Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA
ATUALIZAÇÃO EM VIGILÂNCIA
SOCIOASSISTENCIAL DO SISTEMA
ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
(SUAS)
CURSO
Facilitadora: Juliana Cintia
MODULO III TÓPICOS
Macroatividades da Vigilância Socioassistencial
3.1 Organização, estruturaçãoe padronização deinformações;3.2 Sistemas de informação:principais instrumentos efontes de informação para avigilância socioassistencial;3.3 Elaboração de diagnósticose estudos3.4 Monitoramento eavaliação;Planejamento e organizaçãode ações de busca ativa.
• Conhecimento para a Transformação = romper com a alienação, com práticas espontâneas, com improvisos, deixar de ser TAREFEIRO para ser agente de mudanças = gerar impactos no município.
O VALOR DO
CONHECIMENTO
- Sensação- Percepção- Atenção- Memória- Linguagem- Pensamento- Imaginação- Emoção/sentimento.
Pedagogia histórico – crítica: Demerval Saviani/Ana Carolina Marsiglia
Psicologia Histórico-cultural: Ligia Martins
FUNÇÕES
PSÍQUICAS
COMO “PENSAR” O TERRITÓRIO
NUMA PERSPECTIVA
SOCIOASSISTENCIAL?
“Mostrar a realidade tal qual ela é E não tal como a mostra o poder,
Constitui a mais autentica subversão.Somente a verdade é revolucionária”
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Quais os desafios da Gestão de Informações?
A construção do conhecimento deve
seguir três requisitos ... (Demerval Saviani)
Radical, o que significa ir a raiz da questão, até
seus fundamentos, em profundidade.
(práticas assistencialistas)
Rigoroso, o que significa seguir um método determinado, questionando
generalizações apressadas da ciência e conclusões da sabedoria popular(Práticas baseadas em opiniões e
achismos)
De conjunto, ou seja, o problema não pode ser examinado de forma fragmentada, parcial, mas, sim, através da análise do
contexto (território) e o exame em função do conjunto (práticas sociais), ampliando a visão de totalidade, do
movimento e das determinações imediatas e históricas.(Práticas que não promovem seguranças)
Vigilância Socioassistencial
RISCO E VULNERABILIDADE
CONCEITOS DISTINTOS, MAS INTRINSECAMENTE RELACIONADOS
Vigilância Socioassistencial
Enquanto risco se refere às condições fragilizadas da sociedade tecnológica
contemporânea, vulnerabilidade identifica a condição dos indivíduos nessa sociedade.
(Janczura, 2012)
Vigilância Socioassistencial
Quais os fatores de vulnerabilidade cujo enfrentamento e superação requerem,
fundamentalmente, ações específicas da política de assistência social?
Vigilância Socioassistencial
FATORES DE RISCO NA PERSPECTIVA SOCIOASSITENCIAL
VIOLÊNCIA INTRAFAMÍLIAR
NEGLIGÊNCIA/MAUS TRATOS
VIOLÊNCIA SEXUAL
ABUSO OU EXPLORAÇÃO SEXUAL
TRABALHO INFANTIL
DISCRIMINAÇÃO POR GÊNERO
DISCRIMINAÇÃO POR ETNIA/RAÇA
•Situação de rua;
•Cumprimento de medidas protetivas;
•Cumprimento de medidas socioeducativas;
•Privação do convívio familiar e/ou comunitário;
•Situação de acolhimento institucional.
ROMPIMENTO DE VÍNCULOS FAMILIARES TAIS COMO:
Vigilância Socioassistencial
FAMÍLIA A FAMÍLIA B
Renda familiar per capita R$:140,00 por mês; Renda familiar per capita R$:500,00 por mês
5 membros 5 membros
2 adultos e 3 crianças saudáveis 2 adultos, 1 criança saudável, 1 criança com deficiência severa e 1 idoso senil
1 adulto que não sabe ler e escrever 2 adultos com nível médio
Possui casa própria adquirida por meio de programa social governamental;
Não possui casa própria. Paga aluguel
Nenhum dos dois adultos tem carteira assinada e ambos fazem “bicos”;
Os dois adultos trabalham de carteira assinada em jornada de 44 horas semanais
Local de moradia: conjunto habitacional com infraestrutura adequada, acesso a transporte, escola e posto de saúde.
Local de moradia: área de ocupação irregular, encostade morro; sem acesso por rua calçada. Escola e posto de saúde nas proximidades.
Não há presença ostensiva de criminosos no local Bairro com forte presença de crime organizado
Vigilância Socioassistencial
Com base nas informações descritas no quadro os grupos deverão discutir as seguintes questões
norteadoras
Vigilância Socioassistencial
1. Qual das duas famílias é mais vulnerável e porque?
2. Considerando que 80% das famílias do município temcaracterísticas similares à família A, quais serviços,programas ou benefícios você acha que seriamprioritários para o município?
3. A incidência de 20% de famílias com característicassimilares à família B demanda algum programaespecífico para famílias similares? Porque?
Vigilância Socioassistencial
4. Pensando nos perfis da família A e família B,quais políticas setoriais poderiam estar searticulando com a Assistência Social naconstrução de intervenções para superar asvulnerabilidades identificadas em cada caso?
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Planejamento Supervisão Execussão
POLÍTICAS PÚBLICAS
EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE
CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DEFINIÇÃO DA AGENDA
TOMADA DE DECISÃO
DEFINIÇÃO DAS ALTERNATIVAS
IMPLEMENTAÇÃO
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
DIAGNÓSTICO
MODELO DE ATENÇÃO BÁSICA
ObjetivoO que deve ser feitoPara quem deve ser
feito
Como deve ser feito
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
ELEMENTOS BÁSICOS
Diagnóstico
INFORMAÇÕES SOBRE A REALIDADE LOCAL
DEMANDAS DA POPULAÇÃO DESTINATÁRIA
Informações sociais, demográficas, educacionais, de saúde e econômicas
Descrição da Rede Socioassistencial, sua capacidade de cobertura e
georeferenciamento.
Identificação de demandas expressas, emergentes e potenciais
Identificação dos territórios com concentração de população em situação de
vulnerabilidade
REGISTRO DE INFORMAÇÕES
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
“O uso da informação dá sentido a prática, as equipes precisam de
informações e precisam analisar a sua intervenção, mas o resultado de sua análise, por sua vez, também deve
informar e qualificar a rede como um todo” (CAPACITASUAS, 2013:41).
Para refletir...
Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,
matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.
MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIAR
Superação da fragmentação na atenção aos indivíduos
e famílias (SEGMENTOS RESPONSABILIDADE
COLETIVA)
Entende que a família, independentemente dos formatos ou modelos que assume, é mediadora das relações entre os sujeitos e a coletividade;
Ela se caracteriza como um espaço contraditório, cuja
dinâmica cotidiana de convivência é marcada por
conflitos e geralmente, também, por desigualdades;
Três dimensões clássicas para
definição do conceito de FAMÍLIA
SEXUALIDADE
PROCRIAÇÃO
CONVÍVIO
FAMÍLIA: um conjunto de pessoas que se acham unidas por
laços consanguíneos, afetivos e, ou, de solidariedade
Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,
matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.
TERRITORIALIDADE: Compreender as necessidades a
partir do conhecimento da realidade social na
perspectiva de...
- Melhorar o acesso aos serviços e benefícios,
favorecendo a articulação da rede de serviços
- Potencializando a intersetorialidade como estratégia
de gestão
- Possibilitando a integração entre serviços e benefícios
- Aprofundando e materializar processos participativos.
Obs: O conhecimento da realidade só é possível através da
elaboração de DIAGNÓSTICOS SOCIOTERRITORIAIS
Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização,
matricialidade sociofamiliar e intersetorialidade.
INERSETORIALIDADE
- Integração de diferentes setores na atenção aos
usuários;
- A proteção social se dá através de mais de uma
política, portanto estas devem ser integradas na
atenção aos usuários e seu acesso garantido.
As ações de Vigilância devem ser incorporadas no
cotidiano e dar suporte as ações de planejamento
auxiliando os profissionais a:
a) Organizar os processos de trabalho dentro de uma lógica
de interdisciplinaridade e intersetorialidade;
b) Tornar os procedimentos de registro uma atividade
inerente às práticas de acolhimento, atendimento e
acompanhamento;
c) Desenvolver um olhar que exercite o diálogo entre os
aspectos micro e macrossociais inerentes ao cotidiano
dos usuários dos equipamentos;
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Proteção Social Básica e Proteção Social Especial fornecem informações
Vigilância Socioassistencial retorna com essas
informações dando sentido a elas
A informação registrada precisar ter sentido e utilidade para quem registra.
O processamento das informações à nível
de Vigilância Socioassistencial deve
orientar as ações de busca ativa.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Busca Ativa para inclusão no Cadastro Único: trata-se delocalizar as famílias extremamente pobres, incluí-las noCadÚnico e manter suas informações sempre atualizadas.
Busca Ativa para Acessar Benefícios: incluir no BolsaFamília, no Bolsa Verde, no Fomento a AtividadesProdutivas, no Programa de Erradicação do TrabalhoInfantil e no Benefício de Prestação Continuada.
Busca Ativa para Acessar Serviços: assegura que asfamílias tenham acessos aos serviços sociais básicos desaúde, saneamento, educação, assistência social, trabalhoe segurança alimentar e nutricional, entre outros.
ATIVIDADE
REAL X IDEAL
1. Com base no que foi apresentado sobre diagnóstico
o grupo irá fazer um levantamento das dificuldades
de realização de um diagnóstico no território de
abrangência de um CRAS. (o equipamento a ser
discutido será escolhido pelos membros do grupo)
2. Com base nas dificuldades identificadas no item 1, o
grupo irá montar uma estratégia inicial de
diagnóstico a partir da realidade discutida. Apesar
das dificuldades identificadas o que é possível fazer?
Um passo importante para a equipe de
Vigilância é identificar as fontes de dados e
informações já existentes nos territórios em
que se atua. Essas fontes podem ser as mais
diversas possíveis, indo desde uma série de
aplicativos disponibilizados nacionalmente
(CadÚnico, CECAD, Censo SUAS, Sagi),
como informações coletadas pelos
profissionais dos serviços.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
UMA PRIMEIRA APROXIMAÇÃO DOS SISTEMAS
DE INFORMAÇÃO, NECESSÁRIA À EQUIPE DE
VIGILÂNCIA, DEMANDA O INVESTIMENTO DE
TEMPO EM EXPLORAR OS APLICATIVOS
(Censo SUAS, RMA, aplicativos estaduais e
municipais).
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
A Vigilância é corresponsável pelas informações prestadas e pelopróprio sistema. Então, por exemplo, a Vigilância deve coordenaro processo de preenchimento do CADSUAS, do Censo SUAS e doRMA, analisando e validando as informações prestadas por outrasáreas. Quando seu município/estado propõe um sistema, aVigilância deve ter papel central em sua elaboração e qualificação,bem como posterior gestão e monitoramento. Quando não estáem seu âmbito de atuação, deve ser ativo em informar problemasidentificados. Logo, espera-se da Vigilância um olhar qualificadosobre os números e dados, que lhe permite efetivar a gestão dainformação.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Nem todas as informações necessárias para o planejamento daAssistência Social são de gestão da própria assistência, porexemplo, informações de saúde, habitação, educação podem serrelevantes para se cumprir as responsabilidades da Vigilância,portanto, nesse casos, é imprescindível também a articulação comoutros setores a fim de cruzar os dados que se fizeremnecessários.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Segundo dados colhidos no Mapa da Violência contra a criança e oadolescente, em 2011, o SINAN – Sistema de Informação deAgravos de Notificação registrou em Pernambuco o atendimentode 5.851 casos. Colocando nosso estado como recordista, naregião nordeste, em número de atendimentos de crianças eadolescentes vítimas de violência no Sistema Único de Saúde.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
ATIVIDADE
Observando o dado fornecido pelo SINAN façam uma reflexãosobre como esta informação pode ser útil à nível de AssistênciaSocial.
Quais elementos a vigilância deve considerar em relação a estainformação para qualifica-la numa perspectivasocioassistencial?
Quais informações à nível de assistência social nós podemosagregar a este dado do SINAN com o intuito de qualificar otrabalho das equipes?
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
DADOS
QUANTITATIVOS
SECUNDÁRIOS
QUALITATIVOS
PRIMÁRIOS
PRINCIPAIS FONTES E INSTRUMENTOS
DE INFORMAÇÃO
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Contém um conjunto de aplicativos, de natureza
gerencial, que permite o registro e a divulgação de
dados sobre recursos repassados,
acompanhamento e gerenciamento de convênios,
suporte à gestão orçamentária e aplicativos.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
REDE SUAS
REDE SUAS
Existem também, na Rede SUAS, um conjunto de sistemas
com ênfase em informações de cadastro, de
acompanhamento dos Programas (tais como o BPC na
Escola e o Projovem), bem como o Sistema de Registro
Mensal de Atendimento dos CRAS e CREAS/Prontuário
SUAS e o Módulo de demonstração de implantação dos
serviços executados
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
VOCÊ SABIA?
A Rede SUAS é responsável pelo gerenciamento de
Convênios do Sistema de Gestão de Convênios
(SISCON).
A Rede SUAS acompanha todo trâmite, desde o
preenchimento dos planos de trabalho até a formalização do
convênio e prestação de contas.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
CECAD
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Consulta, Seleção e Extração de Informações do
CadÚnico
Nessa ferramenta você poderá conhecer:1. A realidade socioeconômica das famílias cadastradas;2. Características do Domicílio;3. Formas de acesso aos serviços públicos essenciais;4. Dados de cada componente da família.
ATENÇÃO!
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Para ter acesso ao CECAD é necessário possuir a
senha da Rede SUAS com perfil “cadsuas.município”.
O TABCAD é uma alternativa para acessar a maioria dos dados disponíveis no CECAD sem a necessidade de senha de acesso, pois se trata de uma plataforma
aberta à consulta de qualquer cidadão interessado.
Cadastro Nacional do SUAS – CadSUAS
Consiste em um aplicativo eletrônico – de preenchimento
obrigatório (portaria nº 430/2008) – que comporta todas as
informações cadastrais dos órgãos gestores de Assistência
Social, das unidades públicas e da rede conveniada de
entidades prestadoras de serviços socioassistencial, dos
fundos de Assistência Social, dos Conselhos de Assistência
Social e dos trabalhadores e conselheiros que atuam no
âmbito do SUAS.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Observe que o cadastro no CadSUAS é pré-requisto
indispensável para se ter acesso aos questionários do
Censo SUAS (realizado anualmente) e a atualização dos
dados cadastrais é fundamental, uma vez que grande parte
dessas informações migra automaticamente para os
questionários a serem preenchidos no período do Censo. O
RMA também adota esta mesma lógica, pois, somente os
CRAS e CREAS cadastrados no CadSUAS possuem
formulários disponibilizados para o preenchimento mensal
no sistema eletrônico que registra os atendimentos.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Censo SUASInstituído através do Decreto nº 7.334/2010 é um dos
principais instrumentos de monitoramento e avaliação dos
serviços, programas e benefícios do Sistema Único de
Assistência Social. Sua realização é feita todos os anos,
desde 2007, por meio de questionários que são
respondidos exclusivamente através de um aplicativo
eletrônico.
Os dados coletados através desses questionários
fornecem um diagnóstico detalhado e atualizado dos
equipamentos da rede socioassistencial nas suas
dimensões de infraestrutura, serviços, recursos humanos,
articulação, dentre outras.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
Calendádrio Censo SUAS 2017
A Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação – SAGI é
a secretaria responsável pela avaliação e monitoramento de
políticas, programas, projetos e serviços implementados
pelo MDS. Lá você encontra a matriz das informações de
cada município. As informações produzidas pela SAGI
subsidiam gestores e formuladores das políticas sociais na
tomada de decisões que levam ao aprimoramento da
Política de Assistência Social, refletindo na otimização dos
recursos públicos e na qualidade de oferta dos serviços,
programas, projetos e benefícios.
SAGI – Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Registro Mensal de Atendimentos – RMA
Tem uma função importante para os municípios,
principalmente porque estes são os responsáveis por ofertar
os serviços diretamente à população.
O RMA atende a demanda de instituição de parâmetros
nacionais para o registro de informações relativas aos
serviços ofertados nos CRAS e CREAS.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
PRONTUÁRIO SUAS
Possibilita a identificação das ações desenvolvidas,
incluindo os encaminhamentos realizados, o processo de
evolução, a avaliação das ações promovidas e os
resultados alcançados, registrando adequadamente a
relação do usuário com as unidades.
É função da Vigilância Socioassistencial nos municípios e
estados auxiliar a implantação do Prontuário SUAS nas
unidades, auxiliar no entendimento conjunto das questões e
conceitos contidos no instrumental, fazer a adequação dos
instrumentos já existentes e orientar sobre a guarda do
Prontuário e sigilo das informações contidas nele.
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL
SUAS WEB
IBGE
DATA SOCIAL
IDVRI SOCIAL
Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Projetos e Capacitação
www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]
Telefone: 81 3183 0702
Centro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA
E-mail: [email protected]: (081) 2103-2096