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Conselho Regional de Serviço Social - CRESS 12ª Região
RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO
2011
Gestão Fortalecer a Luta e Romper Contradições
2008-2011
Gestão Ética e Autonomia para Avançar na Luta
2011-2014
Florianópolis, janeiro de 2012
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SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO ..................................................................................................... 4
1.1 Composição da Gestão 2008-2011 e Gestão 2011-2014 ................................. 5
1.1.1 Gestão 2008-2011 ......................................................................................... 5
1.1.2 Gestão 2011-2014 ......................................................................................... 6
1.2 Apresentação dos funcionários/as e assessores/as ....................................... 7
1.2.1 Funcionárias ................................................................................................. 7
1.2.2 Assessores ................................................................................................... 7
1.3 Representações do CRESS em Conselhos e Fóruns ...................................... 8
2. AÇÕES PLANEJADAS/DESENVOLVIDAS PELAS COMISSÕES DE TRABALHO
E DIRETORIA ................................................................................................................. 10
2.1 Ações Políticas da Diretoria ............................................................................ 10
2.1.1 Ações Planejadas ...................................................................................... 10
2.1.2. Outras Ações Desenvolvidas .................................................................... 30
2.1.3 Ações Planejadas e não executadas: ....................................................... 32
2.2. Comissão Administrativo-Financeira/Inadimplência .................................... 32
2.2.1. Ações Planejadas ......................................................................................... 32
2.2.2. Outras Ações Realizadas ............................................................................. 33
2.3. Comissão de Orientação e Fiscalização ........................................................ 34
2.3.1 Ações planejadas e realizadas .................................................................. 34
2.3.2 Ações planejadas e não realizadas .......................................................... 39
2.4. Comissão de Ética e Direitos Humanos ......................................................... 40
2.4.1. Ações Planejadas/ Desenvolvidas ........................................................... 40
2.4.2. Dar continuidade ao Curso Ética em Movimento (3 regiões) ................ 43
2.4.3 Outras ações realizadas ........................................................................... 44
2.4.4 Ações Planejadas não realizadas ............................................................. 44
2.5. Comissão de Inscrição .................................................................................... 45
2.5.1. Ações Desenvolvidas ................................................................................. 45
2.6 Comissão de Comunicação ............................................................................. 49
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2.6.2 Outras ações desenvolvidas..................................................................... 55
2.6.3 Ações não realizadas ................................................................................ 56
2.7 Comissão de Políticas Sociais ........................................................................ 56
2.7.1 Ações Planejadas ...................................................................................... 56
2.7.2 Outras ações desenvolvidas..................................................................... 64
2.7.3 Ações não realizadas ................................................................................ 66
2.8 Comissão de Articulação e Formação ............................................................ 67
2.8.1 Ações Planejadas ...................................................................................... 67
2.8.2 Outras ações desenvolvidas..................................................................... 72
2.9 Conselho Fiscal ................................................................................................ 73
2.9.1 Ações Planejadas ...................................................................................... 73
3 PRINCIPAIS CONQUISTAS .................................................................................... 75
3.1 Ações Políticas da Diretoria ............................................................................ 75
3.2 Comissão de Orientação e Fiscalização ........................................................ 75
3.3 Comissão de Comunicação ............................................................................. 76
3.4 Comissão de Ética e Direitos Humanos ......................................................... 76
3.5 Comissão de Políticas Sociais ........................................................................ 76
3.6 Comissão de Inscrição .................................................................................... 77
3.7 Comissão Administrativo-Financeira ............................................................. 77
3.8 Comissão de Articulação e Formação: .......................................................... 77
4 PRINCIPAIS DIFICULDADES ................................................................................. 78
4.1 Ações Políticas da Diretoria ............................................................................ 78
4.2 Comissão de Orientação e Fiscalização ........................................................ 78
4.3 Comissão de Formação ................................................................................... 78
4.4 Comissão de Comunicação ............................................................................. 78
4.5 Comissão de Ética Direitos Humanos ............................................................ 79
4.6 Comissão de Políticas Sociais ........................................................................ 79
4.7 Comissão de Inscrição .................................................................................... 79
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5 DEMONSTRATIVOS FINANCEIROS DO EXERCÍCIO DE 2011 ............................ 80
5.1 Balancete analítico de verificação .................................................................. 80
5.2 Comparativo da receita orçada com a arrecadada ........................................ 83
5.3 Comparativo da despesa autorizada com a realizada ................................... 84
5.4 Balanço financeiro ........................................................................................... 85
5.6 Balanço patrimonial comparado ..................................................................... 86
5.7 Demonstrativo das variações patrimoniais ................................................... 87
5.8 Demonstrativo comprobatório dos saldos bancários em 31/12/2011 .......... 87
5.9 Demonstrativos comprobatórios de saldos de adiantamentos ................... 88
5.10 Demonstrativo comprobatório do saldo da conta Direitos por
Desfalques/Desvios ................................................................................................... 88
5.11 Demonstrativo comprobatório do saldo da conta Entidades Públicas
Credoras ..................................................................................................................... 89
5.12 Demonstrativo comprobatório do saldo de consignações em 31/12/2011 . 89
5.13 Demonstrativo comprobatório dos saldos das contas de bens móveis,
imóveis e créditos em 31/12/2011 ............................................................................. 89
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1. APRESENTAÇÃO
2011, ano marcado pelo processo eleitoral do Conselho Federal de Serviço Social
– CFESS e de todos os Conselhos Regionais de Serviço Social – CRESS’s imprimiu um
caráter de término e início de Gestões e de complementaridades de ações.
Neste movimento, este documento registra as ações desenvolvidas pela Gestão
2008 – 2011: Fortalecer A Luta, Enfrentar Contradições até o mês de maio e da
Gestão 2011-2014: Ética E Autonomia Para Avançar Na Luta, expressando o
compromisso das duas Gestões com as demandas emergentes impostas a profissão e
com as deliberações do Conjunto CFESS/CRESS. Materializa-se assim, como um
balanço do último ano de trabalho, dedicação, luta em defesa da profissão das
Conselheiras que se despediram e do primeiro ano de Gestão das novas militantes, que
acenaram positivamente ao mesmo desafio. Desafio este de defender, fortalecer e
disciplinar juntamente com o CFESS e os outros CRESS, o exercício da profissão de
Assistente Social, num cenário marcado pela contra-reforma do Estado, pela
reestruturação produtiva e a financeirização do capital, de formação profissional
vivenciando as expressões das tendências destrutivas das reformas neoliberais.
Cenário que requisitou das duas Gestões um posicionamento e ações para o
enfretamento de questões como o avanço acelerado da materialização da educação
como mercadoria precarizando o processo de formação e do exercício profissional, da
criminalização dos movimentos sociais, de perda sistemática de direitos sociais
historicamente conquistados, e de violação de direitos humanos de toda ordem.
O trabalho da Diretoria e das Comissões Internas do CRESS centraram esforços
para realização das deliberações do Conjunto CFESS/CRESS. Dentre outras, de igual
relevância, cabe o destaque à luta implementação direitos trabalhistas da categoria a
exemplo da Lei 12.317/2010 – que dispõem sobre 30 horas de trabalho semanal para
os/as Assistentes Sociais, por garantia de concursos públicos e de condições éticas e
técnicas de trabalho. O enfrentamento da precarização do processo de formação
também foi pautado na agenda de trabalho, reafirmando a luta da categoria em defesa
da educação superior enquanto direito de todos e dever do Estado num movimento da
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garantia de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão; do processo formativo
básico com a perspectiva de totalidade e criticidade na apreensão da realidade; do
acesso à bibliografia de qualidade; da realização do estágio supervisionado, de modo
presencial e com acompanhamento dos supervisores acadêmico e de campo;
O documento apresenta as ações planejadas e realizadas, as que não foram
possíveis de realização, bem como avanços e dificuldades, estruturado nos Eixos:
- Ações Políticas da Diretoria - Comissão Administrativo-Finaceira/ Inadimplência - Comissão de Orientação e Fiscalização - Comissão de Ética e Direitos Humanos - Comissão de Inscrição - Comissão de Comunicação - Comissão de Políticas Sociais - Comissão de Formação - Conselho Fiscal - Principais conquistas - Principais dificuldades - Balanço 2011
Assim, este relatório ao tempo que presta contas das ações efetivadas, dos
avanços e dificuldades enfrentadas pelas duas Gestões em 2011, é balizado pelo
compromisso das Gestões do CRESS 12ª Região com a transparência, socialização e
democratização de informações. O documento registra o compromisso travado com a
categoria de fortalecer a luta para enfrentar as contradições com ética e autonomia
para avançar na luta.
1.1 Composição da Gestão 2008-2011 e Gestão 2011-2014
1.1.1 Gestão 2008-2011
Diretoria:
Presidente: Miriam Martins Vieira da Rosa - CRESS 1312
Vice-presidente: Marliange da Silva - CRESS 918
1ª Secretária: Renata Nunes - CRESS 3501
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2ª Secretária: Elisabeth Bahia Spinola B. Férrer - CRESS 328
1ª Tesoreira: Maria Sirene Cordioli - CRESS 109
2ª Tesoreira: Rita de Cássia Gonçalves - CRESS 204
1ª Suplente: Fernanda Tomasi - CRESS 3651
2ª Suplente: Elisabete Terezinha Galvão - CRESS 1994
3ª Suplente: Odete Terezinha Zamboni - CRESS 3415
4ª Suplente: Juçara Rosa Silva - CRESS 3949
Conselho Fiscal:
Presidente: Luciana Koerich de Andrade - CRESS 1885
1ª Vogal Gerusa Machado - CRESS 4007
2ª Vogal Magali Regis Franz - CRESS 1168
1º Suplente Valter Martins - CRESS 3430 - Licenciado
2º Suplente Caren Delfino Pivetta - CRESS 2801
3º Suplente Vera Lúcia Caon - CRESS 3253
1.1.2 Gestão 2011-2014
Diretoria:
Presidente: Magali R. Franz − CRESS nº 1168
Vice-presidente: Luciana K. de Andrade – CRESS nº 1885
1ª Secretária: Vanessa Rocha – CRESS nº 4105
2ª Secretária: Odete T. Zamboni – CRESS nº 3415
1ª Tesoureira: Fernanda Tomasi – CRESS nº 3651
2ª Tesoureira: Kátia C. Figueiredo – CRESS nº 1023
1ª Suplente: Simone Lolatto – CRESS nº 3524
2ª Suplente: Zeneci D. Herbst – CRESS nº 3114
3ª Suplente: Maristela A. dos Santos – CRESS nº 2271
4ª Suplente: Rosinete D. Laurindo – CRESS nº 1839
5ª Suplente: Cristiane C. de Campos – CRESS nº 2396
6ª Suplente: Cória H. V. Assunção – CRESS nº 5268
Conselho Fiscal:
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Presidente: Vera L. Caon – CRESS nº 3253
1ª Vogal: Eliete M. de Lima – CRESS nº 1698
2ª Vogal: Eliana C. Fontana – CRESS nº 1881
1ª Suplente: Juçara R. Silva – CRESS nº 3949
2ª Suplente: Fabiana L. Negri – CRESS nº 2076
3ª Suplente: Helena M. B. Brandão – CRESS nº 1658
1.2 Apresentação dos funcionários/as e assessores/as
1.2.1 Funcionárias
Cristiane Claudino - CRESS 1341 - Coordenadora Técnica
Edinaura Luza – CRESS 4398 - Agente Fiscal
Gabriela de Souza Ferreira - Agente Administrativo
Lúcia Brunetto - Assistente Administrativo
Maiara P.S. Arten - CRESS 4976 – Agente Fiscal
Maria de Lourdes Graciosa - CRESS 1097 - Agente Fiscal
Maria Dolores Thiesen - CRESS 1811 - Coordenadora Técnica
Maria Fátima Claudino - Recepcionista
Tânia Regina Dingee Goulart - Gerente Financeiro
Andresa Martins Mendes - bolsista
1.2.2 Assessores
Assessoria Contábil
MCA Assessoria Contábil Ltda
Assessoria de Comunicação
Cassiano Ferraz Mtb 3481/SC
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Assessoria de Informática
Ilha Service Informática
Assessoria Jurídica
Juliana Maria Cerutti de Castro Cerozi - OAB/SC 20885
Assessoria Programa SISCAFW
IMPLANTA Informática
Prestadora de Serviços de Limpeza e Copa
ORBENK – Administração e Serviços Ltda
1.3 Representações do CRESS em Conselhos e Fóruns
Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA – SC
Titular: Elisabete Teresinha Galvão – CRESS Nº 1994
Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS
Titular: Marliange da Silva – CRESS Nº 0918
Conselho Estadual do Idoso – CEI
Titular: Edi Mota Oliveira – CRESS Nº 0227
Suplente: Rita de Cássia Gonçalves - CRESS Nº 0204
Conselho Estadual de Entorpecentes – CONEN
Titular: Simone Serafim Correia – CRESS Nº 2677
Suplente: Neusa Maria Goedert – CRESS Nº 2811
Conselho Municipal de Assistência Social - Florianópolis – CMAS
Titular: Elisabeth Bahia Férrer – CRESS Nº 0328
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Suplente: Rosangela dos Santos Costa – CRESS Nº 4671
Comissão Estadual Judiciária de Adoção – CEJA
Titular: Fernanda Luz Maciel – CRESS Nº 1349
Conselho Municipal do Idoso- Florianópolis – CMI
Titular: Maria Cecília Antonia Godtsfriedt CRESS Nº 1552
Suplente: Maria Cirlene Cordili CRESS Nº 0247
Fórum Estadual de Assistência Social – FEAS – SC
Titular: Marliange da Silva – CRESS Nº 0918
Fórum Municipal de Políticas Públicas – FMPP – Florianópolis
Titular: Elisabeth Bahia Férrer – CRESS Nº 0328
Comissão de Assistência Social – OAB/SC
Titular: Edi Mota Oliveira – CRESS Nº 0227
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2. AÇÕES PLANEJADAS/DESENVOLVIDAS PELAS COMISSÕES DE
TRABALHO E DIRETORIA
2.1 Ações Políticas da Diretoria
2.1.1 Ações Planejadas
a) Auxiliar técnica e financeiramente os Núcleos Profissionais para realização
de eventos alusivos ao dia do/da Assistente Social e Fortalecer a divulgação da
Semana do Assistente Social na mídia:
A programação dos eventos alusivos ao Mês do Assistente Social 2011
potencializou o debate sobre os dilemas contemporâneos impostos à profissão,
deflagrado pela Gestão “Fortalecer a Luta e Enfrentar Contradições – 2008-2011. Assim,
seguindo o temário Nacional, Serviço Social: compromisso de classe por uma
sociedade emancipada, aprovado no 39º Encontro Nacional CFESS/CRESS, o CRESS
12ª Região apoiou técnica e financeiramente os Núcleos e/ou Associações profissionais
para realização dos seguintes eventos:
CRESS 12ª Região:
Palestra: Os 18 Anos do Código de Ética e da Lei 8.662/1993 - “Serviço Social:
compromisso de classe por uma sociedade emancipada”.
Em Florianópolis, 14/05/2011
APROSSMVI − Associação dos Profissionais de Serviço Social do Médio Vale do Itajaí
(Blumenau)
Semana Acadêmica 2011: Serviço Social da FURB: Juventude e Participação
Em Blumenau, 19 e 20 de maio
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ASAMFRI − Associação dos Assistentes Sociais da AMFRI (Itajaí)
Palestra e debate com a categoria sobre o tema proposto pelo Conjunto CFESS/CRESS
Em Itajaí, 23 de maio
APSSO − Associação de Profissionais de Serviço Social de Jaraguá do Sul
Mesa-redonda
Em Joinville, 5 de maio e em Jaraguá do Sul, 10 de maio;
AASJOR − Associação de Assistentes Sociais de joinville e Região em parceria com o
Núcleo de Assistentes Sociais de São Francisco do Sul
Mesa-redonda Por uma sociedade emancipada: o que estamos fazendo?
Em Joinville, 5 de maio
Núcleo de Assistentes Sociais de Mafra
Capacitação do Curso Ética em Movimento (módulo simplificado)
Em Mafra
NUPSS − Núcleo de Profissionais de Serviço Social da Região Serrana (Lages)
Palestra Em Lages, 20 de maio.
Núcleo de Assistentes Sociais da Região Carbonífera (Criciúma)
Mesa-redonda e Palestra
Em Criciúma, 17 de maio.
Associação dos Assistentes Sociais do Alto Vale do Rio do Peixe
(Videira)Encontro de Assistentes Sociais da AMARP: palestra e debate visando
integração e o fortalecimento do projeto ético-político-profissional
Em Videira, 16 de maio.
APROSSMOSC − Associação de Profissionais de Serviço Social do Meio-oeste de SC
(Joaçaba)
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Palestra na Semana de Serviço Social da UNOCHAPECÓ
Em Chapecó, 11, 12, 13 e 20 de maio
ASMAI − Associação dos Assistentes Sociais da Microrregião do Alto-irani (Xanxerê)
Palestra com Oficina de Discussão
Em Xanxerê, 13 de maio
APAS OESTE − Associação Profissional de Assistentes Sociais do Oeste de SC
(Chapecó)
Participação na Jornada Acadêmico-profissional
Em Chapecó, 11, 12, 13 e 20 de maio
APRAS − Associação Profissional dos Assistentes Sociais da Região do Extremo-oeste
de SC (São Miguel do Oeste)
Palestra
Em São Miguel do Oeste, 19 de maio
b) Processo sucessório 2011:
O Processo sucessório foi deflagrado em 2010, na reunião ampliada com os
Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais e na segunda Assembléia Ordinária
do CRESS realizada em 21 de outubro, foi apresentado à categoria o Edital de
Convocação das Eleições do Conjunto CFESS/CRESS para o triênio 2011/2014. Ainda,
na mesma Assembléia foi eleita a Comissão Eleitoral composta pelas profissionais de
base:
Titulares:
AS. Regina Panceri - CRESS 0877;
AS. Laura Ferreira Silva - CRESS 0652;
AS. Eliane Fransieli Muller CRESS 4830.
Suplentes:
13
AS. Cristhine Reis - CRESS 1309;
AS. Célia B. Crosseta Góes - CRESS 0812.
Assim, a Comissão Regional Eleitoral, foi designada pela Resolução CRESS nº
027/2010 em conformidade com o Art. 12 do Código Eleitoral.
No âmbito do CRESS 12ª Região, o processo eleitoral contou com uma única
Zona e Mesa Eleitoral, no Edifício APLUB, no qual se situa a sede deste Conselho em
Florianópolis
No prazo estabelecido foram registradas, uma chapa para o CFESS, no âmbito
federal e uma chapa para o CRESS 12ª Região e o processo eleitoral foi realizado no
dia14/05/2011, elegendo os/as assistentes sociais:
Para o CFESS:
CHAPA 1 – “TEMPO DE LUTA E RESISTÊNCIA”
Presidente Sâmya Rodrigues Ramos (RN)
Vice-Presidente Marinete Cordeiro Moreira (RJ)
1ª Secretária Raimunda Nonata Carlos Ferreira – Ramona (DF)
2ª Secretária Esther Luíza de Souza Lemos (PR)
1ª Tesoureira Maria Lucia Lopes da Silva (DF)
2ª Tesoureira Juliana Iglesias Melim (ES)
Conselho Fiscal
Kátia Regina Madeira (SC)
Marylucia Mesquita (CE)
Rosa Lúcia Prédes Trindade (AL)
Suplentes
Maria Elisa dos Santos Braga (SP)
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Heleni Duarte Dantas de Ávila (BA)
Maurílio Castro de Matos (RJ)
Marlene Merisse (SP)
Alessandra Ribeiro de Souza (MG)
Alcinélia Moreira de Sousa (AC)
Erivã Garcia Velasco – Tuca (MT)
Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB)
Janaine Voltolini de Oliveira (AM/RR)
CHAPA 1: “ÉTICA E AUTONOMIA PARA AVANÇAR NA LUTA”.
Presidente: Magali Régis Franz
Vice-presidente: Luciana K. de Andrade
1ª Secretária – Vanessa Rocha CRESS 4105
2ª Secretária – Odete Terezinha Zamboni
1ª Tesoureira – Fernanda Tomasi
2ªTesoureira – Kátia Carvalho Figueiredo
Conselho Fiscal
Presidente – Vera Lúcia Caon
1ª Vogal – Eliete Lima Bunn
2ª Vogal – Eliana Cecília Fontana
Suplentes
Simone Lolatto
Zenici Dreher Herbst
Maristela Antonia dos Santos
Rosinete Delfino Laurindo
Cristiane Coelho de Campos
Cória Helena Vieira Assunção
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Juçara Rosa Silva
Fabiana Luiza Negri
Helena Maria Borges Brandão
Em 29/04/2011, foi realizada reunião entre a Gestão 2008-2011 e a Gestão 2011-
2014 para discussão e repasse das ações desenvolvidas a fim de garantir a
continuidade dos trabalhos do CRESS 12ª Região.
A Cerimônia de Posse da Nova Gestão 2011-2014 do CRESS 12ª Região "Ética e
Autonomia para Avançar na Luta" foi realizada em 14/05/2011 no município de
Florianópolis. A ocasião também marcou o início das comemorações ao dia do
Assistente Social (15 de Maio). Para abrilhantar o evento a Profª Drª Beatriz Augusto
Paiva (DSS/UFSC) esteve presente palestrando sobre o tema "Serviço Social:
compromisso de classe por uma sociedade emancipada. 18 Anos do Código de Ética e
da Lei 8.662/1993 – Lei que Regulamenta a Profissão". Estiveram presentes na
cerimônia seis presidentes do CRESS 12ª Região, incluindo a recém empossada Magali
Régis Franz.
c) Fortalecer os Núcleos/ Associações/ Grupos de Assistentes Sociais do
Estado :
Com o objetivo de fortalecer a atuação política dos Núcleos/Associações/Grupos
de Assistentes Sociais do Estado em todas as regiões, a Diretoria do CRESS esteve
presente nas seguintes Regiões:
Içara: Em 08/08/2011 as Conselheiras Magali Régis Franz e Rosinete Laurindo
juntamente com a Agente Fiscal Edinaura Luza reuniram-se com as/os Assistentes
Sociais do Município de Içara para debate acerca do processo de supervisão de estágio,
com ênfase na Resolução CFESS 533/2008.
Canoinhas: Em 15/09/2011 a Conselheira Zenici Herbst e a Agente Fiscal Maira Arten,
reuniram-se com os/as Assistentes Sociais da Região do município de Canoinhas para
repasse de informações de interesse da categoria. O principal ponto de pauta centrou-se
16
na implementação da Lei 12.317/2010, que prevê 30 horas de trabalho semanal para
os/as Assistentes Sociais.
Brusque: Atendendo solicitação das/os Assistentes Sociais do Município de Brusque , a
Conselheira Vanessa Rocha, acompanhada da Agente Fiscal Maiara Arten, estiveram
reunidas com a Associação de Profissionais da Região no dia 09/11/2011. Os debates
pautaram-se nas legislações:
Lei 12.317/2010 – 3o horas de trabalho semanal para os/as Assistentes Sociais;
Resolução CFESS 493 – Condições técnicas e éticas de trabalho;
Resolução CFESS 533 – Supervisão direta de estágio em Serviço Social;
Resolução CFESS 557 – Dispõe sobre pareceres, laudos conjunto;
Resolução CFESS 554 - Acerca da metodologia do depoimento sem dano/DSD;
Resolução CFESS 572 – Dispõe sobre cargos genéricos;
Resolução CFESS 569 – Vedação de terapias associadas.
São João Batista: No dia 17 de novembro de 2011, a Conselheira Presidente Magali
Régis Franz e a Agente Fiscal Edinaura Luza estiveram reunidas com as Assistentes
Sociais do Município de São João Batista para esclarecimentos e orientações acerca da
legislação profissional do Serviço Social em especial no que se refere a Resolução
CFESS 533/2008.
Joinville: No dia 05 de maio de 2011, a então Presidente do CRESS, Miriam Martins
Vieira da Rosa e a Coordenadora Técnica Maria Dolores Thiesen estiveram reunidas
com Assistentes Sociais dos núcleos de AMVALI APSSO/Jaraguá do Sul, Grupo de São
Francisco e AAJOR/Joinville, na cidade de Joinville. O encontro com os Núcleos teve
dois objetivos. No início da tarde, representantes dos Núcleos acima mencionados,
juntamente com as representantes do CRESS, estiveram em audiência na PUC/SC, com
o Diretor do Campus, no sentido de apresentar demandas acerca da possibilidade de
implantação do Curso de Graduação em Serviço Social, na modalidade presencial. Após
longo debate, o CRESS, juntamente com os núcleos assumiu o compromisso de realizar
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pesquisa quantitativa acerca da possível demanda para abertura do Curso. No período
da noite, no auditório da Câmara dos Vereadores do município de Joinville, estiverem
presentes Assistentes Sociais e estudantes de toda Região, contando com
aproximadamente 100 participantes. O objetivo do encontro foi, comemorar o dia do
Assistente Social, com o desenvolvimento da palestra com o tema “Serviço Social:
compromisso de classe por uma sociedade emancipada”. Finalizando o encontro, a
então Presidente do CRESS, Miriam Martins Vieira da Rosa, relatou as atividades que o
CRESS exerceu nos últimos três (3) anos, bem como elencou as ações políticas no
Estado acerca da implantação da Lei 12.317/2010.
Videira: No dia 16 de maio de 2011, a Presidente do CRESS, Magali Régis Franz
esteve reunida com a Associação de Profissionais da AMARP na cidade de Videira, com
o objetivo de discutir ações políticas conjuntamente com profissionais de toda a Região
acerca da implantação da Lei 12.317/2010, bem como para fortalecer a Associação em
torno do debate do “Serviço Social: compromisso de classe por uma sociedade
emancipada”.
Chapecó: No dia 08 de novembro de 2011, participaram da reunião da APAS, as
Assistentes Sociais e Conselheiras do CRESS Magali Régis Franz e Fabiana Negri,
tendo por objetivo tratar dos assuntos relacionados às condições Éticas e Técnicas
acerca do estágio supervisionado em Serviço Social, bem como refletir com as
profissionais acerca da importância da participação dos profissionais nos espaços de
organização da categoria.
Tubarão: No mês de setembro de 2011, a Presidente do CRESS Magali Régis Franz e
a Coordenadora Técnica Maria Dolores Thiesen e o Assessor Jurídico da FECAM
estiveram reunidas com Assistentes Sociais, integrantes do Núcleo de Profissionais da
Região de Tubarão, bem como com os Gestores das Secretarias Municipais de
Assistência Social da Amurel, com o objetivo de juntos encontrar estratégias e
sensibilizar os Gestores acerca da implantação da Lei 12.317/2010. Os debates foram
calorosos, alguns Gestores se mostraram sensível à adequação da legislação vigente,
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outros, no entanto, se pronunciaram favorável a ADIN, manifestando-se que darão
seqüência aos encaminhamentos adequados a legislação, somente após a votação do
Supremo Tribunal Federal. Por outro lado, o Assessor Jurídico da FECAM, em sua
pronuncia, relatou que quando a FECAM emitiu o Parecer Jurídico acerca da autonomia
que os entes federados usufruem sobre o tema da Lei 12.317/2010, foi na ótica dos
empregadores, mas que não haveria nenhuma irregularidade, caso os municípios
assumissem a efetivação da adequação da carga horária dos Assistentes Sociais em 30
horas de trabalho semanal, conforme previsto na Lei.
d) Organização do Encontro Descentralizado Sul:
Nos dias 29 e 30 de julho Florianópolis sediou o Encontro Descentralizado da
Região Sul, contando com presença das Delegações dos CRESS de Santa Catarina,
Paraná e Rio Grande do Sul e representantes do CFESS.
A Mesa de Abertura centrou-se nos debates acerca da Campanha “Educação não
é fast-food: diga não para a graduação à distância em Serviço Social”, que defende o
ensino de graduação público, gratuito, presencial, laico e de qualidade para todos/as. E
ainda, a discussão dos 18 anos do Código de Ética do/a Assistente Social e da Lei de
regulamentação da profissão (lei nº 8662/93).
e) Participação no 40º Encontro Nacional:
O 40º Encontro Nacional CFESS/CRESS, realizado em Brasília, no período de 8
a 11 de Setembro de 2011 teve como temário central: “40 anos de Encontros:
construindo a história do Serviço Social brasileiro”. O evento contou com 255
participantes, entre delegados, observadores e convidados. A Delegação de Santa
Catarina participou efetivamente das discussões e deliberações da categoria,
representadas pelas assistentes sociais:
Representantes de Diretoria:
Magali Regis Franz nº 1168, Luciana Koerich de Andrade - CRESS 1885, Vanessa
Rocha - CRESS 4105, Zenici D. Herbst - CRESS 3114
19
Representantes de Base:
Miriam Martins Vieira da Rosa CRESS 1312, Daiana Gorete Alves dos Santos - CRESS
5112, Maria de Lourdes Graciosa - CRESS 1097, Edinaura Luza - CRESS 4398.
f) Implementação da Lei 12.317/2010 - 30 horas:
É sabido, que Conjunto CFESS/CRESS tem anos de luta em defesa dos direitos
da categoria e em busca de melhores condições de trabalho para os Assistentes Sociais
e consideramos a aprovação da Lei 12.317/2010 uma vitória histórica.
O CRESS 12ª Região marcou presença no Ato Público No Congresso Nacional para
Aprovação da Lei, momento em que o Senado Federal aprovou o Projeto de Lei
Constitucional 152 que estabelece a carga horária do trabalho do Assistente Social em
até 30 horas sem redução de salário. E a partir deste Ato, a luta para implementação da
Lei em destaque teve prioridade na agenda deste Conselho Profissional, que deflagrou
várias ações:
Reiteração e Publicização de Documentos dando ciência da Lei e solicitando
adequação da jornada de trabalho: Envio de Carta Aberta aos empregadores
públicos e privados no âmbito municipal e estadual, aos
Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais e postada no site. Outra
estratégia foi a elaboração de ofício encaminhado aos/as Prefeitos/as,
Procuradores/as e Secretários/as Municipais que versou acerca de orientações
quanto adequações necessárias ao empregadores para adequação da Lei
12.317/2010 aos Assistentes Sociais
Realização de Audiências: O Processo de audiências com Gestores,
empregadores e autoridades, foi iniciado em 2010 onde foram realizadas
audiências com os seguintes Órgãos: Federação Catarinense de Municípios –
FECAM, Sindicato dos Trabalhadores em Saúde e Previdência do Serviço Público
Federal no Estado de Santa Catarina - SINDPREVS/SC, Procuradoria Regional
20
Trabalho/SC,Fundação Catarinense de Educação Especial – FCEE, Prefeitura
Municipal de Itajaí.
No ano de 2011 o CRESS 12ª Região, realizou 60 audiências, por meio da
Comissão de Orientação e Fiscalização - COFI. Além destas cabe destaque para
audiências realizadas pela Diretoria:
– Presidente da Assembléia Legislativa: No dia 06 de abril do corrente, a
então Presidente do CRESS Miriam Martins Vieira da Rosa,
acompanhada da Coordenadora Técnica Maria Dolores Thiesen,
estiveram reunidas em Audiência com o Deputado Estadual Gelson
Merisio – Presidente da Assembléia Legislativa do Estado de Santa
Catarina-ALESC, juntamente com a Deputadas Ana Paula Lima com o
objetivo de encaminhar assuntos relacionados à Lei Federal
12.317/2010, que estabelece a carga horário dos Assistentes Sociais em
30 horas de trabalho semanal. Para que o Estado de Santa Catarina, se
adeque a legislação vigente, será necessário alterar a Lei Complementar
n° 81, de 10 de março de 1993, que Estabelece Diretrizes para a
Elaboração, Implantação e Administração do Plano de Cargos e
Vencimentos do Pessoal Civil da Administração Direta, Autarquias e
Fundações do Poder Executivo e dá outras providências, onde consta, a
carga horário dos profissionais Assistentes Sociais em 40 horas
semanais. Portanto, solicitamos neste primeiro contato, a alteração da
legislação vigente no Estado. O CRESS 12 região está no aguardo dos
encaminhamentos solicitados.
– Procuradoria Geral da União/SC: Na luta pela implementação da Lei
12.317/2010, o CRESS articulado com parlamentares da Assembléia
Legislativa de Santa Catarina, favoráveis a implantação da Lei,
juntamente com a Diretoria do CRESS, articularam e agendaram
audiência com o Presidente da Procuradoria Geral da União, com os
seguintes objetivos:
21
- Adequação da carga horária dos/as Assistentes Sociais do
quadro do Ministério Público de Santa Catarina à Lei
12.317/2010;
- Possibilidade de chamar o Estado e os Municípios
catarinenses, para um Termo de Ajuste de Conduta –TAC,
objetivando a Implementação da Lei 12.317/2010.
Na Audiência participaram a Presidente o CRESS – Miriam Martins Vieira
da Rosa, a Coordenadora Técnica Maria Dolores Thiesen, a Assistente
Social Valéria Cabral Carvalho, a Deputada Estadual Ana Paula Lima e o
Presidente da Procuradoria Geral da União Dr. Lio Marcos Marin, onde o
Presidente se mostrou sensível a solicitação, enfatizando inclusive os
desgastes emocionais sofridos pelos os/as Assistentes Sociais em seu
exercício profissional. Ao final da audiência o Procurador Dr. Lio solicitou
dois meses de prazo para estudo e análise, para posteriormente
expressar seu posicionamento frente as reivindicações.
Finalizado o prazo solicitado, o CRESS entrou em contato com a
Procuradoria Geral da União e, através de um expediente, o
Presidente relatou, compreender as reivindicações, afirmando serem
plausivas frente às condições e exposições nos espaços de trabalho do
profissional, entretanto, como existe a ADIN a ser julgado pelo Supremo
Tribunal Federal, não tomará nenhum encaminhamento acerca das
solicitações feitas pelo CRESS.
– Reitor da Universidade de Blumenau – FURB e da Universidade
Federal Fronteira Sul: Na luta pela implementação da Lei 12.317/2010,
para toda a categoria, a Diretoria também centrou esforços na garantia
deste direito para os/as Assistentes Sociais atuantes nas Universidades.
Para tanto, as Conselheiras Magali Régis Franz e Vanessa Rocha
estiveram em audiência com o Reitor da FURB em 17/10/2011.
No mesmo movimento, em 09/10/2011 as Conselheiras Magali Régis
Franz e Fabiana Luiza Negri, conversaram com o Reitor da Universidade
22
Federal Fronteira Sul e os CRESS do Paraná e do Rio Grande do Sul
encaminharam documento de apoio.
– Ainda aguardando agendamento de Audiências:
- Tribunal de Justiça de Santa Catarina – TJ/SC;
- Ministério Trabalho Estadual;
- Sindicato dos Trabalhadores no Serviço Público Federal no
Estado de Santa Catarina – Federação das Indústrias do
Estado de Santa Catarina-SINTRAFESC;
- Secretário de Estado de Administração;
- Secretario de Saúde de São José;
- Sistema FIESC.
Reunião com a Federação Municipal dos Trabalhadores de Santa Catarina -
FETRAM – No dia 02 de dezembro de 2011, a Conselheira Presidente do
CRESS, realizou palestra sobre a Lei das 30 horas e os encaminhamentos
efetuados pelo CRESS no estado de Santa Catarina. A Palestra foi com o intuito
de articular parcerias para a garantia da implementação das 30 horas para os
profissionais, tendo em vista que ali estavam reunidos representantes sindicais de
funcionários públicos municipais de diversas regiões do estado.
Atualização do Observatório 30 horas: O CFESS e o CRESS 12ª Região
criaram um Observatório 30 horas em 2010, nos respectivos sites, para dar
visibilidade às Entidades que implementaram a Lei 12.317/2010 – 30 horas. A
partir de então a atualização do observatório passou a ser uma ação sistemática
durante todo o ano de 2011.
Participação no Dia Nacional de Luta por 30 Horas – DIA VERDE: Após um
ano da aprovação da Lei, as 30 horas semanais foram implementadas em
diversos órgãos públicos e privados neste 1º ano de vigência da norma.
Instituições como a Universidade de Brasília, Universidade Federal de Santa
23
Catarina, PETROBRAS, CORREIOS, CASAN, CELESC, Prefeituras Municipais e
ONG’s.
Contudo, alguns órgão públicos federais, estaduais e municipais ainda resistem
em cumprir a legislação federal, garantida de forma legal e democrática, após
anos de luta da classe trabalhadora e depois de uma expressiva manifestação na
Esplanada dos Ministérios, organizada pelas entidades representativas do
Serviço Social - Conjunto CFESS/CRESS, ABEPSS e ENESSO - e que contou
com a mobilização de 3 mil assistentes sociais e estudantes. Frente a isso no dia
30 de agosto, DIA VERDE, foi eleito pelo Conjunto CFESS/ CRESS como o Dia
Nacional de Luta pelas 30 horas e contra a Ação Direta de Inconstitucionalidade
(ADIN) 4.468, que tramita no Supremo Tribunal Federal (STF).
Acompanhando o movimento Nacional de Luta pelas 30 horas o CRESS 12ª
Região mobilizou os/as assistentes sociais e acadêmicos/as para participação na
sessão Plenária da Assembléia Legislativa do Estado no dia 30 de agosto, a partir
das 14:00 horas, para debate acerca da Lei 12.317/2010 - que dispões sobre a
carga horária de trabalho de 30 horas semanais para os/as Assistentes Sociais,
sem redução salarial. O principal objetivo centrou-se na sensibilização do
legislativo acerca do direito conquistado, tentando obter força política no Estado.
A Categoria respondeu positivamente ao chamado do CRESS e reuniu-se a partir
das 13:00 horas em frente a sede do CRESS 12 Região para caminhada conjunta
até a Assembléia Legislativa. Entre palavras de ordem que ecoaram no prédio da
Assembléia, foi entregue material sobre o tema aos Deputados Estaduais e
reforçado que 30 horas de trabalho semanal para os/as Assistentes Sociais é
uma conquista da categoria, fruto de luta histórica e direito da classe
trabalhadora.
Ainda, cabe registrar que este Regional mobilizou a categoria, através de seus
meios de comunicação (site, jornal, Grupos) para participação e divulgação do
Abaixo - assinado em defesa das 30 horas. Assim, Santa Catarina somou-se a
uma luta do Conjunto CFESS-CRESS contra a ADIN 4.468 da Confederação
24
Nacional da Saúde (CNS), que contesta no Supremo Tribunal Federal (STF) a
constitucionalidade da lei 12.317/2010.
Divulgação de material sobre 30 horas do Conjunto CFESS/CRESS: Com o
objetivo de dar visibilidade a aprovação da Lei 12.317/2010, o CRESS
disponibilizou para publicização nos espaços sócio ocupacionais os cartazes da
Luta por 30 horas. A fim de garantir a divulgação do Material no âmbito estadual,
além de disponibilizar para entrega na sua sede, o CRESS enviou os impressos
para todos os Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais do Estado.
Somou-se as ações de na luta por 30 horas a ampla divulgação do CFESS
Manifesta sobre os desafios que marcam o primeiro ano da luta pela efetivação
da lei 12.317/2010. Além de fazer um histórico da luta pela redução da jornada de
trabalho pela classe trabalhadora mundial, o texto enumera os argumentos pelos
quais o Conjunto CFESS/CRESS deixa clara a importância das 30h semanais
sem redução salarial para os/as assistentes sociais, chamando toda a categoria
para se mobilizar e ir às ruas neste 30 de agosto.
Carga horária de 30 horas semanais para os trabalhadores do CRESS: Na
luta em defesa da classe trabalhadora, a Gestão ética e autonomia para
avançar na luta, aprovou a carga horária de trabalho de 30 horas semanais, para
todos os funcionários do CRESS 12ª Região. Nesta ação, garantiu também a
ampliação de horário de funcionamento do Conselho, para atender a Categoria. O
CRESS 12ª Região fica aberto ao público em horário ininterrupto das 9:00 às
18:00 horas.
g) Articulação de duas Assembléias Gerais da Categoria: No dia 28 de junho de
2011, foi realizada a I Assembléia Ordinária da Gestão Ética e Autonomia para Avançar
na Luta, no auditório do CRESS 12ª Região, em Florianópolis. A Assembléia teve como
pauta, o que segue:
25
Principais ações do primeiro Semestre: apresentação da Nova Gestão;
apresentação do quadro de funcionários; eventos realizados no Estado alusivos
ao dia do/a Assistente Social; luta pela implementação da Lei 12.317/2010;
campanha contra a precarização do ensino de graduação em Serviço Social.
Eleição dos Delegados/Representantes da categoria para participar do Encontro
Descentralizado e Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS.
No dia 10 de novembro de 2011, foi realizada a II Assembléia Geral Ordinária dos
Assistentes Sociais, com a seguinte pauta do dia:
Apresentação das principais ações do exercício de 2011;
Apresentação das principais Deliberações do 40º Encontro Nacional
CFESS/CRESS;
Proposta orçamentária 2012;
Discussão, votação e aprovação do valor da anuidade do exercício profissional
de 2012;
Informes gerais.
Com base nas ações propostas para o próximo ano, as/os Assistentes Sociais
presentes, aprovaram o valor de R$ 355,06 (trezentos e cinqüenta e cinco reais e seis
centavos) como anuidade par 2012.
h) Participação da Diretoria em eventos Nacional e Estadual:
Eventos Nacionais:
28/06/2011 – Reunião com os representantes da ABEPSS Região Sul;
30/06/2011 – Seminário Nacional em Defesa da Educação com Qualidade: a
graduação à distância em debate;
31/06 e 01/07 – Seminário Nacional de Gestão Fiscal;
02/07 e 03/07 – Seminário Nacional das Comissões de Orientação e Fiscalização
- COFIs;
26
22 e 23/09 – Oficina Regional da ABEPSS – Sul;
24/10 e 25/10 – Seminário Nacional da Questão Urbana;
21 e 22/11 – Oficina Nacional da ABEPSS;
02/12 e 03/12 – Treinamento sobre as novas Normas da Contabilidade e
cadastramento do Patrimônio do CRESS.
Eventos Estaduais:
07/10/2011 – Roda de Conversas sobre a participação dos assistentes sociais
nas Conferências Estaduais de Assistência Social e Saúde. Organização CRESS;
13 a 15/10/2011 – Conferência Estadual de Assistência Social;
19, 20 e 21/10 – Conferência Estadual de Saúde;
24/10/2011 - Seminário Estadual a Questão Urbana na Realidade Catarinense.
Organização CRESS em parceria com o NESSOP;
21/10/2011 – Seminário Sobre Trabalho, Exercício Profissional dos Assistentes
Sociais de Santa Catarina. Organização DSS/ UFSC
i) Participação em Reuniões para orientações acerca de Supervisão de
Estágio em Serviço Social:
Priorizando um processo pedagógico o CRESS 12ª Região tem recebido às
Unidades de Formação Acadêmica para orientações acerca do o disposto na Resolução
CFESS nº 533/2008 e na Resolução CFESS nº 568/2010, resultantes de amplo
processo de discussão e articulação da categoria. Trata-se de importantes normas
regulamentadoras que organizam de forma direta, contínua e sistemática a relação entre
as UFA’s, os campos de estágio e os Conselhos Regionais de Serviço Social –
CRESS’s, materializando-se em instrumentos de garantia da indissociabilidade entre
formação e exercício profissional. Em 2011 CRESS reuniu-se com as seguintes UFSA’s
para prestar orientações acerca do processo de supervisão de estágio:
13/06/2011 – Reunião com a UNIASSELVI;
05/09/2011 – Reunião com a UNIBAN;
31/10/2011 – Reunião com UNIBAN;
09/11/2011 – Reunião com a UNOCHAPECÓ;
27
20/12/2011 – Reunião com as supervisoras de campo e Acadêmicas da UNITINS.
j) Reuniões com Secretarias e ou Entidades Estaduais, visando o
fortalecimento da profissão:
11/07/2011 – reunião com a Diretora de Assistência Social da Secretaria
Estadual de Assistência Social, Trabalho e Habitação. Nesta Reunião foi
discutida a necessidade de articulação dos diferentes atores sociais e
entidades profissionais que atuam junto a Política Pública de Assistência
Social, para que possamos fortalecer e efetivar a implementação do SUAS
no Estado de Santa Catarina.
05/08/2011 – Reunião com a Diretoria de Proteção Social da Secretaria
Estadual de Assistência Social, Trabalho e Habitação, Conselho Estadual
de Assistência Social e Conselho Regional de Psicologia, para discussão
das estratégias e encaminhamentos a serem tomados para o
fortalecimento do SUAS em Santa Catarina.
k) Realização de Visitas de Orientação e Fiscalização e audiências em conjunto
com as Agentes Fiscais:
Conselheira Fabiana Luiza Negri e Agente Fiscal Edinaura Luza:
18/07 – Visita de orientação e fiscalização – Curso de Serviço Social da UNIGRAN:
Averiguação das condições da supervisão direta de estágio em Serviço Social;
18/07 – Visita de orientação e fiscalização no Centro de Referência de Assistência
Social (CRAS) da Prefeitura Municipal de Xavantina: Negativa à implementação da
Lei nº 12.317/2010.
18/07 – Audiência com Secretária de Saúde e Assistência Social, Diretor de Saúde e
Assessora Jurídica da Prefeitura Municipal de Xavantina: Negativa à implementação
da Lei nº 12.317/2010.
28
Conselheiras Magali Régis Franz , Rosinete Laurindo e Agente Fiscal Edinaura
Luza:
08/08- Audiência na Câmara de Vereadores do município de Içara: Debate acerca da
Resolução CFESS Nº 533/2008, dentre outras questões.
Conselheira Luciana Koerich de Andrade e Agente Fiscal Maiara Arten
2/06 - Participação em audiência com o Vice Reitor da UFSC para a chamada das
Assistentes Sociais classificadas no concurso público edital 012/DDPP/2009;
13/10- Visita de orientação e fiscalização na Associação Amigo Down/São José:
Averiguação das condições da supervisão direta de estágio em Serviço Social;
13/10 -Visita de orientação e fiscalização no Instituto Santa Maria/São José:
Averiguação das condições da supervisão direta de estágio em Serviço Social.
13/10- Visita de orientação e fiscalização no Fórum de Palhoça: Averiguação das
condições da supervisão direta de estágio em Serviço Social.
Conselheira Zenici Herbst e Agente Fiscal Maiara Arten
15/09 - Participação na reunião com os Vereadores de Canoinhas: implementação
da lei 12317;
16/09 - Audiência com o Prefeito de Canoinhas - implementação da lei 12317
16/09/2011
16/09 - Visita de Orientação e Fiscalização no Fórum de Mafra para verificação de
implementação da lei 12317;
16/09 - Visita de Orientação e Fiscalização no CAPS I Resolução 569 que veda a
associação do titulo de A.S. as práticas terapêuticas
16/09 - Audiência com o Reitor da UnC Mafra para a abertura do Curso de Serviço
Social na UnC Rio Negrinho;
17/09 - Atividades com alunos da UnC Canoinhas para apresentação do CRESS e
principalmente das atividades da COFI.
29
Conselheira Vanessa Rocha e Agente Fiscal Maiara Arten
09/11 - Reunião com as Assistentes Sociais do Município de Brusque – Lei 12317 e
Resoluções CFESS 493, 533, 557, 554, 572, 569.
09/11- Audiência com a Secretária Municipal de Assistência Social de Brusque:
implementação da Lei 12317;
24/11 - Visita de orientação e fiscalização no CAPS de Navegantes;
24/11- Reunião com as Assistentes Sociais e com o Diretor de controle da
Secretaria Municipal de Saúde: Assinatura eletrônica em prontuários eletrônicos ;
24/11- Audiência com o Diretor de RH do Porto de São Francisco do Sul:
implementação da lei 12317;
24/11- Visita de orientação e fiscalização no CRAS de Corupá: Condições técnicas
e éticas de trabalho - Resolução CFESS 493.
j) Garantir a participação nas reuniões e ações da Associação dos Conselhos
Profissionais de Santa Catarina - ASCOP/SC e articular ações de interesse comum
entre os Conselhos Profissionais:
A ASCOP1 é uma Associação formada por 19 Conselhos Profissionais que
representam cerca de 250.000 profissionais do estado e tem como atribuições: debater
as questões comuns, de cunho jurídico, administrativo, político, entre outros, atinentes
aos conselhos profissionais associados, exercendo defesa dos direitos e interesses
coletivos destes nas esferas judiciais e administrativas.
Dando continuidade as ações, no primeiro semestre 2011 o CRESS participou
ativamente das Reuniões da ASCOP. Na reunião do Conselho Pleno, no dia 10 de
dezembro de 2011, deliberou-se pela participação da Conselheira Luciana Koerich nas
reuniões mensais da ASCOP.
1 Fonte: Folder – Legislação do Exercício Profissional: conselhos profissionais em defesa da sociedade – ASCOP/
2010
30
k) Luta Por 30 horas para outras profissões:
No mês de abril de 2011 as então conselheiras Miriam Martins Vieira da Rosa e
Marliange da Silva, respectivamente Presidente e vice-presidente do CRESS,
participaram do Seminário com representantes e integrantes do Sindicato Psicólogos de
Santa Catarina, com o objetivo de apresentar as estratégias de Lutas que foram
incorporadas pelo conjunto CFESS/CRESS acerca da aprovação e da implantação da
LEI 12.317/2010.
2.1.2. Outras Ações Desenvolvidas
a) Articulação de ações entre a Associação Brasileira de Estudos e Pesquisa
em Serviço Social – ABEPSS Região Sul e o CRESS 12ª Região:
Participação das Oficinas Regional e Nacional: O CRESS 12ª Região participou da
Oficina Regional da ABEPSS Região Sul: "Formação Profissional: desafios e
perspectivas frente à mercantilização do ensino" realizada nos dias 22 e 23 de setembro
na UFSC. A Conselheira Presidente Magali Régis Franz participou da Mesa que debateu
estratégias de enfrentamento e mobilização a precarização de ensino.
O evento que reuniu representantes da ABEPSS, ENESSO, CFESS, CRESS e UFAS,
teve como principal objetivo fomentar o debate sobre a formação profissional em Serviço
Social e a articulação das UFAs da Região Sul I na construção de estratégias para o
enfrentamento à precarização do processo de formação.
Na continuidade deste processo, o CRESS também se fez presente na Oficina Nacional
da ABEPSS: “65 anos de história, lutas, conquista e desafios”, realizada na UFRJ, nos
dias 21 e 22 de novembro de 2011. O evento teve como tema: O projeto de formação
Profissional em Serviço Social: desafios para a graduação e pós-graduação em tempos
de mercantilização do ensino.
Importante destacar, que As Oficinas Regionais e Nacionais da ABEPSS têm,
historicamente, essa finalidade: “desencadear e aprofundar o debate sobre os temas
candentes na formação graduada e pósgraduada no país”. Assim, frente ao crescimento
31
acelerado da mercantilização do ensino superior brasileiro, onde o conhecimento é visto
como um capital, as Oficinas da ABEPSS se apresentam como um campo de resistência
à lógica imposta pela “universidade operacional”, centrando-se em temários de
relevância para graduação e pósgraduação em Serviço Social.
Convite para a ABEPSS compor a Comissão de Articulação e Formação do
CRESS: Uma das prioridades da Gestão 2011-2014 “Ética e Autonomia Para Avançar
na Luta”, neste primeiro ano de ação, centrou-se na reestruturação da Comissão de
Articulação e Formação. Assim, atento aos dilemas contemporâneos impostos à
Formação em Serviço Social e a parceria e lutas históricas travadas pelo Conjunto
CFESS/CRESS e ABEPSS na defesa da profissão, o CRESS 12ª Região convidou a
ABEPSS Região Sul e ENESSO para compor a Comissão em destaque.
Após o convite aceito de imediato a Associação participou ativamente do Processo de
reestruturação e planejamento de ações da Comissão.
Articulação com UFAS para a ampliação de vagas públicas e presenciais para o
Serviço Social: Atendendo a deliberação do 40ª Encontro Nacional e do Plano de Lutas
em Defesa do Trabalho e da Formação e Contra a Precarização do Ensino Superior que
prevê como ação: “Estímulo à abertura de curso de Serviço Social presencial nas IES
públicas” a Diretoria do CRESS 12ª Região articulou audiências com os Reitores da
Universidade de Blumenau – FURB e da Universidade Federal Fronteira Sul. Nas
referidas audiências foi ressaltado que o Conselho Federal de Serviço Social e os
Conselhos Regionais de Serviço Social - CFESS/CRESS, Associação Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Serviço Social - ABEPSS e a Executiva Nacional dos Estudantes
de Serviço Social - ENESSO entendem que o acesso à Educação Superior e o
desenvolvimento da Ciência e da Tecnologia constituem princípios de ordem
democrática. Tratando-se de responsabilidade do Estado prover estes direitos, por meio
do financiamento público.
Este processo de articulação foi fortalecido por documentos entregues aos
Reitores e Divulgados nos meios de Comunicação do CRESS, nominados de manifesto
32
de Apoio a Criação da Universidade Federal do Vale do Itajaí a partir da FURB
(Federalização) e de Apoio à Abertura do Curso de Graduação Presencial em
Serviço Social na Universidade Federal Fronteira Sul – UFFS.
2.1.3 Ações Planejadas e não executadas:
Realizar reuniões ampliadas com Núcleos, Grupos e Associações e ultimar a
agenda conjunta dos Núcleos: Uma das principais metas da Gestão 2008-2011 -
Fortalecer a Luta e Enfrentar Contradições centrou-se na articulação de ações junto
aos Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais, objetivando o fortalecimento
da Categoria. Neste movimento, em 2010 articulou a elaboração de uma agenda
conjunta de trabalhos, por meio de duas reuniões ampliadas realizadas nos meses de
abril e outubro. Contudo, a votação pelo aumento da Anuidade 2011 no valor de 5% e
não de 8% como havia sido proposto pela Diretoria, inviabilizou a continuidade das
ações empreendidas, não garantindo a efetivação das Metas previstas para o ano de
2011, priorizando-se o pagamento dos gastos com as despesas fixas e ações precípuas
do CRESS.
2.2. Comissão Administrativo-Financeira/Inadimplência
2.2.1. Ações Planejadas
a) Adequar a organização dos documentos do CRESS: Para melhorar a
organização dos processos, foi comprado e montado na sala da Diretoria, 03 armários
de pasta suspensa, a fim de atender a demanda da Comissão de Inscrição e Ética.
b) Organizar a estrutura funcional do CRESS: Foi comprado no mês de
dezembro/2011, um relógio ponto eletrônico para facilitar o controle tanto para ao
funcionário, bem como para a instituição, servindo também para o banco de horas. Tal
equipamento permite de forma segura e eficaz, emitir relatórios com os dados citados.
33
Comprado também um projetor multimídia, tendo em vista que o aparelho antigo foi feito
o conserto, mas não adiantou. Desta forma, definiu-se pela compra de um novo aparelho
mais moderno.
c) Investir na Capacitação dos Funcionários, Conselheiros e Colaboradores:
Conselheiros, colaboradores e funcionários técnicos tiveram oportunidade de
representar o CRESS em vários eventos importantes, que contribuíram para novos
conhecimentos. Destacamos cursos em que as agentes fiscais e coordenadoras
técnicas participaram. Na parte administrativa, um funcionário juntamente com a
assessoria contábil, realizou um curso de aperfeiçoamento na área de contabilidade
(novo sistema contábil), o qual será implantado à partir de Janeiro/2012. Tal capacitação
foi promovida pelo CFESS em parceira com os regionais.
d) Manter o Convênio/Implanta – SISCAFW (Sistema de Cadastro de
Profissionais):O Convênio com a empresa Implanta Informática foi renovado para o
período 2011/2012, sendo o valor mensal R$ 731,64. Este convênio disponibiliza aos
CRESS suporte técnico telefônico e via acesso remoto.
e) Dar continuidade a Política de Combate a Inadimplência: Em 2011 foram
encaminhadas cartas aos profissionais lembrando do pagamento da anuidade do
exercício, bem como Notificação de lançamento em Dívida Ativa dos anos de 2008,
2009 e 2010. A arrecadação em 2011 foi a seguinte: anos anteriores: R$ 103.391,35 e
dívida ativa: R$ 120.024,98.
2.2.2. Outras Ações Realizadas
a) A Comissão Administrativo-Financeira: realizou 10 reuniões no ano de 2011,
sendo composta pelos seguintes membros: Magali Régis Franz – AS nº 1168 – CRESS
12ª Região - Presidente; Luciana Koerich de Andrade – AS nº 1885 – CRESS 12ª
Região - Vice-Presidente; Fernanda Tomasi Dias– AS. nº 3651 - CRESS 12ª Região –
1ª Tesoureira, Kátia Carvalho Figueiredo - AS nº 1023- CRESS 12ª Região– 2ª
34
Tesoureira, Tânia Regina Dingee Goulart – Funcionária – Membro e Juliana Zilda Souza
– Assessora Contábil.
Orçamento 2011: R$ 914.014,00
Total Receita Arrecadada: R$ 926.864,98
Total Despesa Realizada: R$ 900,607,77
2.3. Comissão de Orientação e Fiscalização
2.3.1 Ações planejadas e realizadas
Com base no Planejamento Participativo elaborado para o período de Janeiro de
2010 a Maio de 2011, a Comissão de Orientação e Fiscalização (COFI) contava com as
seguintes ações direcionadoras de sua atuação: a) Reestruturar a atuação das Agentes
Fiscais para potencializá-la; b) Dar continuidade ao credenciamento dos campos de
estágio; c) Intensificar visitas de fiscalização; d) Cumprir o Plano de Lutas “Em Defesa
do Trabalho e da Formação e Contra a Precarização do Ensino Superior”; e)
Acompanhar e fiscalizar os campos de estágio dos Cursos de graduação presencial e a
distância, respaldada pela Resolução CFESS nº 533/2008; f) Realizar visitas de
orientação às organizações [Prefeituras, Secretarias Estaduais e Regionais, Instituições
Federais, Organizações Não-Governamentais (ONG’s), Institutos, Associações,
Cooperativas, outras] com vistas à abertura de novos espaços sócio-ocupacionais.
O Plano Operativo da COFI, instrumental de planejamento utilizado para o
restante do ano de 2011, que marcou o início da Gestão 2011-2014 “Ética e Autonomia
para Avançar a Luta”, possui em sua base ações na mesma perspectiva das ações
acima elencadas, portanto, a apresentação dos dados relativos à atuação da COFI no
ano em questão será apresentada de forma mesclada e enfatizando os avanços
pleiteados.
35
a) Intervenções específicas
Sendo assim, as principais ações da COFI, realizadas no ano de 2011, podem ser
visualizadas na tabela abaixo:
Ações Quantidade
Visitas de orientação e fiscalização 113
Reuniões com Núcleos, Associações e Grupos de Assistentes
Sociais
54
Audiências com gestores/as, coordenadores/as e diretores/as de
programas, projetos, serviços e instituições
60
Atendimentos na sede do CRESS 50
Debates e reuniões acerca das demandas da COFI e do CRESS 54
Envio de documentos de cunho: pedagógico, político, de
solicitação de adequação à legislação e com caráter de denúncia
201
Orientações realizadas mediante solicitações oficiais 147
Atendimentos de profissionais, alunos/as e outros via telefone 1263
Total 1942
Vale ressaltar que o fortalecimento da reestruturação da COFI ficou evidente na
intensificação das intervenções realizadas em relação aos anos anteriores.
Mediante tais ações, têm-se observado importantes rebatimentos no exercício
profissional dos/as Assistentes Sociais no estado de Santa Catarina, considerando o que
segue:
Melhoria das condições éticas e técnicas de trabalho dos/as profissionais
atendidos/as, mediante: garantia da autonomia profissional; adequação de
espaços físicos inadequados; garantia do sigilo profissional nos atendimentos
individuais efetivados; alteração do espaço para a guarda do material técnico
utilizado e produzido.
36
Implementação da Lei nº 12.317/2010, gerando: melhoria da qualidade de vida
dos/as profissionais Assistentes Sociais; melhoria das condições éticas e técnicas
de trabalho e da qualidade no atendimento dos/as usuários/as; viabilização de
condições para a busca de formação complementar; valorização da profissão.
Ampliação das vagas para a área do serviço social por meio de concursos
públicos, visto: inserção e ampliação das vagas para Assistente Social em
concursos públicos; garantia da convocação de profissionais aprovados em
concursos públicos (com destaque para os concursos da Prefeitura Municipal de
Florianópolis e da Universidade Federal de Santa Catarina).
Cumprimento da Lei nº 8.662/1993 no que se refere ao exercício da
profissão, por meio da: alteração de situações de exercício ilegal e de exercício
irregular da profissão; abertura de campos de trabalho para o Serviço Social;
valorização da profissão.
Qualificação do exercício da supervisão direta de estágio no serviço social,
visto a: ampliação da compreensão da legislação profissional por parte dos/as
supervisores/as de campo e acadêmicos/as; aprofundamento da concepção de
estágio enquanto fase de formação; melhoria das condições de estágio e do
futuro exercício profissional dos/as graduandos/as.
Efetivação do credenciamento dos campos de estágio por parte das
Unidades de Formação Acadêmica (UFA’s), visto: aperfeiçoamento do
fluxograma interno relativo ao credenciamento de campos de estágio; orientação
e fiscalização do exercício profissional dos/as Assistentes Sociais
supervisores/as; aprofundamento da relação com as UFA’s e fortalecimento da
formação profissional.
Aprofundamento do debate junto à categoria acerca da luta pela não
precarização da formação profissional, gerando: compreensão e adensamento
da luta por parte de grupos, núcleos e associações profissionais e categoria
profissional de forma geral; valorização da formação e do exercício profissional.
O percentual de intervenções da COFI, realizadas no período de Janeiro a
Dezembro de 2011 – considerando visitas de orientação e fiscalização; reuniões
37
com Núcleos, Associações e Grupos de Assistentes Sociais; audiências com
gestores/as, coordenadores/as e diretores/as de programas, projetos, serviços e
instituições; e atendimentos na sede do CRESS – por região do estado de Santa
Catarina, bem como, por município do estado, podem ser melhor visualizadas nos
mapas abaixo.
.
Ilustração I: Percentual de intervenções da COFI por região do estado de Santa Catarina Fonte: Comissão de Orientação e Fiscalização (COFI) – CRESS 12ª Região.
Ilustração II: Intervenções realizadas por município do estado de Santa Catarina Fonte: Comissão de Orientação e Fiscalização (COFI) – CRESS 12ª Região.
38
b) Articulação do Fórum Regional das COFI’s – Região Sul
Em cumprimento ao deliberado no 39º Encontro Nacional do Conjunto
CFESS/CRESS, no Eixo da Fiscalização Profissional, Item 13 – “Constituir Fóruns
regionais das COFI’s, mediante articulação nacional, com vistas a socializar
instrumentais e resultados da fiscalização, definindo estruturas, abrangências e
funcionamento, periodicidade, indicando ao CFESS a construção de procedimentos
unificados, conforme a PNF, definindo-se a estruturação até março de 2011” – a COFI
do CRESS 12ª Região teve importante participação na articulação do Fórum Regional
das COFI’s – Região Sul. Tal articulação corroborou com a demanda de constituição de
espaços para socialização de experiências e fortalecimento das ações das COFI’s, que
sempre esteve em pauta no âmbito do Conjunto CFESS/CRESS. Os dois primeiros
encontros do Fórum foram efetivados em Florianópolis/SC, nas datas de 28 de Julho e
28 de Novembro de 2011.
Destarte, no ano de 2011, o Fórum Regional das COFI’s possibilitou, por meio de
debate, socialização e aprofundamento dos instrumentais relativos aos processos de
orientação e fiscalização desencadeados pelas COFI’s no âmbito dos CRESS’s, a
construção coletiva de estratégias para o fortalecimento do projeto ético-político
profissional e da luta pela melhoria das condições de trabalho dos/as profissionais
Assistentes Sociais, tendo em vista a qualidade ética e técnica dos serviços prestados
aos usuários. Nisto, tem viabilizado ainda a unificação de procedimentos técnicos-
políticos de orientação e fiscalização, no intuito da prevenção da violação da legislação
profissional e também da adoção de procedimentos coerentes aos princípios do Serviço
Social nas situações em que tal legislação já foi violada.
Sobre o processo de estruturação, no que concerne às responsabilidades, faz-se
necessário citar que ficou definido que a Coordenação do Fórum será renovada
anualmente, por meio de sistema de rodízio entre os CRESS da Região em questão,
sendo que acompanhará a responsabilidade pela organização do Encontro
Descentralizado do Conjunto CFESS/CRESS, ou seja, o CRESS que sediar o Encontro
Descentralizado, também sediará e articulará os dois encontros anuais do Fórum das
COFI’s. Sendo assim, os dois encontros do Fórum no ano de 2012 estarão sob a
responsabilidade do CRESS 11ª Região.
39
c) Representação da COFI em eventos
Vale destacar ainda que representantes da COFI estiveram participando de importantes
eventos da categoria, organizados em nível nacional, estadual e regional, tais como: a
Palestra “Serviço Social: compromisso de classe por uma sociedade emancipada” com a
Profª Drª Beatriz Augusto Paiva (Departamento de Serviço Social/Universidade Federal
de Santa Catarina), por ocasião da posse da nova Gestão do CRESS/SC; o VII
Seminário Nacional de Capacitação das COFI’s do Conjunto CFESS/CRESS; o
Encontro Descentralizado dos Conselhos Regionais de Serviço Social da Região Sul; o
40º Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS; o Seminário Nacional em Defesa da
Educação de Qualidade: a graduação à distância em debate; o I e o II Encontro do
Fórum Regional das COFI’s – Região Sul; o Seminário sobre trabalho, exercício e
formação profissional dos Assistentes Sociais de Santa Catarina: devolução dos dados
da pesquisa Mercado de trabalho dos Assistentes Sociais de Santa Catarina; o
Seminário Serviço Social e a Questão Urbana na Realidade Catarinense; a Oficina
Regional da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS).
2.3.2 Ações planejadas e não realizadas
No que se refere às ações planejadas e não realizadas, vale destacar o
percentual reduzido de intervenções na Região Serrana do estado de Santa Catarina,
como pode ser visualizado nas ilustrações acima. A região supracitada será atendida no
semestre 2012.1, visto que no Semestre 2011.2, quando estava planejada a efetivação
das intervenções, a COFI demandou redefinir suas prioridades.
A Região Sul do estado, a qual se direcionou 10,7% das intervenções efetivadas
no ano de 2011 (a segunda região menos atendida), também estava incluída no
cronograma de intervenções para o Semestre 2011.2, a fim de contemplar demandas
ainda não atendidas. Todavia, igualmente com base na necessidade de redefinição de
prioridades, a região será atendida no decorrer deste primeiro semestre de 2012.
Como se pode visualizar na Ilustração II, alguns municípios integrantes das
regiões atendidas – dos quais a COFI não recebeu solicitações de intervenções ou
40
denúncias referentes ao não cumprimento da legislação profissional – não foram
contemplados no ano de 2011. Nisto, vale justificar que o grande número de demandas
recebidas pela COFI no ano em questão e as condições objetivas presentes conduziram
a Comissão à intensificação das intervenções efetivadas mediante solicitação em
detrimento às intervenções de rotina. Todavia, a ausência de manifestação dos/as
profissionais Assistentes Sociais dos municípios não atendidos indica a demanda de
efetivação de intervenções de rotina; o que poderá passar a integrar o planejamento de
ações para o ano de 2012.
2.4. Comissão de Ética e Direitos Humanos
2.4.1. Ações Planejadas/ Desenvolvidas
Dar continuidade ao recebimento e análise de denúncias éticas disciplinares,
assessorar juntamente com a assessoria jurídica as comissões de instrução na atuação
junto aos processos éticos disciplinares e estruturar a Comissão Ampliada de Ética.
a) Recebimento de denúncia: O CRESS 12ª Região recebeu no ano de 2011, 8
(oito) denúncias quanto a irregularidades do exercício profissional do assistente social.
As denúncias apresentadas por escrito, como prevista pelo Código Processual de Ética,
foram recebidas pelo Presidente do CRESS que posteriormente as encaminhou a
Comissão Permanente de Ética, responsável por avaliar os termos consubstanciados na
denúncia e verificar se esta se enquadra nas normas previstas no Código de Ética do
Assistente Social.
b) Análise de denúncias em andamento: Até dezembro de 2011 a Comissão de
Ética tinha em andamento de 14 (quatorze) denúncias em análise. Nesta fase, que é
chamada de pré-processual, esta Comissão tem a incumbência de avaliar se a denúncia
preenche os requisitos exigidos pelo Código Processual de Ética. Após a análise dos
termos da denúncia, se entender necessário, a Comissão de Ética procura colher
41
elementos e/ou solicitar, ao denunciante ou denunciado, os esclarecimentos que julgar
convenientes, de forma que auxilie a compreensão do conteúdo da denúncia.
c) Parecer indicando pelo arquivamento da denúncia: Com base na análise da
denúncia a Comissão de Ética pode opinar pelo arquivamento da denúncia, através de
Parecer fundamentado, nos casos em que os fatos descritos não se enquadram ao
Código de Ética do Assistente Social. No ano de 2011 a Comissão de Ética opinou pelo
arquivamento de 5 (cinco) denúncias.
d) Parecer indicando instauração do processo ético: Com base nos elementos
contidos na denúncia a Comissão pode indicar, através de parecer fundamentado, pela
instauração do Processo Ético Disciplinar ao entender que se fatos descritos ferem o
Código de Ética do Assistente Social. Dessa forma, em 2011 está Comissão elaborou 3
(três) pareceres opinando pela instauração do processo ético disciplinar.
e) Deliberação do Conselho Pleno pelo arquivamento da denúncia: Como a
Comissão de Ética não tem caráter deliberativo, o Parecer desta Comissão deve ser
submetida à decisão do Conselho Pleno. Dessa forma, o Conselho Pleno delibera sobre
a instauração do Processo Ético ou sobre o arquivamento da denúncia, seja através do
acatamento do Parecer da Comissão de Ética, ou através da sua retificação. Em 2011, o
Conselho Pleno do CRESS 12ª Região deliberou pelo arquivamento de 5 (cinco)
denúncias.
f) Deliberação do Conselho Pleno pela instauração do processo: Diante da
apresentação de parecer elaborado pela Comissão de Ética, o Conselho Pleno, com
caráter deliberativo, pode acatar o parecer na integra, ou em caso de incorreção fazer
novo enquadramento. No ano de 2011, a Conselho Pleno deliberou pela instauração de
3 (três) processos éticos disciplinares.
42
g) Processos Disciplinares Éticos em Andamento: Em caso de Instauração do
processo ético é expedida Resolução, contendo a deliberação de tal ato e a nomeação
da comissão de instrução. No ano de 2011, 9 (nove) processos éticos disciplinares
estiveram em andamento.
h) Comissões de Instruções: Com uma Resolução expedida pelo Conselho Pleno,
realizada a nomeação da Comissão de Instrução, a qual é formada por profissionais de
base e tem a responsabilidade de proceder os tramites do processo ético disciplinar. Em
2011 o CRESS 12ª Região contou com a participação de 2 (duas) Comissões de
Instrução que analisaram 9 processos disciplinares éticos.
i) Processos Julgados: O julgamento do processo ético é atribuição exclusiva do
Conselho Pleno do CRESS. E o julgamento dos recursos é atribuição de CFESS. Em
2011, junto ao CRESS 12ª Região, ocorreu o julgamento de 1 (um) Processo Disciplinar
Ético.
j) Desaforamento: Quando a denúncia se destinar à apuração de fatos que
envolvam conselheiros efetivos e suplentes, coordenadores de Seccionais e membros
de Comissões dos CRESS, cabe o desaforamento de denúncia de natureza ética para
outros Regionais. O CRESS 12ª Região, possui em tramitação 2 ( dois) processos de
desaforamento, recebidos em anos anteriores.
QUADRO SÍNTESE DAS DENÚNCIAS /PROCESSOS ÉTICOS 2011:
DENÚNCIAS QUANTITATIVO
Denúncias Recebidas 08
Desaforamento 00
Análise de Denúncias em andamento 14
Pareceres indicando pelo arquivamento da denúncia 03
Pareceres indicando instauração do processo ético 05
43
Deliberação do Conselho Pleno pelo arquivamento da denúncia 05
Deliberação do Conselho Pleno pela instauração do processo 03
Processos Disciplinar Ético em Andamento 09
Comissões de Instruções 02
Processos Julgados 01
2.4.2. Dar continuidade ao Curso Ética em Movimento (3 regiões)
Desafios impostos a Comissão de Ética e Direitos Humanos, a exemplo da falta
de disponibilidade dos Agentes Multiplicadores de Santa Catarina ministrarem o Curso e
Atividade Ética em Movimento, somada a dificuldade de articulação do referente curso
em algumas regiões do Estado, culminaram na realização de apenas duas edições do
Curso/atividade de Ética.
A primeira atividade do Ética em Movimento em Concórdia, no dia 04 de agosot
de 2011, ministrada pelas Assistentes Sociais e Agentes Multiplicadoras Cristiane
Claudino CRESS Nº 1341 e Renata Nunes CRESS 3501.
O Curso previsto para a Região de Concórdia, com carga horária para 40 horas,
foi substituído por uma atividade de Ética em Movimento de 8 horas, frente ao reduzido
número de participantes. Os/as Assistentes Sociais e Acadêmicas da Faculdade de
Concórdia –FACC participantes, avaliaram positivamente a atividade, referendando sua
continuidade em todo Estado.
A segunda atividade de ética foi realizado em Mafra, no mês de setembro,
ministrado pela Assistente Social e Coordenadora Técnica do CRESS Maria Dolores
Thiesen CRESS Nº 1811, com o apoio do Núcleo de Profissionais da Região, que se
mobilizaram e como resposta, contamos com a presença de 35 participantes
A atividade de 9 horas, privilegiou uma dialética entre a aulas dialogadas,
atividades complementares, trabalho grupal e rodas de conversação, subsidiadas por
recursos audiovisuais, filmes, músicas e poesias.
44
Os/as Assistentes Sociais e acadêmicos da Região de Mafra participaram
massivamente dos trabalhos e debates e avaliaram positivamente o Curso,
referendando sua continuidade em todo Estado.
2.4.3 Outras ações realizadas
a) Participação da X Edição do Curso de Multiplicação do Ética em Movimento
organizado pelo CFESS: Participação da colaboradora e Assistente Social Miriam
Martins Vieira da Rosa na X Edição do Curso Ética em Movimento;
b) Elaboração do Projeto de Multiplicação do Curso Ética em Movimento:
elaboração do Projeto de Multiplicação elaborado pela Assistente Social Maria Dolores
Thiesen, que participou da IX edição do Curso Ética em Movimento;
c) Formação da Comissão Ampliada de Ética e Direitos Humanos: A partir das
deliberações do 40º Encontro Nacional CFESS/CRESS e na participação do Seminário
Nacional de Serviço Social e a Questão Urbana no Capitalismo Contemporâneo, a
Comissão Ampliada de Ética e Direitos Humanos, planejou suas ações, priorizando o
que segue:
- Seminário “População em situação de Rua e a atuação do Serviço Social”;
- Deflagrar a Campanha nacional “Interrupção legal da Gestação”;
- Seminário acerca da Violência contra a Mulher e a não aplicabilidade da Lei
Maria da Penha em S/C;
- Priorizar os estudos em torno da concepção de “Direitos Humanos” e a Questão
Carcerária e o papel do Serviço Social.
2.4.4 Ações Planejadas não realizadas
a) Debater a descriminalização do aborto: O CRESS 12ª Região institui a
Comissão ampliada de Ética somente em setembro de 2011. Portanto, os debates
45
acerca da discriminalização do aborto foram planejadas, porém, serão executadas em
2012.
b) Execução da multiplicação do projeto de Multiplicação da IX Edição do
Curso Ética em Movimento: O desenvolvimento da multiplicação da IX edição do
Curso Ética em Movimento, não ocorreu pelo fato da Comissão de Ética do CFESS, ter
encaminhado o parecer aprovando o projeto proposto pela multiplicadora, somente em
novembro. O mesmo será desenvolvido até abril de 2012.
2.5. Comissão de Inscrição
A Comissão de Inscrição do CRESS 12ª Região tem como objetivo habilitar,
transferir, suspender, cancelar, reinscrever, interromper, confeccionar documentos,
informar as obrigações pecuniárias dos (as) Assistentes Sociais e Pessoas Jurídicas, de
acordo com o artigo 2o da Lei 8662 de 07 de Junho de 1993, e as Resoluções 582/2010
e 588/2010 do CFESS.
2.5.1. Ações Desenvolvidas
a) Desenvolvimento do Projeto “O CRESS na Academia”: Através das atividades
desenvolvidas pelo CRESS, observou-se na rotina diária, através da Comissão de
Inscrição, que os estudantes e futuros profissionais, não possuem a necessária
compreensão acerca das atribuições e competências do Conselho, quando solicitam o
Registro Profissional. Este desconhecimento sobre a entidade que regulamenta no
âmbito da sua jurisdição, a profissão do Assistente Social, traz uma série de dificuldades
institucionais e políticas, para o cumprimento das competências do CReSS na relação
com os profissionais. Atentos a esta questão, desenvolvemos o projeto “O CRESS na
Academia”, com o objetivo de aproximar os/as alunos/as e futuros profissionais do
CRESS, possibilitando contato físico com a instituição e, ao mesmo tempo apresentando
os debates políticos, éticos e administrativos da profissão, conforme segue:
46
Apresentar o CRESS aos acadêmicos de Serviço Social, a estrutura física,
organização político-pedagógico;
Dar visibilidade às ações do CRESS;
Refletir com os estudantes formandos(último ano da graduação) acerca das
questões Éticas do exercício profissional a partir dos princípios que fundamentam
o código de 1993;
Aprofundar o entendimento sobre as competências e ações privativas do
Assistente Social, conforme a Lei 8662/1993;
Apresentar as Resoluções do CFESS 582/2010, 588/2010, 493/2006 e 533/2008;
Apontar as demandas postas á profissão na contemporaneidade.
Encaminhamos o ofício circular Nº 015/2011, para todas as Unidades, com o
objetivo de apresentar o projeto. No ano de 2011, tivemos a adesão de uma UFA –
UNIPLAC da Região Serrana/Lages, 35 Alunas acompanhadas de professoras,
estiveram na sede do CRESS e participaram ativamente do projeto, que contabiliza 8
horas. Todas avaliaram positivamente o dia, sugerindo a continuidade e ampla
divulgação.
b) Deferir solicitação de inscrição principal: De acordo com o artigo 2º da Lei
8.662 de 07 de junho de 1993, “os Assistentes Sociais habilitados, para exercerem a
profissão é obrigatória à inscrição no Conselho Regional de Serviço Social - CRESS, de
sua área de ação, independentemente do seu enquadramento funcional na instituição”.
Atualmente o CRESS 12ª Região possui 3885 profissionais inscritos, sendo que no ano
de 2011 acusamos o registro de 405 inscrições.
c) Deferir solicitação de cancelamento: Qualquer profissional poderá requerer o
cancelamento de sua inscrição, desde que declare o não exercício de qualquer
atividade, função ou cargo que envolva o exercício profissional do Assistente Social. No
ano de 2011, atento a Resolução CFESS 582/2010 e 588/2010, o CRESS 12ª Região
concedeu 150 cancelamentos de inscrições.
47
d) Dispensar pagamento de anuidade/Ativo Remido: o artigo 1º da Resolução Nº
299/94 assegura que o/a Assistente Social, ao completar 60 (sessenta) anos de idade,
fica dispensado/a do pagamento da anuidade perante os CRESS. Atendendo a
Resolução em destaque, o CRESS 12ª Região concedeu a isenção de pagamento de
anuidade a 01 profissional.
e) Conceder transferência de Inscrição Principal: De acordo com o artigo 39 da
Resolução CFESS Nº 582/2010 “A transferência de inscrição principal de um CRESS
para o outro poderá ser requerida junto ao CRESS de origem ou de destino”. Assim,
este ato subdivide-se em dois processos distintos:
Por homologação: quando a requerimento é realizado no CRESS de origem. No ano de
2011 o CRESS 12ª Região homologou 47 requerimentos de transferência de inscrição
principal.
Por deferimento: Quando o requerimento é realizado no CRESS de destino. Foram
deferidos 42 requerimentos de transferências de inscrição principal no ano de 2011.
f) Deferir Reinscrição: Respaldado no artigo 56 da Resolução CFESS 582/2010
que versa a possibilidade “do interessado a qualquer tempo, requerer sua reinscrição,
sujeitando-se às disposições legais e normativas em vigor, sendo atribuído, neste caso,
o mesmo número do registro anterior”, o CRESS 12ª deferiu o pedido de reinscrição de
37 profissionais durante o ano.
g) Deferir apostilamento de nome: O artigo 72 da Resolução do CFESS 582/2010
versa que “o documento de identidade profissional deverá ser atualizado sempre que
ocorrer modificação da situação original, devendo ser solicitada as mudanças por meio
de requerimento e documento comprobatório da alteração da situação civil, sendo
expedida nova via”. Em 2011 o CRESS deferiu pelo apostilamento de nomes de 18
profissionais.
h) Deferir Interrupção do Exercício Profissional: Respaldado pela Resolução 582
e 588 CFESS/2010 em seu art. 62 que versa acerca da interrupção temporária do
48
efetivo exercício profissional nos casos de viagem ao exterior, doença devidamente
comprovada e por pena de privação da liberdade. No ano em vigor o CRESS deferiu 01
Interrupção.
i) Deferir Inscrição Secundária: O exercício da profissão simultâneo, por período
superior a 90 (noventa) dias corridos, fora da área de jurisdição do CRESS em que o
profissional tenha inscrição principal, também obriga a inscrição secundária no Conselho
competente. No ano de 2011 realizamos 02 (duas) inscrições secundárias.
j) Deferir pelo registro de pessoa Jurídica: O Art. 79 da Resolução CFESS
582/2010 versa que é obrigatório o registro das pessoas jurídicas de direito público ou
privado, com a finalidade de prestar serviços em assessoria, consultoria, planejamento,
capacitação em Serviço Social. No ano de 2011 registramos 02 entidades jurídicas.
QUADRO SÍNTESE DOS DEFERIMENTOS/HOMOLOGAÇÕES 2011:
DEFERIMENTO/HOMOLOGAÇÃO QUANTITATIVO
Inscrição Principal 405
Cancelamento 150
Ativo Remido 01
Transferência de Inscrição Principal - Homologadas 47
Transferência de Inscrição Principal - Deferidas 42
Reinscrição 37
Apostilamento de nome 18
Interrupção Registro Profissional 01
Registro Pessoa Jurídica 02
Inscrição Secundária 02
Fonte: Resoluções 2010 do CRESS 12ª Região Elaboração: Coordenação Técnica CRESS 12ª Região
49
k) Encaminhar Resoluções do CFESS para as Unidades de Formação
Acadêmicas - UFAS: Com objetivo de garantir que as Unidades de Formação
Acadêmicas tomassem ciência das Resoluções do CFESS acerca dos procedimentos
administrativos para o registro profissional dos Bacharéis em Serviço Social, O CRESS
enviou oficialmente as UFAS as Resoluções do CFESS 582/2010 e 588/2010, por meio
dos Ofícios Circulares, além de postá-las no site.
2.6 Comissão de Comunicação
A Comissão de Comunicação tem por objetivo auxiliar no processo de
sustentação, publicização e defesa de posicionamento do conjunto CFESS/CRESS com
a categoria e com a sociedade. De acordo com a Política Nacional de Comunicação do
Conjunto CFESS/CRESS (2010)2, a comunicação é reconhecida como instrumento
fundamental de luta política e ideológica e deve ser e utilizada para além de nossa
comunicação, como uma das ferramentas que possibilite vislumbrar uma nova ordem
societária.
Alinhada ao proposto pelo Conjunto CFESS/CRESS a Comissão de
Comunicação do CRESS 12ª Região traçou para 2011 um Plano Operativo de ações:
2.6.1 Ações Planejadas
a) Aperfeiçoar o sistema de comunicação e divulgação com a categoria, por
meio do boletim eletrônico, site, jornal, grupos, emails, CRESS em Debate: Em
2011 o CRESS 12ª Região investiu técnica e financeiramente no processo de
comunicação com a categoria, registrou avanços em termos de estrutura, recursos
humanos e tecnológicos. Este movimento foi fortalecido pela renovação do contrato do
Assessor de Comunicação, permanência de Conselheiras e funcionária do CRESS na
2 Política aprovada durante o 39º Encontro Nacional, realizado em setembro de 2010, em Florianópolis/SC e trata-se
de instrumento político de fortalecimento e potencialização da produção e socialização de informações entre os
CRESS e o CFESS e dos Órgãos em destaque com a categoria e com a sociedade, centrado no objetivo de reafirmar o
Projeto Ético Político do Serviço Social.
50
Comissão de Comunicação que usaram sua experiência de anos anteriores para
aperfeiçoamento e proposição de novas ações. Assim, o empenho da Comissão
centrou-se em estratégias para visibilidade as ações do CRESS e potencializar o
processo de comunicação com a categoria e com a sociedade por meio dos seguintes
instrumentos:
Jornal Via Social: O jornal impresso do CRESS 12ª Região, com tiragem de 4. 500
exemplares, teve 03 edições em 2011, publicadas em maio, setembro e dezembro com
destaque para os seguintes temários Centrais que referenciaram cada edição:
- Via Social maio/2011: Retrospectiva da Gestão 2008-2011: Fortalecer a Luta e
Enfrentar Contradições;
- Via Social setembro/2011: Conjunto CFESS/CRESS na Luta por 30 horas de
Trabalho para o/a Assistente Social;
- Via Social dezembro/2011: 40º Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS
Alinhadas a Política Nacional de Comunicação do Conjunto CFESS/CRESS
(2010) que aponta a importância do jornal impresso divulgar posicionamentos e
intervenções técnico-políticas do Conjunto, bem como informes sobre a gestão de
recursos financeiros, publicar experiências sobre a “fiscalização profissional”, garantir
espaços para participação do/a Assistente Social de base e publicar artigos sobre
formação, ética profissional, seguridade, dentre outros temários de relevância
profissional, as edições do Jornal Via Social em 2011 seguiram as seguintes editorias:
- Via CRESS: Informar as Reuniões, Encontros e outros eventos de grande
relevância e organizados pelo CRESS 12ª Região;
- CRESS em Ação: Dar visibilidade as ações mais importantes realizadas pelo
CRESS 12ª Região;
- Eventos: Espaço para socialização de eventos de interesse dos/as Profissionais;
51
- Fique sabendo: Espaço informativo de assuntos e notícias de interesse da
categoria;
- Artigo: Material produzido por Assistentes Sociais convidados/as estudiosos/as e
especialistas, focado no processo de formação continuada da categoria ;
- Momento das Comissões: Espaço para divulgação do trabalho realizado pelas
Comissões e Grupos de Trabalhos do CRESS 12ª Região;
- Sou Assistente Social: Espaço para entrevista com um/a Assistente Social para
destaque de experiências profissionais em áreas diversas e valorização do fazer
profissional;
- Aproxime-se de sua Região: Matéria produzida pelos
Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais para dar visibilidade às
ações realizadas e motivar a participação da categoria.
- Balancete: Dar transparência ao processo administrativo – financeiro do CRESS,
prestando conta de despesas e receitas.
Boletim Eletrônico: Seguindo orientação da Política Nacional de Comunicação do
Conjunto CFESS/CRESS o CRESS 12ª Região vem potencializando a utilização da
internet como mais uma estratégia de comunicação com a categoria. Assim, além do site
e Grupos de email o CRESS vem publicando Boletins Eletrônicos para divulgar temas
internos das gestões do CFESS e do CRESS, divulgar notícias e publicar matérias de
interesse da categoria.
No ano de 2011 foram elaborados 06 Boletins Eletrônicos com a função de
divulgar ações realizadas pelo CRESS 12ª Região e pelo CFESS e também de ampliar o
alcance das notícias e matérias que, dentro do conjunto, destacaram-se pelo interesse
nacional. Os Boletins Eletrônicos foram enviados via email para os/as Assistentes
Sociais cadastrados/as na lista de mailing. e centraram-se nos temários:
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Edição 18 (janeiro) – síntese das principais ações e demandas que permearam o
trabalho da COFI no ano de 2010.
Edição 19 (fevereiro) – Eleições 2011 do Conjunto CFESS/CRESS
Edição 20 (março) – Apresentação das propostas das Chapas candidatas às Eleições
2011 do Conjunto CFESS/CRESS.
Edição 21 (abril) – Resultado das Eleições do Conjunto CFESS/CRESS
Edição 22 (julho) – I Assembléia Ordinária 2011
Edição 23 (setembro) – É tempo de Conferências
Site: Em 2011 foi o meio de comunicação mais usado pelo CRESS, além de ser um
espaço por excelência de comunicação diária, ainda utilizou-se deste para divulgação e
acesso permanente de outros produtos da Comissão de Comunicação a exemplo dos
Boletins eletrônicos e as edições do Jornal Via Social.
O site foi dinamizado com atualização diária de conteúdos, oportunidades de
trabalhos e cursos para categoria, notícias, legislações, material para estudo, divulgação
de eventos, dentre outros assuntos importantes para manter a categoria informada do
cenário contemporâneo que marca a profissão.
FACEBOOK: Apostando na mídia eletrônica frente rapidez com que a informação chega
até a categoria somado a otimização de recursos financeiros, o CRESS12ª Região criou
uma conta no Facebook em 2011. Até fevereiro/2012 já adicionou 795 seguidores e
constatou-se que se tratar de espaço que permite um processo de interação entre
Conselho e Assistentes Sociais.
O CRESS aproveitou este meio de comunicação para postar notícias de interesse
da categoria, compartilhar links de temários relevantes, responder questionamentos e
convidar a categoria para eventos.
b) Articulação do I COMUNICASUL: Dia 28 de julho de 2011, na sede do CRESS
Florianópolis, os representantes das Comissões de Comunicação dos CRESS da
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Região Sul e representantes do CFESS estiveram reunidos para atender a deliberação
do 39º Encontro Nacional – Eixo Comunicação – item 3: “Assegurar, na agenda dos
Encontros Descentralizados, reunião entre representantes das comissões e assessores
de comunicação dos CRESS/CFESS com objetivo de fomentar o debate e efetivar a
implementação da Política Nacional de Comunicação.
Dentre outros pontos debatidos foram elencados avanços e desafios ainda impostos às
comissões de Comunicação do Sul. Destacando:
Avanços:
material gráfico de qualidade: jornais, Cadernos de debate;
utilização das mídias eletrônicas;
elaboração de material e peças de publicidade específicas, como calendários,
canetas, jornal, boletins;
boletins eletrônicos periódicos;
utilização de redes sociais.
Desafios:
ampliar a comunicação com a sociedade e sujeitos políticos, com linguagem mais
acessível;
mapear profissionais especialistas por área para ser cadastrado junto ao CRESS
como referência para colocar-se na mídia (em entrevistas em rádios, jornais, tv,
mesas redondas na televisão, debates, etc),e outros.
Mapear as/os Assistentes Sociais com deficiência, a fim de garantir acessibilidade
às informações veiculadas pelo Conjunto CFESS/CRESS.
c) Divulgar a Resoluções do CFESS nº 569/2010: No processo de Planejamento
Participativo foi definida a importância de divulgação da Resolução CFESS nº 569/2010
(Vedação da Realização de Terapias). Certos da importância da divulgação das
54
Resoluções do CFESS o CRESS 12ª Região definiu pela divulgação das principais
Resoluções do CFESS por meio do site, Boletim Eletrônico e imprimiu em formato de
Folder a Lei 8.662/93 – Lei que Regulamenta a profissão e as Resoluções:
- Resolução CFESS nº 493/2006 (Condições Éticas e Técnicas do Trabalho
Profissional);
- Resolução CFESS nº 533/2008 (Supervisão de estágio);
- Resolução CFESS nº 554/2009 (Depoimento sem dano);
- Resolução CFESS nº 557/2009 (Elaboração de Pareceres Conjuntos com outras
Profissões);
- Resolução CFESS nº 569/2010 (Vedação da Realização de Terapias Associadas
ao Título e/ou ao Exercício Profissional);
- Resolução CFESS nº 572/2010 (Exercício Profissional de Cargos Genéricos);
d) Garantir a realização da reunião da Comissão de Comunicação: No ano de
2011 as reuniões da Comissão centraram-se nos pontos de pauta: Elaboração de
Planejamento e do Plano Opertaivo 2011, Prioridade de ações, definição de pauta,
revisão e finalização das edições do jornal Via Social, Organização do I
COMUNICASUL, Manutenção do site, definição de ações a serem pautadas no
Conselho Pleno acerca da Comissão. Num processo de complementaridade aos
ncontros presenciais a Comissão estabeleceu um canal sistemático de comunicação e
produção de material via email.
e) Incentivar a atualização do cadastro pelos profissionais: Certos que se trata
de ação de caráter contínuo e sistemático, iniciamos algumas experiências no ano de
2010 e foi dado continuidade em 2011, em especial, por meio dos Boletins Eletrônicos,
no site e na contracapa do carnê de anuidade.
f) Investir na divulgação e visibilidade da profissão no âmbito da sociedade: A
Assim como em 2010, esta ação em 2011 centrou-se em duas estratégias, a primeira
que seguiu um recorte temporal focado no mês de maio e que por meio das
55
comemorações alusivas ao mês do Assistente Social a profissão foi divulgada no
Estado, pelo CRESS 12ª Região e Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais
nas rádios, jornais municipais e outdoor. Outra estratégia, num movimento mais
contínuo, centrou-se no envio do Jornal Via Social para todas as Prefeituras, Secretarias
de Estado, Assembléia Legislativa, ONGs, Câmara de Vereadores e outros Conselhos
Profissionais.
2.6.2 Outras ações desenvolvidas
a) Garantir a cobertura jornalística dos eventos: A Assessoria de Comunicação
realizou a cobertura dos eventos organizados pelo CRESS 12ª Região e assim o registro
escrito e fotográfico possibilitaram a socialização de conteúdos ministrados,
informações, encaminhamento e deliberações da categoria. Em 2011 foi feita a
cobertura jornalística e fotográfica de eventos importantes para categoria, a saber:
Eleições Conjunto CFESS/CRESS 2011 (março), Reunião da Gestão 2008-2011:
Fortalecer a Luta e Enfrentar Contradições com a Gestão com a Gestão: 2011-2014:
Ética e Autonomia Para Avançar na Luta (maio); Posse da Gestão 2011-2014: Ética e
Autonomia Para Avançar na Luta e do evento Alusivo ao Dia do/a Assistente Social
/2011 (maio); I Assembléia Ordinária 2011(junho); Encontro Descentralizado Sul (julho);
Reunião de Conselho Pleno Ampliado (julho); Mobilização Nacional por 30 horas – Dia
Verde (agosto); Seminário Serviço Social e a Questão Urbana na Realidade
Catarinense(setembro); II Assembléia Geral Ordinária (outubro).
b) Elaborar Calendário e capa do carnê de anuidade 2012: A fim de dar
visibilidade ao temário das comemorações alusivas ao mês do/a Assistente Social 2012:
“Educação não é mercadoria: Assistentes Sociais na luta por uma educação
pública, gratuita, laica, presencial, de qualidade e a serviço da classe
trabalhadora” a Comissão adotou o mesmo mote para confecção do calendário 2012 e
para capa do carnê para pagamento da anuidade. O calendário foi encaminhado para
todos os/as Assistentes Sociais inscritos no Conselho Regional e para as Prefeituras,
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Secretarias de Estado, Assembléia Legislativa, ONGs, Câmara de Vereadores e outros
Conselhos Profissionais.
2.6.3 Ações não realizadas
Elaborar material político-educativo para publicizar: Frente à votação pelo aumento
da Anuidade 2011 no valor de 5% e não de 8% como havia sido proposto pela Diretoria,
inviabilizou a continuidade das ações empreendidas, não garantindo a efetivação das
Metas previstas para o ano de 2011, o CRESS teve que priorizar o pagamento dos
gastos com as despesas fixas e ações precípuas, o que inviabilizou a elaboração de
material político-educativo acerca da profissão ou termas pertinentes, bem como dos
CRESS em Debate.
2.7 Comissão de Políticas Sociais
A Comissão de Políticas Sociais, que conta com a participação de Conselheiras,
colaboradores, representantes do CRESS nos Conselhos e Fóruns e coordenação
técnica, tem por objetivo ser um espaço de discussão e definição de ações políticas a
partir das deliberações do conjunto CFESS/CRESS, adensando as posições coletivas
nos espaços deliberativos, seminários e fóruns de Políticas Sociais Públicas. Ainda, no
ano de 2012, no segundo semestre, as ações da Comissão foram amplamente
centradas no Planejamento para o ano subseqüente.
2.7.1 Ações Planejadas
a) Representar o CRESS nos Conselhos de Direitos e de Políticas: Atento à
importância de compor os espaços democráticos de formulação e controle de políticas
públicas, enquanto instância institucional e legal de viabilização da participação prevista
na Constituição Federal, o CRESS 12ª Região, no ano de 2011, garantiu representação
nos seguintes Conselhos e Fóruns:
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Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA – SC
Titular: Elisabete Teresinha Galvão – CRESS Nº 1994
Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS
Titular: Marliange da Silva – CRESS Nº 0918
Conselho Estadual do Idoso – CEI
Titular: Edi Mota Oliveira – CRESS Nº 0227
Suplente: Rita de Cássia Gonçalves - CRESS Nº 0204
Conselho Estadual de Entorpecentes – CONEN
Titular: Simone Serafim Correia – CRESS Nº 2677
Suplente: Neusa Maria Goedert – CRESS Nº 2811
Conselho Municipal de Assistência Social - Florianópolis – CMAS
Titular: Elisabeth Bahia Férrer – CRESS Nº 0328
Suplente: Rosangela dos Santos Costa – CRESS Nº 4671
Comissão Estadual Judiciária de Adoção – CEJA
Titular: Fernanda Luz Maciel – CRESS Nº 1349
Conselho Municipal do Idoso- Florianópolis – CMI
Titular: Maria Cecília Antonia Godtsfriedt CRESS Nº 1552
Suplente: Maria Cirlene Cordili CRESS Nº 0247
Fórum Estadual de Assistência Social – FEAS – SC
Titular: Marliange da Silva – CRESS Nº 0918
Fórum Municipal de Políticas Públicas – FMPP – Florianópolis
Titular: Elisabeth Bahia Férrer – CRESS Nº 0328
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Comissão de Assistência Social – OAB/SC
Titular: Edi Mota Oliveira – CRESS Nº 0227
b) Planejar ações da Comissão de Políticas Sociais para 2012: A partir das
demandas apresentadas ao CRESS, aliado as deliberações do eixo da Seguridade
Social, a Comissão de Políticas Sociais, nos meses de outubro e novembro de 2011,
organizou o Plano Operativo, com o objetivo de intensificar os trabalhos nas ações
abaixo apresentadas:
Organização Política e jurídica dos Núcleos/Associações/Grupos:
Atualmente o CRESS conta com a organização de vinte (20)
Núcleos/Associações/Grupos nas diversas Regiões do Estado. Como consta no
Regimento Interno do CRESS 12ª Região, em seu art. 6º. Parágrafo 1º “Os
CRESS constituirão em seu âmbito de jurisdição de comissões, assessorias e, ou
conforme o caso, grupos de trabalho, de apoio e núcleos”; parágrafo 2º “Os
Núcleos são espaços de articulação e organização dos Assistentes Sociais que
cumprem o papel de interiorização, descentralização e democratização da gestão
política dos CRESS”. Portanto, busca-se com a organização política e jurídica,
através da presença de Conselheiras, fazer chegar a todas as regiões do Estado,
os debates contemporâneos da profissão, bem como as pautas do conjunto
CFESS/CRESS.
Fortalecer o Fórum dos Trabalhadores do SUAS no Estado: O CRESS conta
hoje com duas colaboradoras (conselheiras da Gestão CRESS 2008/2011) na
Comissão de Políticas Sociais, que são articuladoras do Fórum no Estado. Os
Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais, serão a porta de entrada
para o fortalecimento do fórum no interior do Estado. Buscar-se –a desenvolver
audiências com Gestores Municipais acerca das discussões do trabalho social no
SUAS, problematizando competências e atribuições profissionais dos
trabalhadores, bem como iniciar debates acerca da NOB/RH/SUAS.
59
Seminário Estadual - Seguridade Social numa perspectiva ampliada: O
Assistente Social na luta pela integralidade das Políticas Sociais: o
Seminário terá por objetivo Intensificar o debate sobre o trabalho do assistente
social com ênfase na luta pela integralidade das políticas frente à efetivação dos
direitos sociais elencados no Art. 6 da Constituição Federal. Para isto, recortamos
algumas deliberações do eixo seguridade, que deverão ser contemplados na
organização do seminário, conforme apresentamos: Aproximar o debate sobre
serviço social na Educação; discutir a política previdenciária e o serviço social no
contexto do INSS – usuários da previdência e BPC; discutir a Política de
atendimento a criança e adolescente e sua transversalidade com as demais
políticas; serviço Social no Controle Social das diversas políticas públicas; discutir
a política de Segurança Alimentar e sua transversalidade com a Assistência
Social e Saúde; discutir a Política de Saúde com posicionamento contrário as OS
e as OSCIPS, fortalecer a luta pela efetivação da Reforma Psiquiátrica, e discutir
a política de Saúde no Sistema Prisional; discutir a Inserção do Serviço Social na
Política Urbana e Rural juntamente com os movimentos sociais; intensificar os
debates acerca da Economia Solidária.
Calendário de Reuniões mensais: A Comissão terá calendário de reuniões
ordinárias mensais e extraordinariamente quando necessário. As pautas serão
pré-definidas e contarão com as demandas que chegam através das
representações do CRESS nos espaços de controle social e demandas
apresentadas ao CRESS, bem como a organização do seminário, organização
das visitas para a organização política e jurídica aos
Núcleos/Associações/Grupos.
c) Participar do Debate Regional e Nacional acerca da definição dos
Trabalhadores do SUAS: O CRESS 12ª Região participou ativamente deste processo,
representado pelas Colaboradoras Marliange da Silva (Conselheira Estadual de
Assistência Social- representando o CRESS) e Elisabeth Bahia S. B Férrer (Conselheira
Municipal de Assistência Social de Florianópolis – representando o CRESS). Ambas
60
representantes do segmento dos trabalhadores, foram eleitas nos Conselhos de
Assistência Social Estadual e Municipal para participar como “articuladoras estaduais”
do debate nacional acerca da definição dos Trabalhadores de nível superior do Sistema
Único de Assistência Social – SUAS, em consonância à NOB/RH e deflagrar o processo
em Santa Catarina, juntamente com representantes do Fórum Nacional de Assistência
Social, as Assistentes Sociais Annelise Schmitz e Evelise Maria Junkes Buzzi.
O CRESS na plenária nacional em Brasília, se colocou como integrante da
Comissão Pró-Instalação do Fórum Estadual dos Trabalhadores do SUAS,
conjuntamente com demais entidades de categorias e profissionais, cuja primeira
reunião ocorreu em 09 de dezembro de 2010, deflagrando o processo em santa Catarina
em 2011. É importante registrar que o CRESS ocupa no Estado, importante papel na
articulação para a implantação do Fórum. Santa Catarina, também esteve presente no
Encontro Nacional em 30 e 31 de março, evento para o qual o CRESS indicou como sua
representante a Conselheira Presidente –gestão 2088/2011 - Miriam Martins Vieira da
Rosa. No encontro foram tratados temáticas relacionadas ao mundo do trabalho, suas
tensões, implicações no âmbito do SUAS; contribuições dos trabalhadores nos
encontros regionais para a estruturação da gestão do trabalho no suas; a NOB-
RH/SUAS frente às demandas dos trabalhadores do SUAS. O Fórum Nacional dos
Trabalhadores do SUAS, assume como bandeira, que a valorização do/a trabalhador/a
seja o alicerce do processo de consolidação do SUAS. Neste sentido, o Fórum tem se
reunido sistematicamente e o CRESS/SC tem desempenhado importante papel com a
participação das articuladoras estaduais representantes do segmento dos trabalhadores
do Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS/SC e do Conselho municipal de
Assistência Social – CMAS/Fpolis. Os assuntos que compuseram a pauta do Fórum
estadual em 2011, podem ser sintetizados a partir das discussões da Resolução do
CNAS nº 17, que ratifica a equipe de referencia definida pela NOB/RH/SUAS e o debate
acerca da Carta de Princípios do Fórum Nacional dos Trabalhadores do SUAS ,
resultando num conjunto de contribuições preliminares à Carta Nacional, no sentido que
esta seja um importante documento para a organização dos trabalhadores,com
substrato político ideológico que contemple com criticidade elementos sócio históricos do
61
mundo do trabalho, da política de Assistência Social e os princípios que devem pautar a
luta dos trabalhadores do SUAS.
d) A Luta do CRESS 12 Região contra a PL do ato médico: O CRESS 12ª Região
participou, juntamente com Conselhos Profissionais que compõem as categorias dos
profissionais de Saúde, de reuniões e debates acerca do Projeto de Lei nº 268/2002
(PLC nº 7.703-C/2006), encaminhou aos profissionais, via email grupos, o abaixo-
assinado a ser encaminhado aos Senadores contra o PL, solicitando a adesão ao
mesmo.
e) mapear e levantar informações acerca da atuação profissional dos/as
Assistentes Sociais na Política Urbana e Rural em Santa Catarina: A Comissão de
Políticas Sociais, no planejamento de suas ações para o segundo semestre de 2011, em
conformidade com as deliberações do último Encontro Nacional do conjunto
CFESS/CRESS: “Fortalecer as lutas pelo direito à cidade, nas dimensões urbana e
rural”, buscou mapear e conhecer a realidade no Estado de Santa Catarina acerca da
atuação profissional nesta política. Como havia o planejamento para o segundo
semestre de 2011, em realizar o seminário voltado aos profissionais Assistentes Sociais
que atuam na Política Urbana e Rural, o mapeamento, pensando a partir da participação
e articulação regional via Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais, nos
indicaria o ponto de partida para esta discussão em Santa Catarina. Ressaltamos que os
objetivos traçados para o mapeamento não foram alcançados, registrando a
pouquíssima participação.
f) Organizar o Seminário Serviço Social e a Questão Urbana na Realidade
Catarinense: Considerando a inserção gradativa do Assistente Social no contexto das
políticas urbanas e a necessidade identificada de reflexão sobre esta política no cenário
brasileiro e mais especificamente em Santa Catarina, com ênfase na atuação do serviço
social neste contexto, foi realizado no dia 24/10 no auditório Antonieta de Barros/ALESC,
o Seminário Serviço Social e a Questão Urbana na Realidade Catarinense. O evento foi
uma iniciativa do CRESS em parceria com o NESSOP – Núcleo de Estudo em Serviço
62
Social, Organização Popular e o Departamento de Serviço Social da UFSC. O evento foi
de grande relevância, onde constatou-se a necessidade dos CRESS se articular com
ostras categorias profissionais e movimentos sociais, continuando as reflexões.
g) Participar do Seminário Nacional de Serviço Social e a Questão Urbana no
Capitalismo Contemporâneo: O CRESS 12ª Região participou ativamente do
Seminário Nacional de Serviço Social e a Questão Urbana no Capitalismo
Contemporâneo, através das Assistentes Sociais Rosinete Delfino Laurindo CRESS
1839 e Maria Dolores Thiesen CRESS 1811, respectivamente Conselheira e
Coordenadora Técnica do CRESS. O encontro que ocorreu nos dias 28 e 29 de outubro
em São Paulo, foi marcado pelos fortes debates e a reafirmação da categoria na defesa
do direito à cidade. No primeiro dia, o destaque foi para a mesa-redonda dos
movimentos sociais intitulada Sujeitos Coletivos na cidade e no campo: lutas sociais e
estratégias de resistência. No segundo dia, a mesa-redonda Serviço Social e a Questão
Urbana: desafios na perspectiva do Projeto Ético- político profissional, que discutiu o
papel dos/as assistentes sociais em defesa da cidade e do campo. A participação das
representantes do CRESS, resultou em ações planejadas para o exercício de 2012 pela
Comissão Ampliada de Ética e Direitos Humanos e também pela Comissão de Políticas
Sociais acerca dos debates apresentados.
h) Articular ações junto aos Movimentos Sociais para implantação da
Defensoria Pública no Estado de Santa Catarina: Juntamente com vários movimentos
sociais e populares, O CRESS- 12ª Região participou ativamente do Movimento Pró-
Defensoria Pública Estadual em SC. O movimento de luta teve início em 2006,
liderado pelo Curso de Direito da UNOCHAPECÓ, fortemente encampado pela
Professora Aparecida Lucca Caovilla. O movimento também previu a organização de um
abaixo-assinado a favor do Projeto de Lei de Iniciativa Popular, que defende a
implantação da Defensoria Pública no Estado, de acordo com o que está estabelecido
na Constituição Federal de 1988, e assegura direito à assistência jurídica integral e
gratuita para quem dela necessitar. Em outubro de 2011, em Sessão Plenária na
63
Assembléia Legislativa do Estado, o Projeto de Lei de Iniciativa Popular, contendo mais
de 48 mil assinaturas de eleitores catarinenses, foi entregue ao Presidente do Poder
Legislativo. A Defensoria a ser implantada deverá prestar, de forma descentralizada, a
orientação jurídica e defesa em juízo dos direitos coletivos e individuais; assessorar
juridicamente grupos, entidades e organizações não-governamentais, em especial
aquelas de defesa dos direitos humanos, do direito das vítimas de violência, crianças e
adolescentes, mulheres, idosos, pessoas com deficiência, povos indígenas,
atendimentos interdisciplinares realizado por defensores, psicólogos e assistentes
sociais; promover a difusão do conhecimento sobre os diretos humanos, a cidadania e o
ordenamento jurídico; promover a participação da sociedade civil na formulação do
Plano Anual de Atuação da Instituição, por meio de Conferências; implantar Ouvidoria
externa, com representação no Conselho Superior , além de autonomia orçamentária e
financeira, bem como autonomia administrativa. Esta é luta pelo fortalecimento do
Estado no cumprimento de suas atribuições.
i) Promover capacitação dos/as Assistentes Sociais, para participar dos
Conselhos de Direitos e de Políticas e das conferências municipais estaduais e
nacionais: Desde 2009, o CRESS 12ª Região vem deflagrando um processo de
capacitação da categoria, com objetivo de qualificar e fortalecer a participação dos/as
Assistentes Sociais nos Conselhos de Políticas e de Direitos, tendo já realizado em
alguns municípios o curso ““Projeto Ético Político Profissional e a participação dos
Assistentes Sociais nos Conselhos de Política e de Direitos”.
Durante a realização do referido Curso, foi aplicado um instrumental avaliativo que
possibilitava aos profissionais apontarem as principais dificuldades em assegurar os
princípios que edificam o projeto-ético político profissional dos Assistentes Sociais, na
garantia dos direitos e do controle social. A análise dos dados identificou como maior
dificuldade a efetivação da garantia de direitos. Fundamentados nestes dados e no
grande número de Conferencias (Municipais, Estaduais e Nacional) que ocorrem no ano
de 2011, as quais tem representação significativa de profissionais de serviço social, o
CRESS organizou para o dia 07 de outubro, no auditório do CRESS, em uma Roda de
64
Conversas com o intuito de instrumentalizar as/os assistentes sociais participantes nas
conferências e conselhos municipais, estaduais e nacional, possibilitando aos
profissionais presentes aprofundar a partir da exposição das AS Tânia Regina Krüger e
AS Khátia Muller o debate sobre o Serviço Social e os espaços de Conselhos e
Conferências de direitos e Políticas Sociais, através do resgate do projeto ético político
profissional, na defesa da construção efetiva das políticas sociais. Importante registrar,
que apesar de todo trabalho de divulgação, contamos com poucos participantes,
registrando também, que os representantes do CRESS nos espaços dos Fóruns e
Conselhos, de forma quantitativa foi muito frágil, sendo estes o público alvo direto do
evento.
j) Mapear e fiscalizar da situação do Assistente Social no campo sociojurídico:
O GT sociojurídico, dando seqüência às atribuições de cada regional, com base nas
orientações do GT Nacional, encaminhou ofício ao Ministério Público, Poder Judiciário,
Sistema Penal/Penitenciário, Sistema de Aplicação de Medidas Socioeducativas,
Defensoria Pública e Núcleos de Práticas Sociojuridicas, Segurança Pública, com o
objetivo de realizar o “Mapeamento dos profissionais com atuação no Campo
Sociojurídico em Santa Catarina”. Outra parceria importante para auxiliar o CRESS
neste Mapeamento foi a articulação com os Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes
Sociais do Estado. Esta primeira atividade, o mapeamento, teve seu término no dia 22
de fevereiro de 2011, posteriormente os dados foram encaminhamentos ao GT Nacional.
O Objetivo do mapeamento era identificar quais atividades são desenvolvidas pelos
profissionais assistentes Sociais neste campo.
2.7.2 Outras ações desenvolvidas
a) Garantir Inserção do Assistente Social na área ambiental e no judiciário:
Participação no Encontro Regional na Região Oeste de Estado, objetivando discutir “A
inserção do Serviço Social nos órgãos ambientais para o licenciamento ambiental”
realizado em parceria com a Universidade Comunitária Regional de Chapecó-
UNOCHAPECÓ . Neste evento tirou-se como proposta para encaminhamento no
65
Encontro Descentralizado e posteriormente no Encontro Nacional ampliar a luta pela
garantia de inserção do Assistente Social, através de concurso público junto aos órgãos
federais ( Ministério do Meio Ambiente, Reforma Agrária, Minas e Energia, Ibama, Incra
Aneel, BNDS, entre outros), estaduais e municipais em referência aos empreendimentos
que causem impacto ambiental e que exigem a realização de licenciamento ambiental.
b) Solicitar a participação do CFESS na capacitação técnica para os/as
Assistentes Sociais do INSS em Santa Catarina: em 13 de outubro do corrente ano, a
Diretoria do CRESS, recebeu um grupo de Assistentes Sociais, trabalhadoras do INSS
tendo estas por objetivo apresentar dificuldades acerca das questões relacionadas a
jornada de trabalho, bem como as condições Éticas e Técnicas para o exercício
profissional. Registra-se que o CRESS, através da sua Diretoria, já realizou várias
intervenções junto a Superintente do INSS no Estado acerca das questões acima
mencionadas. Porém, com pouco ou nenhum êxito. Importante registrar que a função da
Superintendência hoje é ocupada por uma Assistente Social. Frente às dificuldades
técnicas dos/as profissionais, como estratégia de fortalecimento do Grupo de
Profissionais, agendou-se um dia de debates com os/as profissionais (aproximadamente
45 no Estado) sobre o atual momento conjuntural do Serviço Social no INSS e o
estabelecimento de estratégias para o enfrentamento das situações decorrentes das
atitudes autoritárias e arbitrárias por alguns gestores. Neste sentido, por Deliberação do
Conselho Pleno, definiu-se pelo convite a Conselheira Marinete Cordeiro Moreira –
representando o CFESS para desenvolver conosco esta atividade. O convite foi aceito
pelo CFESS e a atividade agendada para o dia 02 ou 03 de dezembro de 2011. Naquele
momento, por dificuldades apresentadas pelas articuladoras do INSS, que manifestaram
a impossibilidade de conseguir mobilizar o grupo em todo o Estado, sugeriram a
atividade para outro momento.
c) Intensificar as ações dos GT Educação e GT Saúde: Em 2011 o os Grupos de
Trabalho CRESS fortaleceram ações por meio de reuniões e eventos com a categoria,
conforme segue:
66
GT Educação: O Conjunto CFESS/CRESS tem articulado estratégias para garantir
espaços de debates e reflexões acerca do Serviço Social na Educação. Num movimento
de continuidade a este processo, o Conselho Regional de Serviço Social 12° Região
retomou os Encontros do Grupo de Trabalho Serviço Social na Educação.
As principais ações do GT em 2011 centraram-se na elaboração de um Plano Operativo
de ações, priorizando estratégias de articulação da categoria para estudo e
encaminhamentos do Documento “Subsídios para o Debate sobre Serviço Social na
Educação”. O Planejamento das ações 2012 prevê ainda, a articulação de debates
regionais do documento em pauta e a realização de um Seminário Estadual de Serviço
Social na Educação, para debate e sistematização das contribuições estadual acerca do
material. Para tanto, foi elaborada uma síntese do documento a fim de facilitar a leitura e
compreensão por parte da categoria, sendo divulgada juntamente com o mesmo, nos
meios de comunicação do CRESS 12ª Região e enviado aos Núcleos/ Grupos/
Associações de Assistentes Sociais do Estado.
GT Saúde: Durante o ano de 2011, O GT saúde por dificuldades de participação de
seus integrantes, não se manteve. Todas as ações e mobilizações, destacando, as
ações voltadas contra a PL do ato médico e a participação na eleição do Conselho
Estadual de Saúde, foram definidas e encaminhadas pela Comissão de Políticas
Sociais. Cabe destacar que o CRESS foi eleito, na representação dos trabalhadores da
área da Saúde, assumirá o cargo em maio de 2012.
2.7.3 Ações não realizadas
No ano de 2011, por dificuldades de contar com a participação dos integrantes
do GT sociojurídico, as jornadas programadas não foram realizadas;
Fomentar a participação do CRESS nos Fóruns e Conselhos da Cidade;
Aproximar GTs, Comissão de Políticas Sociais e Movimentos Sociais;
Criar o Núcleo da Grande Florianópolis/ Fomentar a criação de novos Núcleos
Profissionais;
67
Articular e sensibilizar a realização do Seminário Estadual sobre o SUAS e
NOB/SUAS a ser promovido pelo CEAS/SST;
Articular no contexto estadual GT – Habitação;
Dar continuidade ao projeto de direcionamento político dos representantes do
CRESS;
Participar em conjunto com movimentos sociais e Fóruns na luta contra a violação
dos direitos e toda forma de violência contra a mulher, criança, adolescente e
idoso, visando à efetivação dos serviços dos Centros de Referência de
Atendimento especializado.
2.8 Comissão de Articulação e Formação
As ações da Comissão de Articulação e Formação do CRESS 12ª Região em
2011 foram alinhadas à luta nacional contra a precarização do processo de graduação
em Serviço Social, para realização de processos sistemáticos de capacitação para
categoria e estruturação dos Fóruns de Supervisão de estágio, articulada com Unidades
de Formação Acadêmica (UFA’s), Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em
Serviço Social (ABEPSS) e Executiva Nacional dos Estudantes do Serviço Social
(ENESSO).
Colocam-se enquanto desafios neste processo, a consolidação e fortalecimento
da Comissão tendo em vista a materialização do Plano de Lutas em Defesa da
Formação e do Trabalho Profissional.
2.8.1 Ações Planejadas
a) Reestruturação da Comissão: A Gestão 2011-2014: “Ética e Autonomia para
Avançar na Luta” elencou como uma de suas prioridades a reestruturação da Comissão
de Articulação e Formação do CRESS 12ª Região. Cientes que a construção coletiva é a
decisão mais acertada para o enfrentamento dos desafios constituintes deste momento
histórico, a Diretoria do CRESS 12ª Região convidou a ABEPSS, ENESSO e os/as
68
docentes dos Cursos de Serviço Social, filiados à ABEPSS, para compor a Comissão
em destaque.
As instituições convidadas responderam positivamente ao chamado do CRESS,
marcando presença e trabalhando ativamente na Comissão, por meio das
representações:
CRESS 12ª Região: Fabiana Luiza Negri (Coordenadora da Comissão),
Vanessa Rocha, Eliete Maria de Lima (Conselheiras), Cristiane Claudino
(Coordenadora Técnica), Edinaura Luza (Agente Fiscal);
ABEPSS: Ana Maria Baima Cartaxo, Maria Teresa Santos;
ENESSO: Ingrid Oliveira, Ana Carla Wernaque Ribas;
FURB: Maria Salete da Silva
UNOCHAPECÓ: Claudete Bressan
UFSC: Keli Regina Dal Prá
Colaboradoras: Inês Pellizzaro e Kênia Abrão
Neste movimento de reestruturar a Comissão, o Grupo deu centralidade as ações
que seguem:
Estudo da Documentação do Conjunto CFESS/CRESS: Uma das primeiras ações da
Comissão no ano de 2011 foi o estudo e aprofundamento dos principais documentos do
Conjunto CFESS/CRESS, que possuem interface com a formação profissional.
Destacam-se os documentos:
Relatórios do 39º e 40º Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS: Cientes que
os Encontros Nacionais do Conjunto CFESS/CRESS tratam-se de instâncias máxima de
deliberações da categoria, os Relatórios finais dos Encontros Nacionais são por
excelência uma referência para o planejamento e desenvolvimento das ações dos
CRESS. Com base nisso, a Comissão fez um estudo minucioso das deliberações do 39º
e do 40º Encontro Nacional, no que se concerne ao eixo da Formação Profissional.
69
Plano de Lutas em Defesa do Trabalho e da Formação e Contra a Precarização do
Ensino Superior3: No 37º Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS foi aprovado
a constituição de um Grupo de Trabalho Nacional, composto um Conselho Regional de
Serviço Social (CRESS) de cada região, o Conselho Federal de Serviço Social (CFESS),
a Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa de Serviço Social (ABEPSS) e a
Executiva Nacional de Estudantes de Serviço Social (ENESSO), que teve dentre outras
tarefas a de construir e monitorar a implementação do Plano de Lutas em Defesa do
Trabalho e da Formação e Contra a Precarização do Ensino Superior, considerando
as mudanças em curso desde a promulgação da LDB (1996).
O referido Plano estrutura-se em eixos de ações, a saber:
Eixo de Ações Relativas à Política Nacional de Fiscalização;
Eixo de Ações de Estudos e Pesquisas
Eixo de Ações de Articulação com Entidades, Movimentos Sociais e Conselhos;
Eixo de Ações Junto ao MEC;
Eixo de Ações Junto ao Poder Legislativo;
Eixo de Ações Jurídicas;
Eixo de Ações Eixo de Ações de Comunicação e Mobilização.
Documento Sobre a Incompatibilidade Entre Graduação a Distância e Serviço
Social4: Após a conclusão Plano de Lutas em Defesa do Trabalho e da Formação e
Contra a Precarização do Ensino Superior, datada de abril de 2009, foi deflagrada
uma ação nacional de buscar o máximo de informações sobre a precarização do ensino
superior, especialmente sobre a penetração do EaD no âmbito da graduação em Serviço
Social. Os CRESS trabalharam exaustivamente neste processo e enviaram dossiês ao
CFESS, apontando as irregularidades.
Assim, este documento Sobre a Incompatibilidade Entre Graduação a
Distância e Serviço Social torna públicos os resultados deste trabalho, reunindo dados
3 Leia o documento na integra: http://www.cfess.org.br/arquivos/Plano_de_Lutas.pdf
4 Leia o documento na integra: http://www.cfess.org.br/arquivos/incompatibilidade_ead_e_ss_cfesscress.pdf
70
e análises coletados e produzidos neste período, muitas vezes num esforço conjunto
entre os CRESS e as Diretorias Regionais da ABEPSS. Os CRESS estruturaram14
documentos retratando a precária situação de oferta de graduação à distância nas cinco
regiões do país.
O documento em destaque apresenta os dados sistematizados, imprimindo e
apresentando para a sociedade, gestores públicos e autoridades do judiciário, e para a
categoria dos(as) assistentes sociais a incompatibilidade entre esta modalidade de
oferta de cursos de nível superior e a formação profissional em Serviço Social com
qualidade.
Política de Educação e Capacitação Permanente dos/as Assistentes Sociais
(2010)5: Atento a necessidade de atualização profissional como uma das estratégias
para o fortalecimento de uma direção social ética e política da categoria, o Conjunto
CFESS/CRESS propõem por meio do documento em destaque um processo
permanente de educação e capacitação dos;/as Assistentes Sociais elencando
diretrizes, objetivos e estratégias.
O documento construído coletivamente e embasado nas experiências de
capacitação dos CRESS e CFESS traça como objetivo:
Consolidar uma Política Nacional de Educação e Capacitação
Permanente no âmbito do Conjunto CFESS/CRESS voltada para a
promoção do aprimoramento intelectual, técnico e político dos
assistentes sociais como forma de qualificar o exercício profissional,
fortalecendo sua inserção qualificada e crítica no mundo do trabalho,
bem como consolidar o projeto ético político do Serviço Social e
potencializar a melhoria dos serviços prestados aos usuários.(CFESS,
2010, p.58-59)
b) Elaboração do Plano Operativo: A Comissão de Articulação e Formação tem
centrado forças no processo de Planejamento das ações para 2012. Assim, em 2011 foi
5 Leia o documento na integra: http://www.cfess.org.br/arquivos/RELATORIO_FINAL.pdf
71
dado início ao processo de elaboração do Plano Operativo, sob orientação das
deliberações do 40º Encontro Nacional, do Plano de Lutas em Defesa do Trabalho e da
Formação e Contra a Precarização do Ensino Superior e da Política de Educação e
Capacitação Permanente dos/as Assistentes Sociais. Com base nestes documentos o
Plano Operativo estrutura-se em três grandes eixos:
1) Estruturar o Fórum Estadual de Supervisão de Estágio:
Ação:
– Mobilizar e articular os Supervisores de Campo e Acadêmicos,
Professores e Coordenadores de Estágio, por meio de Fóruns Regionais.
2) Implementar o Plano de Lutas em Defesa do Trabalho e da Formação e
Contra a Precarização do Ensino Superior:
Ações:
– Produzir material divulgação;
– Sistematizar as informações acerca das irregularidades das UFAS, em
conjunto com a COFI;
– Garantir o debate sobre as Resoluções no âmbito do Fórum Estadual dos
Supervisores;
– Mobilização para abertura de vagas Publicas de ensino superior
3) Implementar a Política de Educação e Capacitação Permanente do Conjunto
CFESS/CRESS:
Ações:
– Buscar Junto às outras Comissões as ações de formação e capacitação;
– Elaborar Projeto de especialização;
– Elaborar proposta para realização do I Congresso Catarinense de
Assistentes Sociais – 2013;
72
– Implementar ações junto à ABEPSS itinerante;
– Apoiar técnico e financeiramente os eventos regionais alusivos ao dia do
Assistente Social 2012;
– Realizar juntamente com outros CRESS e ABPESS evento Regional do
ENPESS;
– Realizar debates sobre o Serviço Social nas mesoregiões.
2.8.2 Outras ações desenvolvidas
Elaboração dos Manifestos de apoio a ampliação de vagas públicas nos Cursos de
Serviço Social: Por solicitação da Diretoria do CRESS a Comissão de Articulação
elaborou os documentos nominados de manifesto de Apoio a Criação da Universidade
Federal do Vale do Itajaí a partir da FURB (Federalização) e de Apoio à Abertura do
Curso de Graduação Presencial em Serviço Social na Universidade Federal Fronteira
Sul – UFFS. A Comissão tomou como base a deliberação do 40ª Encontro Nacional e do
Plano de Lutas em Defesa do Trabalho e da Formação e Contra a Precarização do
Ensino Superior que prevê como ação: “Estímulo à abertura de curso de Serviço Social
presencial nas IES públicas”
Os documentos em pauta foram entregues aos Reitores e Divulgados nos meios
de Comunicação do CRESS, audiências com os Reitores da Universidade de Blumenau
– FURB e da Universidade Federal Fronteira Sul e ressaltaram que o Conselho Federal
de Serviço Social e os Conselhos Regionais de Serviço Social - CFESS/CRESS,
Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social - ABEPSS e a Executiva
Nacional dos Estudantes de Serviço Social - ENESSO entendem que o acesso à
Educação Superior e o desenvolvimento da Ciência e da Tecnologia constituem
princípios de ordem democrática. Tratando-se de responsabilidade do Estado prover
estes direitos, por meio do financiamento público.
73
2.9 Conselho Fiscal
O Conselho Fiscal tem como principal função, apreciar as contas do seu
respectivo CRESS, verificando a regularidade dos documentos contábeis e
financeiros.A ação do Conselho Fiscal está vinculada a Comissão Administrativo-
Financeira, como também a tesouraria. Conta com o suporte da assessoria contábil, a
qual foi contratada através de licitação.
2.9.1 Ações Planejadas
Realizar reuniões ordinárias para análise dos balancetes mensais, reformulações
orçamentárias, proposta orçamentária e relatório de atividades;
Submeter ao Conselho Pleno para aprovação, as análises dos balancetes
mensais, reformulações orçamentárias e prestação de contas;
Analisar os documentos contábeis do CRESS, sugerindo providências para a
devida regularização, quando necessário.
2.9 2.Ações Realizadas
Realização de (09) nove reuniões ordinárias do Conselho Fiscal;
Análise dos balancetes mensais, através de exame minucioso dos documentos
contábeis;
Análise da proposta orçamentária;
Análise das reformulações orçamentárias;
Reuniões mensais com a assessoria contábil, num total de (09) nove no exercício
de 2011, com a finalidade de esclarecer dúvidas com relação aos procedimentos
contábeis e financeiros do CRESS;
Elaboração de Ata e Parecer, os quais são enviados mensalmente ao CFESS,
referente ao que foi analisado;
74
As considerações realizadas pelo Conselho Fiscal foram sempre acatadas pelo
Conselho Pleno, sendo que o CRESS vem efetuando as suas ações
fundamentado em seu orçamento, procurando manter a sua estabilidade
financeira.
75
3 PRINCIPAIS CONQUISTAS
3.1 Ações Políticas da Diretoria
Continuidade da luta contra a precarização do processo de formação;
Realização de audiência com a FURB e Universidade Federal Fronteira Sul para
ampliação de vagas públicas, gratuitas e de qualidade nos Cursos de Serviço
Social em Santa Catarina.
Participação em eventos estadual e nacional da categoria;
Organização da biblioteca;
Financiamento de eventos alusivos ao Mês do Assistente Social nas diversas
Regiões do estado;
Sede e participação da Comissão Organizadora do Encontro Descentralizado Sul
Fórum das COFI’s;
Presença da Diretoria nas diversas regiões do Estado em Audiências e visitas de
orientação e fiscalização do exercício profissional;
Participação das Oficinas Regional e Nacional ABEPSS;
Estruturação do Fórum estadual de Supervisão;
Articulação de ações para implementação da Lei 12.317/2010, por meio de
audiências, Carta Aberta aos empregadores e ofício aos Prefeitos/Procuradores e
Secretários Municipais,audiências, participação de Sessão Plenária na
Assembléia Legislativa.
Aprovação de carga horária de 30 horas semanais para todos os trabalhadores
do CRESS 12ª Região;
3.2 Comissão de Orientação e Fiscalização
Melhoria das condições éticas e técnicas de trabalho dos/as profissionais
atendidos/as;
Implementação da Lei nº 12.317/2010;
76
Ampliação das vagas para a área do serviço social por meio de concursos
públicos,
Cumprimento da Lei nº 8.662/1993 no que se refere ao exercício da profissão;
Qualificação do exercício da supervisão direta de estágio no serviço social;
Efetivação do credenciamento dos campos de estágio por parte das Unidades de
Formação Acadêmica (UFA’s);
Aprofundamento do debate junto à categoria acerca da luta pela não precarização
da formação profissional;
3.3 Comissão de Comunicação
Organização e sede do I COMUNICASUL;
Melhoria na comunicação: site, boletim eletrônico e jornal;
Espaço no Jornal Via Social para visibilidade e fortalecimento das ações dos
Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes Sociais;
Utilização de mídias eletrônicas;
Utilização de redes sociais: FACEBOOK
3.4 Comissão de Ética e Direitos Humanos
Estruturação da Comissão Ampliada de Ética e Direitos Humanos;
Estruturação de duas Comissões de Instrução que estão analisando 10
processos disciplinares éticos;
Julgamento de processo disciplinar ético.
3.5 Comissão de Políticas Sociais
Continuidade do Grupo de Trabalho Educação;
Garantia da representação do CRESS nos Conselhos;
Ampliação da representação do CRESS em outros Conselhos;
Organização de Seminários: Serviço Social e a Questão Urbana na realidade
Catarinense;
77
Roda de Conversa com representantes do CRESS nos Conselhos de Direitos e
de Políticas e Fóruns, preparatório para a participação nas Conferências
Municipais e Estaduais;
Articulação do Fórum dos Trabalhadores do SUAS.
3.6 Comissão de Inscrição
Desenvolvimento do Projeto: “Pelo CRESS na Academia” com formandos da
Universidade do Planalto -UNIPLAC.
3.7 Comissão Administrativo-Financeira
Manutenção do sistema de informática – IMPLANTA;
Arrecadação da inadimplência foi a seguinte: anos anteriores: R$ 103.391,35 e dívida
ativa: R$ 120.024,98;
Superávit financeiro;
Aquisição dos Programas SISPAT (patrimônio),SISCON( contabilidade), SISALM
(almoxarifado);
3.8 Comissão de Articulação e Formação:
- Rearticulação da Comissão;
- Comissão composta por membros do CRESS, UFA’s, ABEPSS e ENESSO;
- Garantia de participação de UFA’s de várias regiões do Estado devido ao custeio
de despesas por parte do CRESS;
- Elaboração de Plano Operativo de ações;
- Elaboração de manifestos de apoio para ampliação de vagas públicas, gratuitas,
presenciais e de qualidade no Estado;
- Estruturação do Fórum Estadual de supervisão de estágio;
78
4 PRINCIPAIS DIFICULDADES
4.1 Ações Políticas da Diretoria
O aumento da anuidade 2011 no valor de 5% aprovado em Assembléia, e não de
8% como havia sido proposto pela Diretoria, inviabilizou a continuidade das
ações empreendidas, não garantindo a efetivação das Metas previstas para o
ano de 2011, tais como:
Realização de Colóquios com os Núcleos/Associações/Grupos de Assistentes
Sociais, com pagamento de despesas dos participantes custeadas pelo CRESS,
para continuidade de uma agenda conjunta de trabalho pautada nas principais
deliberações do Conjunto CFESS/CRESS;
A não participação de Assistentes Sociais na condição de observador no 40º
Encontro Nacional;
A não realização do Plano de cargos e salários dos funcionários do CRESS;
4.2 Comissão de Orientação e Fiscalização
Percentual reduzido de intervenções em determinadas Regiões do Estado, em
especial no tocante a Região Serrana e Sul.
4.3 Comissão de Formação
Não participação de algumas UFA’s filiadas a ABEPSS;
Dificuldade de articulação de um cronograma comum de encontros da
Comissão.
4.4 Comissão de Comunicação
Não cumprimento dos prazos para entrega das matérias para estruturação do
Jornal Via Social e Boletins Eletrônicos;
Falta de orçamento para publicação dos CRESS em Debate e outros materiais
de divulgação da profissão.
79
4.5 Comissão de Ética Direitos Humanos
Articulação do curso de “Ética em Movimento” em algumas regiões do Estado;
Numero reduzido de Conselheiros/as para compor a Comissão Permanente
de Ética.
4.6 Comissão de Políticas Sociais
A não participação dos Conselheiros/as no “Projeto de direcionamento político
de representantes do CRESS nos Conselhos”;
A pouca participação dos integrantes da Comissão nas reuniões ordinárias;
A não continuidade do GT Saúde.
4.7 Comissão de Inscrição
Morosidade de adequação das Unidades de Formação Acadêmicas às
Resoluções Nº 582 e Nº 588 do CFESS;
Entrega de documentação incompleta para registro profissional, pelos
Bacharéis.
80
5 DEMONSTRATIVOS FINANCEIROS DO EXERCÍCIO DE 2011
5.1 Balancete analítico de verificação
81
82
83
5.2 Comparativo da receita orçada com a arrecadada
84
5.3 Comparativo da despesa autorizada com a realizada
85
5.4 Balanço financeiro
86
5.6 Balanço patrimonial comparado
87
5.7 Demonstrativo das variações patrimoniais
5.8 Demonstrativo comprobatório dos saldos bancários em 31/12/2011
88
5.9 Demonstrativos comprobatórios de saldos de adiantamentos
5.10 Demonstrativo comprobatório do saldo da conta Direitos por
Desfalques/Desvios
89
5.11 Demonstrativo comprobatório do saldo da conta Entidades Públicas
Credoras
5.12 Demonstrativo comprobatório do saldo de consignações em 31/12/2011
5.13 Demonstrativo comprobatório dos saldos das contas de bens móveis,
imóveis e créditos em 31/12/2011