1. A EVOLUO DO CONCEITO DE SOBERANIANem sempre a populao mundial viveu em Estados soberanos.1 A afirmao de Jackson e Srensen permite a concluso de ue o Estado no fi!ura entre os elementos presentes na nature"a# mas $ verdadeira instituio %ist&rica# um constructo social. 'esde osistema de cidades(Estado !re!as )*++,-./ at$ o sur!imento do Estado 0oderno# a sociedade con%eceu diversas formas de or!ani"ao pol1tica. 0ais do ue isso# o elemento da soberania $ contempor2neo ao sur!imento do Estado na $poca moderna# isto $# as formas de or!ani"ao pol1tica da sociedade e3istentes at$ o final da 4dade 0$dia descon%eceram a ualificao de soberanas.'urante a 4dade 0$dia# no se pode di"er ue %a5a e3istido territ&rios definidos com fronteiras delimitadas6 o mundo medieval no era uma colc%a de retal%os !eo!r7fica com pa1ses distintos representados por cores diferentes# mas uma mistura complicada e confusa composta por formas e mati"es variados.8 Al$m da aus9ncia de territ&rio definido#o poder tamb$m era confi!urado de forma distinta :uela vertical em ue o ;overno e3erce seu poder sobre determinado povo. < poder e a autoridade eram or!ani"ados sob bases reli!iosa e pol1tica6 na cristandade latina# o papa e o imperador eram l1deres de duas %ieraruias paralelas e conectadas# uma reli!iosa e outra pol1tica. =ei e outros !overnantes no eram completamente independentes e estavam subordinados a estas autoridades superiores e :s suas leis. E# na maioria dos casos# os !overnantes locais tin%am certa liberdade com relao ao !overno dos reis6 eram semiaut>nomos# mas no totalmente independentes. < fato $ ue a independ9ncia pol1tica territorial# con%ecida %o5e# no estava presente na Europa medieval.?