SURGIMENTO▪ Arranjodaspartesqueconstituemaorganização,cujofuncionamentoédeterminanteeprevisto.
▪ AnálisedascontribuiçõesclássicasehumanísticasdaTeoriaAdministração.
▪ Períododeintensatransiçãoeexpansãoparaopensamentoadministrativo.
SURGIMENTO▪ Finaldadécadade1950,Europa– TeoriadasRelaçõesHumanasentraemdeclínio.
▪ DesdobramentodaTeoriadaBurocracia(MaxWeber)eleveaproximaçãoàTeoriadasRelaçõesHumanas– tentativadeobterinterdisciplinaridadenasciências.
▪ Organizaçãoformal.
▪ Dolatim“struo”- ordenar:umacomposiçãodeelementosvisualizadosemrelaçãoàtotalidadedaqualfazemparte.
▪ Partessãoreunidasemumarranjodenaturezaestruturadaetornam-sesubordinadasaotodo(estrutura).
▪ Qualquermodificaçãoemumadaspartesimplicamodificaçõesnasdemaisparteserelaçõesentreelas.
▪ Equivaleaoconceitodesistemas.
ORIGENS▪ OposiçãoentreaTeoriaClássicaeaTeoriadasRelaçõesHumanas:incompatíveis– tornou-senecessáriaumaabordagemmaisamplaecompreensivaqueabrangesseaspectosdasduas(síntesedaformalidadedaTeoriaClássicaedainformalidadedasRelaçõesHumanas).
▪ Organizaçãocomoumaunidadesocialgrandeecomplexa,naqualinteragemgrupossociais:compartilhamalgunsdosobjetivosdaorganização,masincompatibilizamcomoutros(aspectodasRelaçõesHumanas).
▪ InfluênciadoEstruturalismonasciênciassociaisesuarepercussãonoestudodasorganizações:organizaçõessociais.
▪ Conceitodeestrutura:conjuntoformaldedoisoumaiselementosequepermaneceinalteradosejanamudançaounadiversidadedeconteúdos,istoé,aestruturamantém-semesmocomaalteraçãodeumdeseuselementosourelações.
ORIGENS▪ Surgeapartirdaeravitoriana(décadade40)comodecorrênciadanecessidadequeasorganizaçõessentiramdeordem edeexatidão edasreivindicaçõesdostrabalhadoresporumtratamentojustoeimparcial.
▪ Conceito:Visatrataraorganizaçãosobopontodevistadaestrutura,daspessoasedoambiente.
SeguidoresdaAbordagemEstruturalista
MaxWeber
JamesBurnham
TalcottParsons
PhilipSelznick
AmitaiEtzioni
NicosMouzelis
AlvinW.Gouldner
RichardH.Hall
RobertMerton
CONCEITO▪ Estruturalismoéummétodoanalíticoecomparativoqueestudaoselementososfenômenoscomrelaçãoaumatotalidade,salientandooseuvalordeposição.
▪ Análiseinternadeumatotalidadeemseuselementosconstitutivos,suadisposição,suasinter-relações.
▪ Otodoémaiordoqueasimplessomadaspartes:paraquehajaestruturaénecessárioqueexistamentreaspartesoutrasrelaçõesquenãoasimplesjustaposição,equeumadaspartesmanifestepropriedadesqueresultamdasuadependênciaàtotalidade.
CONCEITO• Constituemaformadominantedeinstituiçãodamodernasociedade:sãoamanifestaçãodeumasociedadealtamenteespecializadaeinterdependentequesecaracterizaporumcrescentepadrãodevida.
• Asorganizaçõespermeiamtodososaspectosdavidamodernaeenvolvemaparticipaçãodenumerosaspessoas.
• Cadaorganizaçãoélimitadaporrecursosescassos e,porisso,nãopodetirarvantagensdetodasasoportunidadesquesurgem:daíoproblemadedeterminaramelhoralocaçãoderecursos.
• Aeficiênciaéobtidaquandoaorganizaçãoaplicaseusrecursosnaquelaalternativaqueproduzomelhorresultado.
PERCUSSORES▪ Amitai Etzioni:
- OrganizaçõesModernas;
- Diferentestiposdeorganizações;
- Trêscategorias:especialistas,nãoespecializadasedeserviços;
- Controleeautoridade.
PERCUSSORES▪ Blau&Scott:
- OrganizaçõesComplexas;
- Categorias:membros,proprietários,clientesepúblico;
- ClassificaçãoOrganizações:interessescomerciais,benefíciosmútuos,deserviçosedeestado.
CARACTERÍSTICAS▪ OrganizaçãocomoumaUnidadeSocial,grandeecomplexa;
▪ HomemOrganizacional;
▪ Funcionamentodosmeiosparasechegaraoobjetivo;
▪ Analisaosconflitosexistentes;
▪ Ênfasenaestrutura,naspessoasenoambiente.
HOMEMORGANIZACIONAL▪ Desempenhadiferentespapéis:
- Flexibilidade,emfacedasconstantesmudançasqueocorremnavidamodernaedadiversidadedepapéisdesempenhadosnasorganizaçõeseaosnovosrelacionamentos;
- Tolerânciaàsfrustrações, paraevitarodesgasteemocionaldecorrentedoconflitoentrenecessidadesorganizacionaisenecessidadesindividuais,cujamediaçãoéfeitaatravésdenormasracionais,escritaseexaustivas;
- Capacidadedeadiarasrecompensasepoderdecompensarotrabalhorotineironaorganização,emdetrimentodaspreferênciasevocaçõespessoais;
- Permanentedesejoderealização, paragarantiraconformidadeecooperaçãocomasnormasquecontrolameasseguramoacessoàsposiçõesnacarreiradaorganização,proporcionandorecompensasesançõessociaisemateriais.
ANÁLISEDASORGANIZAÇÕES▪ Abordagensmúltiplas:
- Tantoaorganizaçãoformal(padrãodeorganizaçãodeterminadopelaadministração:divisãodotrabalhoedocontrole,regraseregulamentos,controlesdequalidadeetc.)comoaorganizaçãoinformal(relaçõessociaisalémdoformal).
- Recompensassalariaisemateriaiscomorecompensassociais esimbólicas.
- Diferentesenfoques daorganização:modeloracionaldeorganizaçãoemodelonaturaldeorganização– organizaçãoformaleinformal.
- Diferentesníveishierárquicosdaorganização:nívelinstitucional(estratégico);nívelgerencial;níveltécnico.
- Diferentestiposdeorganizações:coercitiva (poderimpostopelaforçafísica,baseadoempenasoupunições– camposdeconcentração,prisões,instituiçõespenais),normativa (poderbaseia-senoconsensosobreobjetivosemétodosdaorganização;controlemoral,éticoemotivacional;voluntárias– igrejas,universidades,hospitaiseorganizaçõespolíticasesociais),utilitária (poderbaseia-senocontroledeincentivoseconômicos;remuneraçãocomobasedecontrole– empresasecomércio).
- Análisesintra-organizacional einterorganizacional.
FORÇASEXISTENTES▪ Coercitiva:coação,alienação,força,ameaça,medo,envolvimentopessoaldosparticipantesalienativo,semmotivações,compunições.
▪ Remunerativa:incentivoseconômicos,interesse,vantagempercebida,envolvimentopessoaldosparticipantescalculativo,benefíciosevantagens.
▪ Normativa:moral,ética,convicção,fé,crença,ideologia,envolvimentospessoaldosparticipantesmoralemotivacional,motivaçãodeauto-expressão.
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO▪ SéculoXX,MaxWeber– Burocracia.
▪ Aparecimentodasburocracias- despontardocapitalismo.
▪ Economiamonetária.
▪ Mercadodemão-de-obra.
▪ Estado-naçãocentralizado.
▪ Divulgaçãodaéticaprotestante(trabalhocomodomdeDeusepoupançacomoformadeevitaravaidadeeaostentação).
▪ Decorrênciadasnecessidadesdeordemeexatidão.
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO▪ Reinvindicaçãodostrabalhadoresporumtratamentojustoeimparcial.
▪ Burocracias:invençõessociais,aperfeiçoadasnodecorrerdaRevoluçãoindustrial,emboratenhamsuasraízesnaAntiguidade,comafinalidadedeorganizardetalhadamenteededirigirrigidamenteasatividadesdasempresascomamaioreficiênciapossível.
▪ Organizaçãoburocrática:monocrática(democrática),sustentadanodireitodepropriedadeprivada.
▪ Dirigentes:grandepodereelevadostatussocialeeconômico.
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO
AbordagemEstruturalista
TeoriadaBurocracia
TeoriaEstruturalista
Ênfasenaestrutura
Ênfasenaestrutura,naspessoaseno
ambienteFonte:CHIAVENATO,I.IntroduçãoàTeoriaGeraldaAdministração.2.ed.RiodeJaneiro:Campus,2000.
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO
TeoriadaBurocracia
1- AfragilidadeeparcialidadetantodaTeoriaClássicaquantodaTeoriadasRelaçõesHumanas,quenãopossibilitamumaabordagemglobaleintegradadosproblemasorganizacionais.
2- Anecessidadedeummodelodeorganizaçãoracionalcapazdecaracterizartodasasvariáveisenvolvidas,bemcomoocomportamentodosmembrosdelaparticipantes,eaplicávelnãosomenteàfábrica,masatodasasformasdeorganizaçãohumanaeprincipalmenteàsempresas.
3- Ocrescentetamanhoecomplexidadedasempresaspassouaexigirmodelosorganizacionaismaisbemdefinidos.
4- OressurgimentodaSociologiadaBurocracia,apartirdadescobertadostrabalhosdeMaxWeber.
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO
1. Caráterlegaldasnormas
2. Caráterformaldascomunicações
3. Divisãodotrabalho
4. Impessoalidadenorelacionamento
5. Hierarquizaçãodaautoridade
6. Rotinaseprocedimentos
7. Competênciatécnicaemérito
8. Especializaçãodaadministração
9. Profissionalização
10. Previsibilidadedofuncionamento
1. Internalizaçãodasnormas
2. Excessodeformalismoepapelório
3. Resistênciaamudanças
4. Despersonalizaçãodorelacionamento
5. Categorizaçãodorelacionamento
6. Superconformidade
7. Exibiçãodesinaisdeautoridade
8. Dificuldadescomclientes
CaracterísticasdaBurocracia DisfunçõesdaBurocracia
Previsibilidadedofuncionamento Imprevisibilidadedofuncionamento
ABORDAGEMESTRUTURALISTADAADMINISTRAÇÃO(BURNHAM)▪ Problemasdocapitalismo:incapacidadederesolverosgrandesproblemasda
humanidade– endividamentopúblicoeprivado,desempregoemmassa,depressãoeconômica,precáriadistribuiçãodariquezaetc.
▪ Problemadosocialismo:classeoperáriasetornandoclassemédia– paísessocialistasregidosporumaclassedominante– burocratas.
▪ Sociedadedeorganizações– estruturalistas:racionalidade,relaçãoentreosmeios,osrecursosutilizadoseosobjetivosaseremalcançados.
▪ Estruturalismo:alémdoenfoqueintra-organizacional – enfoqueinterorganizacional.
▪ Visãolimitadaaosaspectosinternosdaorganizaçãopassaasersubstituídaparaumavisãomaisampla,envolvendoaorganizaçãoesuasrelaçõescomoutrasorganizaçõesdentrodeumasociedademaior.
▪ AbordagemestruturalistaseimpõesobreasabordagensClássicasedeRelaçõesHumanas.
TeoriaEstruturalistadaADM
Etzioni/BlaueScottÊnfase
naestruturaorganizacional,nas
pessoasenoambiente
Período:1950
Princípios:• Convergênciade
váriasabordagensdivergentes
• IntegrativaeConflito(Tendênciasteóricas)
• Análiseorganizacionalmaisampla
• Organizaçõesformaiseinformais
• Organizaçõescomplexas
• Homemorganizacional
Críticas:• Teoriade
transição(paraateoriadesistemas)
SurgemEstudos:• Ambienteinternoeexterno• Conflitosorganizacionais• Análiseorganizacional• Homemorganizacional• SistemaSocial
TeoriadaBurocracia
Weber/Merton
Ênfasenaeficiênciadaestrutura
Período:1940
Princípios:• ModeloRacional• Complexidadedas
empresas• Sociedadelegal• Formalização• Hierarquiae
autoridade• Meritocracia
• Caráterlegaldasnormas• Rotinaseprocedimentos• Previsibilidadedo
funcionamento• Organizaçãoformal
Críticas:• Excessode
formalismo• Ênfasenoscargos• Excessode
exigências• Processoslentos
SurgemEstudos:• Autoridadeorganizacional• Rotinaseprocedimentospadronizados
• Comunicaçãoformalizada• Racionalidadedeprocessos
• Normalizaçãoeespecificações
CONSIDERAÇÕES▪ Abordagemmúltipladasorganizações;
▪ Organizaçõescomumsistemasocial;
▪ Coexistênciadeduastendênciasteóricas;
▪ Limitaçãodastipologiasorganizacionais.
BIBLIOGRAFIA▪ CHIAVENATO,I.IntroduçãoàteoriageraldaAdministração.7.ed.RiodeJaneiro:Elsevier,2003.634p.
▪ LODI,J.B.HistóriadaAdministração.SãoPaulo:PioneiraThomsonLearning,2003.217p.
▪ MAXIMIANO,A.C.A.TeoriageraldaAdministração:darevoluçãourbanaàrevoluçãodigital.4.ed.SãoPaulo:Atlas,2004.521p.