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>> Lei 11.952 Regularização fundiária rural; Regularização fundiária urbana; Ordenamento territorial (organização do crescimento urbano).
Objetivos
-Simplificar o processo de doação e/ou cessão do direito real de uso de terras da União, visando a regularização rural e ambiental, a regularização de ocupações urbanas e o ordenamento territorial da cidade;
-No caso de áreas urbanas, transferir aos municípios áreas da União que perderam sua vocação agrícola, para regularizar as posses existentes e proporcionar às prefeituras melhores condições de gestão dos seus territórios.
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Áreas que podem ser doadas:
Terras do Incra e da União em áreas com ocupações para fins urbanos já consolidadas;
>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o Município
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>> Área Urbana Consolidada
Definida pelo Decreto 7.341/2010
- Áreas que apresentam sistema viário implantado, pavimentado ou não, definindo o parcelamento do solo em quadras e lotes e;
- Uso predominantemente urbano, caracterizado pela existência de instalações e edificações residenciais, comerciais, voltadas à prestação de serviços, industriais, institucionais ou mistas, bem como demais equipamentos públicos urbanos e comunitários
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Áreas que podem ser doadas:
Terras do Incra e da União em áreas de expansão urbana.
>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o Município
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>> Área de expansão Urbana Definida pelo Decreto 7.341/2010
- são aquelas previstas no Plano Diretor ou em lei municipal específica de ordenamento territorial urbano, sem ocupação urbana consolidada e que tenham perdido a vocação rural, necessárias para o crescimento da cidade, devendo estar em conformidade com os princípios e diretrizes da Lei nº 10.257/01 - Estatuto da Cidade
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>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o MunicípioÁreas que não podem ser doadas:
– Áreas reservadas à administração militar federal e a outras finalidades de utilidade pública ou de interesse social à cargo da União;
– Áreas tradicionalmente ocupadas por população indígena;
– Áreas de florestas públicas, conforme Lei nº 11.284/06, de Unidades de Conservação, ou áreas em processo de criação de UC’s;
– Áreas que contenham acessões ou benfeitorias federais;
– Comunidades tradicionais e quilombolas que façam uso coletivo da área serão regularizadas com normas específicas;
– Concessão de direito real de uso: terrenos de marinha, marginais ou reservados (art. 20 da CF).
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>> Passo a passo da transferência de áreas para os municípios
1- Delimitação da área
2- Pedido do município
3- Análise do Governo Federal
Georreferenciamento
Fundamentação
Verificação da legalidade
- Em áreas com ocupações para fins urbanos já consolidadas, a transferência da União para o Município poderá ser feita independentemente da existência de plano diretor ou lei municipal específica (Lei 11.952/2009).
- Nas áreas de expansão, é obrigatório o Ordenamento Territorial, definido no Plano Diretor ou em lei municipal específica.
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>> Transferência das áreas para os municípios
>> E DEPOIS? O município deve:- Regularizar as posses urbanas de acordo com os critérios da Lei 11.952;- Executar as políticas urbanas, como habitação, saneamento, transporte, lixo, esporte, lazer, educação, saúde, de acordo com o planejamento urbano;- Indenizar as benfeitorias de boa-fé que não puderem ser regularizadas.
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>> Regularização das Terras Urbanas MunicipaisApós receber o título da área urbana o município deverá realizar:
-Doação (gratuita)
- para órgãos públicos pertencentes ao Estado presentes na área do município e instalados antes de 11 de fevereiro de 2009
Para possuidores que comprovarem:- ocupar lote com até 1.000 m², por um ano, contado desde 11 de fevereiro de 2009- utilizar o imóvel como única moradia ou meio lícito de sobrevivência, exceto locação;- não possuir outro imóvel urbano ou rural;-possuir renda familiar de até 5 salários mínimos
Transferência onerosa da propriedade (venda),
Para possuidores que comprovarem:- ocupar lote de 1.000 m² até 5.000 m², por um ano, contado desde 11 de fevereiro de 2009, - licitação com direito de preferência,
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Regras para os demais lotes
Transferência de acordo com a Lei 8.666/1993, de licitações.
Áreas vazias dentro dos perímetros doados:
O município deve dar destinação de acordo com as necessidades e demandas da cidade ex:- construção de habitação popular – Programa Minha Casa Minha Vida;- construção de equipamentos públicos (escolas, postos de saúde etc.);- instalação de equipamentos de infraestrutura.
>> Regularização das Terras Urbanas Municipais
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA URBANA NO MUNICÍPIO
Passo a passo
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>> Legislação incidente
Normas
Federal
Constituição Federal;
Lei 10.257/2001 (Estatuto da Cidade);
Lei 11.952/2009 ( Regularização Fundiária – Amazônia Legal);
Lei 11.977/2009 (Cap. III); Lei 8.666/ 1993 (alienação de imóveis);
Lei 6.015/1973 (registros públicos); Código Civil; legislação ambiental
EstadualConstituição Estadual; Normas de Serviços Extrajudiciais; legislação
ambiental
MunicipalLei Orgânica do Município; Plano Diretor; Lei de Zoneamento; Lei
Municipal de Regularização Fundiária; Código de Obras
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>> Passo a passo
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
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>> Registro do título na matrícula da gleba no cartório de imóveis
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
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Parceiros
• Prefeito e Secretários Municipais
• Servidores públicos• Juiz da Comarca• Corregedoria – Registros
Públicos• Promotor de Justiça• Defensor Público• Oficial de Registro de Imóveis
Comunidade
>> Mobilização dos parcerios
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
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>> Participação Comunitária MobilizaçãoConvocação da comunidade através de:
- Cartilhas
- Cartazes e faixas
- Carro de som
- Rádios e TV
Leitura técnica e comunitária através de audiências, assembléias comunitárias e reuniões
- Definição de proposta de trabalho e agenda
- Definição de representantes
Sensibilização
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da área Levantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
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• Informações necessárias: limites da área;confrontantes; equipamentos públicos; hidrografia (córregos, nascentes); linhas de transmissão, oleoduos, gasodutos; vegetação arbórea; edificações; sistema viário; alinhamento de quadras e lotes; infra-estrutura implantada
• Escala apropriada (1:1.000)
>> Levantamento da áreaLevantamento topográfico georreferenciado
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>> Levantamento da áreaInterno ao perímetro da área transferida
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da área Levantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
5 - Cadastro físicoIdentificação dos lotes e edificações existentes na área
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>> Cadastro físico
Identificação dos limites de dos lotes e construções da área
Levantamento do uso do solo (residencial, comercial, serviços, industrial, misto etc.);
Deve ser realizado sobre o levantamento topográfico
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da área Levantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
5 - Cadastro físicoIdentificação dos lotes e edificações existentes na área
6 - Cadastro socialIdentificação dos moradores e da situação de posse dos lotes
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- Caracterização em detalhe das condições socioeconômicas dos moradores
- Caracterização das condições da ocupação
- Coleta e cópia da documentação
- Amarração com o cadastro físico
>> Cadastro social
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>> Amarração do cadastro físico com o cadastro socialFormulário de cadastro social
- Dados pessoais e qualificação/ trabalho- Condição de ocupação- Posição do entrevistado/ inquilino- Tipo de utilização- Tempo de ocupação- Planta de situação do imóvel
Formulário de cadastro físico
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da área Levantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
5 - Cadastro físicoIdentificação dos lotes e edificações existentes na área
6 - Cadastro socialIdentificação dos moradores e da situação de posse dos lotes
7- Projeto de regularização fundiáriaDelimitação das áreas passíveis de regularização
Diagnóstico - avaliação das condições de infra-estrutura existente; APP; áreas de risco; sistema viário; necessidade de remoções e reassentamentos
Projeto - delimitação das áreas passíveis de consolidação, das áreas sujeitas à remoção, das áreas de reassentamento, do sistema viário, do sistema de áreas públicas
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>> Projeto de Regularização Fundiária
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>> Passo a passo
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação ComunitáriaMobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da áreaLevantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
5 - Cadastro físico
Identificação dos lotes e edificações existentes na área
6 - Cadastro socialIdentificação dos moradores e da situação de posse dos lotes
7- Projeto de regularização fundiáriaDelimitação das áreas passíveis de regularização
8 – Registro do parcelamento Abertura de matrícula dos lotes
• Delimitação e descrição precisa dos lotes consolidáveis
• Planta do Parcelamento do Solo
• Memorial Descritivo
• Quadros demonstrativos de áreas
• Registro do parcelamento na matrícula da gleba
• Abertura de matrícula para cada lote
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>> Registro do parcelamento do solo e abertura de matrícula dos lotes
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>> Elaboração de memorial descritivoMEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO
Imóvel:Lote ALocalização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:180.973,78 metros quadrados, ou 7,478 alqueires, ou 18,09737 hectaresPerímetro:3.059,66 metros
Descrição das divisas e suas confrontações“Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice AFT M 0172, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 3 deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 124° 27’ 56” e 151,44 metros até o vértice AFT M 0173, de coordenadas N = 7.501.840,5554m e E = 260.433,1215m; 208° 47’ 05” e 192,64 metros até o vértice AFT V 0004, de coordenadas N = 7.501.671,7199m e E = 260.340,3619m, localizado no eixo do Ribeirão na divisa de confrontação com o Lote 1; deste segue a divisa confrontando com o Lote1 com o azimutes e distância: 222° 00’ 33” e 234,77 metros até o vértice AFT M 0174, de coordenadas N = 7.501.497,2717m e E = 260.183,2368m, localizado na interseção da Estrada Municipal LIM 340; deste atravessa a referida estrada com o azimute e distância: 210° 22’ 14” e 15,17 metros até o vértice inicial da descrição deste perímetro. Todas as coordenadas aqui descritas estão georreferenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro, a partir da Estação Base Vértice CS1 de coordenadas N = 7.502.965,155m e E = 250.965,816m, amarradas as estações Vértice Limeira - M-23 (Prefeitura Municipal), de coordenadas N = 7.449.955,147m e E = 253.980,544m e ao Datum de Origem 91609 (IBGE) Vértice de Valinhos , de coordenadas N = 7.454.985,116m e E = 298.530,856m e encontram-se representadas no Sistema UTM, referenciadas ao Meridiano Central nº 45º WGr, tendo com Datum o SAD-69. Todos os azimutes e distâncias, área e perímetro foram calculadas no plano de projeção UTM.
________________________Responsável Técnico
NomeCREA
Lote 2 Lote 3Lote 1
R. Felicidade
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>> Elaboração de memorial descritivo
MEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO
Imóvel:Lote 2Localização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:450 metros quadrados, Perímetro:86 metros
Descrição das divisas e suas confrontações
Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m;
A B18 m
NLote 6 Lote 5 Lote 4
Lote 2 Lote 3Lote 1
R. Felicidade
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>> Elaboração de memorial descritivo
MEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO
Imóvel:Lote 2Localização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:450 metros quadrados, Perímetro:86 metros
Descrição das divisas e suas confrontações
Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m,
________________________Responsável Técnico
NomeCREA
A
C
25
m
NLote 6 Lote 5 Lote 4
B18 m
Lote 2 Lote 3Lote 1
R. Felicidade
Secretaria Nacional de Programas [email protected]
>> Elaboração de memorial descritivo
MEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO
Imóvel:Lote 2Localização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:450 metros quadrados, Perímetro:86 metros
Descrição das divisas e suas confrontações
Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 5 com os seguintes azimutes e distâncias: 270º” e 18 metros até o vértice D, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2649m,
________________________Responsável Técnico
NomeCREA
A
CD
25
m
NLote 6 Lote 5 Lote 4
B18 m
Lote 2 Lote 3Lote 1
R. Felicidade
Secretaria Nacional de Programas [email protected]
>> Elaboração de memorial descritivo
MEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO
Imóvel:Lote 2Localização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:450 metros quadrados, Perímetro:86 metros
Descrição das divisas e suas confrontações
Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 5 com os seguintes azimutes e distâncias: 270º” e 18 metros até o vértice D, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2649m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 1 com os seguintes azimutes e distâncias: 180º” e 25 metros até o vértice A vértice ponto inicial da descrição deste perímetro.
________________________Responsável Técnico
NomeCREA
CD
25
m
NLote 6 Lote 5 Lote 4
A B18 m
9 – Titulação e registro
Secretaria Nacional de Programas [email protected]>
> P
asso
a p
asso
2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária
3 - Participação ComunitáriaMobilização, sensibilização das comunidades envolvidas
4 - Levantamento da áreaLevantamento topográfico
1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis
5 - Cadastro físico
Identificação dos lotes e edificações existentes na área
6 - Cadastro socialIdentificação dos moradores e da situação de posse dos lotes
7- Projeto de regularização fundiáriaDelimitação das áreas passíveis de regularização
8 – Registro do parcelamento Abertura de matrícula dos lotes
O registro é a garantia do direito!
Secretaria Nacional de Programas [email protected]
>> Titulação e registro• Expedição dos títulos: abertura de processo administrativo para o
assentamento, instrução com a documentação de cada beneficiário; análise do preenchimento dos requisitos
• Registro dos títulos nas matrículas dos lotes será realizado pelo município
Secretaria Nacional de Programas [email protected]
>> Entrega dos títulos
Secretaria Nacional de Programas Urbanoswww.cidades.gov.br
Departamento de Assuntos Fundiários Urbanos
regularizaçã[email protected]