador Valadares, que jul-gou procedente a ação e fixoua indenização em R$ 50 mil.Como o MPT solicitou o repas-se do valor ao Fundo de Ampa-ro ao Trabalhador (FAT) ou aentidade assistencial, o juizdestinou a quantia para o Ins-tituto Nosso Lar, responsávelpor projetos sociais na cidade.
Em recurso, o Tribunal Re-gional do Trabalho de Minasabsolveu a empresa da indeni-zação por entender que nãohouve ofensa à moral e aos va-lores da coletividade, masmanteve a decisão de primeirograu. Já o TST notou desrespei-to das normas e restabeleceu adecisão primeira. /Agências
D R E A M ST I M E
Comércio eletrônico de pequeno porte saiu mais prejudicado
tino. “Esse valor não será de-duzido de nenhuma forma. Vaiaumentar a carga”, afirma.
O tributarista do escritórioGaia, Silva, Gaede & Associa-dos Advogados, Maurício Bar-ros também entende que o pri-meiro obstáculo burocrático éa emissão de guias e a obten-ção de inscrições estaduais.Contudo, ele indica que exis-tem várias complicações.
Um dos exemplos é o ICMSpago via substituição tributária– caso em que o fabricante ouimportador fica responsávelpor recolher o imposto, no lu-gar do varejista. Se o varejistavende o produto cujo ICMS jáfoi recolhido por substituiçãopara outro estado, Barrosaponta que ainda é necessáriopagar a parcela de destino.Com isso, acaba-se pagando o
CRONOLOGIA
� S e t e m b r o / 20 1 4 . OSupremo Tribunal Federal(STF) decide que éinconstitucional o Protocolo21, que dava parte do ICMSaos estados de destino.� A b r i l / 20 1 5 . Os estadosprejudicados pela decisão doSTF conseguem aprovar noCongresso a EmendaConstitucional 87.� Ja n e i r o / 20 1 6 . Entram emvigor as novas regras, queestipulam aumentoprogressivo do ICMS aosestados de destino.� Ja n e i r o / 20 1 9 . Acaba atransição. Os estados dedestino ficam com 100% dadiferença entre alíquotasinterna, que varia, e ainterestadual, de 12%.
larga escala, para diluir os cus-tos. O comércio pequeno nãovai ter condições de cumpriresse nível de exigências.”
O sócio do Souto Correa,Anderson Trautmann Cardoso,destaca que outro problemadiz respeito à necessidade deemitir guias de pagamento doimposto ou de fazer a inscriçãoestadual no estado para o quala mercadoria é destinada. “Emmuitos casos as empresas comas quais nós trabalhamos têmencontrado dificuldades naobtenção da inscrição esta-dual, e até mesmo na emissãoda guia”, afirma o advogado.
ConvênioPrevendo esse tipo de proble-ma, ele conta que os estados jáse movimentaram para insti-tuir, pelo menos até 30 de ju-
nho deste ano, uma inscriçãoestadual simplificada. A previ-são está no Convênio 152/2015do Conselho Nacional de Polí-tica Fazendária (Confaz).
Mas no dia 28 de dezembro,o Convênio 183/2015 modifi-cou o anterior, para fixar queos estados de Alagoas, Goiás,Mato Grosso, Paraíba, Rio deJaneiro e do Rio Grande do Sulnão terão a inscrição simplifi-cada. “Não se trata de um pro-blema de aumento de cargatributária, as de um incremen-ta das obrigações acessórias”,comenta o advogado.
Cardoso aponta ainda que oúnico aumento de carga tribu-tária será para as empresasque estão no Simples Nacio-nal, que precisarão pagar sepa-radamente a parcela do ICMSque vai para os estados de des-
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