Dissertaccedilatildeo apresentada para cumprimento dos requisitos necessaacuterios agrave obtenccedilatildeo do
grau de Mestre em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade realizada
sob a orientaccedilatildeo cientiacutefica da Prof ordf Doutora Rute Costa
ii
DECLARACcedilOtildeES
Declaro que esta Tese eacute o resultado da minha investigaccedilatildeo pessoal e independente O
seu conteuacutedo eacute original e todas as fontes consultadas estatildeo devidamente mencionadas
no texto nas notas e na bibliografia
O Candidato
_______________________________________
Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip
Declaro que esta Tese se encontra em condiccedilotildees de ser apresentada a provas puacuteblicas
A orientadora
___________________________________________
Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip
iii
Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de
(10) dez anos por motivo de doenccedila
iv
AGRADECIMENTOS
Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a
realizaccedilatildeo deste trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com
paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas
Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas
Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o
trabalho natildeo seria viaacutevel
Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela
ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo
Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras
contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado
em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade
Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral
Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela
disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia
Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos
momentos acadeacutemicos vivenciados
Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo
v
RESUMO
O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da
terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo
organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de
dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a
comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um
corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo
semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com
(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em
termos pragmaacuteticos e profissionais
TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados
terminoloacutegica
TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT
THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF
CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT
CARLOS DOMINGOS
ABSTRACT
The present work investigates terminological synonymy based on the terminology
found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry
of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and
administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a
monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and
the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by
semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus
according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of
relative synonyms in pragmatic and professional terms
KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
ii
DECLARACcedilOtildeES
Declaro que esta Tese eacute o resultado da minha investigaccedilatildeo pessoal e independente O
seu conteuacutedo eacute original e todas as fontes consultadas estatildeo devidamente mencionadas
no texto nas notas e na bibliografia
O Candidato
_______________________________________
Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip
Declaro que esta Tese se encontra em condiccedilotildees de ser apresentada a provas puacuteblicas
A orientadora
___________________________________________
Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip
iii
Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de
(10) dez anos por motivo de doenccedila
iv
AGRADECIMENTOS
Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a
realizaccedilatildeo deste trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com
paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas
Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas
Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o
trabalho natildeo seria viaacutevel
Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela
ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo
Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras
contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado
em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade
Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral
Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela
disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia
Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos
momentos acadeacutemicos vivenciados
Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo
v
RESUMO
O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da
terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo
organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de
dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a
comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um
corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo
semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com
(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em
termos pragmaacuteticos e profissionais
TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados
terminoloacutegica
TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT
THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF
CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT
CARLOS DOMINGOS
ABSTRACT
The present work investigates terminological synonymy based on the terminology
found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry
of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and
administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a
monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and
the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by
semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus
according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of
relative synonyms in pragmatic and professional terms
KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
iii
Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de
(10) dez anos por motivo de doenccedila
iv
AGRADECIMENTOS
Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a
realizaccedilatildeo deste trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com
paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas
Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas
Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o
trabalho natildeo seria viaacutevel
Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela
ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo
Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras
contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado
em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade
Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral
Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela
disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia
Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos
momentos acadeacutemicos vivenciados
Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo
v
RESUMO
O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da
terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo
organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de
dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a
comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um
corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo
semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com
(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em
termos pragmaacuteticos e profissionais
TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados
terminoloacutegica
TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT
THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF
CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT
CARLOS DOMINGOS
ABSTRACT
The present work investigates terminological synonymy based on the terminology
found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry
of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and
administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a
monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and
the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by
semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus
according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of
relative synonyms in pragmatic and professional terms
KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
iv
AGRADECIMENTOS
Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a
realizaccedilatildeo deste trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com
paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho
Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas
Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas
Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o
trabalho natildeo seria viaacutevel
Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela
ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo
Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras
contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado
em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade
Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral
Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela
disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia
Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos
momentos acadeacutemicos vivenciados
Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo
v
RESUMO
O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da
terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo
organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de
dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a
comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um
corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo
semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com
(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em
termos pragmaacuteticos e profissionais
TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados
terminoloacutegica
TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT
THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF
CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT
CARLOS DOMINGOS
ABSTRACT
The present work investigates terminological synonymy based on the terminology
found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry
of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and
administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a
monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and
the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by
semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus
according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of
relative synonyms in pragmatic and professional terms
KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
v
RESUMO
O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da
terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo
organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de
dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a
comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um
corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo
semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com
(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em
termos pragmaacuteticos e profissionais
TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados
terminoloacutegica
TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT
THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF
CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT
CARLOS DOMINGOS
ABSTRACT
The present work investigates terminological synonymy based on the terminology
found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry
of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and
administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a
monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and
the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by
semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus
according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of
relative synonyms in pragmatic and professional terms
KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
vi
Iacutendice
AGRADECIMENTOS iv
RESUMO v
Introduccedilatildeo 1
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3
12 Objectivo do trabalho 3
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11
211 Ofiacutecio 12
212 Despacho 13
213 Informaccedilatildeo 13
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13
215 Certidatildeo 14
22 Selecccedilatildeo dos textos 14
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15
231 A frequecircncia 15
232 A concordacircncia 17
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do
MINCULT 21
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo 21
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila
disciplinarrdquo 23
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo 25
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo 26
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
vii
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35
42 Ficha terminoloacutegica 35
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41
BIBLIOGRAFIA 42
LISTA DE FIGURAS 46
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
1
Introduccedilatildeo
ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que
possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e
hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para
associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para
a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento
da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios
puacuteblicos
A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se
como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que
buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica
O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo
auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e
executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados
visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do
desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos
Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a
terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto
sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente
sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor
ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -
portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos
Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue
da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que
concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento
avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos
administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos
produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo
ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem
Internacional Ediccedilotildees Piaget Lisboa
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
2
investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos
resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus
para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento
semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo
uacuteltimo de alimentar a base de dados
O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a
reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos
utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a
nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes
No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus
que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos
por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A
selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias
obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes
do trabalho terminoloacutegico
No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos
recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo
em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica
No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados
terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na
sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua
importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
3
CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO
PUacuteBLICA
11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio
No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos
limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da
terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo
estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)
Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a
terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos
de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes
importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem
sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)
Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel
nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a
existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele
oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana
12 Objectivo do trabalho
Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa
do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados
terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a
possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com
o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana
O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o
kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1
O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme
divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes
administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo
suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir
1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de
2014)
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
4
para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre
especialistas
13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio
Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as
induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na
agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais
de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de
gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e
a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf
Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)
Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez
mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que
enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao
seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de
praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver
motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se
alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo
Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a
importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de
abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional
razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT
14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo
Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de
necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela
colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo
O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos
distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais
maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E
quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo
puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
5
Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa
administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa
directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas
interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute
indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade
poliacuteticaraquo
Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos
ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades
tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum
A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica
Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da
independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para
a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2
Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela
qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e
quinta Repuacuteblicas
Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel
do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o
perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam
ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute
traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo
O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de
1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego
puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e
disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)
No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque
para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como
normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da
Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica
2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios
da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan
(consultado em 6 de Novembro de 2014)
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
6
Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das
instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo
Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional
Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva
com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da
formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o
fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)
Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o
desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e
garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a
Administraccedilatildeo Puacuteblica
Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees
poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute
necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova
cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa
procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das
uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo
Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto
actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave
revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute
referenciado
Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as
condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da
Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)
Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de
recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para
a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o
controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do
3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os
angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
7
controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na
estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto
Presidencial nordm 104117)
Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio
privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos
recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta
razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado
ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e
permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)
Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao
capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos
humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras
uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre
medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)
Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na
Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos
responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da
organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial
nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de
registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da
Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave
administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees
sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares
aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo
A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do
desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite
dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e
aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de
cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e
Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
8
Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem
reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos
tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram
estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos
funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do
respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de
23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e
Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos
legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)
Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar
que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura
promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de
garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares
consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes
15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os
trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e
Lineacute
A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de
Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho
da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute
199327)
Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades
satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo
pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo
de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada
nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica
Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no
seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas
recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora
considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de
uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
9
Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la
necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus
sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes
fiableraquo
Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees
puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se
tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram
Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de
dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no
entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a
evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de
especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo
O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do
conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das
Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por
Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia
formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de
textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea
especiacuteficaraquo
O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as
Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a
responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a
dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados
Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto
terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os
objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo
16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas
A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de
noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual
cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
10
Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-
nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de
um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio
privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas
Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio
terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma
representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um
grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas
individuais dessas entidadesraquo
Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica
ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de
comunicaccedilatildeo especializada
Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge
comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat
el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge
especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i
per diferenciar-los entre siraquo
Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um
desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas
do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos
governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da
comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
11
CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS
21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos
Humanos
Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do
dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo
como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito
puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais
aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)
Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos
produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos
entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza
ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das
instituiccedilotildees5
Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza
graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo
Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da
terminologia teacutecnico-administrativa
Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como
laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea
do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva
20055)
Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa
terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para
anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se
compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a
pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au
sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres
qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par
laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo
5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de
2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro
de 2014)
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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2015)
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bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
12
Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que
identificaacutemos conforme mencionamos abaixo
Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de
Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos
serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar
211 Ofiacutecio
No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o
ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas
instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7
7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012
Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
ofiacutecio memorando
circular interno externo certidatildeo
ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo
despacho guia de marcha
informaccedilatildeo relatoacuterio
certidatildeo de tempo de serviccedilo
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
13
212 Despacho
O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para
apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute
produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia
externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8
Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo
ou decisoacuterio
213 Informaccedilatildeo
Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo
Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada
informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a
informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para
emitir despacho referente a determinado assunto
214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo
A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que
comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender
aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos
Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se
referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que
laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus
funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo
(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
2010261)
8Idem
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
14
215 Certidatildeo
O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela
qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como
Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades
Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo
podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo
certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees
extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o
tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou
boacutenus de antiguidade
22 Selecccedilatildeo dos textos
A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico
uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a
nossa pesquisa
Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le
domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique
Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel
les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux
de droitraquo
Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios
despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho
corresponde a 123 KB
O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo
mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir
para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma
Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia
Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que
compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade
uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo
Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras
autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da
investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
15
Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o
mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no
decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para
especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos
estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea
num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo
23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos
Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se
necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem
de textos electroacutenicosraquo
Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute
inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois
campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com
vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da
informaccedilatildeo
Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados
terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)
elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo
de definiccedilotildeesraquo
Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O
CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho
terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o
conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado
demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens
seguintes
231 A frequecircncia
Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para
obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por
privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as
formas mais em uso no corpus
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
16
A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de
anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim
vejamos
Formas Frequecircncia
despacho 202
categoria 85
puacuteblico 76
certidatildeo 60
administraccedilatildeo 49
agente 49
licenccedila 49
entrada 45
aposentaccedilatildeo 44
efectivo 35
processo 34
gozo 33
admitido 27
promoccedilatildeo 19
mudanccedila 13
progressatildeo 10
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
17
Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo
fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe
gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo
Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia
baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio
em que nos propusemos trabalhar
232 A concordacircncia
A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave
observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a
concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser
elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta
Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos
automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos
conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a
esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que
afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste
contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das
autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que
figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos
ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do
domiacutenio em estudo
Vejamos a figura seguinte
reforma 06
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias
dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut
TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
18
No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura
3)
233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos
Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas
poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos
que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem
comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de
Recursos Humanos do MINCULT
Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte
A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo
submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de
ocorrecircncias verificados no corpus
Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias
certidatildeo 60
aposentaccedilatildeo 44
certidatildeo de tempo de serviccedilo 36
gozo de licenccedila disciplinar 25
gozo de feacuterias 23
promoccedilatildeo 19
reintegraccedilatildeo 19
mudanccedila de categoria 13
reforma 06
reenquadramento 03
progressatildeo na carreira 03
concurso puacuteblico de acesso 01
concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
19
CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA
31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo
A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave
actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos
Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples
para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais
termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos
sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal
facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en
terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez
maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para
una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um
determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son
sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo
Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de
2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui
son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont
interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-
synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)
Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos
quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque
principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo
procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica
que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica
(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes
una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos
sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do
outro
Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que
afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no
tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
20
um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma
correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo
1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas
que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente
2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com
significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja
alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo
Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma
convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em
tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa
sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita
entre os termosraquo
Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que
classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia
synonymes geacuteographiques
synonymes temporels
synonymes professionnels
synonymes de concurrence
synonymes de freacutequence
Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser
considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na
realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo
dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou
variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico
O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais
eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a
selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo
nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
21
uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio
redutor
Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans
cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc
198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar
todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local
profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de
harmonizaccedilatildeo
Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise
do corpus
32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos
Humanos do MINCULT
A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente
ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com
vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a
termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)
sinoacutenimo (s)
321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo
ldquoreintegrarrdquo
Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de
reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter
decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do
pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada
A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de
3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de
forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila
ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos
cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente
(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)
A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
22
INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013
ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9
Para Secretaacuterio-geral
De Departamento de Recursos Humanos
O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do
corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094
de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver
qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste
Ministeacuterio
Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a
ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de
ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar
que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do
outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo
No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto
administrativo
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
GABINTE DA MINISTRA
Despacho nordm 13
de 23 de Dezembro
Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila
registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos
termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do
artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do
nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino
Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)
Eacute Messamba agente nordm 0000000010
reintegrado para o quadro geral do
pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial
Artigo 2ordm
O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo
Publique-se
GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro
de 2013
9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
23
De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟
permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o
ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio
Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos
parecem remeter para o mesmo acto
De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes
deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo
Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de
ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do
discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da
vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem
considerados sinoacutenimos profissionais
322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e
ldquolicenccedila disciplinarrdquo
O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente
autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes
determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)
Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre
ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo
mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica 199574)
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece
designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de
anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos
Exemplo 1
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
24
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem
direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o
estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias
faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de
feacuterias que solicita
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013
ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE
FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO
DO IACAM
PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA
Data 28012013
PARECER DESPACHO
Exma Srordf Ministra da Cultura
1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo
DRH no documento anexordquo natildeo
vimos qualquer inconveniente em
autorizar o gozo de licenccedila
disciplinar
2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua
Excelecircncia Srordf Ministra para
melhor decidir
Secretaacuteria Geral
Autorizado
Luanda 3113
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
25
Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de
licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros
No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila
disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e
estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante
sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o
termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais
323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de
promoccedilatildeordquo
O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se
destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo
(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para
observarmos o emprego do termo em questatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 27 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios
A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo
na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica
Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o
efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas
ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas
Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de
acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs
avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010
Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos
administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e
natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas
SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de
2013
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
26
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 48 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba
Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico
de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das
Financcedilas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26
de Agosto de 2013
Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso
puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se
referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e
do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo
refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o
escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma
paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras
horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo
expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf
SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais
longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria
imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria
levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos
entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de
sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia
resultaraacute de um erro
324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e
ldquopromoccedilatildeordquo
Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a
termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
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NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
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Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
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bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
27
apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves
funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a
antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo
sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)
Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio
puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo
Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)
Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego
dos respectivos termos
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 127 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a
categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado
com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio
superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua
participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13
de Agosto de 2013
Exemplo 2
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
28
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 22 SGRHMINCULT13
ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr
Messamba
O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de
Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira
pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu
Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte
O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de
00000 Kz11
e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute
para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de
00000 Kwanzas
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8
de Fevereiro de 2013
Exemplo 3
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Nordm 24SGMINCULT2013
Assunto Mudanccedila de Categoria
Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para
a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute
aguardar pela vaga de promoccedilatildeo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24
de Fevereiro de 2013
11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
29
No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se
deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um
pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos
administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como
podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos
para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo
puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma
categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade
que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de
ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os
requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)
Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no
contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos
que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem
remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro
exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo
Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de
categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus
de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que
ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais
325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo
O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo
produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)
administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de
reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial
nordm 5005 de 8 de Agosto)
Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo
que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou
agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante
o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
30
os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por
funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo
Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de
Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as
funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido
admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de
2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos
E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada
e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Certidatildeo
Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura
Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica
arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou
constar o seguinte a respeito da requerente Messamba
Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e
nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-
dactiloacutegrafa de terceira classe
Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para
exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e
Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba
Chefe de Departamento
Luanda 19 de Novembro de 2013
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
31
Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de
apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o
termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como
sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo
de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma
realidade
Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser
o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor
Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo
profissional
326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo
A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que
eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas
a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras
Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre
quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por
incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe
determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos
seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12
Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto
administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior
Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se
considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de
Abril que diz
1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos
para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do
respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito
2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da
administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio
reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente
12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
32
Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo
utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente
dissertaccedilatildeo
Exemplo 1
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
Nordm SGRHMINCULT2014
ASSUNTO Envio de processo para Reforma
Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos
16 de Junho de 2014 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Exemplo 2
REPUacuteBLICA DE ANGOLA
MINISTEacuteRIO DA CULTURA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
AO
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL
L U A N D A
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
33
Nordm SGRHMINCULT2014 -
ASSUNTO Aposentaccedilatildeo
Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio
Messamba
ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS
ANGOLArdquo
SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11
de Outubro de 2013 -
A SECRETAacuteRIA GERAL
Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples
ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem
para a mesma realidade
Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de
sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos
do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte
Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos
1
2
reenquadramento
reintegraccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
3
4
5
gozo de feacuterias
gozo de licenccedila disciplinar
licenccedila disciplinar
Sinoacutenimos relativos em termos
relativos e profissionais
6
7
concurso puacuteblico de
promoccedilatildeo
concurso puacuteblico de acesso
Sem classificaccedilatildeo
8
9
10
progressatildeo na carreira
mudanccedila de categoria
promoccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
34
12 certidatildeo
13
14
reforma
aposentaccedilatildeo
Sinoacutenimos relativos em termos
pragmaacuteticos e profissionais
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes
Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia
terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos
produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os
termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica
Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da
base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo
ficaraacute para uma outra fase do trabalho
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
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PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de
Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam
John Benjamins Publishing Company
SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary
communication Philadelphia J Benjamins Amstardam
SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e
Conceitos Lda Lisboa
VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e
normas reguladoras QuidJuris Lisboa
Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea
terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural
Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
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______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
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2015)
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2015)
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46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
35
CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS
TERMINOLOacuteGICA
41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica
Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se
como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo
detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute
constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em
funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada
corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute
conceitoraquo
Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia
teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau
de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal
pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez
que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-
alvo
42 Ficha terminoloacutegica
A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem
suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se
dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo
da informaccedilatildeo
Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e
complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de
pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha
terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as
reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada
interveniente
Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas
terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada
organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas
monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
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ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
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Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
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Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
36
Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha
terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada
por Lino13
no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos
campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da
informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme
mencionamos abaixo
Vejamos
01 Nuacutemero de ficha
02 Entrada
03 Categoria gramatical
04 Sinoacutenimo
05 Domiacutenio
06 Definiccedilatildeo
07 Fonte de definiccedilatildeo
08 Contexto
09 Fonte do contexto
10 Nota
11 Data
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica
Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos
referidos campos nomeadamente
nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo
entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito
categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no
campo entrada
13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
37
domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo
sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo
definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo
fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda
contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto
fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo
nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo
data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida
43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica
Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa
imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro
dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes
para a pesquisa em focoraquo
Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a
metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o
terminoacutelogo desempenha um papel fundamental
Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns
criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas
apresentadas
Vejamos os seguintes exemplos
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
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do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
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do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
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In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
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NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
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Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
38
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
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do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
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______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
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Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
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Parte 1 Theacuteorie et application 2000
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Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
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Novembro de 2014)
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2015)
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2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
39
Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada
os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero
da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as
fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a
proposta da base de dados
O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma
vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos
afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a
metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada
ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)
Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com
iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo
Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da
liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula
De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a
informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino
ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do
domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos
pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos
Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a
fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica
existente entre os termos
A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos
documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns
siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet
serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas
O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias
permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual
O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo
pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de
dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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43
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of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag
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Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da
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Trabalho Universidade de Satildeo Paulo
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Lisboa
MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas
meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa
MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos
Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica
PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras
Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute
POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In
Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri
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Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
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terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
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Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
40
Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram
preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a
proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica
A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa
informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas
terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser
melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo
em conta agraves necessidades do MINCULT
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
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Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
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terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural
Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
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45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
41
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito
permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em
terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo
obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-
administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real
situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-
administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual
na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa
colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos
Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos
relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no
Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT
Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base
de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto
a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o
kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio
Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser
integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em
estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre
especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da
Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola
42
BIBLIOGRAFIA
ALMEIDA G (2006) - A Teoria Comunicativa da Terminologia e a Sua Praacutetica
Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo
ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem
Internacional Ediccedilotildees Piaget Lisboa
AMARAL Diogo (2006) Curso de Direito Administrativo Lisboa Almedina
2006Lisboa
ANDRADE Joseacute (2013) Direito Administrativo Imprensa da Universidade de
Coimbra
ARAUacuteJO Maria (2006) Documentaccedilatildeo Terminologia e Linguiacutestica Uma Interface
Produtiva Dissertaccedilatildeo de Mestrado Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto
Alegre
BARROS Liacutedia (2004) Curso Baacutesico de Terminologia Satildeo Paulo Editora da
Universidade de Satildeo Paulo
___________ (2006) Aspectos Epistemoloacutegicos e Perspectivas Cientiacuteficas da
Terminologia Satildeo Paulo Universidade de Satildeo Paulo
BIDERMAN Maria (2001) Terminologia e Lexicografia Universidade Estadual
Paulista (UNESP) Brasil
CABREacute T (1993) LaTerminologiacutea Teooria Metodologiacutea Aplicaciones Editorial
Antaacuterctida Empeiries Barcelona
Dubuc Robert (1980) Manuel Pratique de Terminologie Edition europeacuteenne Conseil
international de la franccedilaise Paris
__________ (1999) LaTerminologiacutea Representacioacuten y Comunicacioacuten Elementos para
uma Teoria de Base Comunicativa y Otros Artiacuteculos Barcelona
CARAPETO Carlos amp FONSECA Faacutetima (2014) Administraccedilatildeo Puacuteblica
modernizaccedilatildeo qualidade e inovaccedilatildeo Ediccedilotildees Siacutelabo Lda Lisboa
CONTENTE Maria Madalena Marques (2008) Terminocriatividade Sinoniacutemia e
Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa
CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio
Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa
COSTA Rute amp SILVA Raquel (2006) Guiatildeo Metodologia para a Investigaccedilatildeo
Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa
COSTA Rute (1993) Terminologia da Economia Monetaacuteria ndash relaccedilotildees conceptuais e
semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de
Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa
43
__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo
automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento
Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e
semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa
___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings
of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag
FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)
Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da
Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia
Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio
Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto
GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do
Trabalho Universidade de Satildeo Paulo
GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux
pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen
KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de
Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre
KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo
puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)
Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de
Universiteacute de Montreacuteal
LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France
LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-
Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian
Lisboa
MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas
meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa
MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos
Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica
PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras
Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute
POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In
Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri
PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de
Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam
John Benjamins Publishing Company
SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary
communication Philadelphia J Benjamins Amstardam
SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e
Conceitos Lda Lisboa
VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e
normas reguladoras QuidJuris Lisboa
Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea
terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural
Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
42
BIBLIOGRAFIA
ALMEIDA G (2006) - A Teoria Comunicativa da Terminologia e a Sua Praacutetica
Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo
ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem
Internacional Ediccedilotildees Piaget Lisboa
AMARAL Diogo (2006) Curso de Direito Administrativo Lisboa Almedina
2006Lisboa
ANDRADE Joseacute (2013) Direito Administrativo Imprensa da Universidade de
Coimbra
ARAUacuteJO Maria (2006) Documentaccedilatildeo Terminologia e Linguiacutestica Uma Interface
Produtiva Dissertaccedilatildeo de Mestrado Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto
Alegre
BARROS Liacutedia (2004) Curso Baacutesico de Terminologia Satildeo Paulo Editora da
Universidade de Satildeo Paulo
___________ (2006) Aspectos Epistemoloacutegicos e Perspectivas Cientiacuteficas da
Terminologia Satildeo Paulo Universidade de Satildeo Paulo
BIDERMAN Maria (2001) Terminologia e Lexicografia Universidade Estadual
Paulista (UNESP) Brasil
CABREacute T (1993) LaTerminologiacutea Teooria Metodologiacutea Aplicaciones Editorial
Antaacuterctida Empeiries Barcelona
Dubuc Robert (1980) Manuel Pratique de Terminologie Edition europeacuteenne Conseil
international de la franccedilaise Paris
__________ (1999) LaTerminologiacutea Representacioacuten y Comunicacioacuten Elementos para
uma Teoria de Base Comunicativa y Otros Artiacuteculos Barcelona
CARAPETO Carlos amp FONSECA Faacutetima (2014) Administraccedilatildeo Puacuteblica
modernizaccedilatildeo qualidade e inovaccedilatildeo Ediccedilotildees Siacutelabo Lda Lisboa
CONTENTE Maria Madalena Marques (2008) Terminocriatividade Sinoniacutemia e
Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa
CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio
Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa
COSTA Rute amp SILVA Raquel (2006) Guiatildeo Metodologia para a Investigaccedilatildeo
Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa
COSTA Rute (1993) Terminologia da Economia Monetaacuteria ndash relaccedilotildees conceptuais e
semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de
Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa
43
__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo
automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento
Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e
semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa
___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings
of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag
FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)
Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da
Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia
Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio
Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto
GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do
Trabalho Universidade de Satildeo Paulo
GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux
pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen
KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de
Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre
KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo
puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)
Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de
Universiteacute de Montreacuteal
LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France
LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-
Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian
Lisboa
MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas
meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa
MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos
Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica
PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras
Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute
POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In
Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri
PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de
Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam
John Benjamins Publishing Company
SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary
communication Philadelphia J Benjamins Amstardam
SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e
Conceitos Lda Lisboa
VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e
normas reguladoras QuidJuris Lisboa
Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea
terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural
Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
43
__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo
automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento
Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e
semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa
___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings
of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag
FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)
Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da
Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia
Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio
Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto
GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do
Trabalho Universidade de Satildeo Paulo
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Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre
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Lisboa
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meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa
MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos
Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica
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Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute
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Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri
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Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa
44
SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam
John Benjamins Publishing Company
SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary
communication Philadelphia J Benjamins Amstardam
SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e
Conceitos Lda Lisboa
VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e
normas reguladoras QuidJuris Lisboa
Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea
terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona
DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS
Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural
Editores Luanda
Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP
DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios
puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da
Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de
Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica
______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico
MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA
SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os
Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo
Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees
de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica
EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o
Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil
do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola
Luanda
45
______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o
Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a
Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo
do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer
as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios
Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda
PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto
In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo
Ediccedilatildeo 0 Maio
NORMA
NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire
Parte 1 Theacuteorie et application 2000
SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS
bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de
Janeiro de 2015
httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13
Novembro de 2014)
bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de
Novembro de 2014)
bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de
2015)
bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)
46
bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)
bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de
2015)
bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc
(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
47
48
ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar
49
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo
50
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira
51
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo
52
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo
44
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bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)
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46
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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
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ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS
Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
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Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12
Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17
Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17
Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18
Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34
Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40
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Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38
Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38
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Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias
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Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo
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