1. A EVOLUO DO CONCEITO DE SOBERANIANem sempre a populao mundial
viveu em Estados soberanos.1 A afirmao de Jackson e Srensen permite
a concluso de ue o Estado no fi!ura entre os elementos presentes na
nature"a# mas $ verdadeira instituio %ist&rica# um constructo
social. 'esde osistema de cidades(Estado !re!as )*++,-./ at$ o
sur!imento do Estado 0oderno# a sociedade con%eceu diversas formas
de or!ani"ao pol1tica. 0ais do ue isso# o elemento da soberania $
contempor2neo ao sur!imento do Estado na $poca moderna# isto $# as
formas de or!ani"ao pol1tica da sociedade e3istentes at$ o final da
4dade 0$dia descon%eceram a ualificao de soberanas.'urante a 4dade
0$dia# no se pode di"er ue %a5a e3istido territ&rios definidos
com fronteiras delimitadas6 o mundo medieval no era uma colc%a de
retal%os !eo!r7fica com pa1ses distintos representados por cores
diferentes# mas uma mistura complicada e confusa composta por
formas e mati"es variados.8 Al$m da aus9ncia de territ&rio
definido#o poder tamb$m era confi!urado de forma distinta :uela
vertical em ue o ;overno e3erce seu poder sobre determinado povo.
< poder e a autoridade eram or!ani"ados sob bases reli!iosa e
pol1tica6 na cristandade latina# o papa e o imperador eram l1deres
de duas %ieraruias paralelas e conectadas# uma reli!iosa e outra
pol1tica. =ei e outros !overnantes no eram completamente
independentes e estavam subordinados a estas autoridades superiores
e :s suas leis. E# na maioria dos casos# os !overnantes locais
tin%am certa liberdade com relao ao !overno dos reis6 eram
semiaut>nomos# mas no totalmente independentes. < fato $ ue a
independ9ncia pol1tica territorial# con%ecida %o5e# no estava
presente na Europa medieval.?
