Júlio César Gabriel • Anderson Lopes • Luis Guilherme Gomes Winther Neves Wagner Miranda • Edgard Antônio Lemos Alves • Welma Maia • Maurício Nicácio Fabrício Sarmanho • Eduardo Muniz Machado Cavalcanti • Saulo Fontana • Raquel Mendes de Sá Ferreira • Gladson Miranda
2016
Noções de Administração • Lei Orgânica do Distrito Federal • Noções de Direito Administrativo • Noções de Direito Constitucional • Noções de Direitos Humanos Noções de Direito Penal
“O que é uma apostila preparatória? É uma apostila elaborada antes da publicação do edital, com base nos concursos anteriores, ou no último edital, para permitir ao aluno antecipar seus estudos. Comece agora a se preparar”.
PREPARATÓRIA
© 2016 Vestcon Editora Ltda.
Todos os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/2/1998. Proibida a reprodução de qualquer parte deste material, sem autorização prévia expressa por escrito do autor e da editora, por quaisquer meios empregados, sejam eletrônicos, mecânicos, videográficos, fonográficos, repro-gráficos, microfílmicos, fotográficos, gráficos ou outros. Essas proibições aplicam-se também à editoração da obra, bem como às suas características gráficas.
Título da obra: Polícia Militar do Distrito Federal – PMDF (Preparatória) Oficial – Conhecimentos Específicos – Nivel Superior – Módulo 1
Atualizada até 5-2016 (AP491)
(Baseada no Edital nº 17/DGP – PMDF, de 7 de julho de 2010 – Cespe)
Noções de Administração • Lei Orgânica do Distrito Federal • Noções de Direito AdministrativoNoções de Direito Constitucional • Noções de Direitos Humanos • Noções de Direito Penal
Autores:Júlio César Gabriel • Anderson Lopes • Luis Guilherme Gomes Winther Neves
Wagner Miranda • Edgard Antônio Lemos Alves • Welma Maia • Maurício Nicácio Fabrício Sarmanho • Eduardo Muniz Machado Cavalcanti • Saulo Fontana
Raquel Mendes de Sá Ferreira • Gladson Miranda
GESTÃO DE CONTEÚDOS Welma Maia
PRODUÇÃO EDITORIALDinalva Fernandes
REvISÃODinalva Fernandes
Érida Cassiano
CAPALucas Fuschino
EDITORAÇÃO ELETRÔNICAMarcos Aurélio Pereira
www.vestcon.com.br
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• Todos os nossos conteúdos são preparados de acordo com o edital de cada concurso, ou seja, você recebe um conteúdo customizado, direcionado para os seus estudos.
• Na folha de rosto, você pode conferir os nomes dos nossos autores. Dessa forma, comprovamos que os textos usados em nossas apostilas são escritos exclusivamente para nós. Qualquer reprodução não autorizada desses textos é considerada cópia ilegal.
• O projeto gráfico foi elaborado tendo como objetivo a leitura confortável e a rápida localização dos temas tratados.
Além disso, criamos o selo Efetividade Comprovada, que sinaliza ferramenta exclusiva da engenharia didática da Vestcon Editora:
Com base em um moderno sistema de análise estatística, nossas apostilas são organizadas de forma a atender ao edital e aos tópicos mais cobrados. Nossos autores recebem essa avaliação e, a partir dela, reformulam os conteúdos, aprofundam as abordagens, acrescentam exercícios. O resultado é um conteúdo “vivo”, constantemente atualizado e sintonizado com as principais bancas organizadoras.
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Noções de cidadania .............................................................................................................................................................. 3
Teoria geral de administração .............................................................................................................................................. 4
Noções de gestão de pessoas ............................................................................................................................................. 18
Relações humanas .............................................................................................................................................................. 41
Ética profissional .................................................................................................................................................................. 45
SUMÁRIO
Noções de Administração
PMDF
Da Organização Administrativa, da Administração Pública e dos Servidores Públicos do Distrito Federal ....................... 3
Da Organização dos Poderes do Distrito Federal ................................................................................................................ 11
Da Segurança Pública........................................................................................................................................................... 26
SUMÁRIO
Lei Orgânica do Distrito Federal
PMDF
Administração Pública e Poderes Administrativos: Estado. Governo ................................................................................................................................................................. 3
Estrutura da Administração Pública ...................................................................................................................................... 6
Princípios da Administração Pública ................................................................................................................................... 14
Poderes Administrativos ...................................................................................................................................................... 18
Servidor Público: Lei nº 8.112/1990 – Direitos, Deveres e Proibições. Penalidades por irregularidade funcional ....................................109
Serviços Públicos: Conceito;Classificação;FormaseMeiosdePrestação;EntidadesPrestadorasdeServiçoPúblico;Formasde DelegaçãoaParticulares .................................................................................................................................................. 26
Atos Administrativos: Conceito;Requisitos;Atributos;ClassificaçãodosAtos;Motivação;InvalidaçãoeConvalidação ...................................52
Licitação e Contratos: ConceitodeLicitação.PrincípiosdaLicitação.ModalidadesdeLicitação.TiposdeLicitação.Dispensae Inexigibilidade .................................................................................................................................................................. 67
Conceito de Contrato Administrativo PeculiaridadesdoContratoAdministrativo.AspectosFormaisdoContratoAdministrativo.ExecuçãoeInexecução doContratoAdministrativo .............................................................................................................................................. 80
SUMÁRIO
NoçõesdeDireitoAdministrativo
PMDF
Os poderes do Estado e as respectivas funções ................................................................................................................... 3
Normas Constitucionais ........................................................................................................................................................ 6
Controle de Constitucionalidade de Atos Normativos ......................................................................................................... 9
Poder constituinte ................................................................................................................................................................ 6
Princípios constitucionais ..................................................................................................................................................... 9
Análise do princípio hierárquico das normas ....................................................................................................................... 6
Princípios fundamentais da CF/1988 (arts. 1º a 4º) ........................................................................................................... 13
Direitos e garantias fundamentais (arts. 5º a 13) .............................................................................................................. 15
Organização político-administrativa do Estado (arts. 18 a 36) .......................................................................................... 39
Administração Pública na CF/1988 (arts. 37 a 41) ............................................................................................................. 51
Organização dos Poderes PoderLegislativo ............................................................................................................................................................. 61 PoderExecutivo ............................................................................................................................................................... 87 Poder Judiciário ................................................................................................................................................................ 94 Ministério Público ......................................................................................................................................................... 113 AdvocaciaPública .......................................................................................................................................................... 116
SUMÁRIO
NoçõesdeDireitoConstitucional
PMDF
Estrutura jurídica: Conceitos básicos de Direito Internacional – Direito Internacional dos Direitos Humanos ......................................... 3/12 Direito Internacional Humanitário ................................................................................................................................... 24
Aplicação da lei: Premissas: aplicaçãodaLeinosEstadosDemocráticos ................................................................................................................. 36 condutaéticaelegalnaaplicaçãodaLei ..................................................................................................................... 39 Responsabilidades: prevenção e detecção do crime ................................................................................................................................... 43 manutenção da ordem pública .................................................................................................................................... 50 Poderes: captura ......................................................................................................................................................................... 58 detenção ...................................................................................................................................................................... 62 usodaforçaedearmasdefogo(práticasdetiro) ....................................................................................................... 72 Paragruposvulneráveis: mulheres ...................................................................................................................................................................... 78 crianças e adolescentes ............................................................................................................................................... 85 vítimasdacriminalidadeedoabusodepoder ............................................................................................................ 89 refugiadosedeslocadosinternos ................................................................................................................................ 94
Comando e gestão: procedimentos de supervisão e revisão ........................................................................................................................... 99 investigaçãodeviolaçõesdosdireitoshumanos............................................................................................................ 103
Direito Internacional dos Direitos Humanos Sistema Interamericano de direitos humanos ............................................................................................................... 107
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ( Lei nº 4.319/1964)......................................................................112
SUMÁRIO
NoçõesdeDireitosHumanos
PMDF
Crimes contra a pessoa .......................................................................................................................................................... 3
Crimes contra o patrimônio ................................................................................................................................................. 22
Crimes contra a Administração Pública ............................................................................................................................... 39
Sujeito ativo e passivo da infração penal ............................................................................................................................ 65
Tipicidade, ilicitude, culpabilidade e punibilidade ............................................................................................................. 65
Erro de tipo e erro de proibição .......................................................................................................................................... 65
Imputabilidade penal .......................................................................................................................................................... 84
Concurso de pessoas ........................................................................................................................................................... 87
Abuso de autoridade (Lei nº 4.898/1965) ........................................................................................................................... 98
Tráfico ilícito e uso indevido de substâncias entorpecentes (Lei nº 11.343/2006) ..........................................................101
Crimes hediondos (Lei nº 8.072/1990) .............................................................................................................................. 112
Crimes de tortura (Lei nº 9.455/1997) .............................................................................................................................. 114
SUMÁRIO
Noções de Direito Penal
PMDF
Gladson Miranda • Cláudio Ferreira Peres • Wagner Miranda • Marcus Palomo Welma Maia • Edgard Antônio Lemos Alves
2016
Noções de Direito Processual Penal • Noções de Direito Penal Militar • Noções de Direito Processual Penal Militar • Noções de Direito Civil • Noções de Direito Processual Civil • Legislação Extravagante
“O que é uma apostila preparatória? É uma apostila elaborada antes da publicação do edital, com base nos concursos anteriores, ou no último edital, para permitir ao aluno antecipar seus estudos. Comece agora a se preparar”.
PREPARATÓRIA
© 2016 Vestcon Editora Ltda.
Todos os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/2/1998. Proibida a reprodução de qualquer parte deste material, sem autorização prévia expressa por escrito do autor e da editora, por quaisquer meios empregados, sejam eletrônicos, mecânicos, videográficos, fonográficos, repro-gráficos, microfílmicos, fotográficos, gráficos ou outros. Essas proibições aplicam-se também à editoração da obra, bem como às suas características gráficas.
Título da obra: Polícia Militar do Distrito Federal – PMDF (Preparatória) Oficial – Conhecimentos Específicos – Nivel Superior – Módulo 2
Atualizada até 5-2016 (AP491)
(Baseada no Edital nº 17/DGP – PMDF, de 7 de julho de 2010 – Cespe)
Noções de Direito Processual Penal • Noções de Direito Penal MilitarNoções de Direito Processual Penal Militar • Noções de Direito Civil
Noções de Direito Processual Civil • Legislação Extravagante
Autores:Gladson Miranda • Cláudio Ferreira Peres • Wagner MirandaMarcus Palomo • Welma Maia • Edgard Antônio Lemos Alves
GESTÃO DE CONTEÚDOS Welma Maia
PRODUÇÃO EDITORIALDinalva Fernandes
REvISÃODinalva Fernandes
Érida Cassiano
CAPALucas Fuschino
EDITORAÇÃO ELETRÔNICAMarcos Aurélio Pereira
www.vestcon.com.br
Parabéns. Você acaba de adquirir um Produtoque será decisiVo na sua aProVação.
Com as apostilas da Vestcon Editora, você tem acesso ao conteúdo mais atual e à metodologia mais eficiente. Entenda por que nossas apostilas são líderes de preferência entre os consumidores:
• Todos os nossos conteúdos são preparados de acordo com o edital de cada concurso, ou seja, você recebe um conteúdo customizado, direcionado para os seus estudos.
• Na folha de rosto, você pode conferir os nomes dos nossos autores. Dessa forma, comprovamos que os textos usados em nossas apostilas são escritos exclusivamente para nós. Qualquer reprodução não autorizada desses textos é considerada cópia ilegal.
• O projeto gráfico foi elaborado tendo como objetivo a leitura confortável e a rápida localização dos temas tratados.
Além disso, criamos o selo Efetividade Comprovada, que sinaliza ferramenta exclusiva da engenharia didática da Vestcon Editora:
Com base em um moderno sistema de análise estatística, nossas apostilas são organizadas de forma a atender ao edital e aos tópicos mais cobrados. Nossos autores recebem essa avaliação e, a partir dela, reformulam os conteúdos, aprofundam as abordagens, acrescentam exercícios. O resultado é um conteúdo “vivo”, constantemente atualizado e sintonizado com as principais bancas organizadoras.
Conheça, também, nosso catálogo completo de apostilas, nossos livros e cursos online no site www.vestcon.com.br.
Todas essas ferramentas estão a uma página de você. A Vestcon Editora deseja sucesso nos seus estudos.
Participe do movimento que defende a simplificação da ortografia da língua portuguesa. Acesse o sitewww.simplificandoaortografia.com, informe-se e assine o abaixo-assinado.
Inquérito policial; notitia criminis ......................................................................................................................................... 3
Ação penal; espécies ........................................................................................................................................................... 34
Jurisdição; competência ...................................................................................................................................................... 62
Da Prova ............................................................................................................................................................................... 93
Prisão em flagrante ............................................................................................................................................................ 106
Processos dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos ............................................................................139
SUMÁRIO
Noções de Direito Processual Penal
PMDF
Aplicação da lei penal militar .................................................................................................................................................3
Crime ......................................................................................................................................................................................6
Imputabilidade penal .............................................................................................................................................................9
Concurso de agentes ...............................................................................................................................................................9
Penas ....................................................................................................................................................................................10
Aplicação da pena ................................................................................................................................................................10
Suspensão condicional da pena ..........................................................................................................................................11
Livramento condicional .......................................................................................................................................................12
Penas acessórias ..................................................................................................................................................................12
Efeitos da condenação .........................................................................................................................................................13
Medidas de segurança ...........................................................................................................................................................3
Ação penal ...........................................................................................................................................................................14
Extinção da punibilidade .....................................................................................................................................................14
Crimes militares em tempo de paz ......................................................................................................................................16
Crimes propriamente militares ..............................................................................................................................................4
Crimes impropriamente militares .........................................................................................................................................4
SUMÁRIO
Noções de Direito Penal Militar
PMDF
Processo Penal Militar e sua aplicação ................................................................................................................................. 3
Polícia judiciária militar ......................................................................................................................................................... 4
Inquérito policial militar ........................................................................................................................................................ 4
Ação penal militar e seu exercício ......................................................................................................................................... 8
Processo ................................................................................................................................................................................. 8
Juiz, auxiliares e partes do processo ..................................................................................................................................... 9
Denúncia .............................................................................................................................................................................. 13
Competência da Justiça Militar Estadual e da União .......................................................................................................... 14
Questões prejudiciais .......................................................................................................................................................... 20
Exceções ............................................................................................................................................................................... 20
Incidente de sanidade mental do acusado ......................................................................................................................... 22
Incidente de falsidade de documento ................................................................................................................................. 22
Medidas preventivas e assecuratórias ................................................................................................................................ 23
Providências que recaem sobre coisas ................................................................................................................................ 26
Providências que recaem sobre pessoas ............................................................................................................................. 27
Prisão em flagrante .............................................................................................................................................................. 30
Prisão preventiva ................................................................................................................................................................. 32
Menagem ............................................................................................................................................................................. 33
Liberdade provisória ............................................................................................................................................................ 34
Aplicação provisória de medidas de segurança .................................................................................................................. 34
Atos probatórios .................................................................................................................................................................. 36
Interrogatório ...................................................................................................................................................................... 37
Confissão .............................................................................................................................................................................. 38
Perícias e exames ................................................................................................................................................................. 38
Testemunhas ........................................................................................................................................................................ 41
SUMÁRIO
Noções de Direito Processual Penal Militar
PMDF
Aplicação da lei no tempo e no espaço; interpretação da lei; analogia ...............................................................................3
Princípios gerais do Direito e equidade ................................................................................................................................ 3
Das pessoas naturais e jurídicas ...................................................................................................................................... 9/19
Capacidade, domicílio.......................................................................................................................................................... 25
Bens: conceitoeclassificação .................................................................................................................................................... 27
Dos fatos e atos jurídicos: forma,prova,modalidades,defeitos,nulidade,anulabilidade,inexistência,ineficáciaeconsequência ........................30
Dos atos ilícitos .................................................................................................................................................................... 40
Da prescrição ....................................................................................................................................................................... 41
Da decadência ...................................................................................................................................................................... 42
Direito das coisas: posse,propriedade,usufrutoeservidão ......................................................................................................................... 49
Condomínio.......................................................................................................................................................................... 57
SUMÁRIO
NoçõesdeDireitoCivil
PMDF
Novo Código de Processo Civil ............................................................................................................................................3
SUMÁRIO
Noções de Direito Processual Civil
PMDF
Estatuto do Desarmamento (Lei nº 10.826/2003) ................................................................................................................ 3
Crimes hediondos (Lei nº 8.072/1990) .................................................................................................................................. *
Crimes resultantes de preconceitos de raça ou de cor (Lei nº 7.716/1989) .........................................................................9
Apresentação e uso de documento de identificação pessoal (Lei nº 5.553/1968) ............................................................46
O direito de representação e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de Abuso de Autoridade (Lei nº 4.898/1965)............................................................................................................................................. *
Definição dos crimes de tortura (Lei nº 9.455/1997) ............................................................................................................ *
Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1990): doscrimesedasinfraçõesadministrativas ...................................................................................................................... 43
Estatuto do Idoso (Lei nº 10.741/2003): dos crimes em espécies.................................................................................................................................................... 46
Código de Trânsito Brasileiro (Lei nº 9.503/1997) .............................................................................................................. 47
Juizados Especiais Criminais (Lei nº 9.099/1995 e 10.259/2001) ....................................................................................... 18
Lei Maria da Penha – Violência doméstica e familiar contra a mulher (Lei nº 11.340/2006): Títulos I e II, Cap. III do Título III ....................................................................................................................................... 11
Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Lei nº 11.343/2006) ......................................................................... *
Crimes contra as Relações de Consumo (Título II da Lei nº 8.078/1990) ...........................................................................28
Lei das Contravenções Penais (Decreto-Lei nº 3.688/1941) ............................................................................................... 82
Lei dos Crimes contra o Meio Ambiente (Lei nº 9.605/1998) ............................................................................................. 86
Regime Jurídico dos Policiais Militares da Polícia Militar do Distrito Federal: Lei nº 7.289/1984 ..................................................................................................................................................... 95/109 Lei nº 10.486/2002 ................................................................................................................................................. 125/131 Decreto Federal nº 4.346/2002 (RDEx, aplicado na PMDF de acordo com o Decreto GDF nº 22.317/2002) ................143
Organização Básica da PMDF: Lei nº 6.450/1977 ................................................................................................................................................... 158/162
Conselho de disciplina – Lei nº 6.477/1977 ...................................................................................................................... 165
Conselho de justificação – Lei nº 6.577/1978 ................................................................................................................... 166
Crimes contra a ordem tributária, econômica e contra as relações de consumo – Lei nº 8.137/1990 .............................93
Improbidade administrativa – Lei nº 8.429/1992 ............................................................................................................... 33
Corrupção de menores – Lei nº 2.252/1954 (Revogada pela Lei nº 12.015, de 2009)
Crimes eleitorais – Lei nº 4.737/1965 ............................................................................................................................... 168
*EssesconteúdosestãodisponíveisnamatériaNoções de Direito Penal,nestaapostila.
SUMÁRIO
NoçõesdeLegislaçãoExtravagante
PMDF