59
Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre em Terminologia e Gestão de Informação de Especialidade, realizada sob a orientação científica da Prof. ª Doutora Rute Costa.

Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

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Page 1: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

Dissertaccedilatildeo apresentada para cumprimento dos requisitos necessaacuterios agrave obtenccedilatildeo do

grau de Mestre em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade realizada

sob a orientaccedilatildeo cientiacutefica da Prof ordf Doutora Rute Costa

ii

DECLARACcedilOtildeES

Declaro que esta Tese eacute o resultado da minha investigaccedilatildeo pessoal e independente O

seu conteuacutedo eacute original e todas as fontes consultadas estatildeo devidamente mencionadas

no texto nas notas e na bibliografia

O Candidato

_______________________________________

Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip

Declaro que esta Tese se encontra em condiccedilotildees de ser apresentada a provas puacuteblicas

A orientadora

___________________________________________

Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip

iii

Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de

(10) dez anos por motivo de doenccedila

iv

AGRADECIMENTOS

Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a

realizaccedilatildeo deste trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com

paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas

Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas

Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o

trabalho natildeo seria viaacutevel

Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela

ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo

Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras

contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado

em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade

Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral

Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela

disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia

Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da

Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos

momentos acadeacutemicos vivenciados

Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo

v

RESUMO

O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da

terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo

organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de

dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a

comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um

corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo

semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com

(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em

termos pragmaacuteticos e profissionais

TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados

terminoloacutegica

TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT

THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF

CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT

CARLOS DOMINGOS

ABSTRACT

The present work investigates terminological synonymy based on the terminology

found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry

of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and

administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a

monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and

the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by

semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus

according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of

relative synonyms in pragmatic and professional terms

KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo

ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 2: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

ii

DECLARACcedilOtildeES

Declaro que esta Tese eacute o resultado da minha investigaccedilatildeo pessoal e independente O

seu conteuacutedo eacute original e todas as fontes consultadas estatildeo devidamente mencionadas

no texto nas notas e na bibliografia

O Candidato

_______________________________________

Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip

Declaro que esta Tese se encontra em condiccedilotildees de ser apresentada a provas puacuteblicas

A orientadora

___________________________________________

Lisboa hellip de helliphelliphelliphelliphelliphellip de helliphelliphelliphellip

iii

Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de

(10) dez anos por motivo de doenccedila

iv

AGRADECIMENTOS

Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a

realizaccedilatildeo deste trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com

paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas

Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas

Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o

trabalho natildeo seria viaacutevel

Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela

ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo

Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras

contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado

em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade

Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral

Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela

disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia

Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da

Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos

momentos acadeacutemicos vivenciados

Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo

v

RESUMO

O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da

terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo

organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de

dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a

comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um

corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo

semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com

(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em

termos pragmaacuteticos e profissionais

TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados

terminoloacutegica

TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT

THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF

CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT

CARLOS DOMINGOS

ABSTRACT

The present work investigates terminological synonymy based on the terminology

found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry

of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and

administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a

monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and

the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by

semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus

according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of

relative synonyms in pragmatic and professional terms

KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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2015)

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46

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 3: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

iii

Agrave minha filha Sambita afastada da vida acadeacutemica haacute mais de

(10) dez anos por motivo de doenccedila

iv

AGRADECIMENTOS

Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a

realizaccedilatildeo deste trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com

paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas

Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas

Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o

trabalho natildeo seria viaacutevel

Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela

ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo

Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras

contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado

em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade

Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral

Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela

disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia

Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da

Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos

momentos acadeacutemicos vivenciados

Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo

v

RESUMO

O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da

terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo

organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de

dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a

comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um

corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo

semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com

(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em

termos pragmaacuteticos e profissionais

TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados

terminoloacutegica

TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT

THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF

CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT

CARLOS DOMINGOS

ABSTRACT

The present work investigates terminological synonymy based on the terminology

found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry

of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and

administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a

monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and

the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by

semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus

according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of

relative synonyms in pragmatic and professional terms

KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 4: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

iv

AGRADECIMENTOS

Ao meu Deus que sempre me proporcionou sauacutede tempo e disponibilidade para a

realizaccedilatildeo deste trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Rute Costa por ter aceitado a orientaccedilatildeo cientiacutefica e tecirc-lo feito com

paciecircncia simpatia e carinho durante as etapas do trabalho

Agrave Prof ordf Doutora Teresa Lino e agrave Prof ordf Doutora Raquel Silva pelas aulas ministradas

Agrave minha matildee por ser a razatildeo da minha existecircncia e acalentadora das minhas fraquezas

Agrave Doutora Guilhermina Isidro pela colaboraccedilatildeo carinho incentivo sem a qual o

trabalho natildeo seria viaacutevel

Agrave Doutora Rosa Cruz e Silva actual Ministra da Cultura da Repuacuteblica de Angola pela

ajuda institucional prestada nos momentos difiacuteceis decorrentes da formaccedilatildeo

Ao Doutor Paulo Kabeletete e agrave Doutora Paula Henriques que de diferentes maneiras

contribuiacuteram para que fosse possiacutevel a frequecircncia e a conclusatildeo do curso de Mestrado

em Terminologia e Gestatildeo de Informaccedilatildeo de Especialidade

Aos meus irmatildeos Jorge Domingos Afonso Daniel Domingos Alcides Cabral

Domingos Margarida Domingos e Ceciacutelia da Conceiccedilatildeo Maria Domingos pela

disponibilidade na soluccedilatildeo dos assuntos causados pela minha ausecircncia

Aos meus colegas e amigos da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da

Universidade Nova de Lisboa em especial agrave Denise Joana da Silva Pedro pelos

momentos acadeacutemicos vivenciados

Aos meus filhos fonte da minha inspiraccedilatildeo

v

RESUMO

O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da

terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo

organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de

dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a

comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um

corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo

semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com

(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em

termos pragmaacuteticos e profissionais

TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados

terminoloacutegica

TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT

THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF

CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT

CARLOS DOMINGOS

ABSTRACT

The present work investigates terminological synonymy based on the terminology

found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry

of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and

administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a

monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and

the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by

semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus

according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of

relative synonyms in pragmatic and professional terms

KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 5: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

v

RESUMO

O presente trabalho faz uma incursatildeo na sinoniacutemia terminoloacutegica a partir da

terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do Ministeacuterio da Cultura - Angola A partir desta reflexatildeo eacute nosso objectivo

organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de

dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT que facilite a

comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos em geral Para esse efeito constituiacutemos um

corpus procedemos agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos a partir da extracccedilatildeo

semiautomaacutetica dos textos e analisaacutemos os termos seleccionados Assim de acordo com

(Dubuc 1980) e (Contente 2008) verificamos a existecircncia de sinoacutenimos relativos em

termos pragmaacuteticos e profissionais

TERMOS-CHAVE sinoniacutemia terminologia administraccedilatildeo puacuteblica base de dados

terminoloacutegica

TERMINOLOGICAL SYNONYMY IN THE DOCUMENTS PRODUCED AT

THE HUMAN RESOURCES DEPARTMENT OF THE MINISTRY OF

CULTURE OF ANGOLA ndashMINCULT

CARLOS DOMINGOS

ABSTRACT

The present work investigates terminological synonymy based on the terminology

found in the documents produced at the Human Resources Department of the Ministry

of Culture of Angola From this reflection our aim is to organize the technical and

administrative terminology used and propose to MINCULT the creation of a

monolingual (Portuguese) database to facilitate the communication between experts and

the general public To this end we have built a corpus selected candidate terms by

semi-automatically extracting them from texts and analysed the selected terms Thus

according to Dubuc (1980) and Contente (2008) we have ascertained the existence of

relative synonyms in pragmatic and professional terms

KEYWORDS synonymy terminology public administration terminological database

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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45

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 6: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

vi

Iacutendice

AGRADECIMENTOS iv

RESUMO v

Introduccedilatildeo 1

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA 3

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio 3

12 Objectivo do trabalho 3

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio 4

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo 4

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas 8

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas 9

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS 11

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 11

211 Ofiacutecio 12

212 Despacho 13

213 Informaccedilatildeo 13

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo 13

215 Certidatildeo 14

22 Selecccedilatildeo dos textos 14

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos 15

231 A frequecircncia 15

232 A concordacircncia 17

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos 18

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA 19

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo 19

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do

MINCULT 21

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo 21

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e ldquolicenccedila

disciplinarrdquo 23

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo 25

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo 26

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 7: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

vii

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo 29

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo 31

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS TERMINOLOacuteGICA 35

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica 35

42 Ficha terminoloacutegica 35

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica 37

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 41

BIBLIOGRAFIA 42

LISTA DE FIGURAS 46

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

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Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 8: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

1

Introduccedilatildeo

ldquoNatildeo existe nenhum e- governo e- formaccedilatildeo e- ensino e- negoacutecio ou e- comeacutercio que

possa ser implementado com sucesso sem recorrer agrave organizaccedilatildeo estruturada e

hierarquizada do conhecimentordquo (Costa 20062) Faccedilo uso desta afirmaccedilatildeo para

associaacute-la ao artigo 200ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola que nos remete para

a reflexatildeo sobre a qualidade da prestaccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico e a necessidade do aumento

da capacidade teacutecnica e profissional dos agentes administrativos e funcionaacuterios

puacuteblicos

A organizaccedilatildeo do conhecimento e a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos afigura-se

como uma preocupaccedilatildeo dos especialistas Mas tambeacutem eacute uma necessidade para os que

buscam os serviccedilos da Administraccedilatildeo Puacuteblica

O Ministeacuterio da Cultura de Angola designado de ora em diante MINCULT eacute o oacutergatildeo

auxiliar do Titular do Poder Executivo a quem compete propor a formulaccedilatildeo conduzir e

executar a poliacutetica do Executivo relativa agrave cultura e aos domiacutenios com ela relacionados

visando a salvaguarda e a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio histoacuterico-cultural e do

desenvolvimento da criaccedilatildeo artiacutestica e cultural do Paiacutes Seraacute este o oacutergatildeo dos Serviccedilos

Centrais da Administraccedilatildeo do Estado que estaraacute encarregue de apresentar a

terminologia de caraacutecter administrativo no acircmbito do desenvolvimento do projecto

sobre a Terminologia da Administraccedilatildeo Puacuteblica Iremos debruccedilar-nos especificamente

sobre a terminologia encontrada nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos Eacute nosso objectivo organizar a terminologia teacutecnico-administrativa e propor

ao MINCULT a elaboraccedilatildeo de uma base de dados terminoloacutegica monolingue -

portuguecircs - que facilite a comunicaccedilatildeo entre especialistas e cidadatildeos

Outrossim este Gabinete integra os Serviccedilos de Apoio Teacutecnico e eacute o serviccedilo encarregue

da concepccedilatildeo e execuccedilatildeo das poliacuteticas de gestatildeo dos quadros do Ministeacuterio no que

concerne os domiacutenios do desenvolvimento do pessoal e de carreiras recrutamento

avaliaccedilatildeo de desempenho rendimentos entre outros Por isso os vaacuterios actos

administrativos decorrentes da actividade do dia-a-dia ou seja os documentos

produzidos suscitam a nossa preocupaccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

Para atender a questotildees terminoloacutegicas lembramos que a elaboraccedilatildeo de um trabalho de

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 9: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

2

investigaccedilatildeo remete-nos para uma metodologia que visa elevar a qualidade dos

resultados obtidos Tendo em conta esse requisito comeccedilamos por organizar o corpus

para de seguida proceder agrave selecccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo ao tratamento

semiautomaacutetico analisaacutemos os termos identificados e seleccionados com o objectivo

uacuteltimo de alimentar a base de dados

O presente trabalho eacute composto por quatro capiacutetulos No primeiro procuramos fazer a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica tendo como enfoque uma breve descriccedilatildeo da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola onde abordamos questotildees relacionadas com a periodizaccedilatildeo e a

reformulaccedilatildeo de algumas normas ou seja a legislaccedilatildeo da funccedilatildeo puacuteblica Os termos

utilizados nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos mereceram a

nossa atenccedilatildeo face aos problemas linguiacutesticos existentes

No segundo capiacutetulo destacamos a metodologia utilizada para a constituiccedilatildeo do corpus

que envolve questotildees relacionadas com o tipo de documentos existentes constituiacutedos

por ofiacutecios despachos informaccedilotildees certidotildees de tempo de serviccedilo e certidotildees A

selecccedilatildeo dos textos o tratamento semiautomaacutetico as frequecircncias e as concordacircncias

obtidas extraiacutedas automaticamente com a ajuda do hipertexto satildeo etapas importantes

do trabalho terminoloacutegico

No terceiro capiacutetulo passamos agrave observaccedilatildeo e anaacutelise dos dados terminoloacutegicos

recolhidos nos textos que constituem o corpus de anaacutelise que iremos descrever tendo

em conta a existecircncia da sinoniacutemia terminoloacutegica

No quarto capiacutetulo que faz menccedilatildeo agrave proposta da constituiccedilatildeo da base de dados

terminoloacutegica tecemos algumas consideraccedilotildees atinentes agrave ficha terminoloacutegica Na

sequecircncia frisamos a questatildeo do preenchimento da ficha terminoloacutegica dada a sua

importacircncia pelo facto de conter as informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

Por uacuteltimo apresentamos as consideraccedilotildees finais

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 10: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

3

CAPIacuteTULO 1 - TERMINOLOGIA DA ADMINISTRACcedilAtildeO

PUacuteBLICA

11 Justificaccedilatildeo da escolha do domiacutenio

No acircmbito da presente dissertaccedilatildeo entendemos por domiacutenio a laquoesfera do saber cujos

limites satildeo definidos segundo um determinado ponto de vista Em ciecircncia da

terminologia e nas suas realizaccedilotildees praacuteticas o domiacutenio eacute determinado pelo

estabelecimento de sistemas de noccedilotildeesraquo (Xavier e Mateus 1992139)

Outrossim o conceito de domiacutenio supra mencionado leva-nos a reflectir sobre a

terminologia uma vez que laquolos lenguajes de especialidad son los instrumentos baacutesicos

de comunicacioacuten entre los profisssionales y la terminologia es el elemento maacutes

importante que diferencia no soacutelo a los lenguajes de especialidad de la lengua comuacutem

sino tambieacuten a los distintos lenguajes de especialidad entre siacuteraquo (Cabreacute 1999298)

Face ao exposto a organizaccedilatildeo do conhecimento representa uma praacutetica incontornaacutevel

nas organizaccedilotildees puacuteblicas razatildeo pela qual elegemos este domiacutenio tendo em conta a

existecircncia da terminologia teacutecnico-administrativa nos documentos produzidos naquele

oacutergatildeo da Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana

12 Objectivo do trabalho

Para a presente dissertaccedilatildeo almejamos organizar a terminologia teacutecnico-administrativa

do Gabinete de Recursos Humanos e propor a elaboraccedilatildeo de uma base de dados

terminoloacutegica monolingue (portuguecircs) ao MINCULT E deixamos em aberto a

possibilidade de acrescentar uma ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo face agraves necessidades dessa Instituiccedilatildeo A escolha destas liacutenguas prende-se com

o facto de a primeira kimbundu ser a liacutengua mais falada na capital angolana

O umbundu por seu turno eacute a liacutengua com maior nuacutemero de falantes em Angola e o

kikongo representa uma parte significativa dos actuais habitantes da capital do paiacutes1

O MINCULT estaacute representado em toda a extensatildeo do territoacuterio nacional conforme

divisatildeo administrativa e porque as liacutenguas autoacutectones coexistem atraveacutes dos agentes

administrativos e funcionaacuterios puacuteblicos da Administraccedilatildeo Puacuteblica de Angola razatildeo

suficiente para a inclusatildeo das mesmas no recurso terminoloacutegico com vista a contribuir

1 Cf https www Faoorgtcplunccdpaginas- nacionaisAngolaen (consultado em 12 de Novembro de

2014)

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 11: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

4

para o suprimento das dificuldades decorrentes no processo de comunicaccedilatildeo entre

especialistas

13 Delimitaccedilatildeo do domiacutenio

Com o surgimento da maacutequina a vapor no ano de 1776 daacute-se a revoluccedilatildeo industrial e as

induacutestrias concentram-se nas cidades com os salaacuterios mais elevados do que na

agricultura Um nuacutemero elevado de pessoas acorreram agraves cidades e as condiccedilotildees sociais

de trabalho degradaram-se Os proprietaacuterios ficaram confrontados com problemas de

gestatildeo que evoluiacuteram para tensotildees com a classe operaacuteria visto que a gestatildeo do pessoal e

a coordenaccedilatildeo do esforccedilo produtivo eram considerados aspectos natildeo relevantes (cf

Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos 200511)

Neste sentido a temaacutetica da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) revela-se cada vez

mais importante na gestatildeo das organizaccedilotildees puacuteblicas se tivermos em conta que

enquanto aacuterea do conhecimento tem sido motivo de estudos e pesquisas com vista ao

seu desenvolvimento Lembra Sotomayor et al (2014166) laquoa GRH eacute um conjunto de

praacuteticas e processos que devem estar estruturados de forma a atrair desenvolver

motivar e reter o capital humano na organizaccedilatildeo sendo este fundamental para que se

alcancem os objectivos organizacionais definidosraquo

Com base nos pressupostos apresentados por estes autores vimos confirmar a

importacircncia da Gestatildeo de Recursos Humanos (GRH) nas vaacuterias perspectivas de

abordagens que tecircm suscitado um grande interesse na performance organizacional

razatildeo pela qual delimitamos a presente dissertaccedilatildeo a este domiacutenio no MINCULT

14 Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola breve descriccedilatildeo

Segundo Amaral (200625) a administraccedilatildeo puacuteblica responde a laquoum conjunto de

necessidades colectivas cuja satisfaccedilatildeo eacute assumida como tarefa fundamental pela

colectividade atraveacutes de serviccedilos por esta organizada e mantidoraquo

O mesmo autor assevera que o termo Administraccedilatildeo Puacuteblica aponta para dois sentidos

distintos tendo como base a grafia Num primeiro momento quando escrito com iniciais

maiuacutesculas para referir a Administraccedilatildeo Puacuteblica em sentido orgacircnico ou subjectivo E

quando escrito com iniciais minuacutesculas para fazer menccedilatildeo sobre a administraccedilatildeo

puacuteblica em sentido material ou em sentido objectivo (cf Amaral 200629)

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Luanda

45

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 12: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

5

Na mesma linha de pensamento estaacute Andrade (201310) que afirma que laquoa

administraccedilatildeo puacuteblica implica a existecircncia necessaacuteria de fins puacuteblicos isto eacute visa

directamente a satisfaccedilatildeo daquelas necessidades colectivas que sejam qualificadas

interesses puacuteblicos por referecircncia ao entendimento em cada eacutepoca do que eacute

indispensaacutevel ou adequado agrave realizaccedilatildeo das finalidades uacuteltimas da comunidade

poliacuteticaraquo

Desse modo podemos depreender da reflexatildeo destes autores que os sentidos atribuiacutedos

ao termo administraccedilatildeo puacuteblica surgem da necessidade da organizaccedilatildeo das sociedades

tendo como objecto principal a satisfaccedilatildeo do bem comum

A Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola data desde a presenccedila da Administraccedilatildeo Puacuteblica

Portuguesa e tem o seu iniacutecio a partir de 11 de Novembro de 1975 como resultado da

independecircncia nacional Este acontecimento de relevacircncia histoacuterico remeteu o paiacutes para

a necessidade de funcionamento de uma nova Administraccedilatildeo Puacuteblica2

Deste modo parece-nos ser consensual afirmar que a trajectoacuteria da Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angola estaacute associada aos acontecimentos poliacuteticos do paiacutes razatildeo pela

qual tenha existido a Administraccedilatildeo Puacuteblica da primeira segunda terceira quarta e

quinta Repuacuteblicas

Carapeto e Fonseca (2014 57) lembram que laquoa principal questatildeo tem a ver com o papel

do estado na sociedade actual e com as suas metas e finalidades na medida em que o

perfil e a dimensatildeo da administraccedilatildeo puacuteblica dependeratildeo das funccedilotildees que se atribuam

ao estado e da forma como essas funccedilotildees satildeo configuradas operacionalmente isto eacute

traduzidas em estruturas e em modelos de gestatildeo das entidades puacuteblicasraquo

O Governo de Angola tem vindo a introduzir reformas administrativas desde o ano de

1990 com o objectivo de estabelecer laquoos princiacutepios gerais em mateacuteria de emprego

puacuteblico regime e estruturaccedilatildeo de carreira remuneraccedilatildeo seguranccedila social formaccedilatildeo e

disciplina administrativa puacuteblicaraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 19952)

No ano de 1991 surgiu o primeiro pacote legislativo da funccedilatildeo puacuteblica com destaque

para os periacuteodos de funcionamento e de trabalho na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como

normas sobre o regime de recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos para os quadros da

Administraccedilatildeo Puacuteblica e os princiacutepios de estruturaccedilatildeo das carreiras na funccedilatildeo puacuteblica

2Cf Claacuteudio Paulino Administraccedilatildeo Puacuteblica Angolana Perspectiva do seu desenvolvimento e os desafios

da Terceira Administraccedilatildeo ndash Extraiacutedo no linkhttpcooperacaopalop-tleuindexphpbibliotecan

(consultado em 6 de Novembro de 2014)

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

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bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 13: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

6

Por outro lado a realizaccedilatildeo das eleiccedilotildees gerais em 1992 e no acircmbito do reforccedilo das

instituiccedilotildees do paiacutes o Governo de Angola tem procurado colocar a Administraccedilatildeo

Puacuteblica ao niacutevel das exigecircncias e necessidades do contexto nacional e internacional

Para tal foi criada laquoa Escola Nacional de Administraccedilatildeo ENAD uma pessoa colectiva

com personalidade juriacutedica de direito puacuteblico com atribuiccedilotildees nos domiacutenios da

formaccedilatildeo pesquisa e consultoria cuja missatildeo essencial eacute contribuir para o

fortalecimento das instituiccedilotildees dos sectores puacuteblicos e privadoraquo (Pelinganga 200917)

Esta Instituiccedilatildeo tem como objectivo responder agraves expectativas direccionadas para o

desenvolvimento do ensino investigaccedilatildeo cientiacutefica consultoria assessoria teacutecnica3 e

garantir a eficaacutecia e a eficiecircncia das reformas em curso potenciando deste modo a

Administraccedilatildeo Puacuteblica

Lembram ainda Carapeto e Fonseca (2014101) segundo a qual laquoNas organizaccedilotildees

poacutes-burocraacuteticas baseadas na autonomia e responsabilidade alicerccedilada em valores eacute

necessaacuterio desenvolver um sentido de responsabilidade individual como base da nova

cultura organizacional As administraccedilotildees puacuteblicas de vaacuterios paiacuteses tecircm feito essa

procura no quadro das reformas da gestatildeo que os governos conduziram ao longo das

uacuteltimas trecircs deacutecadasraquo

Por esta razatildeo no sentido de adequar a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica ao contexto

actual o Governo de Angola atraveacutes da Assembleia Nacional4 (AN) estaacute a proceder agrave

revisatildeo de algumas normas que constituem o primeiro pacote legislativo jaacute

referenciado

Assim sendo destacamos as normas que laquoestabelecem os princiacutepios gerais sobre

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos na Administraccedilatildeo Puacuteblica e o que define as

condiccedilotildees e procedimentos de elaboraccedilatildeo gestatildeo e controlo dos quadros de pessoal da

Administraccedilatildeo Puacuteblica respectivamenteraquo (Decretos Presidenciais nordms 102 e 104115-7)

Nesta perspectiva as normas surgem com o objectivo de melhorar as teacutecnicas de

recrutamento e selecccedilatildeo de candidatos uma vez que satildeo processos que contribuem para

a qualidade dos funcionaacuterios que ingressam na Administraccedilatildeo Puacuteblica A elaboraccedilatildeo e o

controlo do pessoal satildeo pressupostos importantes tendo em conta laquoa necessidade do

3Cf httpswwwhellip94_escola_nacional_de_administraccedilao ndash publica-de-nahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014) 4A Assembleia Nacional eacute o Parlamento da Repuacuteblica de Angola Eacute um oacutergatildeo representativo de todos os

angolanos que exprime a vontade soberana do povo e exerce o poder legislativo do Estado

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 14: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

7

controlo do crescimento e evoluccedilatildeo dos efectivos da funccedilatildeo puacuteblica e do peso salarial na

estrutura do orccedilamento de funcionamento da Administraccedilatildeo Puacuteblicaraquo (Decreto

Presidencial nordm 104117)

Por outro lado o intercacircmbio entre instituiccedilotildees do sector puacuteblico surge como um meio

privilegiado que procura colmatar necessidades em mateacuteria de recursos humanos

recorrendo aos vaacuterios organismos que constituem a Administraccedilatildeo Puacuteblica Por esta

razatildeo foi introduzido laquoo procedimento a observar na mobilidade de pessoal vinculado

ao sector puacuteblico administrativo nomeadamente destacamento transferecircncia e

permutaraquo (Decreto Presidencial nordm 113135)

Na sequecircncia a revitalizaccedilatildeo das normas permitiram tambeacutem dar maior atenccedilatildeo ao

capital humano se considerarmos laquoas medidas de aperfeiccediloamento da gestatildeo de recursos

humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica nomeadamente nos domiacutenios do perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos sobre a necessidade de adopccedilatildeo de regras

uniformes de planeamento e gestatildeo da formaccedilatildeo bem como recomendaccedilotildees sobre

medidas de organizaccedilatildeo internaraquo (Decreto Presidencial nordm 114137)

Assim sendo a norma acima referenciada clarifica a importacircncia do capital humano na

Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que haacute preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo o perfil dos

responsaacuteveis e teacutecnicos de recursos humanos e sua organizaccedilatildeo interna A questatildeo da

organizaccedilatildeo interna na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute referenciada no (Decreto Presidencial

nordm 115135) segundo o qual laquoO Serviccedilo de Registo Disciplinar eacute um instrumento de

registo de medidas disciplinares aplicadas ao pessoal vinculado aos oacutergatildeos e serviccedilos da

Administraccedilatildeo Puacuteblica organizado sob a forma de sistema integrado para apoio agrave

administraccedilatildeo e gestatildeo de pessoal e que tem como objectivo disponibilizar informaccedilotildees

sobre o comportamento do pessoal permitindo o controlo das medidas disciplinares

aplicadas o reforccedilo da disciplina laboral e a melhoria do serviccedilo puacuteblicoraquo

A formaccedilatildeo profissional eacute uma actividade importante para o desenvolvimento do

desempenho de todos os funcionaacuterios da Administraccedilatildeo Puacuteblica uma vez que permite

dar continuidade agrave formaccedilatildeo inicial adquirida nas distintas instituiccedilotildees de ensino e

aprendizagem Nesta perspectiva foi regulada laquoa formaccedilatildeo profissional dos titulares de

cargos de direcccedilatildeo e chefia da Administraccedilatildeo Puacuteblica do Estado Directa (Central e

Local) e Indirecta (Institutos Puacuteblicos)raquo (Decreto Presidencial nordm 116137)

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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45

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 15: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

8

Por outro lado a revisatildeo das normas sobre a Administraccedilatildeo Puacuteblica permitem

reconhecer os esforccedilos desenvolvidos pelos funcionaacuterios e agentes administrativos

tendo em conta o tempo efectivo prestado ao Estado razatildeo pela qual foram

estabelecidas as regras Especiais de Ingresso nas carreiras e de Passagem agrave Reforma dos

funcionaacuterios puacuteblicos que laquocessam funccedilotildees de chefia no acircmbito da extinccedilatildeo do

respectivo cargo decorrente da aplicaccedilatildeo do Decreto Legislativo Presidencial nordm313 de

23 de Agosto que estabelece as Regras de Criaccedilatildeo Estruturaccedilatildeo Organizaccedilatildeo e

Extinccedilatildeo dos Serviccedilos da Administraccedilatildeo Central do Estado e dos demais organismos

legalmente equiparadosraquo (Decreto Presidencial nordm163145)

Entretanto os desafios da Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola permitem-nos repensar

que natildeo sendo um caso isolado no contexto das naccedilotildees o Governo de Angola procura

promover o intercacircmbio com as instituiccedilotildees similares ou equiparadas no sentido de

garantir cada vez mais o seu aperfeiccediloamento e proporcionar momentos salutares

consubstanciados no desenvolvimento econoacutemico e social do paiacutes

15 A terminologia teacutecnico-administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A terminologia natildeo eacute uma praacutetica recente visto que data desde o seacuteculo XVIII com os

trabalhos realizados nas aacutereas da quiacutemica botacircnica e zoologia por Lavoisier Bertholet e

Lineacute

A terminologia moderna surge nos anos trinta no acircmbito da tese de doutoramento de

Wuumlster onde expotildee os motivos que justificam a sistematizaccedilatildeo dos meacutetodos de trabalho

da terminologia e estabelece os princiacutepios da Teoria Geral da Terminologia (cf Cabreacute

199327)

Na verdade as ciecircncias as teacutecnicas as tecnologias e as distintas aacutereas de actividades

satildeo factores dinacircmicos que determinam o desenvolvimento de uma sociedade razatildeo

pela qual surgiram necessidades de denominar novos conceitos Poreacutem a denominaccedilatildeo

de novos conceitos estaacute relacionada com a importacircncia da comunicaccedilatildeo especializada

nas organizaccedilotildees puacuteblicas ou seja os oacutergatildeos que compotildeem a Administraccedilatildeo Puacuteblica

Costa (20066) lembra que laquoactualmente a terminologia eacute uma aacuterea de especialidade no

seio da linguiacutestica que estuda o comportamento linguiacutestico das unidades terminoloacutegicas

recorrendo aos contextos e de forma abrangente aos textos em que ocorremraquo A autora

considera que os termos surgem de forma privilegiada nos textos produzidos no seio de

uma comunidade de especialidade ou uma comunidade profissional

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

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MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

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de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

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Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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45

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Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 16: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

9

Segundo Cabreacute (199343) laquono podemos olvidar que la terminologia nace de la

necesidad manifestada por los especialistas de ordenar las denominaciones de sus

sistemas de conceptos com la finalidad de conseguir una comunicacioacuten profesional maacutes

fiableraquo

Assim sendo com a reflexatildeo desta autora leva-nos a considerar que nas organizaccedilotildees

puacuteblicas a terminologia teacutecnico-administrativa desempenha um papel relevante se

tivermos em conta as actividades desenvolvidas pelos especialistas que a integram

Costa (2001a57) assevera que laquoo especialista produz textos com diferentes graus de

dificuldade ao niacutevel do conhecimento para veicular e difundir o seu saber sendo no

entanto atraveacutes do texto de especialidade que contribuiacute de forma mais efectiva para a

evoluccedilatildeo do conhecimento no seio da comunidade cientiacutefica que pertence O texto de

especialidade eacute uma forma privilegiada para transmitir e aceder ao conhecimentoraquo

O especialista tem uma funccedilatildeo importante na organizaccedilatildeo e na transferecircncia do

conhecimento e concomitantemente na comunicaccedilatildeo especializada no seio das

Organizaccedilotildees Puacuteblicas Na mesma linha de pensamento estaacute ainda Cabreacute citada por

Mateus (199923) que sublinham que laquoasiacute la comunicacioacuten especializada se deferecircncia

formalmente de la comunicacioacuten general basicamente en dos aspectos en el tipo de

textos orales y escritos que produce y sobretudo en el uso de una terminologiacutea

especiacuteficaraquo

O desenvolvimento da terminologia teacutecnico-administrativa eacute um factor que potencia as

Organizaccedilotildees Puacuteblicas angolanas enquanto pessoas colectivas e os especialistas tecircm a

responsabilidade de desenvolver e promover as suas terminologias tendo em conta a

dimensatildeo e o alcance dos serviccedilos prestados

Acabamos este ponto com uma afirmaccedilatildeo de Krieger (2010140) laquocada conjunto

terminoloacutegico expressa a finalidade do oacutergatildeo puacuteblico dimensionando o papel e os

objectos especiacuteficos de cada instacircncia administrativaraquo

16 A importacircncia da sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas

A sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica pode ser entendida como o laquoconjunto estruturado de

noccedilotildees que reflecte as relaccedilotildees estabelecidas entre as noccedilotildees que o compotildeem e no qual

cada noccedilatildeo eacute determinada pela sua posiccedilatildeo no sistemaraquo (Xavier e Mateus 1992356)

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 17: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

10

Esta afirmaccedilatildeo leva-nos agrave reflexatildeo sobre a estrutura nocional que por sua vez conduz-

nos ao mapa conceptual cuja manifestaccedilatildeo eacute resultado de um conjunto de conceitos de

um determinado domiacutenio O uso de terminologias sistematizadas eacute um meio

privilegiado para garantir a qualidade das comunicaccedilotildees entre especialistas

Biderman (2001164) lembra que laquopara colectar os termos de um domiacutenio

terminoloacutegico eacute preciso definir claramente o que eacute um conceito Um conceito eacute uma

representaccedilatildeo abstracta composta por conjunto de traccedilos comuns e essenciais a um

grupo de entidades (objectos ou ideias) que se obteacutem pela subtracccedilatildeo das caracteriacutesticas

individuais dessas entidadesraquo

Pensamos que eacute oportuno salientar que falar de sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica implica

ter em conta o termo que desempenha um papel preponderante face agraves necessidades de

comunicaccedilatildeo especializada

Lembra-nos Cabreacute (1999163) que laquo un dels aspectes que meacutes diferencien el llenguatge

comuacute i lespecialitzat eacutes luacutes duna terminologia especiacutefica En aquest sentit sha destacat

el paper crucial que la terminologiacutea juga no nome per caracterizar el llenguatge

especialitzat sino tambeacute per establir i classificar els diversos llenguatges despecialitat i

per diferenciar-los entre siraquo

Desse modo a sistematizaccedilatildeo terminoloacutegica nas organizaccedilotildees puacuteblicas representa um

desafio e remete-nos para a importacircncia que assumem os conceitos nas distintas aacutereas

do conhecimento Por esta razatildeo a sistematizaccedilatildeo das terminologias nos oacutergatildeos

governamentais eacute uma praacutetica desejada uma vez que contribui para o melhoramento da

comunicaccedilatildeo entre os especialistas e entres estes e os utilizadores de seus serviccedilos

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 18: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

11

CAPIacuteTULO 2 - CONSTITUICcedilAtildeO DE CORPUS

21 Tipos e funccedilatildeo dos documentos existentes no Gabinete de Recursos

Humanos

Os documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos resultam da praacutetica do

dia-a-dia dos actos administrativos Entende-se em sentido amplo o acto administrativo

como laquoum acto juriacutedico unilateral e concreto subordinado a um regime de direito

puacuteblico ndash que se distingue e contrapotildee aos actos de direito privado agraves acccedilotildees materiais

aos contratos administrativos e aos regulamentosraquo (Andrade 2013146-147)

Neste trabalho para a constituiccedilatildeo do corpus optaacutemos por recolher os textos

produzidos no referido Gabinete que correspondem a documentos administrativos

entendidos como unidades de registo de informaccedilotildees independentemente da natureza

ou suportes utilizados como consequecircncia das actividades administrativas das

instituiccedilotildees5

Estes documentos tambeacutem podem ser quaisquer suportes de informaccedilatildeo de natureza

graacutefica sonora visual informaacutetico e outros elaborados ou detidos pela Administraccedilatildeo

Puacuteblica6razatildeo para considerarmos a importacircncia dos mesmos para a recolha da

terminologia teacutecnico-administrativa

Sobre o mesmo assunto e na perspectiva de outras autoras que entendem o corpus como

laquoum conjunto de textos orais e ou escritos em formato electroacutenico relativo a uma aacuterea

do saber cuja organizaccedilatildeo resulta de criteacuterios preacute-estabelecidosraquo (Costa e Silva

20055)

Deste modo o corpus desempenha uma funccedilatildeo importante numa pesquisa

terminoloacutegica uma vez que eacute nele que encontramos os elementos necessaacuterios para

anaacutelise (Costa 20087) sublinha que laquoun corpus de textes dun domaine speacutecifique se

compose ideacutealement de textes qui correspondent agrave une organisation typologique qui a

pour but dinstaurer une certaine forme de repreacutesentativiteacute la repreacutesentativiteacute non au

sens statistique mais au sens dacceptation scientifiquement reconnue par les membres

qui composent la communauteacute scientifique ou professionnelle dans laquelle et par

laquelle le texte a eacuteteacute produitraquo

5Cf httpswww notiacutecias uffbr arquivosmanual-atos-oficios Pdf (consultado em 13 de Novembro de

2014) 6Cf https www Isa utl pt files pub direitos cood_ proc_ admni (consultado em 14 de Novembro

de 2014)

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 19: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

12

Assim sendo julgamos ser oportuno apresentar os tipos de documentos que

identificaacutemos conforme mencionamos abaixo

Deste modo a figura acima daacute conta dos tipos de documentos existentes no Gabinete de

Recursos Humanos razatildeo pela qual procedemos agrave descriccedilatildeo daqueles que pensamos

serem os mais relevantes para a nossa dissertaccedilatildeo tais como passamos a apresentar

211 Ofiacutecio

No acircmbito dos procedimentos administrativos na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola o

ofiacutecio eacute um documento que integra a correspondecircncia externa que eacute elaborada nas

instituiccedilotildees e se destina a outras entidades empresas ou cidadatildeos7

7Cf Cadernos ENAD papers nordm 2 ndash Manual de Procedimentos Administrativos 2012

Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

ofiacutecio memorando

circular interno externo certidatildeo

ordem de serviccedilo declaraccedilatildeo

despacho guia de marcha

informaccedilatildeo relatoacuterio

certidatildeo de tempo de serviccedilo

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 20: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

13

212 Despacho

O conceito de despacho eacute transversal a muitos domiacutenios constituindo uma razatildeo para

apresentar vaacuterias acepccedilotildees Para o nosso trabalho e tendo em conta o contexto em que eacute

produzido o despacho eacute um documento considerado como uma correspondecircncia

externa que eacute elaborada pelos vaacuterios oacutergatildeos sectores dessa mesma instituiccedilatildeo8

Ressaltamos tambeacutem que despacho enquanto acto administrativo pode ser informativo

ou decisoacuterio

213 Informaccedilatildeo

Enquanto elemento fundamental para o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo

Puacuteblica o documento apelidado de Informaccedilatildeo eacute usado para prestar uma determinada

informaccedilatildeo para dar um parecer e para dar um despacho final Assim sendo a

informaccedilatildeo tem a funccedilatildeo de proporcionar factos dados e fundamentos necessaacuterios para

emitir despacho referente a determinado assunto

214 Certidatildeo de tempo de serviccedilo

A Certidatildeo de tempo de serviccedilo eacute um documento concebido como um instrumento que

comprova o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado com o objectivo de atender

aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos ou agentes administrativos

Do mesmo modo a bibliografia da Escola Nacional da Administraccedilatildeo (ENAD) ao se

referir agrave certidatildeo de tempo de serviccedilo considera a contagem de tempo de serviccedilo que

laquotem em vista comprovar o tempo efectivo de serviccedilo prestado ao Estado pelos seus

funcionaacuterios para efeitos de aposentaccedilatildeo e de concessatildeo de Boacutenus de Antiguidaderaquo

(Manual de Procedimentos de Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

2010261)

8Idem

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 21: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

14

215 Certidatildeo

O conceito de certidatildeo estaacute dependente do contexto em que eacute empregado razatildeo pela

qual pode apresentar vaacuterias acepccedilotildees em virtude de ser utilizado em aacutereas tais como

Economia Justiccedila Educaccedilatildeo Direito administrativo e em outras esferas de actividades

Assim sendo existem vaacuterios tipos de certidotildees que diferem na estrutura e no conteuacutedo

podendo ser de nascimento casamento oacutebito e outros No acircmbito da nossa dissertaccedilatildeo

certidatildeo eacute considerado como um documento administrativo onde constam informaccedilotildees

extraiacutedas do processo individual do funcionaacuterio ou agente administrativo que atesta o

tempo de serviccedilo efectivo prestado ao Estado para fins de aposentaccedilatildeo reforma ou

boacutenus de antiguidade

22 Selecccedilatildeo dos textos

A selecccedilatildeo dos textos representa uma etapa importante para o trabalho terminoloacutegico

uma vez que eacute neles que encontramos os vaacuterios fenoacutemenos linguiacutesticos que sustentam a

nossa pesquisa

Para LHomme (2004126) laquoles textes seacutelectionneacutes doivent refleacuteter le mieux possible le

domaine deacutelimiteacute au moment de la deacutefinition des objectifs du projet terminographique

Par exemple si on envisage la confection dun dictionnaire sur le droit constitutionnel

les textes portant preacuteciseacutement sur cette theacutematique seront preacutefeacutereacutes aux textes geacuteneacuteraux

de droitraquo

Para a constituiccedilatildeo do corpus que sustenta este trabalho seleccionaacutemos ofiacutecios

despachos certidotildees de tempo de serviccedilos informaccedilotildees e certidotildees cujo tamanho

corresponde a 123 KB

O nuacutemero quantitativo dos textos seleccionados para constituiccedilatildeo de corpus eacute baixo

mas pensamos que poderaacute evoluir futuramente uma vez que nos propusemos contribuir

para a organizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-administrativa com vista a propormos uma

Base de Dados Terminoloacutegica que mais adiante faremos referecircncia

Costa (200119) assevera tambeacutem que laquoa representatividade dos enunciados que

compotildeem um corpus eacute uma questatildeo central da constituiccedilatildeo de corpora de especialidade

uma vez que a diversidade dos textos no seio de uma aacuterea de especialidade eacute imensaraquo

Na mesma linha de pensamento esta reflexatildeo tambeacutem eacute compartilhada por outras

autoras ao afirmarem que laquoa organizaccedilatildeo dos corpora depende do objectivo da

investigaccedilatildeoraquo (Lino e Contente 20113)

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 22: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

15

Consideramos o corpus de anaacutelise representativo uma vez que os textos que integram o

mesmo satildeo uma amostragem seleccionada do conjunto dos documentos que no

decorrer da nossa dissertaccedilatildeo fizemos referecircncia e que satildeo produzidos por e para

especialistas no seio da Administraccedilatildeo Puacuteblica Num primeiro momento seleccionaacutemos

estes textos pelo facto de serem os documentos mais redigidos por especialistas da aacuterea

num segundo momento porque satildeo os que mais circulam na instituiccedilatildeo

23 Tratamento semiautomaacutetico dos textos

Ferreira (20104) sublinha que laquona actualidade quando se fala de corpus fala-se

necessariamente de corpora electroacutenicos ou informatizados uma vez que se compotildeem

de textos electroacutenicosraquo

Neste sentido parece-nos ser consensual afirmar que para um trabalho terminoloacutegico eacute

inquestionaacutevel associar a terminologia agrave informaacutetica na medida em que satildeo dois

campos de estudo que facilitam a organizaccedilatildeo do conhecimento de um domiacutenio com

vista a obtermos os dados terminoloacutegicos e assegurar o armazenamento e a difusatildeo da

informaccedilatildeo

Lembram Costa e Silva (20064) para quem laquoa organizaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo dos dados

terminoloacutegicos eacute necessaacuterio passar por quatro etapas i) identificaccedilatildeo do domiacutenio ii)

elaboraccedilatildeo do sistema conceptual iii) identificaccedilatildeo e selecccedilatildeo de termos iv) elaboraccedilatildeo

de definiccedilotildeesraquo

Para o tratamento semiautomaacutetico optaacutemos por recorrer ao programa CONCAPP O

CONCAPP permitiu a execuccedilatildeo de uma das etapas importante do trabalho

terminoloacutegico uma vez que visa a extracccedilatildeo de candidatos a termos que expressam o

conhecimento especializado Por esta razatildeo com o corpus devidamente organizado

demos iniacutecio aos procedimentos necessaacuterios conforme vamos elucidar nos dois itens

seguintes

231 A frequecircncia

Para a obtenccedilatildeo da frequecircncia recorremos agrave funccedilatildeo frequecircncia do CONCAPP para

obter a lista por ordem alfabeacutetica e a lista por ordem de frequecircncia Optaacutemos por

privilegiar lista por ordem de frequecircncia na medida em que permitiu identificar as

formas mais em uso no corpus

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 23: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

16

A lista de frequecircncia permitiu verificar a totalidade de formas que compotildeem o corpus de

anaacutelise que se situou em 31 123 ocorrecircncias num universo de 1 147 formas Assim

vejamos

Formas Frequecircncia

despacho 202

categoria 85

puacuteblico 76

certidatildeo 60

administraccedilatildeo 49

agente 49

licenccedila 49

entrada 45

aposentaccedilatildeo 44

efectivo 35

processo 34

gozo 33

admitido 27

promoccedilatildeo 19

mudanccedila 13

progressatildeo 10

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 24: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

17

Como podemos constatar apresentamos no quadro acima algumas formas que satildeo

fundamentais na identificaccedilatildeo de candidatos a termos uma vez que pertencem agrave classe

gramatical dos nomes e dos adjectivos do domiacutenio em estudo

Assim optaacutemos o criteacuterio de seleccionar formas de frequecircncia alta e de frequecircncia

baixa tendo em conta a probabilidade das mesmas designarem conceitos no domiacutenio

em que nos propusemos trabalhar

232 A concordacircncia

A concordacircncia permite a identificaccedilatildeo dos candidatos a termos recorrendo agrave

observaccedilatildeo do comportamento das formas que ocorrem nos textos Assim com a

concordacircncia de uma forma pretendemos seleccionar formas poacutelo que possam ser

elementos nucleares de um termo cuja constituiccedilatildeo eacute uma forma simples ou composta

Contente (2008156) define a concordacircncia como sendo laquocontextos-maacutequina extraiacutedos

automaticamente com a ajuda do hipertexto estes contextos relativamente curtos

conteacutem uma forma em posiccedilatildeo ldquopoacutelordquo com cinco (ou dez) formas agrave direita e a

esquerdaraquo Nesta linha do mesmo pensamento tambeacutem estaacute (LHomme 2004143) que

afirma que laquole concordancier eacutetablit une liste de concordances cest-agrave-dire une liste

contenant la chaicircne rechercheacutee assortie de contextesraquo Tendo por base a afirmaccedilatildeo das

autoras citadas seleccionamos a forma certidatildeo tendo em conta agraves ocorrecircncias que

figuram agrave sua esquerda e agrave sua direita que permitiram identificar os candidatos a termos

ldquo certidatildeo de tempo de serviccedilordquo uma vez que apresentam informaccedilotildees referenciais do

domiacutenio em estudo

Vejamos a figura seguinte

reforma 06

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias

dade mandei passar a presente certidatildeoque vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

dade mandei passar o presente certidatildeo que vai por mim assinada e aut

TO DE RECURSOS HUMANOS Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 25: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

18

No ponto seguinte passamos a analisar a informaccedilatildeo contida na concordacircncia (Figura

3)

233 Selecccedilatildeo dos candidatos a termos

Como vimos acima os candidatos a termos foram seleccionados a partir das formas

poacutelo que obtivemos com base nas concordacircncias Optaacutemos assim por analisar os termos

que disputam o mesmo conceito da aacuterea de especialidade em estudo o que vem

comprovar a existecircncia de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de

Recursos Humanos do MINCULT

Apresentamos os candidatos a termos seleccionados na figura seguinte

A figura apresentada acima daacute conta dos candidatos a termos seleccionados que seratildeo

submetidos agrave anaacutelise e descriccedilatildeo tendo em conta os respectivos nuacutemeros de

ocorrecircncias verificados no corpus

Candidatos a termos Nuacutemero de ocorrecircncias

certidatildeo 60

aposentaccedilatildeo 44

certidatildeo de tempo de serviccedilo 36

gozo de licenccedila disciplinar 25

gozo de feacuterias 23

promoccedilatildeo 19

reintegraccedilatildeo 19

mudanccedila de categoria 13

reforma 06

reenquadramento 03

progressatildeo na carreira 03

concurso puacuteblico de acesso 01

concurso puacuteblico de promoccedilatildeo 01

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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45

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 26: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

19

CAPIacuteTULO 3 - A SINONIacuteMIA EM TERMINOLOGIA

31 Sinoniacutemia definiccedilatildeo

A sinoniacutemia eacute um fenoacutemeno decorrente do uso das liacutenguas desde a antiguidade ateacute agrave

actualidade que sempre mereceu a atenccedilatildeo por parte de estudiosos

Para Wuumlster (1979 218) o sinoacutenimo eacute definido como sendo laquodenominaciones muacuteltiples

para un mismo conceptoraquo Por outras palavras o autor considera que dois ou mais

termos podem designar o mesmo conceito Por isso podemos constatar a existecircncia dos

sinoacutenimos no nosso corpus de anaacutelise como sendo uma realidade incontornaacutevel Tal

facto eacute corroborado por Cabreacute (1999216) quando afirma que laquola teoriacutea defiende que en

terminologiacutea cada concepto se expresa por medio de una denominacioacuten pero una vez

maacutes la realidad nos obliga a admitir la existecircncia de denominaciones alternativas para

una misma nocioacutenraquo No entanto aqui entendemos noccedilatildeo como sendo o conceito de um

determinado termo se considerarmos que laquoen sentido amplo dos unidades son

sinoacutenimas cuando designam un mismo conceptoraquo

Mas falar em sinoacutenimos remete-nos para os quase-sinoacutenimo A norma ISO 1087 de

2000 numa nota de rodapeacute da definiccedilatildeo de sinoacutenimo diz o seguinte laquoles termes qui

son tinterchangeables dans tous les contextes sont appeleacutees synonymes Lorsqu‟ils sont

interchangeables uniquement dans certains contextes ils sont appeleacutees quasi-

synonymesraquo (ISO 1087 2000 8)

Natildeo obstante os pressupostos levantados acima entendemos deixar a abordagem dos

quase-sinoacutenimos para os trabalhos futuros uma vez que pretendemos ter como enfoque

principal a sinoniacutemia terminoloacutegica face os objectivos da nossa pesquisa Deste modo

procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo sobre os problemas da sinoniacutemia terminoloacutegica

que vecircm aflorar questotildees inerentes agrave variaccedilatildeo terminoloacutegica

(Cabreacute 1999217) assevera que laquodos unidades sinoacutenimas podem ser simples variantes

una misma (hellip) o teacuterminoraquo Na verdade quando falamos de dois ou mais termos

sinoacutenimos podemos ser confrontados com situaccedilotildees em que um termo eacute variante do

outro

Por isso para confirmarmos o que acabaacutemos de elucidar citamos Alves (2009107) que

afirma que laquoos termos das aacutereas de especialidade estatildeo sujeitos agrave variaccedilatildeo quer no

tempo quer no espaccedilo quer na sociedade uma vez que as liacutenguas de especialidade satildeo

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 27: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

20

um subconjunto da liacutengua geralraquo Tambeacutem Faulstich (200131) considera que haacute uma

correlaccedilatildeo entre a sinoniacutemia terminoloacutegica e a variaccedilatildeo

1 As variantes coocorrentes formalizam a sinoniacutemia terminoloacutegica e satildeo aquelas

que tecircm duas ou mais denominaccedilotildees para um mesmo referente

2 A sinoniacutemia terminoloacutegica relaciona o sentido de dois ou mais termos com

significados idecircnticos e podem coocorrer num mesmo contexto sem que haja

alteraccedilatildeo no plano do conteuacutedo

Das leituras que efectuaacutemos verificaacutemos que natildeo tem sido faacutecil atingir uma

convergecircncia nas reflexotildees teoacutericas quando se trata da classificaccedilatildeo dos sinoacutenimos em

tipos Para o nosso trabalho teremos em conta (Contente 2008200) que assevera que laquoa

sinoniacutemia em terminologia eacute sempre relativa porque natildeo existe comutatividade perfeita

entre os termosraquo

Procuramos aprofundar a nossa reflexatildeo recorrendo a Dubuc (198060-61) que

classifica os sinoacutenimos atendendo a seguinte tipologia

synonymes geacuteographiques

synonymes temporels

synonymes professionnels

synonymes de concurrence

synonymes de freacutequence

Embora Dubuc apresente os tipos de sinoacutenimos por esta ordem eles natildeo podem ser

considerados da mesma natureza Por um lado temos os sinoacutenimos geograacuteficos que na

realidade podem ser considerados variantes entre si na medida em que estatildeo

dependentes do espaccedilo geograacutefico em que o termo eacute usado sendo o sinoacutenimo ou

variante regional um tipo de sinoacutenimo geograacutefico

O mesmo raciociacutenio me apraz desenvolver para o sinoacutenimo de frequecircncia que nada mais

eacute do que sinoacutenimos que ocorrem em discurso devendo de acordo com Dubuc a

selecccedilatildeo recair sobre o mais frequente Esta loacutegica nem sempre se aplica Sobretudo

nos casos em que o termo mais frequente pode ser o errado Logo a anaacutelise dos dados eacute

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 28: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

21

uma necessidade para tomar decisotildees sendo o criteacuterio da frequecircncia eacute um criteacuterio

redutor

Os sinoacutenimos profissionais de acordo com o autor satildeo os seguintes ldquoOn range dans

cette cateacutegorie decircs synoymes lieacutes agrave l‟exercice de professions diffeacuterentesrdquo (Dubuc

198060) No entanto achamos dever alargar esta definiccedilatildeo de sinoacutenimo e considerar

todos os sinoacutenimos e variantes que ocorrem em textos produzidos num mesmo local

profissional como sendo sinoacutenimos profissionais em que haacute claramente uma falta de

harmonizaccedilatildeo

Eacute com base nestes pressupostos que iremos analisar os dados obtidos a partir da anaacutelise

do corpus

32Casos de sinoacutenimos nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos

Humanos do MINCULT

A anaacutelise por noacutes levada a cabo tem como base a ideia de que a sinoniacutemia somente

ocorre quando dois ou mais termos designam o mesmo conceito Por esta razatildeo com

vista agrave compreensatildeo do fenoacutemeno em questatildeo optaacutemos por apresentar os candidatos a

termos aos grupos a saber um candidato a termo com o (s) seu (s) respectivo (s)

sinoacutenimo (s)

321 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegraccedilatildeordquo ldquoreenquadrarrdquo

ldquoreintegrarrdquo

Os documentos designados (despacho de reenquadramento) e (despacho de

reintegraccedilatildeo) tecircm ambos a funccedilatildeo de autorizar um acto administrativo de caraacutecter

decisoacuterio ou informativo cuja finalidade eacute reenquadrar um funcionaacuterio aquando do

pedido de licenccedila que tanto pode ser registada ou ilimitada

A licenccedila registada pode ser pedida por um funcionaacuterio ou um agente que tenha mais de

3 anos de serviccedilo Esta licenccedila pode ir ateacute um periacuteodo de 6 meses e deve ser gozada de

forma seguida ou interpoladamente desde que invoque um motivo No caso da licenccedila

ilimitada ela pode ser pedida por funcionaacuterios com provimento definitivo e pelo menos

cinco anos de serviccedilo efectivo prestado agrave Administraccedilatildeo ainda que interpoladamente

(Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 1995 78-79)

A tiacutetulo de exemplo apresentamos um exemplo de bdquoInformaccedilatildeo‟

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 29: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

22

INFORMACcedilAtildeO Nordm 89 SGMINCULT 2013

ASSUNTO Reenquadramento do funcionaacuterio Messamba9

Para Secretaacuterio-geral

De Departamento de Recursos Humanos

O Senhor Messamba terminou o gozo de licenccedila registada a 7 de Novembro do

corrente ano Deste modo considerando o estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094

de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias faltas e licenccedilas pensamos natildeo haver

qualquer inconveniente para proceder-se a sua reintegraccedilatildeo nos quadros deste

Ministeacuterio

Neste exemplo cujo assunto eacute ldquoreenquadramentordquo eacute dada autorizaccedilatildeo para a

ldquoreintegraccedilatildeordquo do funcionaacuterio nos quadros Podemos deduzir que o acto de

ldquoreenquadrarrdquo corresponde ao acto de ldquoreintegrarrdquo Tal deduccedilatildeo leva-nos a considerar

que neste contexto ldquoreenquadrarrdquo e ldquoreintegrarrdquo funcionam como sinoacutenimos um do

outro sendo que natildeo temos nenhuma ocorrecircncia do verbo ldquoreenquadrarrdquo

No caso do bdquoDespacho‟ abaixo jaacute se fala em reintegraccedilatildeo para dar conta do mesmo acto

administrativo

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

GABINTE DA MINISTRA

Despacho nordm 13

de 23 de Dezembro

Havendo necessidade de reintegrar os funcionaacuterios que gozam de licenccedila

registada nos termos do Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho

Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da Repuacuteblica nos

termos do artigo 137ordm da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola e nos termos do

artigo 2ordm do Decreto Presidencial nordm 610 de 24 de Fevereiro e da aliacutenea f) do

nordm 2 do 5ordm do Decreto Presidencial nordm 211 10 de 27 de Setembro determino

Artigo 1ordm (Reintegraccedilatildeo)

Eacute Messamba agente nordm 0000000010

reintegrado para o quadro geral do

pessoal colocado na Secretaacuteria-geral com a categoria de Terceiro Oficial

Artigo 2ordm

O presente Despacho entra em vigor na data da sua publicaccedilatildeo

Publique-se

GABINETE DA MINITRA DA CULTURA em Luanda ao 23 de Dezembro

de 2013

9Nome fictiacutecio a ser utilizado de ora em diante nos exemplos da presente dissertaccedilatildeo 10Nuacutemero de agente fictiacutecio

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 30: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

23

De acordo com a anaacutelise feita aos dois (documentos) que apresentamos o bdquoDespacho‟

permite a ldquoreintegraccedilatildeordquo que resulta de uma bdquoInformaccedilatildeo‟ cujo assunto eacute o

ldquoreenquadramentordquo afirmando natildeo haver inconveniente na reintegraccedilatildeo do funcionaacuterio

Da anaacutelise dos documentos e de um ponto de vista administrativo estes dois termos

parecem remeter para o mesmo acto

De assinalar que os dois termos atestados nos (documentos) analisados satildeo nomes

deverbais Podemos inferir que tanto os nomes como os verbos remetem para ldquoacccedilotildeesrdquo

Do mesmo modo podemos afirmar que ldquoreintegraccedilatildeordquo eacute sinoacutenimo de

ldquoreenquadramentordquo ldquoreintegrarrdquo eacute sinoacutenimo de ldquoreenquadrarrdquo De um ponto de vista do

discurso todos estes termos poderatildeo ser considerados sinoacutenimos dependendo da

vontade discursiva de pragmaacutetica dos redactores de especialidade sendo tambeacutem

considerados sinoacutenimos profissionais

322 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquogozo de feacuteriasrdquo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo e

ldquolicenccedila disciplinarrdquo

O termo ldquogozo de feacuteriasrdquo remete-nos para laquoa ausecircncia ao serviccedilo previamente

autorizada ateacute ao maacuteximo de 30 dias visando proporcionar um periacuteodo de descanso apoacutes

determinado tempo de serviccediloraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199568)

Para perceber o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo eacute necessaacuterio fazer a distinccedilatildeo entre

ldquofeacuteriasrdquo e ldquolicenccedilardquo Por ldquolicenccedilardquo entende-se laquoa ausecircncia prolongada do serviccedilo

mediante autorizaccedilatildeo que natildeo seja por motivos de feacuteriasraquo (Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica 199574)

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquogozo de licenccedila disciplinarrdquo parece

designar a mesma realidade que ldquogozo de feacuteriasrdquo se tivermos em conta o corpus de

anaacutelise Vejamos os seguintes exemplos

Exemplo 1

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

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Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 31: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

24

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

Compulsado o processo individual do funcionaacuterio consta que o mesmo tem

direito a (30) dias de licenccedila disciplinar do ano transacto Considerando o

estabelecido no Decreto-Lei nordm 1094 de 24 de Junho sobre o regime de feacuterias

faltas e licenccedilas Natildeo vimos nenhum inconveniente em autorizaacute-lo no gozo de

feacuterias que solicita

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACcedilAtildeO Nordm 019SGMINCULT2013

ASSUNTO - EMISSAtildeO DE PARECER SOBRE A SOLICITACcedilAtildeO DE

FEacuteRIAS DO SR MESSAMBA CHEFE DE DEPARTAMENTO TEacuteCNICO

DO IACAM

PARA EXMA SENHORA MINISTRA DA CULTURA

Data 28012013

PARECER DESPACHO

Exma Srordf Ministra da Cultura

1 Conforme a informaccedilatildeo do ldquo

DRH no documento anexordquo natildeo

vimos qualquer inconveniente em

autorizar o gozo de licenccedila

disciplinar

2Remeto agrave consideraccedilatildeo de Sua

Excelecircncia Srordf Ministra para

melhor decidir

Secretaacuteria Geral

Autorizado

Luanda 3113

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 32: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

25

Os exemplos apresentados acima mostram que os termos ldquolicenccedila disciplinarrdquo ldquogozo de

licenccedila disciplinarrdquo e ldquogozo de feacuteriasrdquo satildeo utilizados como sinoacutenimos uns dos outros

No entanto consideramos ldquolicenccedila disciplinarrdquo uma reduccedilatildeo de ldquogozo de licenccedila

disciplinarrdquo sendo que o primeiro pode ser considerado como variante um do outro e

estes dois como sinoacutenimos de ldquogozo de feacuteriasrdquo Mais uma vez estamos perante

sinoacutenimos pragmaacutetica e profissionais No entanto o termo por extenso deveraacute ser o

termo a reter sendo o termo reduzido usado em contexto de documentos natildeo oficiais

323 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoconcurso puacuteblico de acessordquo e ldquoconcurso puacuteblico de

promoccedilatildeordquo

O termo ldquoconcurso puacuteblico de acessordquoaponta para um conjunto de operaccedilotildees que se

destinam laquoa preencher vaga na categoria imediatamente superior da mesma carreiraraquo

(Decreto Presidencial nordm 102118) Assim o exemplo apresentado abaixo serve para

observarmos o emprego do termo em questatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 27 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Avaliaccedilatildeo de funcionaacuterios

A classificaccedilatildeo de serviccedilo tem caraacutecter obrigatoacuterio para promoccedilatildeo e progressatildeo

na carreira na Administraccedilatildeo Puacuteblica

Todavia o Departamento de Recursos Humanos distribuiu os modelos para o

efeito em Dezembro do mesmo ano nas distintas aacutereas do Oacutergatildeo Central mas

ateacute agrave data presente natildeo recebemos o retorno das mesmas

Por outro lado lembramos que aquando da realizaccedilatildeo do concurso puacuteblico de

acesso de 2011 alguns colegas ficaram prejudicados por falta das trecircs

avaliaccedilotildees referentes aos anos de 2008 2009 e 2010

Pelo facto o Departamento natildeo seraacute responsabilizado por possiacuteveis transtornos

administrativos na eventualidade de constituirmos processos para promoccedilatildeo e

natildeo merecerem o visto favoraacutevel do tribunal de contas

SECRETAARIA GERAL DA CULTURA em Luanda aos 15 de Julho de

2013

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 33: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

26

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 48 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Mudanccedila de categoria do funcionaacuterio Messamba

Para a mudanccedila de categoria consiste na realizaccedilatildeo de um ldquoconcurso puacuteblico

de promoccedilatildeordquo que carece de vagas a serem atribuiacutedas pelo Ministeacuterio das

Financcedilas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 26

de Agosto de 2013

Nos dois exemplos retirados do corpus em anaacutelise verificaacutemos que o termo ldquoconcurso

puacuteblico de acessordquo co-ocorre com o termo ldquoconcurso puacuteblico de promoccedilatildeordquo para se

referir agrave mesma realidade A provaacutevel sinoniacutemia ocorre ao niacutevel do termo ldquopromoccedilatildeordquo e

do termo ldquoacessordquoNa Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica (19957) o termo ldquopromoccedilatildeordquo

refere-se ldquoagrave mudanccedila para a categoria seguinte da respectiva carreira e opera-se para o

escalatildeo a que corresponde a remuneraccedilatildeo base imediatamente superiorrdquo Na mesma

paacutegina 7 podemos ler no nuacutemero 5 do artigo 21ordm que ldquoo acesso nas carreiras

horizontais faz-se por progressatildeo natildeo carecendo de concursordquo Apesar desta informaccedilatildeo

expliacutecita agrave natildeo existecircncia de concurso o nuacutemero 1 do artigo 8ordm do DR Nordm 9511 1ordf

SEacuteRIE afirma que ldquo os concursos podem ser de ingresso ou de acessordquo Um pouco mais

longe diz que o concurso eacute de acesso quando se destina a preencher vaga de categoria

imediatamente superior da mesma carreirardquo Esta informaccedilatildeo eacute totalmente contraditoacuteria

levando a que os termos ldquo acessordquo e ldquopromoccedilatildeordquo sejam entendidos como sinoacutenimos

entre si Neste caso em particular temos dificuldades em classificar a que tipos de

sinoacutenimo pertencem uma vez que consideramos que provavelmente a sinoniacutemia

resultaraacute de um erro

324 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoprogressatildeo na carreirardquo ldquomudanccedila de categoriardquo e

ldquopromoccedilatildeordquo

Com vista a compreendermos melhor a relaccedilatildeo sinoniacutemica destes trecircs candidatos a

termos entendemos tecer algumas consideraccedilotildees sobre o termo bdquocarreira‟ que eacute

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 34: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

27

apontado como sendo o conjunto hierarquizado de categorias que correspondem agraves

funccedilotildees da mesma natureza a que os funcionaacuterios tecircm acesso de acordo com a

antiguidade e o meacuterito evidenciado no desenvolvimento profissional (cf Legislaccedilatildeo

sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica 1995 7)

Do mesmo modo o termo bdquocategoria‟ corresponde agrave laquoposiccedilatildeo que um funcionaacuterio

puacuteblico ou agente administrativo ocupa numa determinada carreira na Administraccedilatildeo

Puacuteblica em Angolaraquo (cf Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica 199584)

Assim sendo os exemplos apresentados abaixo servem para observarmos o emprego

dos respectivos termos

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 127 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para progressatildeo na carreira do Senhor

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio do Museu de Etnografia do Lobito com a

categoria de Encarregado Qualificado O referido funcionaacuterio estaacute preocupado

com a reforma que se avizinha e pretende passar agrave reforma com um salaacuterio

superior ao que recebe e a mudanccedila de categoria estaacute dependente da sua

participaccedilatildeo num concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 13

de Agosto de 2013

Exemplo 2

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 35: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

28

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 22 SGRHMINCULT13

ASSUNTO Pedido de intervenccedilatildeo para a progressatildeo na carreira do Sr

Messamba

O Senhor Messamba eacute funcionaacuterio deste Ministeacuterio colocado no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural desde 1990 reconvertido com a categoria de

Teacutecnico Meacutedio de 3ordf Classe no acircmbito do processo de reconversatildeo de carreira

pensamos que este assunto deve ser analisado em primeira instacircncia no Museu

Nacional de Histoacuteria Natural considerando o seguinte

O mesmo ostenta a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 3ordf classe com o salaacuterio de

00000 Kz11

e uma vez concretizada a sua progressatildeo na carreira passaraacute

para a categoria de Teacutecnico Meacutedio de 2ordf classe auferindo um salaacuterio de

00000 Kwanzas

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 8

de Fevereiro de 2013

Exemplo 3

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Nordm 24SGMINCULT2013

Assunto Mudanccedila de Categoria

Em resposta a exposiccedilatildeo do funcionaacuterio Messamba somos a informar que para

a promoccedilatildeo do funcionaacuterio carece de vagas Somos a esclarecer que deveraacute

aguardar pela vaga de promoccedilatildeo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 24

de Fevereiro de 2013

11Abreviaccedilatildeo do nome da moeda nacional angolana (Kwanza)

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 36: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

29

No primeiro ofiacutecio (exemplo 1) a Secretaria-geral daacute seguimento a um pedido que se

deduz ser de um funcionaacuterio para progressatildeo na carreira o segundo (exemplo 2) eacute um

pedido para que um funcionaacuterio seja promovido Estes dois documentos que satildeo actos

administrativos pedem oficialmente que a mudanccedila de categoria se processe Mas como

podemos constatar o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquo eacute utilizados nos dois documentos

para fazer menccedilatildeo ao referido acto administrativo Dia a Legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo

puacuteblica (19957) que a progressatildeo se faz ldquopela mudanccedila de escalatildeo na mesma

categoriardquoA ldquomudanccedila de categoriardquo por sua vez refere-se aos ldquocasos de mobilidade

que implicam a mudanccedila de carreira sujeitos a participaccedilatildeo em concursos puacuteblico de

ingresso e soacute devem ocorrer nas situaccedilotildees em que o pessoal a mobilizar reuacutenam os

requisitos exigidos para a respectiva carreirardquo (Decreto Presidencial nordm 113136)

Natildeo obstante o que a legislaccedilatildeo sobre a funccedilatildeo puacuteblica diz os termos em questatildeo no

contexto em que ocorrem remetem para a mesma realidade razatildeo pela qual deduzimos

que satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

Do mesmo modo o candidato a termo bdquopromoccedilatildeo‟ jaacute analisados no ponto 323 tambeacutem

remete-nos para o mesmo acto administrativo conforme podemos observar no terceiro

exemplo representado pelo (documento) intitulado ldquoOfiacuteciordquo

Natildeo obstante o que acabaacutemos de expor o termo ldquoprogressatildeo na carreirardquoldquomudanccedila de

categoriardquo e ldquopromoccedilatildeordquo se tivermos em conta agraves situaccedilotildees em que ocorrem no corpus

de anaacutelise apontam para o mesmo acto administrativo razatildeo pela qual deduzimos que

ambos os termos satildeo considerados sinoacutenimos profissionais

325 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e ldquocertidatildeordquo

O termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo faz menccedilatildeo a um (documento) administrativo

produzido no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT O referido (documento)

administrativo eacute redigido com laquoo objectivo de fazer parte do expediente para efeito de

reforma ou aposentaccedilatildeo de acordo com a legislaccedilatildeo angolanaraquo (cf Decreto Presidencial

nordm 5005 de 8 de Agosto)

Do mesmo modo o termo bdquocertidatildeo‟ remete-nos para um (documento) administrativo

que tem a funccedilatildeo de informar sobre o tempo efectivo de serviccedilo que o funcionaacuterio ou

agente administrativo prestou ao Estado associando as vaacuterias funccedilotildees exercidas durante

o periacuteodo em questatildeo cujo objectivo jaacute anunciamos na situaccedilatildeo anterior Assim sendo

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 37: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

30

os (documentos) designados bdquocertidatildeo de tempo de serviccedilo‟ e bdquocertidatildeo‟ tecircm ambos por

funccedilatildeo a mesma finalidade Apresentamos os exemplos seguintes

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo de Tempo de Serviccedilo

Certifico que o Senhor Messamba nascido aos 19 de Janeiro de1952 filho de

Messamba e de Messamba foi funcionaacuterio deste ministeacuterio e exerceu as

funccedilotildees de Chefe de Reparticcedilatildeo de Administraccedilatildeo e Serviccedilos tendo sido

admitido aos 06 de Abril de 1975 findo as funccedilotildees em 18 de Junho de

2014Esteve em efectivo serviccedilo durante 39 anos

E por ser verdade mandei passar a presente certidatildeo que vai por mim assinada

e autenticada com carimbo a oacuteleo em uso nesta Secretaria-geral

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Certidatildeo

Secretaacuteria Geral do Ministeacuterio da Cultura

Certifico em cumprimento do despacho exarado no requerimento que fica

arquivado nesta Secretaria-geral compulsado o processo individual se verificou

constar o seguinte a respeito da requerente Messamba

Por despacho sem nuacutemero de quinze de Abril de mil novecentos e setenta e

nove do Secretaacuterio de Estado foi admitida com a categoria de Escrituraacuteria-

dactiloacutegrafa de terceira classe

Por despacho de vinte e nove de Novembro de dois mil e sete foi nomeada para

exercer as funccedilotildees de Chefe de Secccedilatildeo de Recursos Humanos Expediente e

Arquivo Extraiacuteda por Messamba Chefe de Secccedilatildeo e conferida por Messamba

Chefe de Departamento

Luanda 19 de Novembro de 2013

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 38: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

31

Os exemplos apresentados permitem observar as diferenccedilas quanto agrave estrutura de

apresentaccedilatildeo dos respectivos (documentos) administrativos Mas verificaacutemos que o

termo ldquocertidatildeo de tempo de serviccedilordquo e o termo ldquocertidatildeordquo satildeo utilizados como

sinoacutenimos um do outro Ressaltamos ainda que ldquocertidatildeordquo eacute uma reduccedilatildeo de ldquocertidatildeo

de tempo de serviccedilordquo e ambos coocorrem uma vez que apontam para a mesma

realidade

Neste caso pensamos estar mais perante uma variante uma vez que a reduccedilatildeo pode ser

o resultado de um processo de economia da linguagem natildeo consciente do redactor

Mesmo assim podemos classificar este tipo de processo como sendo um sinoacutenimo

profissional

326 Anaacutelise dos sinoacutenimos ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo

A transversalidade do candidato a termo bdquoreforma‟ estaacute dependente do contexto em que

eacute utilizado Ele pode ter vaacuterias acepccedilotildees uma vez que eacute referenciado em diversas aacutereas

a saber no comeacutercio na histoacuteria religiosa na agricultura na educaccedilatildeo de entre outras

Para o presente trabalho este termo remete para um acto administrativo que ocorre

quando um funcionaacuterio ou agente tem isenccedilatildeo definitiva da efectividade do serviccedilo por

incapacidade fiacutesica ou por ter atingido determinada idade legal e que recebe

determinada pensatildeo ou remuneraccedilatildeo ou a garantia social reconhecida pelo Estado aos

seus funcionaacuterios em situaccedilotildees previstas na lei na Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola12

Do mesmo modo o candidato a termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ conduz-nos para o mesmo acto

administrativo tendo em conta os motivos jaacute evocados na situaccedilatildeo anterior

Assim sendo o termo bdquoreforma‟ e o termo bdquoaposentaccedilatildeo‟ satildeo sinoacutenimos se

considerarmos a legislaccedilatildeo angolana tendo como base o Despacho nordm 309 de 1 de

Abril que diz

1 Os funcionaacuterios puacuteblicos e agentes administrativos que reuacutenam os requisitos

para a aposentaccedilatildeo e pretendam reformar-se devem dirigir ao titular do

respectivo oacutergatildeo o requerimento para o devido efeito

2 A passagem agrave situaccedilatildeo de reforma pode ainda ocorrer por iniciativa da

administraccedilatildeo por meio do oacutergatildeo de recursos humanos desde que o funcionaacuterio

reuacutena os requisitos estabelecidos legalmente

12Cf Paacutegina 37 da presente dissertaccedilatildeo

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

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Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

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bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 39: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

32

Face ao exposto os exemplos que ilustraacutemos abaixo servem para mostrar como satildeo

utilizados os respectivos candidatos a termos no corpus de anaacutelise da presente

dissertaccedilatildeo

Exemplo 1

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

Nordm SGRHMINCULT2014

ASSUNTO Envio de processo para Reforma

Para efeitos administrativos somos a enviar o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquo A CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos

16 de Junho de 2014 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Exemplo 2

REPUacuteBLICA DE ANGOLA

MINISTEacuteRIO DA CULTURA

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

AO

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURANCcedilA SOCIAL

L U A N D A

33

Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

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Parte 1 Theacuteorie et application 2000

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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46

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 40: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

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Nordm SGRHMINCULT2014 -

ASSUNTO Aposentaccedilatildeo

Para efeito de aposentaccedilatildeo somos a remeter o processo do funcionaacuterio

Messamba

ldquoA CULTURA FORTALECE A NACcedilAtildeO ndash MAIS CULTURA MAIS

ANGOLArdquo

SECRETARIA GERAL DO MINISTEacuteRIO DA CULTURA em Luanda aos 11

de Outubro de 2013 -

A SECRETAacuteRIA GERAL

Assim sendo com os exemplos apresentados deduzimos que os termos simples

ldquoreformardquo e ldquoaposentaccedilatildeordquo considerados sinoacutenimos profissionais uma vez que remetem

para a mesma realidade

Deste modo a anaacutelise apresentada acima permite ilustrar a classificaccedilatildeo dos tipos de

sinoacutenimos que ocorrem nos documentos produzidos no Gabinete de Recursos Humanos

do MINCULT conforme mostra o quadro seguinte

Nordm Candidatos a termos Tipo de sinoacutenimos

1

2

reenquadramento

reintegraccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

3

4

5

gozo de feacuterias

gozo de licenccedila disciplinar

licenccedila disciplinar

Sinoacutenimos relativos em termos

relativos e profissionais

6

7

concurso puacuteblico de

promoccedilatildeo

concurso puacuteblico de acesso

Sem classificaccedilatildeo

8

9

10

progressatildeo na carreira

mudanccedila de categoria

promoccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

11 certidatildeo de tempo de serviccedilo Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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45

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46

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 41: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

34

12 certidatildeo

13

14

reforma

aposentaccedilatildeo

Sinoacutenimos relativos em termos

pragmaacuteticos e profissionais

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes

Com o quadro acima apresentado terminamos o capiacutetulo dizendo que a sinoniacutemia

terminoloacutegica eacute um fenoacutemeno linguiacutestico que ocorre efectivamente nos textos

produzidos no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT razatildeo pela qual os

termos analisados iratildeo alimentar a nossa proposta da base de dados terminoloacutegica

Queremos ressalvar o facto de estes candidatos termos soacute vir a fazer realmente parte da

base de dados depois de terem sido validados pelos especialistas A etapa da validaccedilatildeo

ficaraacute para uma outra fase do trabalho

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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Novembro de 2014)

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bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

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(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 42: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

35

CAPIacuteTULO 4 - PROPOSTA DA BASE DE DADOS

TERMINOLOacuteGICA

41 Constituiccedilatildeo da Base de Dados Terminoloacutegica

Apoacutes a anaacutelise dos termos a constituiccedilatildeo da base de dados terminoloacutegica afigura-se

como uma etapa de grande importacircncia uma vez que visa albergar a informaccedilatildeo

detalhada referente aos termos Segundo Almeida (200817) a laquoa base de dados eacute

constituiacuteda por um conjunto de fichas terminoloacutegicas que se encontram organizadas em

funccedilatildeo do campo principal ndash Entrada ndash no qual se introduz o termo Cada entrada

corresponde a uma soacute unidade de conhecimento especializado ou seja a um soacute

conceitoraquo

Assim sendo almejamos com a base de dados terminoloacutegica armazenar a terminologia

teacutecnico-administrativa com vista a contribuir para uma comunicaccedilatildeo com menos grau

de ambiguidade no Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT Para tal

pretendemos que a mesma venha a adequar-se aos especialistas do domiacutenio uma vez

que qualquer projecto de cariz terminoloacutegico eacute concebido tendo em conta um puacuteblico-

alvo

42 Ficha terminoloacutegica

A constituiccedilatildeo da ficha terminoloacutegica nos trabalhos de cariz terminoloacutegico tem

suscitado vaacuterias reflexotildees teoacutericas na visatildeo de muitos autores que se dedicaram e se

dedicam ao estudo da terminologia em virtude da sua importacircncia para a organizaccedilatildeo

da informaccedilatildeo

Costa (199393) sublinha que a ficha terminoloacutegica eacute laquoum documento multifuncional e

complexo que estaacute subdividido em campos podendo cada um deles ser objecto de

pesquisaraquo Na verdade as mateacuterias que integram os diversos campos de uma ficha

terminoloacutegica tecircm merecido a atenccedilatildeo de muitos pesquisadores razatildeo pela qual as

reflexotildees dos autores podem convergir ou divergir tendo em conta a perspectiva de cada

interveniente

Por sua vez Cabreacute (1993282) afirma que laquohay muchos modelos de fichas

terminoloacutegicas de acuerdo com los objetivos de cada trabajo y las necessidades de cada

organismo De entrada podemos distinguir entre fichas monolinguumles fichas

monolingues con equivalecircncias y fichas bilinguumles ou plurilinguumlesraquo

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

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42

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43

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KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 43: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

36

Para a nossa pesquisa tomamos como ponto de referecircncia o modelo de ficha

terminoloacutegica desenvolvida numa das aulas de Terminologia Computacional ministrada

por Lino13

no primeiro semestre do ano lectivo 20132014 Assim a totalidade dos

campos constantes no modelo de ficha proposto serviratildeo para a organizaccedilatildeo da

informaccedilatildeo necessaacuteria que vai sustentar a base de dados terminoloacutegica conforme

mencionamos abaixo

Vejamos

01 Nuacutemero de ficha

02 Entrada

03 Categoria gramatical

04 Sinoacutenimo

05 Domiacutenio

06 Definiccedilatildeo

07 Fonte de definiccedilatildeo

08 Contexto

09 Fonte do contexto

10 Nota

11 Data

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegica

Deste modo julgamos ser oportuno descrever o tipo de informaccedilatildeo que iraacute constar nos

referidos campos nomeadamente

nuacutemero de ficha ndash ordem de registo que corresponde a ficha de cada termo

entrada ndash conteacutem o termo a ser descrito

categoria gramatical ndash conteacutem a categoria gramatical do termo que consta no

campo entrada

13Professora Catedraacutetica da Faculdade de Ciecircncias Sociais e Humanas da Universidade de Nova Lisboa

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo

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Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa

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Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa

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43

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Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

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Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

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KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 44: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

37

domiacutenio ndash indica o domiacutenio a que pertence o termo

sinoacutenimo ndash indica o sinoacutenimo do termo

definiccedilatildeo ndash conteacutem a definiccedilatildeo ou descriccedilatildeo do termo

fonte de definiccedilatildeo ndash local de onde a definiccedilatildeo foi extraiacuteda

contexto ndash atestaccedilatildeo do termo em contexto

fonte do contexto ndash local onde o contexto foi extraiacutedo

nota - campo para inserir informaccedilotildees pertinentes relativas ao termo

data - indica a data em que a ficha terminoloacutegica foi preenchida

43 Preenchimento da ficha terminoloacutegica

Almeida (200690) considera que laquoo preenchimento das fichas eacute uma etapa

imprescindiacutevel numa pesquisa terminoloacutegica pois a ficha constitui-se num verdadeiro

dossiecirc do termo contendo toda a sorte de informaccedilotildees que se mostrarem pertinentes

para a pesquisa em focoraquo

Face ao exposto o preenchimento da ficha terminoloacutegica estaacute relacionada com a

metodologia que se aplicou ao trabalho de pesquisa terminoloacutegica razatildeo pela qual o

terminoacutelogo desempenha um papel fundamental

Assim procedemos ao preenchimento das fichas terminoloacutegicas tendo aplicado alguns

criteacuterios que detalhamos depois de exemplificarmos as duas (2) fichas terminoloacutegicas

apresentadas

Vejamos os seguintes exemplos

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 45: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

38

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

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Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 46: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

39

Com as fichas terminoloacutegicas apresentadas acima passamos a tecer de forma detalhada

os criteacuterios que determinaram o preenchimento dos campos Comeccedilamos com o nuacutemero

da ficha O nuacutemero da ficha nem sempre seraacute muito relevante servindo para ordenar as

fichas com vista a quantificar a totalidade das fichas terminoloacutegicas que constituem a

proposta da base de dados

O campo bdquoentrada‟ eacute o campo que conteacutem o termo e que assume o papel principal uma

vez que toda a informaccedilatildeo contida na ficha dir-lhe-aacute respeito Desse modo podemos

afirmar que a abordagem semasioloacutegica foi a metodologia privilegiada jaacute que laquoeacute a

metodologia que dispensa prioridade ao termo e este deve determinar a abertura de cada

ficha terminoloacutegica e natildeo o conceitoraquo (cf Almeida 200690)

Por outro lado alguns termos aparecem grafadas com iniciais maiuacutesculas outros com

iniciais minuacutesculas conforme podemos constatar no corpus da presente dissertaccedilatildeo

Natildeo parecendo haver criteacuterio para tal opccedilatildeo decidimos seguir as regras da ortografia da

liacutengua portuguesa e utilizar a minuacutescula

De seguida o campo correspondente agrave categoria gramatical possibilitou introduzir a

informaccedilatildeo relativamente agrave classificaccedilatildeo do termo quanto ao geacutenero isto eacute masculino

ou feminino e quanto ao nuacutemero singular ou plural O preenchimento do campo do

domiacutenio teve como pano de fundo a aacuterea de especialidade em que nos propusemos

pesquisar ou seja o domiacutenio da Gestatildeo de Recursos Humanos

Para o preenchimento do campo correspondente ao sinoacutenimo tivemos como base a

fundamentaccedilatildeo teoacuterica apresentada sobre a sinoniacutemia ou seja a relaccedilatildeo sinoniacutemica

existente entre os termos

A informaccedilatildeo contida no campo bdquodefiniccedilatildeo‟ foi recolhida dos textos extraiacutedos

documentos que perfazem o corpus assim como de documentos disponiacuteveis em alguns

siacutetios na internet Os documentos anunciados e os siacutetios consultados na internet

serviram de fontes para as definiccedilotildees apresentadas

O contexto eacute constituiacutedo por texto obtido a partir das concordacircncias As concordacircncias

permitem-nos apresentar o termo em entrada no seu contexto textual

O campo bdquonota‟ natildeo estaacute preenchido uma vez que natildeo temos nenhuma informaccedilatildeo

pertinente que nele possa constar Este campo soacute eacute preenchido caso haja necessidade de

dar uma informaccedilatildeo adicional do foro conceptual textual ou administrativo

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

ALMEIDA G (2006) - A Teoria Comunicativa da Terminologia e a Sua Praacutetica

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2006Lisboa

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Coimbra

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Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa

CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio

Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa

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Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa

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semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa

43

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FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)

Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia

Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto

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pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen

KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

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KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

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LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

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SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

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SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

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MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

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Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 47: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

40

Por uacuteltimo no campo correspondente agrave data foi incluiacutedo o dia em que as mesmas foram

preenchidas Assim com base nas fichas terminoloacutegicas preenchidas constituiacutemos a

proposta da base de dados terminoloacutegicos conforme ilustraacutemos abaixo

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica

A base de dados terminoloacutegica apresentada acima foi desenvolvida a partir do programa

informaacutetico ACESS e estaacute constituiacuteda por campos que compotildeem as fichas

terminoloacutegicas Ressaltamos ainda que deixamos em aberto a possibilidade de ser

melhorada futuramente com ajuda de teacutecnicos versados na aacuterea da informaacutetica tendo

em conta agraves necessidades do MINCULT

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

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Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa

CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio

Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa

COSTA Rute amp SILVA Raquel (2006) Guiatildeo Metodologia para a Investigaccedilatildeo

Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa

COSTA Rute (1993) Terminologia da Economia Monetaacuteria ndash relaccedilotildees conceptuais e

semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa

43

__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo

automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento

Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e

semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa

___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings

of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag

FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)

Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia

Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto

GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do

Trabalho Universidade de Satildeo Paulo

GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux

pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen

KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 48: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

41

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A reflexatildeo segundo a qual dois ou mais termos podem representar o mesmo conceito

permite-nos afirmar que o fenoacutemeno da sinoniacutemia eacute uma realidade inevitaacutevel em

terminologia A sinoniacutemia eacute um tema que tem sido estudado por vaacuterios autores natildeo

obstante ser considerada indesejada eacute um fenoacutemeno presente nos textos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

O presente trabalho de pesquisa permite perceber que a terminologia teacutecnico-

administrativa do domiacutenio em estudo carece de organizaccedilatildeo tendo em conta agrave real

situaccedilatildeo de comunicaccedilatildeo Por isso a sistematizaccedilatildeo da terminologia teacutecnico-

administrativa nas organizaccedilotildees puacuteblicas em Angola constituiacute uma necessidade actual

na medida em que eacute o meio privilegiado para a organizaccedilatildeo do conhecimento e visa

colmatar a ausecircncia de recursos terminoloacutegicos

Deste modo e de acordo com os termos analisados verificamos a presenccedila de sinoacutenimos

relativos em termos pragmaacuteticos e profissionais nos documentos produzidos no

Gabinete de Recursos Humanos do MINCULT

Neste sentido os resultados atingidos permitem recomendar a constituiccedilatildeo de uma base

de dados terminoloacutegica monolingue ndash portuguecircs ndash ao MINCULT e deixamos em aberto

a possibilidade de acrescentar um ou outras liacutenguas a saber o kimbundu o umbundu e o

kikongo tendo em conta com as necessidades do referido Ministeacuterio

Assim sendo sugerimos que seja constituiacutedo um grupo de trabalho que possa ser

integrado por terminoacutelogos linguistas e especialistas da aacuterea de especialidade em

estudo com vista a contribuir no melhoramento da comunicaccedilatildeo especializada entre

especialistas e que possa reflectir nos serviccedilos prestados aos cidadatildeos naquele oacutergatildeo da

Administraccedilatildeo Puacuteblica em Angola

42

BIBLIOGRAFIA

ALMEIDA G (2006) - A Teoria Comunicativa da Terminologia e a Sua Praacutetica

Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo

ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem

Internacional Ediccedilotildees Piaget Lisboa

AMARAL Diogo (2006) Curso de Direito Administrativo Lisboa Almedina

2006Lisboa

ANDRADE Joseacute (2013) Direito Administrativo Imprensa da Universidade de

Coimbra

ARAUacuteJO Maria (2006) Documentaccedilatildeo Terminologia e Linguiacutestica Uma Interface

Produtiva Dissertaccedilatildeo de Mestrado Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto

Alegre

BARROS Liacutedia (2004) Curso Baacutesico de Terminologia Satildeo Paulo Editora da

Universidade de Satildeo Paulo

___________ (2006) Aspectos Epistemoloacutegicos e Perspectivas Cientiacuteficas da

Terminologia Satildeo Paulo Universidade de Satildeo Paulo

BIDERMAN Maria (2001) Terminologia e Lexicografia Universidade Estadual

Paulista (UNESP) Brasil

CABREacute T (1993) LaTerminologiacutea Teooria Metodologiacutea Aplicaciones Editorial

Antaacuterctida Empeiries Barcelona

Dubuc Robert (1980) Manuel Pratique de Terminologie Edition europeacuteenne Conseil

international de la franccedilaise Paris

__________ (1999) LaTerminologiacutea Representacioacuten y Comunicacioacuten Elementos para

uma Teoria de Base Comunicativa y Otros Artiacuteculos Barcelona

CARAPETO Carlos amp FONSECA Faacutetima (2014) Administraccedilatildeo Puacuteblica

modernizaccedilatildeo qualidade e inovaccedilatildeo Ediccedilotildees Siacutelabo Lda Lisboa

CONTENTE Maria Madalena Marques (2008) Terminocriatividade Sinoniacutemia e

Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa

CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio

Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa

COSTA Rute amp SILVA Raquel (2006) Guiatildeo Metodologia para a Investigaccedilatildeo

Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa

COSTA Rute (1993) Terminologia da Economia Monetaacuteria ndash relaccedilotildees conceptuais e

semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa

43

__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo

automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento

Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e

semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa

___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings

of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag

FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)

Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia

Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto

GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do

Trabalho Universidade de Satildeo Paulo

GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux

pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen

KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 49: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

42

BIBLIOGRAFIA

ALMEIDA G (2006) - A Teoria Comunicativa da Terminologia e a Sua Praacutetica

Centro de Educaccedilatildeo e Ciecircncias Humanas ndash Departamento de Letras Satildeo Paulo

ALIS David et al (2012) Gestatildeo de Recursos Humanos Uma Abordagem

Internacional Ediccedilotildees Piaget Lisboa

AMARAL Diogo (2006) Curso de Direito Administrativo Lisboa Almedina

2006Lisboa

ANDRADE Joseacute (2013) Direito Administrativo Imprensa da Universidade de

Coimbra

ARAUacuteJO Maria (2006) Documentaccedilatildeo Terminologia e Linguiacutestica Uma Interface

Produtiva Dissertaccedilatildeo de Mestrado Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto

Alegre

BARROS Liacutedia (2004) Curso Baacutesico de Terminologia Satildeo Paulo Editora da

Universidade de Satildeo Paulo

___________ (2006) Aspectos Epistemoloacutegicos e Perspectivas Cientiacuteficas da

Terminologia Satildeo Paulo Universidade de Satildeo Paulo

BIDERMAN Maria (2001) Terminologia e Lexicografia Universidade Estadual

Paulista (UNESP) Brasil

CABREacute T (1993) LaTerminologiacutea Teooria Metodologiacutea Aplicaciones Editorial

Antaacuterctida Empeiries Barcelona

Dubuc Robert (1980) Manuel Pratique de Terminologie Edition europeacuteenne Conseil

international de la franccedilaise Paris

__________ (1999) LaTerminologiacutea Representacioacuten y Comunicacioacuten Elementos para

uma Teoria de Base Comunicativa y Otros Artiacuteculos Barcelona

CARAPETO Carlos amp FONSECA Faacutetima (2014) Administraccedilatildeo Puacuteblica

modernizaccedilatildeo qualidade e inovaccedilatildeo Ediccedilotildees Siacutelabo Lda Lisboa

CONTENTE Maria Madalena Marques (2008) Terminocriatividade Sinoniacutemia e

Equivalecircncia Interlinguiacutestica em Medicina Ediccedilotildees Colibri Lisboa

CORREIA Margarita (2000) Terminologia e Induacutestrias da Liacutengua In VII Simpoacutesio

Ibero ndash Americano de Terminologia Lisboa

COSTA Rute amp SILVA Raquel (2006) Guiatildeo Metodologia para a Investigaccedilatildeo

Aplicada em Terminologia Universidade Nova de Lisboa

COSTA Rute (1993) Terminologia da Economia Monetaacuteria ndash relaccedilotildees conceptuais e

semacircnticas numa sistemaacutetica Terminoloacutegica e lexicograacutefica Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa Universidade Nova de Lisboa

43

__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo

automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento

Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e

semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa

___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings

of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag

FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)

Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia

Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto

GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do

Trabalho Universidade de Satildeo Paulo

GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux

pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen

KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 50: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

43

__________ (2001ordf) Pressupostos teoacutericos e metodoloacutegicos para a extracccedilatildeo

automaacutetica de unidades terminoloacutegicas multilexeacutemicas Dissertaccedilatildeo de Doutoramento

Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

___________ (2001b) laquoO termo como veiacuteculo de especificidades conceptuais e

semacircnticaraquo Polifonia nordm 4 Colibri Lisboa

___________ (2005) Plurity of theoretical approaches to terminology In Proceedings

of LSP New in Specialized Discourse Bergamo Springer ndash Verlag

FERREIRA Teresa (2010) Criaccedilatildeo e Exploraccedilatildeo de um Corpus Bilingue (IN ndash PT)

Sobre Ceacutelulas Estaminais Dissertaccedilatildeo de Mestrado em Terminologia e Gestatildeo da

Informaccedilatildeo de Especialidade Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

FERNANDES Nina (2009) Relaccedilotildees Semacircnticas de Sinoniacutemia e Antoniacutemia

Contributo para o Desenvolvimento da Competecircncia na Aula de Portuguecircs Relatoacuterio

Final Faculdade de Letras da Universidade do Porto

GAUDEcircNCIO Thiago Carvalho (2010) A sinoniacutemia na Terminologia do Direito do

Trabalho Universidade de Satildeo Paulo

GAUDIN Franccedilois (1993) Socioterminologie des problegravemes seacutemantiques aux

pratique institutionnelles Fran Publications de LꞌUniversiteacute de Rouen

KRAacuteS Cleacutea (2006) Sinoniacutemia e Textura Dissertaccedilatildeo de Doutoramento Faculdade de

Letras Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio Grande do Sul Porto Alegre

KRIEGER Maria (2010) Terminologia teacutecnico-administrativa os termos no espaccedilo

puacuteblico brasileiro Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Lꞌ HOMME Marie (2004) La Terminologie Principesettechniques LesPress de

Universiteacute de Montreacuteal

LERAT Pierre (1995) Les Langues Speacutecialiseeacutes Paris Press Universitaires de France

LINO MT (2000) Terminologia e Industria das liacutenguas In VII Simpoacutesio Ibero-

Americano de Terminologia e Induacutestrias de Liacutenguas Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian

Lisboa

MATEUS Maria amp CORREIA Margarita (1998) Terminologia questotildees teoacutericas

meacutetodos e projectos Francisco Lyon de Castro Lisboa

MATEUS Maria Helena amp XAVIER Maria Francisca (1992) Dicionaacuterio de Termos

Linguiacutesticos Lisboa Associaccedilatildeo Portuguesa de Linguiacutestica

PAVEL Siacutelvia ampNolet Diana (2002) Manual de Terminologia Ministeacuterio de Obras

Puacuteblicas e Serviccedilos Governamentais do Canadaacute

POZZI Mariacutea (2002) Normas Internacionales ISSO de Terminologiacutea In

Terminologia Desenvolvimento e Identidade Nacional Lisboa Ediccedilotildees Colibri

PINTO Camila (2012) Lexicologia Lexicografia e Terminologia Dissertaccedilatildeo de

Doutoramento Lisboa FCSH Universidade Nova de Lisboa

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 51: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

44

SAGER Juan C (1993) A Practical Coursein Terminology Processing Amsterdam

John Benjamins Publishing Company

SONNELD H B et al (1993) Terminology applications interdisciplinary

communication Philadelphia J Benjamins Amstardam

SOTOMAYOR Maria et al (2014) Princiacutepios de Gestatildeo das Organizaccedilotildees Letras e

Conceitos Lda Lisboa

VENTURA Andreacute (2015) A Nova Administraccedilatildeo Puacuteblica Princiacutepios fundamentais e

normas reguladoras QuidJuris Lisboa

Wuumlster E (1998) Introducioacuten a la teoria general de laterminologiacutea y a lexicografiacutea

terminoloacutegica Universitat Pompeu Fabra Barcelona

DOCUMENTOS OFICIAIS CONSULTADOS

Cadernos ENAD papers nordm 2 (2002) Manual de Procedimentos Administrativos Plural

Editores Luanda

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica de Angola (2010) Luanda Imprensa Nacional ndash EP

DESPACHO Nordm 309 de 1 de Abril Estabelece para aposentaccedilatildeo dos funcionaacuterios

puacuteblicos de acordo com os diplomas legais vigentes sobre a mateacuteria Diaacuterio da

Repuacuteblica Imprensa Nacional 2009

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRACcedilAtildeO (2012) Manual de Procedimentos de

Gestatildeo de Recursos Humanos na Administraccedilatildeo Puacuteblica

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA EMPREGO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2005) Curso de Gestatildeo de Recursos Humanos EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

______________ (1995) Legislaccedilatildeo sobre a Funccedilatildeo Puacuteblica

______________ (1995) Pauta Deontoloacutegica do Serviccedilo Puacuteblico

MINISTEacuteRIO DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA TRABALHO E SEGURANCcedilA

SOCIAL (2014) Decreto Presidencial nordm 10211 de 23de Maio Estabelecer os

Princiacutepios Gerais Sobre o Recrutamento e Selecccedilatildeo de Candidatos na Administraccedilatildeo

Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

_____________ (2014) Decreto Presidencial nordm 10411 de 23 de Maio As Condiccedilotildees

de Elaboraccedilatildeo Gestatildeo e Controlo dos Quadros de Pessoal da Administraccedilatildeo Puacuteblica

EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11313 de 3 de Julho Sobre o

Procedimento na Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11413 de 3 de Julho Sobre o Perfil

do Gestor de Recursos Humanos da Administraccedilatildeo Puacuteblica EAL ndash Ediccedilotildees de Angola

Luanda

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 52: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

45

______________(2014) Decreto Presidencial nordm 11513 de 3 de Julho Sobre o

Serviccedilo de Registo Disciplinar EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 11613 de 3 de Julho Sobre a

Formaccedilatildeo Profissional dos Titulares de Cargos de Direcccedilatildeo e Chefia da Administraccedilatildeo

do Estado EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

______________ (2014) Decreto Presidencial nordm 16314 de 18 de Junho Estabelecer

as Regras de Ingresso nas Carreiras e de Passagem a Reforma dos Funcionaacuterios

Puacuteblicos que Cessam Funccedilotildees de Chefia EAL ndash Ediccedilotildees de Angola Luanda

PELINGANGA Maria Ondina Neto (2009) Entrevista com a Drordf Maria Ondina Neto

In ENAD Um ano de existecircncia perspectivas e horizontes Boletim Informativo

Ediccedilatildeo 0 Maio

NORMA

NORME INTERNATIONALE ISO 1087-1 Travaux terminologiques ndash Vocabulaire

Parte 1 Theacuteorie et application 2000

SIacuteTIOS DA INTERNETE CONSULTADOS

bull httpswww94_ escola -nacional-de-administracao ndash publicahellip (consultado em 8 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwlinguisticadocumentariafileswordpresscomfichaterminologic (29 de

Janeiro de 2015

httpswwwcooperacaopalop ndash tl ndash euiacutendexphpbibliotecan (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwFaoorgtcplunccdpaginas-nacionaisAngolaen (consultado em 12 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwnotiacuteciasuffbrarquivosmanual-atos-ofiacuteciospdf (consultado em 13

Novembro de 2014)

bull httpswwwIsautlptfilespubdireitoscood_proc_admin (consultado em 14 de

Novembro de 2014)

bull httpswwwPriberamdlporeenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwirhptgovbrwebirhreenquadramento (consultado em 6 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwguiatrabalhistacombrreintegracao (consultado em 6 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwcurltsosnoodcombrgtRecursos Humanos (consultado em 8 de Marccedilo de

2015)

bull httpswwwPriberamptdlpoprogressatildeo(consultado em 9 de Abril de 2015)

46

bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 53: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

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bull httpswwwPriberamptdlporeforma (consultado em 26 de Marccedilo de 2015)

bull httpswwwbrapciuffprbrdownloadphpdd0=8488( consultada em 29 de Janeiro de

2015)

bull httpswwwuelbrgrupoMeacutetodo teacutecnicas de pesquisaemTerminologiadoc

(consultado em 7 de Fevereiro de 2015)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Tipos de documentos existentes no Gabinete de Recursos Humanos 12

Figura 2 Formas e respectivas frequecircncias 17

Figura 3 Concordacircncia da forma certidatildeo 17

Figura 4 Candidatos a termos seleccionados 18

Figura 5 Tipos de sinoacutenimos existentes 34

Figura 6 Campos da Ficha terminoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36

Figura 7 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reenquadramento 38

Figura 8 Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reintegraccedilatildeo 38

Figura 9 Proposta da base de dados terminoloacutegica 40

47

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 54: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

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ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 55: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

48

ANEXO I ndash FICHAS TERMINOLOacuteGICAS

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de feacuterias

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo gozo de licenccedila disciplinar

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 56: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

49

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de acesso

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo concurso puacuteblico de promoccedilatildeo

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 57: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

50

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo mudanccedila de categoria

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo progressatildeo na carreira

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 58: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

51

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo de tempo de serviccedilo

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo certidatildeo

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo

Page 59: Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos ... 29 01 2016 (1) (8... · avaliação de desempenho, rendimentos, entre outros. Por isso, os vários actos ... despachos,

52

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo reforma

Ficha terminoloacutegica do candidato a termo aposentaccedilatildeo