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Relatório 2013 - 2016
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Promoção
Defesa
Reparação
Políticas Públicas
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Relatório 2013 – 2016
Gerência da Livre Orientação Sexual
Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos
Prefeitura do Recife
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Recife, 2016.
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GERÊNCIA DA LIVRE ORIENTAÇÃO SEXUAL Wellington Pastor
EQUIPE DA GERÊNCIA DA LIVRE ORIENTAÇÃO SEXUAL
Gerailton Jorge Barbosa Luciana Conceição da Silva Marisa Simão
EQUIPE DO CENTRO MUNICIPAL DE REFERÊNCIA EM CIDADANIA LGBT DO RECIFE
Airles Neto Karla Dias Paula Alves Poliny Aguiar Renata Barros Ricardo Omena Vanderliza Rezende Jonathan José Reis
PREFEITO Geraldo Julio de Mello filho
VICE-PREFEITO Luciano Siqueira
SECRETÁRIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E DIREITOS HUMANOS Ana Rita Suassuna Wanderley SECRETÁRIO EXECUTIVO DE DIREITOS HUMANOS Paulo Roberto Xavier de Moraes GERENTE GERAL DE DIREITOS HUMANOS Alexandre José Bastos Nápoles de Carvalho Filho GERÊNCIA DA IGUALDADE RACIAL Samuel da Luz Barros GERÊNCIA DE PROMOÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS Cacilda Medeiros
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SUMÁRIO
Apresentação.............................................................................................................................
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Mapa estratégico.......................................................................................................................
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Metas.........................................................................................................................................
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Organograma..............................................................................................................................
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1.0
Ações.................................................................................................................................
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2.0
Mídias Sociais....................................................................................................................
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3.0
Considerações...................................................................................................................
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Agradecimentos.........................................................................................................................
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APRESENTAÇÃO
A violação de Direitos Humanos relacionada à orientação sexual e identidade de gênero
presumidas das vítimas constitui um padrão em todo o mundo, envolvendo variadas espécies de
abusos e discriminações. Tais violações incluem desde a negação de oportunidades de emprego
e educação, discriminações relacionadas ao gozo de ampla gama de direitos humanos até
estupro, tortura e homicídio; e tendem a ser agravadas por outras formas de violência, ódio e
exclusão, baseadas em aspectos como idade, religião, raça/ cor, deficiência e situação
socioeconômica e agravada pelo contexto de invisibilidade em que se encontra a população de
lésbicas, gays, bissexuais, transexuais e travestis – LGBT (Brasil, 2007).
É possível apontar alguns avanços no tocante à cidadania e aos direitos de Lésbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transexuais – LGBT nos últimos anos como a aprovação do casamento
civil igualitário, pelo STF, em abril de 2013. No Recife, podemos considerar a aprovação das Leis
Municipais 16.780 de 2002 e 17.025 de 2004, estabelecendo punições às situações de
discriminação e violência motivadas por orientação sexual e/ou identidade de gênero e a criação
do organismo Gestor da Política LGBT do Recife, em 2005.
No entanto, apesar dos avanços legais relativos às políticas públicas direcionadas à
população LGBT, este segmento ainda tem sido constantemente vítima de discriminação e
violência nas mais diversas situações, em contextos privados e públicos, exigindo dos governos,
ações sistemáticas e incisivas de enfrentamento à homofobia, de modo a garantir o pleno
exercício da cidadania por parte desta população.
Desafios encarados pela Gestão como metas prioritárias e reafirmados com a assinatura
do Acordo de Cooperação Federativa do Sistema Nacional LGBT, firmado entre a Prefeitura do
Recife e o Governo Federal, no qual, o município do Recife se responsabiliza pela estruturação
do tripé de cidadania LGBT, que corresponde ao organismo gestor de política LGBT, Conselho
Municipal LGBT e o Centro de Referência LGBT.
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Assim, elencamos as principais ações desenvolvidas na Gestão do Prefeito Geraldo Júlio, a
partir do Programa de Governo, com vistas a fortalecer e integrar as ações municipais às
Políticas Públicas que visem o Enfrentamento à Homofobia e à Promoção de Direitos da
População LGBT, nas áreas de Direitos Humanos, Assistência Social, Saúde, Educação, Cultura,
Emprego e Renda, Esporte e Segurança Pública.
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MAPA ESTRATÉGICO
Valores
Equidade
Diversidade
Transparência
Excelência
Solidariedade
Credibilidade
Eficácia
Participação Social
Missão
Atuar como agente articulador
para construção e
fortalecimento de políticas
públicas voltadas para garantia
da Cidadania da População
Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais – LGBT
no município do Recife.
Visão
Tornar o Recife
uma Cidade Sem
Preconceito e
Discriminação
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METAS
O Programa de Governo do Prefeito Geraldo Julio, no Eixo: Direitos Humanos, Proteção e
Emancipação Social: Combate ao Preconceito e Discriminação, trouxe as seguintes metas
prioritárias da Gestão, para o período de 2013/2016, para enfrentamento a
Homolesbotransforbia, na Cidade do Recife. Alinhadas com os ideais de um governo socialista e
em sintonia com as deliberações das Conferências Municipais LGBT do Recife.
Centro de referência municipal de combate à homofobia: para atendimento das vítimas de violência, preconceito e discriminação, assim como de seus familiares. Baseado na experiência do Centro de Referência Estadual, que garante atendimento psicológico, jurídico e assistencial;
Criação do Conselho Municipal LGBT do Recife: espaço de participação e controle social
com o propósito de garantir que as políticas para o segmento sejam reforçadas e executadas em parceria com a sociedade civil organizada;
Fortalecimento da Gerência Municipal de Livre Orientação Sexual – GLOS: garantir
capacidade de ação e articulação de temas e abordagens transversais nas políticas públicas e parcerias com órgãos governamentais, entidades privadas e organizações não governamentais;
Capacitação contínua de guardas municipais e profissionais da área da saúde do Recife:
preparar estes agentes públicos para as abordagens adequadas às especificidades do segmento LGBT;
Educação com uma escola sem homofobia: garantir na formação continuada dos
professores e profissionais de educação municipais o tratamento das questões relacionadas a gênero e diversidade;
Inclusão educacional: trabalho de atração para o sistema de ensino regular ou nas
modalidades de Educação de Jovens e Adultos (EJA), Programa Pró-Jovem, programas de
alfabetização, correção de fluxo, combinada com demais ações essenciais para tirar as
transexuais e travestis da prostituição.
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ORGANOGRAMA
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Objetivos
Construir espaços para o pleno exercício do controle social;
Fomentar a inclusão do tema da Diversidade Sexual nas práticas pedagógicas das escolas municipais;
Fortalecer as expressões culturais LGBT;
Fortalecer e construir espaços de discussão sobre a saúde integral da população LGBT;
Fortalecer e construir espaços de discussão sobre práticas educacionais inclusivas;
Fortalecer o movimento social LGBT na Cidade do Recife;
Garantir a inserção do segmento LGBT nas ações de cultura, lazer e esportes promovidas pela PCR;
Garantir a inserção do segmento LGBT nas ações de saúde promovidas pela PCR;
Garantir o acesso à educação, sem discriminação por orientação sexual e/ou identidade de gênero;
Prestar atendimento especializado e apoio psicossocial e jurídico às vítimas de violência homofóbica na Cidade do Recife.
Promover Campanhas educativas de Respeito às diferenças;
Realizar ações de enfrentamento à homofobia institucional nos serviços de saúde.
Realizar campanhas de enfrentamento ao bullying homofóbico no ambiente escolar;
Utilizar atividades de cultura, lazer e esportes para o enfrentamento a Homofobia.
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Campanha Recife Sem Preconceito e Discriminação
Lançada no mês de maio/2013, a Campanha Recife Sem Preconceito e Discriminação
tornou-se o carro chefe da Gerência. Com
identidade visual e diversos materiais de
divulgação como: Banner, Camisa, Cartilha,
Caneta, Faixa, Folder, Panfleto, Mascote,
Placa de
Praça, Saco de Lixo para Carro, Vídeo para as Redes Sociais.
Além de poder contar com a página no site da PCR para
divulgar as campanhas.
A campanha esteve presente em todas as ações realizadas
pela GLOS e em todos os grandes eventos promovidos e
organizados pela Prefeitura como: Carnaval, São João e Copa
das Confederações e do Mundo, atingindo ao longo dos quatro anos, aproximadamente, 1
milhão de pessoas.
Exposição T: Um Outro Olhar
Com o objetivo de promover uma reflexão
que leve ao respeito às diferenças e que
provoque nas pessoas uma olhar sensível sobre
as Pessoas Trans, a Gerência de Livre Orientação
Sexual, desenvolveu a Exposição T: Um Outro
Olhar – uma mostra especial sobre o universo
das Pessoas Trans.
As obras mostram retratos do cotidiano de
pessoas trans, suas histórias de vida, seus sonhos e
suas dores, a luta para vencer o preconceito e a
discriminação social na hora de se inserir no
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mercado de trabalho e como elas venceram as
barreiras. Inaugurada em 29 de janeiro de 2014, no
Museu Murillo La Greca a exposição percorreu diversos
espaços e locais com grande fluxo de pessoas como:
Estação Central do Metrô do
Recife, Aeroporto Internacional do
Recife, Biblioteca Popular do
Recife, Edifício Sede da Prefeitura do Recife, Parque
Dona Lindu, Praças, Universidade Católica de
Pernambuco, Faculdade Estácio, Faculdade dos
Guararapes, Terminal Integrado de Passageiro –
TIP, Clube Metrópole, Museu da Abolição, SESI,
Associação de Ensino Social Profissionalizante – ASPRO e Escolas Municipais do Recife. Visitaram
a exposição, no espaço de 12 meses, aproximadamente 27 mil pessoas.
Após o desenvolvimento da primeira etapa desse projeto, exibição da exposição, a
gerência deu continuidade à segunda etapa, que teve como objetivo gerar informação e
conhecimento, relatando as experiências desse trabalho, em formato de artigo, apresentado no
VII Congresso Internacional de Estudos sobra a Diversidade Sexual e de Gênero da Associação
Brasileira de Estudos da Homocultura, que aconteceu na Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, em 2014.
Por fim, com objetivo de concluir a terceira etapa do projeto, no ano de 2016, a Gerência
Publicou o Livro T Histórias de Vida Emocionantes. O livro visa responder a algumas inquietações
atuais da sociedade, quando se fala de Travestis e Transexuais, falta de oportunidades, exclusão
e prostituição. Essas Emocionantes Histórias de Vida revelam que, para mudar essa realidade, é
preciso investir em uma educação livre de preconceitos, uma saúde respeitadora e
oportunidades Inclusivas que façam diferença.
É uma publicação para ser lida na perspectiva de um novo olhar para as demandas do
movimento de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais.
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Passeio Ciclístico Pedala Recife Sem Homofobia e o Torneio de Volleyball: Uma Cortada na
Homofobia
Com a Campanha Recife Sem Preconceito e
Discriminação a Gerência promoveu o Passeio Ciclístico
Pedala Recife Sem Homofobia e o Torneio de Volleyball:
Uma Cortada na Homofobia com objetivo Sensibilizar e
Promover uma Cultura de Paz e o Enfrentamento a
Homofobia no Esporte. Os eventos contaram com a participação de
400 pessoas. Os eventos fizeram parte, também, da Jornada
Municipal de Direitos Humanos, um Projeto que tem o objetivo de
promover durante 20 dias Ações de Promoção dos Direitos
Humanos.
Centro Municipal de Referência em Cidadania LGBT
Inaugurado em 29 de agosto de 2014, o Centro Municipal de Referência em Cidadania
LGBT é o primeiro Centro de Referência Municipal
do Estado de Pernambuco. Trata-se de um
equipamento importante para desenvolvimento do
Tripé da Cidadania LGBT, pois assume um papel de
articulador da rede de proteção e de garantia de
direitos e surge como um espaço de Promoção da
Cidadania, habilitado a fornecer orientações gerais
sobre Direitos Humanos a todas as vítimas de
violações.
Bem como, prestar atendimento
especializado a vítimas de discriminação e
violência homofóbica, por meio de uma equipe
Interdisciplinar composta por Advogado,
Psicólogo, Assistente Social e Agente de Direitos Humanos. Durante os 28 meses de
funcionamento, o Centro já realizou 5.158 atendimentos.
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Público Prioritário do Centro
Lésbicas, Gays, Bissexuais, Transexuais e Travestis (LGBT) vítimas de preconceito,
discriminação, intolerância, desrespeito, abusos e maus tratos, negligência e
abandono motivados por sua orientação sexual e/ou identidade de gênero;
População LGBT em geral, familiares e amigos;
Movimento LGBT;
Entidades governamentais e não governamentais.
Serviços Prestados
Atendimento especializado de orientação e informação sobre direitos e serviços,
presencialmente e por telefone;
Prestação de atendimento psicológico, social e jurídico a vítimas, familiares e amigos de
vítimas de violência, preconceito e discriminação motivada por orientação sexual e
identidade de gênero, individualmente ou em grupos, inclusive em caráter emergencial;
Organização e manutenção de uma rede de informações básicas, tais como os endereços
e nomes dos responsáveis pelos serviços especializados, assim como de entidades de
apoio e instituições do Município/Estado;
Mapeamento, articulação e acionamento da rede de garantia de direitos da população
LGBT;
Levantamento e sistematização de dados sobre violência e discriminação contra LGBT na
cidade do Recife, e sobre os acolhimentos e atendimentos realizados no Centro;
Seminário 10 anos da LEI 17.025/2004
Em 2004, a Prefeitura do Recife sancionou junto a Câmara dos Vereadores o Projeto de
LEI 17.025/2004 que pune, nos termos desta Lei, qualquer ato discriminatório contra Gays,
Lésbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais nos estabelecimentos, público ou privado, na Cidade
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do Recife. O que sem dúvida, foi uma conquista para a população LGBT do Município, bem como
para o Estado de Pernambuco.
Mas, passado 10 anos da promulgação dessa Lei
é possível avaliar sua efetividade no enfrentamento à
homofobia no município do Recife? Quais as
dificuldades para efetividade dessa política? Como o
movimento LGBT consegue fazer um contraponto, numa
análise pré e pós-promulgação dessa lei?
Assim, foi a partir desses questionamentos que a Gerência
da Livre Orientação Sexual promoveu, no dia 28 de outubro
2014, o Seminário 10 anos da LEI 17.025/2004: Avanços,
desafios e perspectivas na efetivação das Políticas Públicas para
população LGBT. O objetivo foi compreender as dificuldades
dessa população e discutir, a partir desses questionamentos, a construção de Políticas Públicas
para a população LGBT. Participaram do seminário 60 pessoas entre movimento social
organizado e órgãos gestores do Município do Recife e do Estado.
Encontro Regional Nordeste do Fórum Nacional de Gestoras e Gestores Estaduais e Municipais de Políticas Públicas para População LGBT – FONGES
O Fórum Nacional de Gestoras e Gestores Estaduais e Municipais de Políticas Públicas
para População de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais - FONGES LGBT é uma
entidade constituída, atualmente, por 66 (sessenta e seis) órgãos gestores responsáveis pela
coordenação e execução da Política LGBT no território brasileiro, com objetivo de fortalecer e
promover a institucionalização dessa política.
Nos dias 10 e 11 de abril de 2014,
aconteceu em Recife o II Encontro Regional
Nordeste do FONGES-LGBT, com objetivo de
discutir a partir do Pacto Federativo os
desafios da gestão compartilhada entre União,
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Estados e Municípios. Na ocasião, estiveram presentes representantes de todos os Estados do
Nordeste.
O evento contou com três grandes
momentos: abertura oficial, conferência
magna e roda de conversa, organizadas pelo
FONGES, em parceria com a Prefeitura do
Recife. Participaram da abertura, integrantes
do FONGES, Prefeitura do Recife,
Universidade Católica de PE, Ministério
Público e o Movimento Social LGBT,
representando pelo Movimento Mães pela
Igualdade.
Além da abertura oficial, o FONGES, por meio da Diretoria Regional Nordeste, apresentou
um panorama das Políticas Públicas LGBT no NE e, os desafios para o enfrentamento à
homofobia no Nordeste. A conferência magna foi presidida pelo mestre em Direitos Humanos
pela Universidade Federal de PE, Paulo Valfredo, destacando os caminhos para defesa do Estado
Laico pelo viés da Diversidade, da interculturalidade e dos Direitos Humanos.
Balcão de Cidadania
Implantado em 2015, O Projeto Balcão de Cidadania foi criado com o objetivo de
facilitar e garantir o acesso aos serviços oferecidos pela Prefeitura do Recife e órgãos do poder
público. Os serviços do Balcão são destinados à população LGBT e o Projeto é executado pelo
Centro Municipal de Referência em Cidadania LGBT.
Serviços oferecidos durante o Balcão de Cidadania:
Encaminhamento dos processos de Retificação do Prenome e Sexo no Registro Civil à
Defensoria Pública do Estado;
Emissão de Carteira do SUS com ou sem Nome Social;
Teste rápido de HIV e Sífilis;
Mamografia;
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Colposcopia;
Cadastramento no Sistema Público de Emprego;
Encaminhamento para seleção de emprego, de acordo com o perfil profissional;
Encaminhamento para emissão, a partir da segunda via, das certidões de Nascimento,
casamento e óbito;
Cadastramento, recadastramento e orientações para o Programa Bolsa Família;
Roda de diálogo sobre Direitos LGBT;
Recebimento e registro de denúncias de violência com caráter homofóbico.
Dos serviços oferecidos pelo Balcão de Cidadania LGBT, destacamos a parceria junto a
Defensoria Pública do Estado para petição de processos de Retificação do Prenome e Sexo no
Registro Civil. Uma das principais demandas do Movimento de Pessoas Trans, pois muitos
transexuais e travestis deixam de procurar emprego, de conquistar uma profissão porque o seu
primeiro direito, que é o direito à identidade, não é respeitado. O nome dá a cada pessoa um
símbolo de singularidade e uma resposta à pergunta de quem ela é aos seus próprios olhos e aos
dos outros e, o preconceito que faz parte da vida cotidiana da pessoa trans, vai cinzelando com
diferentes ângulos.
Durante os Cinco Mutirões, ocorridos no
Centro Municipal de Referência em Cidadania
LGBT, foram atendidas 357 pessoas e foram
peticionados 24 processos, junto a Defensoria,
para retificação de Prenome e Sexo no Registro
Civil. Dos quais, quatro tiveram pareceres
favoráveis à retificação, até maio/2016.
Nessa perspectiva de garantir o acesso aos serviços do Centro de Referência LGBT a GLOS,
por meio do ônibus da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, descentralizou
os serviços do Centro Municipal de Referência em Cidadania LGBT do Recife, através do Projeto
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Centro LGBT itinerante. Durante as ações foi possível
divulgar os serviços e garantir o acesso às pessoas que
não podem ou conseguem chegar ao Centro de
Referência.
Política Municipal de Saúde Integral da População LGBT
Na transversalidade das políticas a Prefeitura do Recife, por meio da Secretaria da Saúde,
Mulher e Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, implantou em 2014 a Política Municipal
de Saúde Integral da População LGBT. A política
traz como meta a Promoção da Saúde do Público
LGBT, buscando eliminar a Discriminação e o
Preconceito Institucional, contribuindo para a
redução
das
desigualda
des e ampliando o acesso aos serviços. Com isso, em maio
de 2016 a Prefeitura inaugura o Hospital da Mulher com um
Ambulatório LBT específico para atendimento para
Mulheres Lésbicas, Bissexuais e Transexuais.
Nessa perspectiva, o Centro Municipal de Referência promoveu
Mutirão para Emissão da Carteira do SUS com o nome social para
travestis e transexuais em consonância com a Portaria nº 1.820/2009
do Ministério da Saúde, com a participação de 37 pessoas. Bem como,
Formação sobre Gênero e Diversidade Sexual para Profissionais da
Rede Municipal de Saúde. Participaram das formações, nos primeiros
dozes meses do Centro, 262 profissionais. Na oportunidade, no dia 1º
de Dezembro 2014, junco com a Escola de Governo, aconteceu o
Seminário sobre AIDS: Conhecendo e Convivendo para os/as
servidores/as da Prefeitura do Recife.
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Por uma Escola Livre, aberta e transformada
A Educação teve uma atenção especial, haja vista que para garantir oportunidade de
emprego é preciso investir em educação. E por meio do Projeto: Por uma Escola Livre, aberta e
transformada alunos puderam participar das
Oficinas sobre Gênero e Diversidade. Durante os
dois anos e seis meses de execução do projeto,
2.758 alunos da rede municipal de ensino foram
transformados em agentes multiplicadores da
diversidade. O objetivo do Projeto é
proporcionar informações aos/as professores/as,
alunos/as e a comunidade escolar da Rede Municipal de Ensino para uma ampla discussão sobre
o respeito à diversidade sexual e suas expressões, bem como à identidade de gênero.
Ao longo dos dois anos de implantação do Projeto já é possível observar alguns impactos
na Rede de Ensino Municipal:
(I) Ampliação da discussão acerca das relações de gênero e diversidade sexual nas Escolas;
(II) Elevação do respeito e melhoria das relações sociais e desmistificação de preconceitos a
respeito da homossexualidade, diversidade sexual e sexualidade;
(III) Participação da comunidade escolas, e
(IV) Estímulo à promoção dos Direitos Humanos, a partir dos princípios da igualdade e da
liberdade.
O Projeto visa, em longo prazo, reduzir de forma significativa à evasão e exclusão de Gays,
Lésbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais nas Escolas da Rede Municipal de Ensino. Ao mesmo
tempo, acredita-se e espera-se que os resultados do Projeto e sua visibilidade garantam uma
atualização do Plano Municipal de Educação de maneira que ele incorpore e destaque o respeito
às diferenças na perspectiva de reduzir a evasão escolar de LGBT, principalmente do segmento
trans, que apresenta taxas de evasão ainda maiores, o que limita as opções de vida destes
indivíduos apartados dos estudos e do mercado de trabalho pelo preconceito.
Assim, por meio da Secretaria de Educação, através do Grupo de Trabalho em Educação
Sexual – GTES, Professores e Profissionais da Rede Municipal de Educação puderam participar,
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também, das Formações sobre Gênero e Diversidade Sexual, visando o aprimoramento e a
construção de uma escola não sexista, não machista e não homofóbica.
Diversidade.COM
Em parceria com a Secretaria de
educação, por meio do Centro de Educação,
Tecnologia e Cidadania – CETEC a Prefeitura
do Recife, por meio da GLOS, promoveu o
Curso de Informática Básica direcionado para
Gays, Lésbicas, Bissexuais, Travestis e
Transexuais.
O objetivo do Projeto foi qualificar a
população LGBT para potencializar o acesso
ao mercado de trabalho. O curso básico de
informática possibilitou ao aluno conhecer o computador e seu sistema operacional, desde
ligar e criar pastas na área de trabalho até as funções um pouco mais complexas, além disso,
aprender a digitar de forma correta e, aos poucos, mais ágil. Acessar a internet e aprender a
utilizar alguns programas do pacote Office, também foi alguns dos pontos abordados.
Enem para todxs: A diversidade atravessando
barreiras
O acesso pleno e a permanência de Lésbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transexuais – LGBT, nos ambientes
escolares, sempre foi um desafio, tanto para o governo,
como para aqueles que sabem a dor de sentir, diariamente,
o preconceito e a discriminação por não corresponderem ao
modelo socialmente imposto e ao mesmo tempo aceito
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pela maioria, ora pela ausência de políticas públicas, ora pela hostilidade presente nesses sítios,
visto que as escolas são espaços reconhecidos, muitas vezes, pela reprodução de estigmas e
preconceitos.
Por conseguinte, uma parcela dessa população, principalmente as travestis e as/os
transexuais, evadem-se do ambiente escolar, pelo processo de estigmatização, visto que esses
sujeitos romperam com as normas padrões e desta forma passaram a ser depreciadas
“aproximando-se daquilo que Judith Butler (2003) vem nomeando como corpos abjetos”. (PERES,
2009, p.237).
Dessa forma, acreditando na educação como moeda transformadora, a Gerência da Livre
Orientação Sexual, com o objetivo de contribuir para o acesso da população LGBT, ao ensino
superior, promoveu o Curso Enem para tadxs: A diversidade atravessando barreiras com o fito de
ofertar aos interessados em prestar o Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM, um reforço e
um melhor rendimento nas avaliações. Foi um sucesso!!!!
Cursos de Gestão Pública e Direitos Humanos
Os Cursos de Gestão Pública e Direitos Humanos, executado pela Secretaria Executiva de
Direitos Humanos, possibilitou, também, garantir a Formação Continuada para os/as
Servidores/as, bem como estimular o conhecimento teórico
sobre os Direitos Humanos, com vistas à formação de uma
consciência crítica sobre o papel do/a servidor/a público/a
frente às mais diversas situações enfrentadas em seu
cotidiano, a compreensão da diversidade humana, cultural, de
orientação sexual, raça, credo, dentre outras, com arrimo
numa aproximação com a doutrina, os principais documentos
internacionais, a normativa nacional e em casos concretos e
fatos trazidos pela grande mídia no momento dos cursos. Já
participaram dos Cursos de Gestão Pública e Direitos Humanos
aproximadamente 500 servidores/as.
São objetivos do Curso:
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Servidores/as Públicos/as capacitados em direitos humanos, em condições de responder à
complexidade do contexto das violações;
Divulgar os programas da SDSDH e promover ações de aproximação das diversas áreas do
governo municipal com esses programas e, por conseguinte, com a população em geral
através dos agentes que atuam nas diversas áreas;
Sensibilizar a sociedade recifense ao respeito dos direitos através do contingente de
servidores/as municipais;
Servidores/as Públicos/as se reconhecendo enquanto defensores/as dos Direitos Humanos;
Reconhecer a importância dos servidores/as para o “Estado do Fazer” com vistas à
valorização dessa especial dimensão do trabalho que os mesmos desenvolvem.
A partir da aprovação da resolução nº 175, de 14 de maio de 2013 do Conselho Nacional
de Justiça, todos os cartórios foram obrigados a realizarem o casamento civil homoafetivo, bem
como a conversão da união estável em casamento civil, aos casais que assim desejarem. Do
mesmo modo, pelo reconhecimento do Supremo Tribunal Federal à união estável para casais do
mesmo sexo nos emblemáticas julgados da ADI 4277/DF e ADPF 132/RJ.
Casamento Civil Homoafetivo
Assim, a Gerência da Livre Orientação junto com o
Centro Municipal de Referência realizaram o
I Casamento Civil Homoafetivo do Estado de Pernambuco.
Ação teve como objetivo garantir, por meio do
casamento, que as famílias formadas a partir da união de
dois homens ou de duas mulheres, que não estão recebendo a Proteção do Estado, possam
receber o reconhecimento jurídico — e também simbólico — de uma instituição que, além de
assegurar uma séria de direitos civis, sociais e econômicos, fundamentais, tem efeitos
ordenadores em nossa cultura. Na ocasião 16
pessoas puderam reconhecer suas uniões.
Workshop Profissão Dragqueen
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A Cultura LGBT ao longo dos anos vem ganhando destaque no Brasil e no mundo e, não
poderia ser diferente em Recife. As boates e casas de show sempre foram espaços abertos para
as manifestações culturais da população LGBT, bem como o Teatro. Contudo, o mercado de
entretenimento vem utilizando, cada vez mais, as Dragqueen e Transformistas para abrilhantar
seus eventos.
Assim, com objetivo de promover uma reflexão e um debate Profissional sobre o
mercado de entretenimento, a noite urbana e suas implicações econômicas, sociais e culturais, e
sobre o exercício dessa atividade a GLOS
promoveu o I Workshop Profissão Dragqueen.
Com Mesa de Debate sobre Profissão
DragQueen e o Mercado de Trabalho, oficinas
de Maquiagem e Performance e Palestra
sobre os editais de eventos da Prefeitura do
Recife, durante 2 dias, 30 pessoas
participaram e debaterem acerca dessas
questões.
Sendo assim, partir das interfaces, diálogo e transversalidade da Política Pública foi
possível garantir o reconhecimento dos artistas LGBT no edital de grandes eventos da Prefeitura
do Recife, possibilitando equiparar os valores de cachê. Porém, além desses aspectos
econômicos o edital proporcionou valorização, o respeito e a dignidade, bem como elevação da
autoestima desses profissionais.
Carnaval
Infelizmente o carnaval não é apenas palco de diversão,
descontração e confraternização de alegria e sentimentos. O carnaval
é, também, palco de muitas demonstrações de violência e
insegurança. Demonstrações essas que são agravadas pelo
preconceito e discriminação por orientação sexual e/ou identidade
de gênero.
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Dessa forma, desejando construir uma arena de respeito às diferenças a Prefeitura do
Recife, inseriu na programação do Carnaval, a Prévia da Diversidade. Assim, espalhando alegria e
brincadeiras, no ritmo das machinhas de carnaval, a GLOS promoveu o I
Encontro dos Blocos da Diversidade, durante as prévias do Carnaval do
Recife. Com o objetivo de fortalecer e manter a tradição destes grupos
que fazem a alegria de ruas e comunidades que passam, compartilhando
mensagens de respeito às diferenças, o evento reuniu diversos blocos de
todas as regiões do Recife. O I Encontro dos Blocos da Diversidade aconteceu na Rua da Moeda,
com apresentação de afoxé, DJ, Drag Queens e a participação da talentosa cantora
Pernambucana Lia Moraes.
Como já acontece há alguns anos uma levada de ritmos e
expressões culturais tem feito parte do tradicional Carnaval do Recife.
Essa diversidade vem conquistando cada vez mais gente e tornando
possível a materialização de algumas políticas afirmativas e, construindo
um carnaval cada vez mais plural.
O Pátio de São Pedro se torna palco de uma imensa celebração LGBT, durante o sábado
de Zé Pereira, se consolidando como o Dia da Diversidade dentro da programação do Carnaval da
Prefeitura do Recife.
Ao final do desfile do Galo da Madrugada, as pessoas se dirigem ao
Pátio de São Pedro, que fica pequeno pra todo mundo e, onde se
apresentam os artistas da noite LGBT, DJ, Drag Queens e Travestis que
fazem a alegria da população, além das atrações nacionais. Já passaram
pelo Palco da Diversidade Preta Gil, Maria Gadú, Luiza Possi e o cantor Pernambucano Johnny
Hooker. Ainda durante o Carnaval, é realizada
na quarta de cinzas O Palco da Diversidade
que, tradicionalmente, reuni milhares de
pessoas no Pólo Descentralizado do Ibura. O
evento é promovido em parceria com o
movimento social organizado do Ibura, liderado pela Rede Reação, o que reafirma o
compromisso da gestão em atender às demandas do movimento LGBT.
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Controle e Participação Social
Garantido a execução do Programa de Governo, a Prefeitura do Recife, enviou a Câmara
dos Vereadores Projeto de Lei para instituir o Conselho Municipal de Políticas Públicas para
População LGBT, que aguarda votação na Câmara dos Vereadores do Recife.
Os conselhos municipais são canais efetivos de participação, que permitem estabelecer
uma sociedade, na qual a cidadania deixe de ser apenas um direito, mas uma realidade. A
importância do conselho está no seu papel de fortalecimento da participação democrática da
população LGBT na formulação e
implementação de políticas públicas. Tanto
pela força da sua difusão no país, quanto
pelas diferenças com as experiências
anteriores de participação, compreendemos
que o conselho municipal representa uma
importante inovação institucional na gestão,
pelo potencial de constituírem arenas de
interação do governo com a sociedade.
Dessa forma, consciente da relevância desse Projeto de Lei, a Prefeitura Municipal do
Recife, reafirma sua determinação de seguir vigilante e compromissada, conforme seu Programa
de Governo, na defesa dos Direitos Humanos de Lésbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais,
bem como em sintonia com as deliberações da III Conferência Municipal LGBT ocorrida em 2016,
em prol da Cidadania, do Respeito e da Democracia.
Nessa perspectiva, as Conferências têm sido
espaços importantes de participação da sociedade
na proposição, avaliação e monitoramento das
políticas públicas. Tendo por base os princípios da
transversalidade, interdependência e
indivisibilidade dos Direitos Humanos a Secretaria
Audiência na Câmara dos Vereadores
26
de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, considerando a importância do processo
democrático das Conferências para construção de Políticas Públicas, realizou III Conferência
Municipal LGBT do Recife, que contou com a participação de 120 pessoas.
A III Conferência Municipal LGBT do Recife teve os seguintes
objetivos:
Avaliar e propor as diretrizes para a implantação de Políticas
Públicas para enfrentamento à discriminação e promoção dos Direitos
Humanos e cidadania da População LGBT;
Fomentar a discussão para subsidiar a construção de Políticas
Públicas de promoção dos Direitos da População LGBT em Recife;
Eleger os/as delegados/as de Recife para III Conferência Estadual de Políticas
Públicas na Promoção dos Direitos da População LGBT.
Entendendo a importância do Movimento Social Organizado e da necessidade de
fortalecer essas instituições, que lutam pela garantia de Direitos e Cidadania da População
LGBT, a Prefeitura do Recife, garantiu o apoiou e patrocínio para realização de diversos eventos
promovidos pelo Movimento Social como: Parada da Diversidade de PE, Parada da
Diversidade do Recife, Parada da Diversidade de Casa Amarela, Sarau do Orgulho Gay, Sarau
da Visibilidade Lésbica, Festival de Cinema da Diversidade Sexual e Gênero – RECIFEST,
Semana da Visibilidade Trans, Seminário Nacional de Mulheres Lésbicas e Bissexuais, I
Seminário da Visibilidade Lésbica do Sertão Moxoto, Bloco da Diversidade, I Seminário
Estadual de Atenção a Saúde de Mulheres Lésbicas e Bissexuais, bem como outros eventos
importantes para enfrentamento à homofobia organizado pelo Movimento Social.
Assim, todas as ações citadas integram o Programa Recife Sem Preconceito e
Discriminação desenvolvido pela Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos,
através da Gerência da Livre Orientação Sexual, por meio do Programa de Governo, para
promover Cidadania e Combater o Preconceito e a Discriminação contra a População de
Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais – LGBT – na Cidade do Recife.
27
Objetivos
Promover campanhas;
Compartilhar ideias com indivíduos e grupos;
Ampliar os canais de acesso à participação social, por meio da internet;
Utilizar as redes sociais para dar transparência às ações desenvolvidas pela GLOS.
28
As redes sociais ocupam, na contemporaneidade, um lugar de destaque quando
pensamos em divulgação, educação e compartilhamento de
informações e ideias. Assim, as redes sociais tornaram-se um
fenômeno de popularidade. Pesquisa Ibope/YouPix (ROCHA, 2013)
de 2013, entre tantas outras realizadas com base no uso das redes
sociais, mostrou que 92% dos jovens do país que acessam a
internet usam redes sociais.
Mesmo quando se leva em conta o total de
pessoas que navegam na rede, de todas as idades, são
78% acessando algum tipo de rede social. Ou seja, não
é possível mais ignorar a influência que as redes
sociais geram na vida das pessoas.
Assim, a utilização dessas ferramentas para
compartilhar as Campanhas e Ações, desenvolvidas
pela Gerência da Livre Orientação Sexual, foi
fundamental para o compartilhamento da ideia
de construir um Recife Sem Preconceito e
Discriminação, na nossa primeira estratégia de
campanha, lançado no Carnaval de 2014, o
Mascote da Campanha Recife Sem Preconceito e
Discriminação, que teve como objetivo
conseguir a adesão, voluntária, das
pessoas à Campanha, tirando foto
com os mascotes e postando nas
suas redes sociais disseminando a
campanha. Como podemos observar
em algumas fotos colhidas, a partir
do Facebook, de pessoas que
tiraram fotos com os mascotes.
29
Outro espaço fundamental foi a Fanpage
Glos Direitos Humanos que nos proporcionou ter a
dimensão do alcance das nossas ações juntos aos
internautas. Um exemplo foi o vídeo do Casamento
Coletivo Homoafetivo, promovido pela gerência,
que foi assistido por mais de 10 mil pessoas no final
de semana do evento.
Do mesmo modo, as Campanhas promocionais de respeito às diferenças e de conscientização
e cuidado com a saúde como o Outubro Rosa, Novembro Azul e o
Dezembro Vermelho. Bem como, o vídeo da Campanha Repense,
compartilhado, também, por diversos grupos no aplicativo
whatsapp.
Na mesma perspectiva, a concessão de uma aba, no site da
Prefeitura do Recife, divulgando a Gerência da Livre Orientação
Sexual, os serviços oferecidos pelo Centro de Referência em
Cidadania LGBT e a disponibilização dos documentos referentes à
Política LGBT como anais das conferências, leis e decretos facilitou,
também, a busca e a pesquisa acerca dessa política dando um
caráter institucional à Gerência.
Link: http://www2.recife.pe.gov.br/16/05/2016/gerencia-de-livre-
orientacao-sexual-glos-0
Por fim, mas não menos importante, o relacionamento com a
mídia, por meio dos sites e plataformas de noticiais, sempre foi um
canal importante para divulgar ações e campanhas desenvolvidas
pela GLOS, entendendo o enorme poder de divulgação e de influência
desses espaços, que reúnem diversos tipos de leitores e de todas as
classes sociais. Desse modo, compartilhamos, abaixo, algumas clipagens colhidas pelo núcleo de
comunicação da Gerência LGBT.
30
http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/cidades/geral/noticia/2013/04/17/prefeitura-do-recife-realiza-
acao-na-estacao-central-de-metro-no-dia-da-diversidade-sexual-80062.php
http://www2.recife.pe.gov.br/conselheiros-escolares-recebem-formacao-em-direitos-humanos/
http://www7.recife.pe.gov.br/pcr-comemora-o-dia-da-diversidade-sexual-com-acoes-contra-a-
discriminacao/
http://www7.recife.pe.gov.br/pcr-apoia-parada-da-diversidade-e-anuncia-centro-de-combate-a-
homofobia/
http://www7.recife.pe.gov.br/pcr-comemora-o-dia-da-diversidade-sexual-com-acoes-contra-a-
discriminacao/
http://www1.leiaja.com/politica/2014/02/12/respeito-tolerancia-e-criacao-de-um-conselho-lgbt/
http://www.fongeslgbt.com.br/gestores-e-gestoras-lgbt-do-nordeste-se-reunem-em-encontro-regional-
do-fonges
http://www.cbnrecife.com/noticia/audiencia-na-camara-de-vereadores-discute-conselho-de-politicas-
lgbt
http://www.revistaforum.com.br/blog/2014/06/pela-primeira-vez-pais-casal-homoafetivo-consegue-
licenca-maternidade/
http://www.penocarnaval.com.br/noticias/interna/1277/lia-moraes-e-maria-gadu-encantaram-no-show-
da-diversidade
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/politica/2014/02/12/interna_politica,489150/criac
ao-do-conselho-lgbt-e-debatida-em-audiencia-publica.shtml
http://www.recife.pe.leg.br/noticias/criacao-do-conselho-lgbt-e-debatida-em-audiencia-publica
http://www2.recife.pe.gov.br/noticias/16/05/2016/dia-internacional-de-combate-homofobia-e-
comemorado-no-recife-com-servicos
http://g1.globo.com/pernambuco/noticia/2016/05/campanha-no-recife-debate-discriminacao-sexual-
nas-escolas.html
http://noticias.ne10.uol.com.br/grande-recife/noticia/2016/05/17/servicos-serao-destinados-ao-publico-
lgbt-no-recife-em-combate-a-homofobia-615087.php
http://www.cbnrecife.com/noticia/acoes-voltadas-para-o-publico-lgbt-marcam-o-dia-internacional-de-
combate-a-homofobia-no-recife
http://pernambuco.ig.com.br/noticias/2016/em-dia-de-combate-homofobia-pcr-promete-acoes-publicas
http://www.leiaja.com/tags/guia-de-cidadania-lgbt
http://www.robsonsampaio.com.br/gerencia-de-livre-orientacao-sexual-glos/
31
http://www.fongeslgbt.com.br/placas-no-recife-divulgam-leis-municipais-contra-o-preconceito-e-a-
discriminacao
http://www2.recife.pe.gov.br/servico/centro-de-referencia-em-cidadania-lgbt
http://www3.folhape.com.br/cms/opencms/folhape/pt/cotidiano/noticias/arqs/2016/02/0493.html
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/vida-
urbana/2016/03/01/interna_vidaurbana,629809/conferencia-lgbt-vai-propor-politicas-publicas-
municipais-para-o-setor.shtml
http://www.ablogpe.com/2016/03/conferencia-lgbt-do-recife-acontece.html
http://g1.globo.com/pernambuco/bom-dia-pe/videos/t/edicoes/v/conferencia-no-recife-discute-os-
direitos-da-populacao-lgbt/4855845/
http://www2.recife.pe.gov.br/noticias/03/03/2016/comeca-3a-conferencia-municipal-lgbt-do-recife
http://noticias.ne10.uol.com.br/grande-recife/noticia/2016/03/01/conferencia-municipal-lgbt-do-recife-
discute-cidadania-e-igualdade-nestas-quinta-e-sexta-feira-599629.php
http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/politica/pernambuco/noticia/2016/03/01/conferencia-municipal-
lgbt-do-recife-acontece-nesta-quinta-e-sexta-feira-223627.php
http://heyevent.com/event/r7ehjgbwoomoia/iii-conferencia-municipal-lgbt-do-recife
http://www.joaquimnabuco.edu.br/noticia/exibir/cid/1/nid/1993/fid/14
http://www.cbnrecife.com/noticia/capital-pernambucana-recebe-3%C2%AA-conferencia-municipal-lgbt
http://www.agitorecife.com.br/eventos/iii-conferencia-municipal-lgbt-do-recife/6119
http://www.cbnrecife.com/noticia/recife-discute-preconceito-e-discriminacao-contra-a-populacao-lgbt
http://pernambuco.ig.com.br/noticias/2016/conferencia-lgbt-promete-fortalecer-politicas-publicas
http://www2.recife.pe.gov.br/noticias/29/02/2016/pcr-realiza-3a-conferencia-municipal-lgbt-do-recife-
nesta-quinta-3-e-sexta-feira
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/vida-
urbana/2016/03/03/interna_vidaurbana,630339/conferencia-discute-politicas-lgbt-ate-sexta.shtml
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direitos-da-populacao-lgbt/4855845/
http://anadep.org.br/wtk/pagina/materia?id=21710
http://g1.globo.com/pernambuco/noticia/2015/03/no-recife-centro-lgbt-faz-cadastro-para-correcao-de-prenome-em-registro.html
32
http://www.radioevangelho.com/portal/artigos/noticias/2015/03/11/no-recife-centro-lgbt-faz-cadastro-para-correcao-de-prenome-em-registro.html
http://www.juventudewesleyana.com.br/site/feed-items/no-recife-centro-lgbt-faz-cadastro-para-
correcao-de-prenome-em-registro/
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:bLkVPP75FG8J:www.reframa.com.br/noticias/
no-recife-centro-lgbt-faz-cadastro-para-correcao-de-prenome-em-registro+&cd=7&hl=pt-
BR&ct=clnk&gl=br
http://www.iberoamerica.net/brasil/prensa-
generalista/g1.globo.com/20150311/noticia.html?id=5NwL4QX
http://www.defensoria.pe.gov.br/defensoria/?x=interna&cod_conteudo=4158
http://noticias.ne10.uol.com.br/grande-recife/noticia/2016/02/24/quando-a-dignidade-esta-alem-do-
nome-598659.php
http://www2.recife.pe.gov.br/politica-lgbt-profissionais-de-saude-do-recife-sao-sensibilizados/
http://www2.recife.pe.gov.br/alunos-da-rede-municipal-participam-de-atividades-ludicas-contra-a-
homofobia/
http://www.fofocas.biz/fofoca-news/pe-noticias-passeio-ciclistico-no-recife-vai-alertar-populacao-contra-
a-homofobia-confira/
http://g1.globo.com/pernambuco/noticia/2013/11/passeio-ciclistico-no-recife-vai-alertar-populacao-
contra-homofobia.html
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/vida-
urbana/2013/12/01/interna_vidaurbana,476929/pedalada-contra-homofobia-ganhou-as-ruas-do-
recife.shtml
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/vida-
urbana/2013/11/29/interna_vidaurbana,476813/domingo-e-dia-de-pedalar-contra-a-homofobia.shtml
http://gonzagapatriota.com.br/2013/passeio-ciclistico-no-recife-vai-alertar-populacao-contra-a-
homofobia/
http://www2.recife.pe.gov.br/tag/passeio-ciclistico-contra-a-homofobia/
http://www.leiaja.com/noticias/2013/11/29/pedaladas-contra-intolerancia-sexual/
http://valmivr.blogspot.com.br/2013/11/mobilidade-domingo-e-dia-de-pedalar.html
http://newssy.net/pt/c_Regional(Brasil)/s_Pernambuco/w_Recife/n_7809766.html
http://www.fongeslgbt.com.br/prefeitura-de-recife-realiza-passeio-ciclistico-contra-a-homofobia/
http://portalinnove.com/index.php/mundo-g-o-casamento-de-gorete/#prettyPhoto
33
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http://clubemetropole.com.br/prefeitura-do-recife-realiza-casamento-coletivo-homoafetivo/
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gays-no-recife.html
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noticias/46,37,46,11/2015/05/19/interna_vidaurbana,577159/forte-das-cinco-pontas-tera-1-casamento-
coletivo-homoafetivo-do-recife.shtml
http://g1.globo.com/pernambuco/noticia/2015/05/casamento-coletivo-reune-oito-casais-gays-em-
cerimonia-no-recife.html
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casamento-homoafetivo
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casam-em-cerimonia-coletiva-182484.php
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34
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http://radiojornal.ne10.uol.com.br/noticia/2015/05/27/projeto-emprego-e-renda-nos-bairros-atende-
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domingo-no-mercado.shtml
http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/politica/2016/07/03/interna_politica,653243/sarau
-da-diversidade-hoje-no-mercado-da-boa-vista.shtml
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ritmos-no-recife.html
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recife-noticias-em-carnaval-2016-em-pernambuco/
https://dialogospoliticos.wordpress.com/2016/02/05/recife-tem-programacao-de-carnaval-para-todos-
os-gostos-veja-destaques-da-folia/
http://www.jb.com.br/carnaval-2016/noticias/2016/02/06/olinda-e-recife-veja-a-programacao-deste-
sabado-do-carnaval-2016/?from_rss=None
https://dialogospoliticos.wordpress.com/2016/02/05/recife-tem-programacao-de-carnaval-para-todos-
os-gostos-veja-destaques-da-folia/
http://www.pernambucocultural.com/site/2016/02/06/o-sabado-e-do-galo-da-madrugada-e-tem-muito-
mais-confira-as-dicas-da-folia/
http://www.guiagaysaopaulo.com.br/1/n--no-dia-contra-homofobia-gestores-publicos-lgbt-falam-de-
avancos--17-05-2015--1347.htm/
http://clubemetropole.com.br/mara-recife-ganha-acoes-a-favor-da-comunidade-lgbt/
36
37
A Política de Direitos humanos voltada para a defesa da cidadania e afirmação da
identidade de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais – LGBT tem sido implementada,
no Brasil, por uma lógica de tensões e diálogos entre a universalidade dos Direitos Humanos e a
especificidade dos direitos sexuais.
Frente aos paradoxos para o exercício da cidadania na sociedade contemporânea, quais
os desafios para a Promoção dos Direitos Humanos como instrumento para dialogar com as
diferenças?
A articulação da política universal dos direitos humanos com as políticas específicas dos
grupos sociais contribui para o reconhecimento das formas de violência sobre esses segmentos
como violações à dignidade humana?
Na relação entre as demandas do movimento social e as respostas construídas pelas
políticas públicas, na constituição da política de cidadania e identidade LGBT, que concepção de
universalidade dos direitos humanos é possível num campo político de disputas muitas vezes
antagônicas e de difícil consenso com as lutas dos grupos que compõem movimento LGBT?
Reflexões que se destacam, nesse contexto, pelo caráter contraditório dos debates
públicos acerca da cidadania dos LGBT, haja vista que sua humanidade não parece
consensualmente reconhecida pelo conjunto da sociedade e que os discursos de grupos
religiosos fundamentalistas tendem a questionar sua legitimidade como sujeitos de direitos a
partir de uma posicionamento político que coloca em xeque a laicidade do Estado.
Também se reflete sobre o lugar dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário num
cenário de incertezas jurídicas e morais, ressaltando-se a importância da construção de uma
cultura política que reconhece a livre expressão da orientação sexual e das performances de
gênero, para além dos parâmetros e valores da norma heterocêntrica.
Assim, podemos pontuar alguns desses desafios para implementação de políticas públicas
para população LGBT, no Brasil:
1. Ausência de marco legal. O Congresso Nacional não aprovou nenhuma lei referente à
cidadania LGBT, a não ser indiretamente na lei Maria da Penha e no Estatuto da
Juventude. O próprio casamento Civil entre pessoas do mesmo sexo é sustentado por
meio de uma resolução CNJ;
2. Crescimento do fundamentalismo religioso que avança sobre a laicidade do Estado,
pressionando governos e partidos, incidindo adversamente na elaboração legislativa e nas
políticas públicas;
38
3. Câmaras Municipais e Assembleias Legislativas têm aprovado legislações homofóbicas,
como o “Dia do Orgulho Heterossexual” e a proibição de falar sobre homossexualidade
nas escolas;
4. Tudo indica que aumentam as violações homofóbicas, agressões e assassinatos, sem que
haja uma política nacional articulada para deter esse recrudescimento;
5. Falta de institucionalização das políticas LGBT;
6. Falta de orçamento para as políticas LGBT, na grande maioria dos organismo gestores;
7. A maioria dos Estados não instituiu o “tripé da cidadania” (Coordenadoria, Conselho LGBT
e Plano de Combate à Homofobia). Os que o fizeram, majoritariamente, não destinaram
recursos orçamentários adequados às políticas;
8. A imensa maioria das prefeituras ignora o tema das políticas públicas LGBT, não
instituindo nenhuma ação de combate à homofobia.
9. Muitos juízes de primeira e segunda instância ainda se negam a julgar favoravelmente as
causas LGBT, como a retificação do pré-nome e gênero nos registros oficiais das pessoas
trans;
10. Meios de comunicação, principalmente as TVs abertas, propagam homofobia por meio de
programas religiosos, programas de humor ou populares.
Essa realidade mostra a complexidade que envolve a garantia da cidadania da população
LGBT e, evidência a necessidade da construção de políticas que possam reunir instrumentos,
mecanismos e instituições em um esforço comum para prevenir, atender e erradicar todas as
formas de violação de Direitos Humanos com relação à população LGBT.
39
Gostaríamos, de utilizar este espaço para deixar nossos
agradecimentos a todas as pessoas e instituições, que
contribuíram direta ou indiretamente, para que nossas
ações se tornassem possíveis.
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Aeroporto Internacional dos Guararapes Aliança LGBT de Pernambuco Articulação e Movimento de Travestis e Transexuais de Pernambuco – AMOTRANS Assessoria Especial do Governo para Diversidade Sexual Associação Brasileiro de Homens Trans Associação Pernambucana de Profissionais do Sexo Bar Conchitas Bar Ponto G Bloco da Diversidade Boate Fame Boate Metrópole Centro Estadual de Combate à Homofobia Cidadania Feminina Cine Boa Vista Coletivo de Lésbica e Bissexuais de PE Coletivo de Surdos LGBT Companhia de Trânsito e Transporte Urbano Confraria dos Ursos Coordenação do RECIFEST Coordenadoria Especial de Políticas para a Diversidade Sexual de Belém do São Francisco Empresa Municipal de Limpeza Urbana Fórum Nacional de Gestoras (es) de Políticas Públicas para População LGBT - FONGES Fórum LGBT PE Fundação de Cultura da Cidade do Recife Galpão do Vira GCHP ( Grupo de Cidadania Homossexual de Pernambuco) Gestos GGP ( Grupo Gay de PE) Governo de Pernambuco Grande Recife Consórcio de Transportes Grupo AMHOR Grupo Recifogosas GTP + Guarda Municipal do Recife Instituto de Assistência Social e Cidadania ( IASC) Instituto Papai Instituto José Ricardo Mães pela Igualdade Metrorec Ministério Público de PE Mix Pub Movimento Gay Leões do Norte Movimento Integrar Movimentos LGBT de Terreiros Movimento Negro Unificado - MNU NATRAPE – Nova Associação de Travestis e Transexuais de PE
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Nosso Jeito Bar Projeto Abraços Rede Reação Santo Bar Sauna 111 Sauna Progresso Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social de Paudalho Secretaria Especial da Mulher de Caruaru Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Cidadania e Direitos Humanos de Olinda Secretaria Municipal de Políticas Sociais Integradas de Jaboatão dos Guararapes Secretaria de Governo e Participação Social Secretaria de Saúde – Coordenadoria DST/AIDS Secretaria Municipal da Mulher do Recife Secretaria Municipal de Administração e Gestão de Pessoas do Recife Secretaria de Cultura do Recife Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos do Recife Secretaria Municipal de Educação (GTES) Secretaria Municipal de Juventude e Qualificação Profissional do Recife Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Recife Secretaria Municipal de Mobilidade e Controle Urbano do Recife Secretaria Municipal de Segurança Urbana Secretaria Municipal de Turismo e Lazer Termas Boa Vista TIP – Terminal Integrado de Passageiros Universidade de Pernambuco – Núcleo de Diversidade e Identidades Sociais (NDIS) Universidade Federal de Pernambuco