Governança da Informação
na Gestão Pública
Luiz Mauricio Martins, Phd.
Seminário sobre TIC na Gestão PúblicaTribunal de Contas do Estado da Paraíba
Julho, 2015
Governo
Clientes
Fornecedor
Cidadão
Parceiro
E-commerce
Servidor
A sociedade é uma coleção de atores em
rede
A sociedade é uma coleção de atores em
rede
A organização é uma rede
de atores humanos e tecnológicos
trocam informações em alta velocidade,
orientados para executar processos
em busca da geração de valor para os
cidadãos
“Embora a forma de organização social em redes tenha existido em outros tempos e espaços, o novo paradigma da tecnologia da informação fornece a base material para sua expansão penetrante em toda a estrutura social.”
Manuel Castells
A Sociedade conectada em A Sociedade conectada em Redes de alta velocidade e Redes de alta velocidade e
com o apoio de serviços com o apoio de serviços TIC nas nuvens TIC nas nuvens mudou o mudou o
cenário globalcenário global
Casas BahiaDiretor Administrativo,
Michael Klein
“No último dia 21, das 15h08 até as 15h09, todas as minhas lojas
venderam R$ 81 mil”.
A TI é uma ferramenta estratégica para o negócio.
Na Gestão Pública
“Funções vitais do setor público como arrecadação, impostos, previdência, programas sociais e judiciário dependem da TI.”
André Luiz Furtado, Auditor do TCU
Know-How Tecnológico
Recurso: U$ 12,6 Million
Melhor Fornecedor
Comitê de Gestão
Maturidade CMM nível 1-2
3 anos depois:
Projeto foi redefinido.
Custou: U$ 47 Million
Planejamento
Definição de Autoridades
Controle e acompanhamento de projetos
Comunicação e reporte executivo
Envolvimento do Usuário
Falta de Experiência Técnica (testes)
Funcionalidade no sistema
Orçamentos elevados
•11% de receita de líderes (Gartner)
• > 70% em manutenção da estrutura e serviços
•Gastos em TI em 2014: R$ 3 bilhões
Ministério da Fazenda: 1,3 bilhões
2,84% de 105,6 bilhões de investimentos
A TI na APF
Riscos Elevados
•Má decisões
•Gestão de contratos
•Projetos complexos sem monitoração
•Pessoas inexperientes
•Desenvolvedores não conhecem realidade
•Tecnologias “rígidas”
70% projetos de TI falham
Apenas 38% de 349 organizações auditadas identificam os riscos de TI
dos processos críticos do negócio
Somente 21% das organizações executam o processo de gestão de
riscos
Segurança da Informação
““A era digital vai A era digital vai transformar o que temos transformar o que temos
hoje e hoje e a tecnologia é a a tecnologia é a parte mais fácilparte mais fácil. O . O
desafio é mudar o processo desafio é mudar o processo e a cultura.”e a cultura.”
Jim Chambers, Jim Chambers, Ceo CISCOCeo CISCO
Tempo
Nível deMaturidade da
Área de TI
ITIM
ITSM
IT Governance
"Como está meu servidor?"
"Estamos atendendo as expectativas deNossos usuários com eficácia??"
"Como a TI está ajudando o negócio da empresa?"
Provedor detecnologia
Provedor deserviços
Parceiroestratégico
A Evolução da TI...
•é de...
responsabilidade do conselho e dos executivos
•consiste de...
liderança, estruturas organizacionais, processos e mecanismos
•com o objetivo de ...
garantir que a TI mantenha e amplie os objetivos e estratégias organizacionais, com menor risco e maior retorno.
Governar a TI...
Fonte: ITGI
Projetos Operação
Avaliação
Direção Monitoração
Demandas de
negócio
Planos
Políticas
Planos
Políticas
Pro
post
asP
ropo
stas
Governar a TI
Press
ões de
negócio
De
sem
pen
ho
Co
nfo
rmid
ade
De
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Co
nfo
rmid
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Processos de Negócio
Fonte: ISO 38500
GovernançaCorporativa
Governança de TI
TI é parte integral do negócioa Governança de TI é parte da Governança
CorporativaA Gestão de TI garante a execução
Gestão de TI
Gestão e governança de TI
Presente Futuro
Inte
rno
Exte
rno
Foco do negócio
Tempo
Gerência de TI
Governança de TI
O quê?
Como?
Gestão e Governança•A Governança de TI :
deve contribuir para a operação atual de TI ao passo que deve possuir uma visão de futuro sobre o posicionamento e desafios da TI
•A Gestão de TI : foca-se na eficiência e efetividade do fornecimento de serviços e produtos de TI e na gestão destas operações
(Peterson, 2003)
Governançade TI
OutsourcingOutsourcing
Gestãode TI
Sistemas de InformaçãoSistemas de Informação
Serviços e Serviços e Infraestrutura de TIInfraestrutura de TI
(direcionar, avaliar e monitorar)
(projetos e garantia da operação)
Decisões Conjuntas Quais ? / Quem ?
Principios de TI
Arquitetura Infraestrutura Necessidades de Aplicação
Investimentos
Monarquia de Negócio
Monarquia de TI
Feudalismo
Federalismo
Duopólio
Anarquia
Um Retrato da Governança de TI na Administração Pública Federal
Fonte: TCU – Relatório Voto e Acordão 3117/2014
Gestão com Indicadores
Aprendizagem e Crescimento
Financeira
Cliente
Processos Internos
Visão e Estratégia
Alto risco de uso inadequado de dinheiro
público ou baixa contribuição
Acompanhamento dos Riscos
Controles suficientes
Considerações Finais
A governança de TI evoluiu timidademente na APF e o conceito precisa ser amplamente difundido.
na criação de estruturas, principalmente comitês de TI, no planejamento e na gestão de serviços.
Foco atual
APF deve umentar maturidade em gestão de projetos de TI
alinhados com as estratégias da gestão pública.
TI é um dos principais ativos para a
transformação da administração pública
deixando de ser objeto apenas de gestão para ser
objeto de governança.
Ph.D. em Governança de TI, Universidade de Coimbra, PTProfessor FGV On-line Gestão, Inovação e TecnologiaConsultor em Gestão, Processos e Governança de TICEO da Choice Inteligência Digital, Porto Digital, CESAR
Luiz Mauricio Martins
OBRIGADO E BONS VENTOS!
https://br.linkedin.com/pub/luiz-mauricio/5/a64/422
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