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FUNDAMENTACION
Básicamente el CMDRS esta fundamentado en la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, lo que constituye uno de los principales esfuerzos de coordinación institucional
para incidir favorablemente en las causas que oriinan la pobreza de las localidades con
altos !ndices de marinación"
FUNCIONAMIENTO
#l Conse$o Municipal de Desarrollo Rural Sustentable esta formado como una
instancia consultiva con carácter incluyente y representativo de los intereses de losproductores y aentes de la sociedad rural, con funciones espec!ficas en la planeación,
dise%o de estrateias, decisión en la pertinencia de las inversiones, concertación de
acciones, orientación de los recursos p&blicos, fortalecimiento de la estión p&blica,
seuimiento, evaluación y difusión de las acciones encaminadas al Desarrollo rural"
Estructura Representativa
Son miembros permanentes del CMDRS• #l presidente municipal
• Los representantes en el municipio de las Dependencias que formen parte de la
Comisión intersecretarial"
• Los funcionarios de la entidad federativa que la misma determine"
• Los representantes de las oranizaciones sociales y privadas de carácter económico
y social del sector rural"
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Estructura organizacional del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
T = Titular S = Suplente
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Los miembros permanentes del conse$o tienen derec'o a voz y voto y coordinan
comisiones o rupos de traba$o desinando por escrito a su suplente" Los invitados son
convocados a sesiones en donde se tratan asuntos que son de inter(s o competencia de
todos los conse$eros"
Las funciones de los consejeros
)" Disponer de un plan de desarrollo rural del municipio de *uimanuillo +abasco,elaborado con base a un proceso de planeacion participativa en el cual se%alan las
acciones y proyectos prioritarios por cadena productiva"
))" Disponer de información relativa a los proramas y apoyos que canalizan las tres
instancias de obierno al medio rural para 'acerla etensiva a los conse$eros"
)))" -romover permanentemente la coordinación interinstitucional con el fin de obtener
los apoyos requeridos para los proyectos importantes del sector rural del municipio,
procurando una aplicación eficiente"
)." -romover el óptimo aprovec'amiento de los recursos naturales del municipio,
procurando su conservación y me$oramiento"
." el conse$o municipal de desarrollo rural sustentable tiene las facultades que le
confiere el art!culo treinta y dos de la ley de desarrollo rural sustentable"
#l área de competencia del conse$o municipal es el territorio del municipio de *uimanuillo,
+abasco"
De las Funciones del Coordinador Municipal.
Realizar y actualizar el Dianóstico y -lan de Desarrollo Rural"
Recabar la información básica al CMDRS para la toma de decisiones"
)dentificar las prioridades del desarrollo rural en el municipio y las l!neas estrat(icas
del desarrollo, con$untamente con el Conse$o"
/rientar las acciones 'acia proyectos estrat(icos del municipio validados por el
CMDRS"
Consulta a los interantes del cabildo, representantes de comunidades, rupos y
oranizaciones sociales y económicas, as! como interantes de oranismos civiles y
funcionarios de las dependencias que concurran en el municipio sobre las acciones
que consideren prioritarias para el desarrollo rural del municipio"
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Llevar a cabo un prorama de Capacitación para el CMDRS de acuerdo a las
necesidades derivadas del dianostico municipal"
EL MUNICIIO
#L Municipio de *uimanuillo +abasco, se localiza en la Reión del 0ri$alva, sub
reión de la C'ontalpa, 1esta sub reión, es una de las 2 en que esta dividido el estado de
acuerdo con el prorama de Desarrollo 3rbano y /rdenamiento +erritorial, con una etensiónde 4,565"67 8m9 equivalente al :;"6< = del territorio +abasque%o, abarca 2 de los ;4
municipios que interan la entidad y en ella viven 4;>,5;: 'abitantes, equivalentes al :4""
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La palabra *uimanuillo proviene del ná'uatl E3ei HmanH coF o E*uimanoF, que sinifica
ELuar de autoridades randesF o ELuar del cacique principalE"
Rese%a 'istórica. La población de lo que 'oy es el territorio de este municipio pudiera
remontarse más allá de 9,666 a%os G"C" cuando la civilización /lmeca, la más antiua de
Meso Gm(rica, se asentó en La .enta" De este sitio 1que fue destruido por la industria
petrolera? provienen las cabezas colosales y otros iantescos monolitos que se e'iben enel parque museo de La .enta de la capital del estado, y que nos revelan a una cultura
evolucionada y enimática" De iual forma, se 'an encontrado vestiios arqueolóicos de los
mayas 1tzoques? en el sur del municipio que podr!an tener una antiIedad de más de ;,666
a%os"
DIAGNOSTICO DE E!E "ISICO
A!ricultura de Te"poral. #l clima $uea un papel preponderante en las actividades rurales,
considerando que en el municipio la aricultura, incluyendo los pastos, está su$eta casi en su
totalidad al r(imen de temporal" #s un factor determinante no solo en los rendimientos de
campo, sino tambi(n en la calidad de los productos ar!colas" #s tambi(n de fundamental
importancia para la aroindustria, considerando que las materias primas son productos
primarios su$etos a la temporalidad o estacionalidad de la producción" #n ran medida los
factores climáticos que afectan a la aricultura, tiene repercusiones directas en las
aroindustrias" #n el r(imen de temporal las lluvias son el factor más importante que incide
en los rendimientos ar!colas y calidad de las cosec'as" Se convierten en la referencia de
mayor trascendencia para limitar los periodos de siembra" #n la (poca de menor precipitación los pastos tienen un menor desarrollo y por lo tanto una menor capacidad de
cara animal" -or otra parte la riqueza 'idrolóica que tiene el municipio no se 'a
aprovec'ado en ran medida"
#l municipio tiene una superficie de :2
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incorporaron al cultivo para aprovec'ar suelos v!renes y obtener mayores rendimientos"
Gctualmente, a pesar de que en una ran proporción de tierras eiste un potencial
desaprovec'ado, cada vez se reducen a&n más, las pocas etensiones de bosque" Las
necesidades de subsistencia a trav(s de la eplotación de mayores etensiones continua
viente, de$ando al maren la posibilidad de transitar a niveles de mayor eficiencia en el uso
de los recursos, mediante sistemas de cultivo y practicas innovadoras que por a'ora, estánacotadas por el r(imen de eplotación ba$o condiciones de temporal"
#ue"as a!r$colas" Gnualmente, durante el periodo de sequ!a que eneralmente ocurre de
febrero a mayo, la veetación des'idratada, y la ba$a 'umedad relativa que prevalece,
propiciada por los vientos del sur cálidos y secos, presentan condiciones favorables para la
propaación de incendios" Gdemás de los que ocurren de manera accidental por descuidos
en la quema basuras, colillas de ciarros, y otros, los productores realizan quemas de
pastizales para destruir malezas y plaas y de ca%averales para facilitar las labores de
cosec'a" #n muc'as ocasiones, sin las precauciones adecuadas, los incendios se propaan
de manera incontrolada, enerando deradación de suelo, p(rdida de materia oránica,
destrucción de árboles, da%os a la fauna y contaminación del aire" #n la percepción de los
productores rurales, las quemas son un medio eficaz y barato para limpiar el terreno,
sobretodo cuando se trata de aca'uales de más de ; a%o" La Secretar!a de Medio Gmbiente
y Recursos Korestales en el reporte de incendios forestales contenido en el Gnuario
estad!stico 966:, indicó que de ;;6 incendios forestales que ocurrieron en +abasco durante
el a%o 9669, 75 eventos equivalentes al miles de barriles,
:7,:";=? correspondieron a ;9 campos ubicados en el Municipio" G esta actividad se
atribuyen efectos contaminantes severos de suelo y aua a trav(s de los desec'osinoránicos que enera, as! como del aire por las emanaciones que propician la Elluvia
ácidaF, no obstante que la Secretar!a de Desarrollo Social y -rotección ambiental del
0obierno del #stado reportó que durante 9669, de un total de ;9; denuncias recibidas en
materia ambiental, solo 2 correspondieron a este municipio por afectaciones de suelo, fauna
y factores que en eneral afectan ecosistemas"
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Depredaci%n de los recursos naturales" La apertura de nuevas áreas de cultivo, los
incendios y la caza irracional 'an sido determinantes en la disminución de una variada
riqueza de fauna que en el pasado caracterizaba la reión tropical" Gctualmente numerosas
especies de mam!feros, reptiles, quelonios y aves se encuentran amenazadas, y por la
destrucción de su 'ábitat natural se 'an confinado a luares apartados"
Deforestaci%n. Gl iual que la fauna, el inventario de especies forestales, maderables y nomaderables 'a disminuido drásticamente, al rado que 'a propiciado cambios en las
precipitaciones pluviales"
ro(le"as detectados ' factores asociados) Eje F$sico a"(iental.
*O+LEMA *INCIAL EFECTOS , FACTO*ES ASOCIADOS
A 3so irracional de suelos
Kalta de recursos económicosKalta de cultura en la aplicación de practicas deconservaciónKalta de asistencia t(cnica
Gricultura y anader!a etensivas de temporalDesinter(s
+ uemas ar!colas
Se eneran por neliencia y descuidosSe propician por terrenos sin cultivar con malezaaltaDestruyen la flora y la fauna"Representan ba$o desembolso económico en lalimpieza del terrenoJo se respeta la normatividad espec!fica
C Contaminación de suelo, aua y aire
Se eneran por neliencia e irresponsabilidadSe propician por lluvias torrenciales con arrastresde aroqu!micos0eneran problemas de salud en la población+ratamiento deficiente de auas nerasCostos altos en el tratamiento de auasresiduales
D Depredación de los recursos naturales
Desmontes/portunidad de inresos por la venta deanimales
Gsentamientos 'umanos"Caza clandestinaJo se respecta la normatividad espec!fica
E Deforestación
Gpertura de nuevas áreas al cultivo
)ncendios/portunidad de inresos por la venta de madera-ropician la erosión de suelos-ropician la miración de la fauna"
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Matri- de jerarui-acion de pro(le"as
E/E F0SICO AM+IENTAL
ro(le"as A + C D E FrecuenciaNi1el deprioridad
A 3so irracional delsuelo
G G G G > ;
+uemasar!colas
B B B : 9
CContaminación
de suelo, aua yaire
C C 9 :
DDepredación de
los recursosnaturales
# ; >
E Deforestación 6 2
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DIAGNOSTICO DE E!E ECONOMICO
#l municipio tiene una identidad económica preponderantemente basada en las
actividades rurales" La econom!a de los centros de población de mayor importancia
incluyendo la cabecera municipal, dependen en ran parte de la dinámica que enera la
producción aropecuaria" De acuerdo a las actividades que e$ercen los 'abitantes, el >;= al comercio y el ;;= a servicios y otras
actividades"
La problemática detectada en esta dimensión se centraliza principalmente en los puntos
siuientes@
• Kalta de fuentes de traba$o y ba$os salarios
• Gltos costos de insumos ar!colas"
• )ntermediarismo desleal en la venta de productos ar!colas
• Kalta de capital para cultivar la tierra
• Kalta de cr(ditos para la producción
• Kalta de oranización de los productores
• Siniestralidad, incertidumbre productiva y ba$os rendimientos en los cultivos de
temporal
• Kalta de asistencia t(cnica
• )ncertidumbre en la comercialización de los productos aropecuarios en cuanto a los
precios y a la demanda en los mercados
• Kalta de maquinaria ar!cola
• 3so etensivo de la tierra
• )neistencia de valor areado para los productos ar!colas
• Gltos costos de producción
•
Ba$a productividad y ba$a rentabilidad
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Identificaci%n de pro(le"as ' factores asociados) Eje econ%"ico
*INCIALES *O+LEMAS EFECTOS , FACTO*ES ASOCIADOS
AKalta de fuentes de traba$o y ba$ossalarios
/blia a un ba$o nivel de vida Glimentación deficiente e insuficiente
-ocas oportunidades de desarrolloMarinaciónBa$os salarios por la poca demanda eistente
+ Gltos costos de insumos ar!colas"
/blian a restrinir la aplicación Gplicación inoportuna0astos de traslado altos por vol&menes ba$os.ol&menes ba$os por productor que no propician laseconom!as de escala)ntermediarismo ecesivo entre distribuidor y productor
C )ntermediarismo desleal
-resiona para comprar en condiciones venta$osas/btiene anancias desproporcionadas en cortos plazos
Se financia de los mismos productoresSe aparta temporalmente si el producto no tiene demandaDesalienta la producción
DKalta de capital para cultivar latierra
Jo se aplican los paquetes tecnolóicos recomendadospropicia la aricultura y anader!a etensivasBa$a rentabilidadBa$a productividadDesaprovec'amiento del potencial productivo
E
Kalta de cr(ditos para la
producción
Kalta de proyectos que tenan viabilidad t(cnica,económica y financiera
Gntecedentes crediticios no favorables
Kalta de esquemas de mezcla de capitalKalta de oranización en los productores#squemas de financiamiento complicados y caros
FKalta de oranización de losproductores
Kalta de asesor!a t(cnicaKalta de voluntad de los productoresKalta de creatividad en la concepción de proyectosproductivosKalta de liderazo para fines productivosKalta de apoyos ubernamentales espec!ficos
2Siniestralidad, incertidumbreproductiva y ba$os rendimientos
Gricultura y anader!a de temporal Gricultura y anader!a etensiva
Gplicación de paquetes tecnolóicos inadecuados)neficiencia productivaBa$as inversiones
3 Kalta de asistencia t(cnica
Desinter(s de los productores/ferta escasa de asistencia t(cnica privadaDemanda escasa de asistencia t(cnica privadaKalta de esquemas para reducir el costo de 'onorarios)neistencia de asistencia t(cnica ubernamental
I )ncertidumbre en la Glta estacionalidad productiva con sobreoferta de
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comercialización 1precios ydemanda?
temporadaBa$a calidad de productos.ol&menes reducidos por productor Kalta de oranización de productoresKalta de esquemas de reulación de oferta
/ Kalta de maquinaria ar!cola
Kalta de capital para adquirirlaKalta de centrales de maquinaria para maquilaReducida superficie por productor que no $ustifica la
adquisiciónCostos altos de adquisición)neistencia de proramas de uso que $ustifiquen suamortización
4 3so etensivo de la tierra
Kalta de capitalDesinter(s de los productores para intensificar lasinversiones
Gctividades basadas en la tradiciónKalta de oranizaciones de productores para inversionescomunesJo eisten proramas para promover el uso intensivo
LReducida superficie de tierra por productor
Repartición de lotes entre los 'i$oscomercialización de fraccionesKalta de esquemas de oranización para constituirunidades de producción0enera altos costos unitarios de producciónLos márenes de anancia no son suficientes para lamanutención familiar
M )neistencia de valor areado
Kalta de aroindustriasKalta de concertaciones para beneficio mutuo productorNindustriaKalta de capital para instalar aroindustriasDesinter(s de productores
Jo 'ay oranizaciones de productores para el beneficio dp" primarios
N Gltos costos de producción
-aquetes tecnolóicos inadecuadosRendimientos ba$os0astos fi$os altos)nsumos caros)neficiencia productiva
OBa$a productividad y ba$arentabilidad
Gricultura y anader!a de temporal Gricultura y anader!a etensiva Gplicación de paquetes tecnolóicos inadecuadosBa$os rendimientos0astos fi$os altos
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Matri- de jerarui-acion de pro(le"as
E/E ECON5MICO
ro(le"as A + C D E F 2 3 I / 4 L M N O FrecuenciaNi1el deprioridad
AKalta de fuentesde traba$o yba$os salarios
G G D G G G G G G G L G G / ;; >
+ Gltos costos deinsumosar!colas"
B D B K 0 * ) B 8 L B J / > ;;
C)ntermediarismodesleal
D # K 0 * ) O 8 L M J / 6 ;2
DKalta de capitalpara cultivar latierra
# D 0 D D D D D D J / ;6 2
EKalta de cr(ditospara laproducción
K 0 # ) # 8 L M J / > ;9
FKalta deoranización delos productores
0 * ) K 8 L K J / 2 ;6
2
Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$osrendimientos
0 ) 0 0 0 0 0 0 ;9 9
3Kalta deasistenciat(cnica
) * 8 L * J / 2 7
I
)ncertidumbre enlacomercialización1precios ydemanda?
) ) ) ) J / ;6 5
/
Kalta de
maquinariaar!cola 8 L M J / ; ;>
43so etensivode la tierra
8 8 J / < 4
L
Reducidasuperficie detierra por productor
L J / < <
M)neistencia devalor areado
J / : ;:
N Gltos costos deproducción
/ ;; :
OBa$aproductividad yba$a rentabilidad
;: ;
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DIAGNOSTICO DE E!E SOCIA
Mar!inaci%n. La SG0GR-G, Deleación estatal en +abasco, en su E#studio de
#stratificación de -roductores de $ulio de 966>, que fundamenta el otoramiento de apoyos
diferenciados a la población ob$etivo en el marco de la Glianza para el Campo, considera queel !ndice de marinación es una medida que permite diferenciar entidades federativas y
municipios se&n el impacto lobal de las carencias que padece la población, como resultado
de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción
de inresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades
peque%as" Gs!, el !ndice de marinación considera cuatro dimensiones estructurales de la
marinación identifica nueve formas de eclusión y mide su intensidad espacial como
porcenta$e de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para
el desarrollo de sus capacidades básicas"
#s importante se%alar que para la estimación del !ndice de marinación se utilizó
como fuente de información los resultados definitivos del )) Censo 0eneral de -oblación y
.ivienda 9666" Gdemás de que el censo proporciona la información para todas las entidades
federativas y municipios del pa!s en un mismo a%o de observación, esta fuente tiene la
venta$a de que permite mantener el marco conceptual, las dimensiones, formas de eclusión
e indicadores del !ndice de marinación estimado por C/JG-/ con base en los datos del ))
Censo de 0eneral de -oblación y .ivienda, 9666, para lo cual se describe en el cuadroaneo, la población total, indicadores socioeconómicos, !ndice y rado de marinación@
Municipio 6 de po(laci%n 1i1ienda
6 de ocupantes Mar!inaci%n
78 98 :8 ;8 8 ?8 @8 78 778 798Ta(asco 7&?@7&?9
@@.>: :9.9>
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;9?"N 0rado de marinación
Gsimismo, destaca la importancia de los indicadores de población siuientes@
Municipio Indicadores de po(laci%n a ni1el "unicipal78 98 :8 ;8 8
Ta(asco 9.; 7&?@7&?9@ ;@.; :>"9 'abitantes por 8m 9
#l ;>"< de la población radica en la cabecera municipal"
#l ;>"92= de la población de ;2 a%os o más, tiene condiciones de analfabetismo"
#l >2":4= de la población tiene instrucción primaria incompleta
#l 42":= de la población vive en localidades de menos de 2,666 'abitantes"
#l 44">2= de la población ocupada percibe salarios por el equivalente a 9 salarios m!nimos"
#l 5:"42= de las viviendas tienen al&n nivel de 'acinamiento"
#l ;2"46"7= de la población tiene edades de ;2 a%os o menos"
Con una visión eneral podr!amos describir a *uimanuillo como una comunidad de
caracter!sticas rurales, con una población dispersa, con marcadas carencias en educación,
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vivienda, salud, y en eneral con una limitada participación del disfrute de bienes y servicios
esenciales para su bienestar y para el desarrollo de sus capacidades básicas"
Educaci%n.
La educación 'a tenido en nuestro medio una penetración y un avance importante" #l
ciclo escolar ;777N9666 se inició con 2;,9;4 alumnos en 2;; escuelas atendidas por ;,724
docentes" La atención de este renlón 'a permitido me$orar el nivel de instrucción de lapoblación y correir parcialmente el analfabetismo, que en si corresponde a uno de los
elementos desfavorables más importantes que se tienen en materia de la educación" Jo
obstante que en ;772 la cifra absoluta de 'abitantes analfabetos con respecto a ;726 'a ido
en aumento, el crecimiento de la población en ese mismo lapso 'a reducido el !ndice relativo
1porcentual? desde un 24"5= a un ;5";=" G pesar de que la proporción es a&n
desfavorablemente alta, tiene una perspectiva de me$ora sustancial, considerando el doble
efecto que eneran, por un lado las actividades del )nstituto de alfabetización para adultos y
por el otro, la oportunidad que tienen las nuevas eneraciones, de asistir a centros
educativos de instrucción formal, actualmente más accesibles dentro de las comunidades"
Gunque cuantitativamente se tiene una cobertura importante de escuelas, el proceso
educacional 'a evolucionado muy lentamente cualitativamente se tienen marcadas
carencias principalmente en infraestructura, en mobiliario y equipo y en otros aspectos que
involucran la responsabilidad del personal docente" #n el desarrollo de talleres comunitarios
la epresión sobre la problemática educacional puntualizo los aspectos siuientes@
o Gusentismo y retrasos de docentes
o Comportamiento inadecuado de docentes masculinos 1embriauez?
o 3n solo docente para varios rados escolares"
o )neistencia de bibliotecas"
o )nstalaciones destinadas a bibliotecas sin libros
o Mobiliario insuficiente y en malas condiciones
o Construcciones deficientes o muy deterioradas"
o #spacios inadecuados"
Analfa(etis"o por !rupos de edades ' seBo. Refle$o del pasado, la inequidad de (nero,
dio menos oportunidad de instrucción educacional a las mu$eres" De una población total de
;>,;>9 analfabetos, el 59= son mu$eres, siendo más marcada esta condición en la población
de mayor edad"
Donde 1i1e la po(laci%n analfa(eta
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#n eneral, las comunidades con menor n&mero de 'abitantes son las más le$anas de la
cabecera municipal y las de mayor dispersión en cuanto a las viviendas" #stas caracter!sticas
eneran condiciones de aislamiento que dificultan la participación y desarrollo de sus
'abitantes en los proramas de educación en todos sus órdenes"
Salud
La atención de la salud de la población rural del municipio constituye unos de los aspectoscr!ticos de mayor trascendencia en la vida comunitaria" Si bien los reistros estad!sticos de
las )nstituciones de Seuridad Social 1)MMS, )SSS+#, Servicios M(dicos de -#M#, e
)SS#+? indican que finalizar el a%o 9669 se ten!a una cobertura de :;,>:2 derec'o'abientes
1;7"
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#sto se en parte, se debe a que los afectados por la falta de estos servicios están dispersos
a&n dentro de la propia comunidad" #n cambio se tuvo una mayor epresión en cuanto a las
carencias 'acia el eterior de las viviendas, principalmente en lo que se refiere a@
La inseuridad que eiste y que en los <imos a%os se 'a acentuado
La falta de alumbrado p&blico
La falta de servicio de telefon!a rural
Las deficiencias en el transporte p&blico"
#stablecimientos clandestinos de bebidas alco'ólicas"
La falta de mantenimiento de caminos vecinales"
Identificaci%n de Instituciones ' or!ani-aciones con presencia en el Municipio
La sociedad rural tiene diversas instancias representativas entre las cuales se encuentran@
Dele!ados "unicipales"
Caracter!sticas@ +ienen la representación de la autoridad municipal dentro de lascomunidades" Kunciona como una instancia auiliar de la Gdministración municipal" #n las
poblaciones con mayor n&mero de 'abitantes posee una oficina y personal de apoyo,
principalmente para resuardar el orden p&blico" +iene inerencia administrativa en bienes
p&blicos" #n comunidades peque%as, la representación es e$ercida por una sola persona"
-otencialidades@ -ara el e$ercicio de sus funciones, tiene representación autorizada de la
Gdministración municipal"
Debilidades@ Sus funciones están limitadas al orden social y administrativo de la comunidad"
Co"isariados ejidales ' Consejos de ad"inistraci%n de colonias a!r$colas '
!anaderas.
Caracter!sticas@ #$ercen actividades de coordinación y control en los n&cleos ararios" Se
interan por un presidente, un secretario y un tesorero"
-otencialidades@ +ienen ascendencia en los poseedores de tierra dentro de la comunidad"
Debilidades@ Gctividades restrinidas a asuntos ararios"
L$deres ca"pesinos.
Caracter!sticas@ De orien su actividad se 'a centralizado en el activismo con fines pol!ticos"
-otencialidades@ +ienen ascendencia en los productores, principalmente de comunidades
e$idales"
Debilidades@ +ienen el reconocimiento &nicamente de los simpatizantes del partido pol!tico al
que están ad'eridos"
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Or!ani-aciones de productores"
Caracter!sticas@ #n el municipio eisten arupaciones de diversas caracter!sticas, desde las
de representación sectorizada en eneral que arupan a los productores que e$ercen una
actividad similar y funcionan como instancias de coordinación y comercialización, y en las
que el productor paa una cuota por ser socio 'asta las que están constituidas en el marcode la Ley 0eneral de Sociedades Mercantiles, con aportaciones de capital por parte de los
socios y con funciones como unidades económicas de producción" #n el caso de las
oranizaciones sectorizadas se encuentran las siuientes@ -roductores de c!tricos
productores de cacao productores de pi%a anaderos"
-otencialidades@ Las arupaciones sectorizadas funcionan como oranismos de coordinación
y enlace ante las Dependencias del 0obierno Kederal, #statal y Municipal" Glunas e$ercen
funciones de comercialización tanto de insumos como de productos" Sus potencialidades se
derivan principalmente del reconocimiento oficial que tienen y en el caso de los anaderos
del dominio de canales de comercialización que 'an consolidado"
Debilidades@ Jo tienen participación de trascendencia en las actividades de producción
La mayor parte de las Dependencias Kederales y #statales no tienen oficinas sede en el
Municipio, sin embaro, tienen presencia en el medio rural en el e$ercicio de las actividades
que les competen, unas con funciones relamentarias o normativas y otras con funciones
operativas" Glunas de estas dependencias son@ S#MGRJG+, S#D#S/L, S#, S#DGK/-, SG0GR-G
SC+, S#-, S*C-, SSG, K)JGJC)#RG R3RGL, CJG, -R/K#-G, SRG, K)RG, )J)KG-"
DIAGNOSTICO DE E!E #$MANO
#l Desarrollo *umano Sustentable como principio rector del -lan Jacional de
Desarrollo asume que el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que
todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las
eneraciones presentes y futuras"
#l -lan Jacional de Desarrollo considera a la persona, sus derec'os y la ampliación
de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de desiciones y la definición de
las pol!ticas publicas"
Se propone al Desarrollo *umano Sustentable como visión transformadora de M(ico
en el futuro y al mismo tiempo como derec'o de todos los meicanos de 'oy donde sea que
estos radiquen" #llo sinifica aseurar para los meicanos de 'oy la satisfacción de sus
necesidades fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y la
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protección a sus derec'os 'umanos" Sinifica tambi(n que las oportunidades para las
eneraciones actuales y futuras puedan ampliarse, y que el desarrollo de 'oy no
comprometa el de las siuientes eneraciones"
LOS ALO*ES 3UMANOS EN EL MUNICIIO
La condición de los valores y conocimientos de los 'abitantes del municipio se da en
el entendido que eneralmente se tiene de estos a nivel #statal y 'asta Jacional cono
condición 'umana para poder convivir en la Sociedad Meicana"
#stos valores no cambian, 1'onestidad, limpieza, orden, etc? y siempre sirven de base
para el desarrollo eitoso en cualquier relación social que se desee en la vida de los
'abitantes del municipio llámese neocio, desarrollo profesional, familia, etc"
ASECTOS #UE 2ENE*AN ALO*ES CAMOS DE ALICACI5N• K!sico• Gfectivo• )ntelectual• Social• Moral
• #spiritual
• Mi persona• Mi familia• Mi traba$o• Mi medio social
• Mi comunidad
C*ISIS DE ALO*ES
#n t(rminos 0enerales se puede establecer sin mayor profundidad en el estudio de los
valores que se presenta una crisis en este concepto y que no difiere muc'o en lo que a nivel
social se estila" De +al forma que se puede considerar que no se avanzara muc'o si se
pretende seuir en el camino de los siete errores que com&nmente se plantea el ser 'umano
para lorar el cumplimiento de sus ob$etivos"
; R)3#QG S)J +RGBGO/
9 -lacer sin Responsabilidad: Conocimiento sin Carácter> Jeocios sin tica2 Ciencia sin *umanismo5 -ol!tica sin -rincipios4 Reliión sin #spiritualidad
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Línea Estratégica: Buscar mecanismos de Capacitación sobre desarrollo Kamiliar al servir el
CMDRS de enlace entre las instituciones que se encaran de estas acciones para la
población que más lo demande o requiera"
*INCIALES*O+LEMAS
*O,ECTOS EST*ATE2ICOS LINEAS *IO*ITA*IAS
Glco'olismo ydroadicción"
Komentar la #ducación f!sica,realizar eventos deportivos por medio de la D#C3R y D)KMunicipal en coordinación coninstancias #statales y Kederales"
Buscar mecanismos deCapacitación sobre desarrolloKamiliar al servir el CMDRS deenlace entre las institucionesque se encaran de estasacciones para la población quemas lo demande o requiera"
DesinteraciónKamiliar
-romover la participación de lafamilia en eventos educativos,oranizativos y culturales"
ANALISIS EST*ATE2ICO
Escenarios tendGnciales.
Los efectos ocasionados por la practica de la aricultura y anader!a etensivas de
temporal, las quemas inducidas o accidentales que ocurren durante el periodo de sequ!a, la
contaminación de suelo, aua y aire y la depredación irracional a que se 'a sometido la flora
y la fauna, 'an redundado en severas modificaciones en los ecosistemas" #n los <imos 92
a%os la reión tropical 'a perdido de manera acelerada, parte de su caracterización
ambiental, probablemente sin que en la misma proporción la $ustifique una necesidad
imperativa de supervivencia poblacional" #n esa perspectiva, y con nuevos elementos
desfavorables conformados por el crecimiento demoráfico, interactuando en un medio
ambiente ya de por si deteriorado, es posible que en el mediano plazo ocurran
modificaciones trascendentes en el entorno, que reviertan sus efectos en la coeistencia de
los 'abitantes de la reión"
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Escenarios tendenciales 7
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*O+LEMA *INCIAL L0NEA TENDENCIAL
A
Salud p&blica 1deficienteatención, insuficiente
cobertura, infraestructura noadecuada, mobiliario yequipo insuficiente y
deteriorado?
)ncremento en los !ndices de mortalidadReducción de la edad epectativa de vida-oblación con altos !ndices de morbilidad-roblemas de inconformidad social
+
#ducación 1deficienteatención, insuficientecobertura, infraestructura no
adecuada, mobiliario yequipo insuficiente y
deteriorado?
-oblación con !ndices altos de analfabetismo-oblación rural con opciones limitadas de desarrollopoblación con fuertes rezaos acumulados en educación
Gmpliación de brec'as entre la población del campo yciudadpoblación socialmente resentida e inconforme
C )nseuridad
+emor en la población)ncrementos en los riesos de p(rdida de patrimonioBrotes de violencia)nconformidad social)ncremento de riesos de aresión f!sica, incluso
lesiones
DDeficiente e insuficiente
+ransporte p&blico
Comunidades aisladas-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo
E Glco'olismo y droadicción
-roliferación de delincuenciaDesinteración familiar Deterioro de la econom!a familiar Maltrato a mu$eres, ni%os y ancianos.iolencia
FDeficiente e insuficiente
mantenimiento de caminosvecinales
Comunidades aisladas#scaso transporte p&blico
Gltos costos de fletes de productos aropecuarios-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo
2.ivienda y servicios
comunitarios deficientes einsuficientes
-oblación con altos !ndices de marinación-oblación con problemas de salud-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo-oblación socialmente resentida e inconforme
Econ%"icos.
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Gctualmente la econom!a rural del municipio se desenvuelve ba$o circunstancias
comple$as que eneralmente están interrelacionadas en c!rculos viciosos que, con el tiempo
irán estrec'ándose afectando a la población, al medio ambiente y a la productividad"
Los problemas de ba$a productividad, eneralmente redundan en ba$a rentabilidad y por ende
en altos costos unitarios" #stas circunstancias desalientan las inversiones y la concurrencia
de capitales al campo, lo que aunado a la incertidumbre productiva y de comercialización, seconvierten en factores determinantemente desfavorables para la dinámica de oferta de
cr(ditos" Los peque%os productores que con reducidas superficies de tierra, eisten en ran
n&mero en el municipio, individualmente resultan los rupos más vulnerables, dado que
'asta a'ora, las oranizaciones 'an lorado resultados de muy poca trascendencia en el
fortalecimiento económico de los productores"
#n tanto persistan estas condiciones, la eneración de fuentes de traba$o no presenta
una epectativa favorable, ya que por el contrario el panorama irá aravándose, en parte por
la polarización que eiste en la posesión individual de la tierra por un lado, las peque%as
unidades económicas de producción cada vez se tornan mas reducidas en tanto las de
mayor superficie, aumentan en etensión"
Escenarios tendenciales 7
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econom!as de escala-roductores peque%os en lo individual con fuertes problemasde comercialización-roductores peque%os en lo individual con problemas deineficiencia productiva
2Siniestralidad,
incertidumbre productiva yba$os rendimientos
La aricultura y anader!a de temporal tendrán menosventa$as competitivasLa aricultura y anader!a etensivas incrementarán sus
riesosReducción de áreas de cultivo por resultados inciertosSe desalentarán las inversiones en el campo
3 Kalta de asistencia t(cnica
Gricultura y anader!a con altos !ndices de ineficienciaproductiva0eneración de inresos insuficientes para las necesidadesfamiliaresDesaprovec'amiento de oportunidades de inversiónKalta de esquemas de inversión
I)ncertidumbre en la
comercialización 1precios ydemanda?
Desaliento de inversionesBa$a calidad de productos-(rdida de productos perecederos
/Kalta de maquinaria
ar!cola
)noportunidad en la e$ecución de las laboresReducción de áreas mecanizadas)neficiencia productiva
Gltos costos de cultivo
4 3so etensivo de la tierra
Desaliento de las inversionesBa$os rendimientos por unidad de superficieBa$os inresos por unidad de superficieDesaprovec'amiento del potencial productivo-roblemas de competitividad
L Reducida superficie detierra por productor
-roblemas económicos por ineficiencia productiva Gltos costos fi$os de producción
-roblemas de comercialización por vol&menes de producciónreducidos)nresos insuficientes para la manutención familiar
Gctividad económica de subsistencia
M)neistencia de valor
areado
Desaprovec'amiento de fuentes potenciales de empleoSe desaprovec'a una fuente adicional de inresosDesaprovec'amiento de canales alternos de comercialización
N Gltos costos de producción
Desaliento de la producciónRendimientos ba$osDesaliento de las inversiones)neficiencia productiva
OBa$a productividad y ba$a
rentabilidadDesaliento de la producciónBa$a competitividadBa$os inresosBa$os rendimientos
ESCENA*IO DESEADO DEL MUNICIIO AL ONE* EN *ACTICA LAS SOLUCIONES A
LOS *INCIALES *O+LEMAS.
Cuadro de identificaci%n de soluciones& 1entajas ' li"itaciones.
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CUAD*O DE IDENTIFICACI5N DE SOLUCIONES& ENTA/AS , LIMITACIONES. E/EAM+IENTAL
ro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones
3so irracional desuelos
-rácticas deconservación desuelos" 3soracional
Recuperación yconservación de suelospara el aprovec'amientopermanente de supotencial productivo
Las practicas de conservaciónno se refle$an en beneficioseconómicos inmediatos yespectaculares, por lo que suadopción requiere una cultura
espec!fica
uemas ar!colas
-romoción decampa%asaresivas paraevitar las quemasinducidas yprevenir lasaccidentales
Conservación biolóicade suelos conservaciónde flora conservaciónde fauna nocontaminación de aire
Las quemas son un mediobarato, eficaz y rápido para lalimpieza de terrenos y controlde plaas, condiciones queestimulan su práctica
Contaminación desuelo, aua y aire
-revención dequemastratamiento deauas residuales
Se recuperan yconservan recursosbásicos para eldesarrollo sustentable
Si las quemas son un mediode ba$o costo para la labor delimpieza de terrenos eltratamiento de auas
residuales supone altasinversiones que limitan surealización"
Depredación de losrecursos naturales
-romoción decampa%asaresivas"
Se recuperan yconservan recursosbásicos para el equilibrioecolóico
La captura de fauna viva omuerta supone la oportunidadde inresos etras"
Deforestación-romoción decampa%asaresivas"
Se recuperan yconservan recursosbásicos para el equilibrioecolóico
La venta de maderaspreciosas, le%a, poster!a ymaterial para construccionessuponen inresos etras queestimulan su e$ecución"
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CUAD*O DE IDENTIFICACI5N DE SOLUCIONES& ENTA/AS , LIMITACIONES. E/E SOCIAL
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ro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones
Salud p&blicadeficiente einsuficiente"
Re'abilitar y ampliar lainfraestructura eistenteen comunidades conubicación estrat(ica"Dotarlas de personal,mobiliario, equipo ymedicinas"
Se descentralizan losservicios m(dicosconcentrados en lacabecera municipal sefacilita y propicia elacceso en luares demayor cercan!a
Las soluciones identificadasinvolucran recursosfinancieros adicionales
#ducacióndeficiente einsuficiente
Re'abilitar, ampliar yme$orar la infraestructuraeistente en lascomunidades" Dotarlas depersonal, mobiliario,equipo adecuados"
Se supera la inercia deimplementar losservicios cuando surela necesidad, lo cual daluar a la atenciónsiempre rezaada"
Las soluciones identificadasinvolucran recursosfinancieros adicionales
)nseuridad
0enerar mayor compromiso en lasautoridades comunitarias,proporcionándoles losmedios para e$ercerlo"
Se da la oportunidad yse eneran loscompromisos para quelas propiascomunidades aportensoluciones a sus
problemas deinseuridad
Las soluciones identificadasinvolucran recursosfinancieros adicionales
+ransportep&blicodeficiente einsuficiente
-romover ante la iniciativaprivada la apertura denuevas rutas de transporteque incluyan a lascomunidades masapartadas
Se proporciona a lapoblación de lascomunidades ruralesmedios para promover su propio desarrollo
Se requieren esquemas deinversión para motivar ele$ercicio de accionestendientes a solucionar laproblemática
Glco'olismo ydroadicción
-romoción de campa%ascomunitarias tendientes aminimizar los problemasde estos vicios
Con el control de estosvicios se loran tambi(nreducir los !ndices dedelincuencia, deviolencia y de maltratofamiliar
Los vicios se asocian apatrones culturales de lasociedad, por lo que no seloran resultados inmediatos
y espectaculares" Lascampa%as tienen que serpersistentes"
Mantenimientode caminosdeficiente einsuficiente
0estión de mantenimientoa los caminos principalesde las comunidadesestrat(icamente ubicadas
Se proporciona a lapoblación de lascomunidades ruralesmedios para promover su propio desarrollo atrav(s de más yme$ores medios decomunicación
Se requieren recursosfinancieros importantes,voluntad pol!tica, altaresponsabilidad ytransparencia en sue$ecución
.ivienda yservicioscomunitariosdeficientes einsuficientes
0estión de apoyosubernamentales parame$ora de vivienda yservicios en comunidadesde mayor marinación
La estión orientada
mediante proramasespec!ficos permitiráabatir los rezaos de lascomunidades de mayor marinación
Se requieren recursos
financieros importantes,voluntad pol!tica, altaresponsabilidad ytransparencia en sue$ecución
Cuadro de identificaci%n de soluciones& 1entajas ' li"itaciones. Eje econ%"icoro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones
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Kalta de fuentesde traba$o yba$os salarios
La eneración de empleosen el medio rural,encaminando esfuerzos alorar mayoresinversiones, eficienciaproductiva, intensificaciónen el uso de recursos,eneración de valor
areado ytransformación deproductos primarios"
La promoción eintensificación de lasinversiones, permite queel productor enere supropia fuente deempleo, además de losque en forma directa o
indirecta se puedencrear
-laneación de laro plazo"Requiere lainstrumentación deesquemas, estrateias,actividades permanentescon los productores,amplia voluntad pol!tica,1los resultados rebasan la
duración de unaadministración?
Gltos costos deinsumosar!colas"
-romover la creación decooperativas, laoranización de losproductores para comprasen com&n"
Las comprasdebidamente planeadasen vol&menessinificativos se refle$anen costos menores por precios y fletes
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas y apoyosinstitucionales yparticipación deproductores
)ntermediarismo
desleal
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas que
propicien elfortalecimiento de canalesde comercializacióndirectos
Las opciones decomercializaciónpueden verse
fortalecidas por la ofertade vol&menesadecuados
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas y apoyos
institucionales yparticipación deproductores
Kalta de capitalpara cultivar latierra
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables
La oranización y laviabilidad de losproyectos de inversiónson cualidadesnecesarias para laatracción de capitales
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Kalta de cr(ditospara laproducción
-romover la oranizaciónde los productores en
unidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables y buscar dise%os de esquemasatractivos para la Banca"
La oranización, laviabilidad de los
proyectos de inversión yesquemas definanciamiento,conformacualidades para laatracción de cr(ditos
Se requieren inversiones,instrumentación de
esquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Kalta deoranización delos productores
)dentificar áreas deoportunidad de inversión,propiciar la oranizaciónde rupos con interesescomunes en unidadesproductivas"
Si la oranización surecomo una necesidadpara el e$ercicio de unaoportunidad deinversión, tiene unamayor arant!a de (ito
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$osrendimientos
-romover la oranización
de los productores paraque propicien laconcepción de proyectosviables en la aplicación derieos y el transito asistemas de producciónintensivos en el control deriesos
La implementación desistemas elementalesde rieo pueden revertir los da%os que enera lasequ!a en periodoscr!ticos"
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
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Kalta deasistenciat(cnica
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deasistencia t(cnica
La asistencia t(cnica esun recurso quedebidamenteseleccionado puedeenerar inresosadicionales
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
)ncertidumbre en
lacomercialización1precios ydemanda?
-romover la oranizaciónde los productores en
unidades económicas quepropicien elfortalecimiento de canalesde comercializacióndirectos
Las opciones decomercialización
pueden versefortalecidas por la ofertaproramada devol&menes adecuados
Se requieren inversiones,instrumentación de
esquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Kalta demaquinariaar!cola
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables de usode maquinaria
La disponibilidad demaquinaria permiterealizar las actividadescon mayor rapidez,eficiencia y oportunidad"
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
3so etensivode la tierra
-romover la oranización
de los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables de usointensivo de los recursos
#l cambio racional en
los sistemas deproducción y uso delsuelo se traduce enmayores inresos
Se requieren inversiones,
instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Reducidasuperficie detierra por productor
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deactividades comunes"
#l e$ercicio de lasactividadesaropecuarias enetensiones adecuadasproporciona venta$ascompetitivas en costos,en producción y en
comercialización
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
)neistencia devalor areado
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deactividades detransformación y beneficiode productos primarios"
La disponibilidadplaneada de vol&menesadecuados de productosprimarios propiciaopciones de beneficio otransformación
Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
Gltos costos deproducción, ba$aproductividad yba$a rentabilidad
-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas que
propicien la concepción deproyectos viables quereduzcan los costos fi$os,aprovec'en econom!as deescala, intensifiquen lasinversiones y manifiquenla eficiencia en losprocesos
Se loran venta$as de
alta competitividad encuanto a costos deproducción y estrateiasde comercialización, conresultados derentabilidad adecuada"
Se requieren inversiones,
instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores
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Selecci%n de estrate!ias.
Eje F$sico a"(iental.
CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E AM+IENTALro(le"a Soluciones Estrate!ias
3so irracional de suelos-rácticas de conservación
de suelos" 3so racional
Las estrateias para la aplicación deacciones que contribuyan a
solucionar la problemática ambientalse basan en@ a? Medidas preventivasmediante la difusión de los efectosdesfavorables que ocasionan lasprácticas de aresión al medioambiente" b? Medidas correctivas atrav(s de acciones de restauraciónde los recursos naturales" c?Medidas restrictivas con acciones deviilancia e$ercidas por los actoressociales, analizadas en el CMDRS ycanalizadas a la Dependencia
correspondiente"
uemas ar!colas
-romoción de campa%asaresivas para evitar lasquemas inducidas yprevenir las accidentales
Contaminación de suelo, auay aire
-revención de quemastratamiento de auasresiduales
Depredación de los recursosnaturales
-romoción de campa%asaresivas"
Deforestación -romoción de campa%asaresivas"
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Eje social.
CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E SOCIALro(le"a Soluciones Estrate!ias
Salud p&blicadeficiente einsuficiente"
Re'abilitar y ampliar la infraestructuraeistente en comunidades con ubicaciónestrat(ica" Dotarlas de personal,mobiliario, equipo y medicinas")mplementar su funcionamientopermanente"
Se basan en@ a? Direccionamientode acciones en el seno delCMDRS para abatir rezaos enlas comunidades de mayor marinación en educación, salud,vivienda y servicios p&blicos" B?
0estión para implementar proramas de transportecomunitario, de mantenimiento decaminos y seuridad"
#ducacióndeficiente einsuficiente
Re'abilitar, ampliar y me$orar lainfraestructura eistente en lascomunidades" Dotarlas de personal,mobiliario, equipo adecuados" Motivar laeducación de ni%os y $óvenes"
)nseuridad
0enerar mayor compromiso en lasautoridades comunitarias,proporcionándoles los medios parae$ercerlo"
+ransporte
p&blico deficientee insuficiente
-romover ante la iniciativa privada la
apertura de nuevas rutas de transporteque incluyan a las comunidades masapartadas
Glco'olismo ydroadicción
-romoción de campa%as comunitariastendientes a minimizar los problemas deestos vicios
Mantenimiento decaminosdeficiente einsuficiente
0estión de mantenimiento a los caminosprincipales de las comunidadesestrat(icamente ubicadas
.ivienda yservicios
comunitariosdeficientes einsuficientes
0estión de apoyos ubernamentales para
me$ora de vivienda y servicios encomunidades de mayor marinación
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Eje econ%"ico
CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E ECON5MICOro(le"a Soluciones Estrate!ias
Kalta de fuentesde traba$o yba$os salarios
La eneración de empleos en el medio rural, por lo tanto, los esfuerzos deben orientarse a lorar mayores inversiones, mayor eficiencia productiva,mayor intensificación en el uso de los recursos,eneración de valor areado mediante elbeneficio y transformación de productos primarios"
Las estrateias sefundamentan en@ a?)dentificación deoportunidades de
inversión rural" b? Gnálisisdel perfil en el seno delCMDRS c? )dentificaciónde productores d?#laboración del proyectointeral incluyendo laasistencia t(cnica e?)dentificación deesquemas definanciamiento yarant!as f? /ranizaciónde los productores en
fiuras $ur!dicas formales? estión ante lasinstanciascorrespondientes para laimplementación delproyecto '? Seuimiento yevaluación de resultadosi? Difusión de procesos
Gltos costos deinsumosar!colas"
-romover la creación de cooperativas de insumos"-romover la oranización de los productores enunidades económicas para compras en com&n
)ntermediarismodesleal
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien elfortalecimiento de canales de comercializacióndirectos
Kalta de capitalpara cultivar latierra
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables
Kalta decr(ditos para laproducción
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables y buscar dise%os deesquemas atractivos para la Banca"
Kalta deoranización delos productores
)dentificar áreas de oportunidad de inversión,propiciar la oranización de rupos con interesescomunes en unidades productivas" Confiurar proramas de asistencia t(cnica
Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$os
rendimientos
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables para la aplicación de rieosde auilio y el transito a sistemas de producción
intensivos de mayor eficiencia en el control deriesos"Kalta deasistenciat(cnica
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de asistencia t(cnica
)ncertidumbreen lacomercialización 1precios ydemanda?
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien elfortalecimiento de canales de comercializacióndirectos
Kalta demaquinaria
ar!cola
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepción
de proyectos viables de uso de maquinaria
3so etensivode la tierra
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de uso intensivo de losrecursos
Reducidasuperficie detierra por productor
-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de actividades comunes"
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Eje econ%"ico
La eneración de empleos en el medio rural depende de la actividad económica, por lo
tanto, los esfuerzos deben orientarse a lorar mayores inversiones, mayor eficiencia
productiva, mayor intensificación en el uso de los recursos y eneración de valor
areado mediante el beneficio y transformación de productos primarios"
-romover la creación de cooperativas de insumos" -romover la oranización de losproductores en unidades económicas para compras en com&n
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien el
fortalecimiento de canales de comercialización directos
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables y buscar dise%os de esquemas atractivos para laBanca"
)dentificar áreas de oportunidad de inversión, propiciar la oranización de rupos con
intereses comunes en unidades productivas" Confiurar proramas de asistencia
t(cnica
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables de asistencia t(cnica
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien el
fortalecimiento de canales de comercialización directos
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables de uso de maquinaria
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables de uso intensivo de los recursos
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables de actividades comunes"
-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables de actividades de transformación y beneficio de
productos primarios"
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-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la
concepción de proyectos viables que reduzcan los costos fi$os, aprovec'en econom!as
de escala, intensifiquen las inversiones y manifiquen la eficiencia en los procesos
*O,ECTOS EST*ATE2ICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
DESARROLLO ECONÓMICO
7. *eJa(ilitaci%n de a!ostaderos para laeBplotaci%n tecnificada de (o1inos./b$etivo@ Re'abilitación de aostaderosempleando prácticas sustentables de mane$odel anado bovino para me$orar sucapacidad de cara sostenida a laro plazo eimplementarla eplotación de doblepropósito"9. Co"erciali-aci%n ' 1alor a!re!ado paralos productos de ia& Cacao ' lKtano.
/b$etivo@ Dar valor areado a productosdiversificando la producción por medio de laelaboración de proyectos productivos yestión de recursos
DESARROLLO FISICO-AMBIENTAL
7. Esta(lecer 1i1eros para la producci%nde plantas forestales a ni1el "unicipal./b$etivo@ Sensibilizar a los ciudadanos aparticipar en proyectos de formaciónambiental, promoviendo el desarrollo decapacidades al establecer un viveromunicipal para efectuar prácticas de
reforestación y conservación de recursosnaturales"
DESARROLLO SOCIAL
7. Esta(leci"iento de fondos de !arant$acon participaci%n "unicipal./b$etivo@ #stablecer fondos de arant!a, por medio de la oranización e interación deproductores, para solicitar financiamiento decr(ditos que impulsen el desarrolloeconómico empresarial dentro de lascomunidades del municipio
DESARROLLO HUMANO
7. Fo"entar la Inte!raci%n fa"iliar&
reali-ando e1entos deporti1os&educativos, organizativos y culturales./b$etivo@ )ncentivar el inter(s de la familia por la Capacitación sobre desarrollo Kamiliar alservir el CMDRS de enlace entre lasinstituciones que se encaran de estasacciones" 1D#C3R y D)K Municipal encoordinación con instancias #statales yKederales?"
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Matri- l%!ica de inter1enci%n
MAT*I L52ICA DE
INTE*ENCI5N)
E/E AM+IENTAL. *ECU*SOS NATU*ALES
O(jeti1o !eneralIndicadores1erifica(les
Fuente de 1erificaci%nSupuestos
i"portantesO(jeti1os espec$ficos*esultados
O(jeti1o !eneral Acti1idades
#stablecimiento de viverosforestales1Conservación de recursosnaturales?
-arámetros de lasnormas oficialesmeicanas paracontaminantes deaua y aire
Monitoreo decontaminantes encorrientes de aua enlas entradas y salidasdel territorio municipal,as! como en loscuerpos de aua de
mayor importancia
Se pueden identificar las fuentes decontaminación, as!como la importanciade los contaminantesy sus efectos sobre laflora, fauna ypoblación e
implementar medidasde correcciónO(jeti1os espec$ficos Acti1idadesConservación de suelos
Gnálisis comparativosistemático deparámetros
Corrientes de aua,cuerpos launares yaire"
La ubicación de losmuestreos permitelocalizar las fuentesde contaminación y elanálisis deparámetros, laimportancia y losefectos potencialessobre la biodiversidad"
Conservación de auaConservación de aireConservación de flora
Conservación de fauna
*esultados pre1isi(les Acti1idades
Reversión de los efectoscontaminantes sobre labiodiversidad, mediante lacorrección de las fuentes que laoriinan
Gnálisis de muestras
Monitoreo, toma demuestras,observaciones decampo por los actoreslocales de lascomunidades
Con el sustento deevidenciasdocumentales, puedenlorarse respuestascorrectivas sobre losresponsables de lasfuentescontaminantes"
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MAT*I L52ICA DEINTE*ENCI5N)
E/E SOCIAL. MA*2INACI5N , OO*TUNIDADES DE DESA**OLLOCOMUNITA*IO
O(jeti1o !eneralIndicadores1erifica(les
Fuente de 1erificaci%nSupuestos
i"portantesO(jeti1os espec$ficos
*esultadosO(jeti1o !eneral Acti1idades
#stablecimiento de fondos dearant!a a nivel municipal1Gbatir rezaos de marinacióny actualizar oportunidades dedesarrollo comunitario?
-resentación deinformes estad!sticos enel CMDRS por parte delas Dependencias quetienen competencia enlos indicadores
Reportes de lasDependencias, análisis enel CMDRS
G partir de lasactividades de lasDependenciasresponsables sepuede tener informaciónoportuna y en basea los resultados se'aanrecomendacionespara reorientar las
accionesO(jeti1os espec$ficos Acti1idades Gbatir rezaos en educación
Cifras reportadas por las Dependenciasresponsables
Gnálisis de reportes por parte de Comisionesnombradas en el seno delCMDRS
Las Dependenciasresponsables tienenla asinaciónpresupuestal para ele$ercicio de susproramas" #lCMDRS puedeestionar elredireccionamientode actividades enbase a los análisis
que se realicen
Gbatir rezaos en salud Gbatir rezaos en inseuridad Gctualizar rutas de transporte Gctualizar mantenimiento decaminos
Gctualizar rezaos en serviciosp&blicos
*esultados pre1isi(les Acti1idades
Los actores localesrepresentados en el CMDRSpueden inducir la atención ensus comunidades por parte delas Dependencias
retroalimentación de losactores locales conrespecto al seuimientode actividades en suscomunidades
Gutoestión yretroalimentación por partede los actores locales enel CMDRS
ue lasDependenciasresponsables tenanapertura para lasestiones que serealicen en elCMDRS
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MAT*I L52ICA DEINTE*ENCI5N)
E/E ECON5MICO. *EACTIACI5N DE LA ECONOM0A *U*AL
O(jeti1o !eneralIndicadores1erifica(les
Fuente de 1erificaci%n Supuestos i"portantesO(jeti1os espec$ficos
*esultadosO(jeti1o !eneral Acti1idades
Comercialización y valor areado para los productos de-i%a, Cacao y -látano1Lorar la reactivacióneconómica rural del municipio?
Cifras de evaluaciónde estionesrealizadas en el senodel CMDRS
Reportes de losproductoresrepresentados enCMDRS
-arte de la base en laque los productores est(ninteresados ysuficientementemotivados para participar activamente en estadinámica
O(jeti1os espec$ficos Acti1idades)dentificación de oportunidadesde inversión
Cifras reportadas por las productores
Gnálisis de reportes por parte de Comisionesnombradas en el senodel CMDRS
#l CMDRS consolide sucapacidad de estión
/ranización de los
productores0estión de proyectos deasistencia t(cnica0estión de proyectos definanciamiento0estión de esquemas definanciamiento*esultados pre1isi(les Acti1idadesKocalización de recursos'umanos, materiales yfinancieros para constituir unidades modelo dereactivación económica, mane$o
racional de recursos naturales yfuentes de traba$o para lapoblación rural
retroalimentaciónparticipativa de losproductores conrespecto al
seuimiento de susproyectos de inversión
Gutoestión yretroalimentación por parte de los actores
locales en el CMDRS
ue las Dependenciasresponsables tenanapertura para lasestiones que se realicenen el CMDRS
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ISION , MISION EN TO*NO AL DESA**OLLO *U*AL DEL MUNICIIO
Las condiciones que afectan la vida de los 'abitantes del medio rural, su convivencia,
el uso de los recursos naturales, sus sistemas de producción, y en eneral las condiciones
que prevalecen en el entorno local, del que los pobladores son parte interante, son el refle$oacumulado de un proceso 'istórico que no puede revertirse sin que medie una participación
creativa y ordenada y ob$etivamente interesada de los propios actores rurales"
#l plan se basa en 9 propuestas fundamentales@
Gtender frontalmente la problemática por sectores productivos y comunidades
seleccionadas, aprovec'ando sus potencialidades en el dise%o de estrateias" #n el
seno del Conse$o Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable se analizarán y
ordenarán las acciones de manera $erarquizada para lorar la mayor eficiencia en el
uso de los recursos disponibles y se coordinarán las acciones de las dependencias
federales, estatales y municipales involucradas"
/rientar las acciones de las de las )nstituciones del -rorama #special Concurrente
para la atención preferente de las comunidades de mayor marinación con el fin de
abatir sus rezaos de mayor trascendencia"
ISION
#n el mediano plazo el municipio de *uimanuillo lorará consolidar las bases para
que en una primera etapa, varias de sus comunidades rurales alcancen un desarrollo interal
sustentable" ue por sus cualidades de productividad, de econom!a, de comercialización, de
uso racional y eficiente de sus recursos naturales, por el nivel de vida de sus 'abitantes, por
su oranización, por el respeto irrestricto a la biodiversidad de su entorno, por la calidad en
sus servicios p&blicos, se convertirán en modelo para iniciar un proceso de desarrollo
eneralizado mediante el cual el resto de las comunidades del propio municipio, aprovec'en
sus propias capacidades y potencialidades, superen sus limitaciones y se sumen a laprosperidad de la reión"
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MISI5N DEL CONSE/O MUNICIAL DE DESA**OLLO *U*AL SUSTENTA+LE DE
3UIMAN2UILLO TA+ASCO.
+raba$ar con la formalidad, orden, seriedad y transparencia que lo caractericen en la
adopción de sus decisiones intensamente para fortalecer su propia estión yresponsablemente para consolidar su reconocimiento como oranización participativa e
incluyente de tal forma que manifique su autoridad y respeto, con cualidades que
$ustifiquen su creación y le permitan orientar las acciones para trascender en los procesos de
desarrollo sustentable"
MISI5N DEL MUNICIIO DE 3UIMAN2UILLO TA+ASCO.
#stablecer una nueva forma de obierno y una nueva relación con los ciudadanos@ un
obierno incluyente, que privileie el diáloo, la neociación, el acuerdo y la participación
ciudadana en la vida p&blica orientador de una administración que impulse randes y
peque%os proyectos y proporcione servicios p&blicos de calidad, eficiente y transparente"