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Regime internacional de investimentos: modelos clássicos de APPIs e desdobramentos recentes
Sec. Pedro Mendonça Cavalcante Divisão de Negociações de Serviços
Ministério de Relações [email protected]
• Introdução• Comparação entre ACFIs e APPIs– Abordagem Cooperativa– Mitigação de Riscos– Pontos Focais/Ombudsmen– Prevenção de Disputas e Arbitragem Estado-
Estado
Resumo
APPIs em vigor
BITs and Brazil
Convenção para a Resolução de Diferendos Relativos a
Investimentos entre Estados e Nacionais de Outros
Estados (Washington Convention 1965)
“Tratamento Diferenciado em favor de investidores
estrangeiros”
“Judiciário Local oferece proteção suficiente”
APPIs nos anos 1990
APPIs no Brasil
Países em Desenvolvimento• Fluxo de IDE• Criação de Ambiente
Favorável de Negócios• “Medalha de Honra”
Países Desenvolvidos• Desconfiança no Judiciário
Local• Proteção de Investimentos
Razões para concluir um APPI
• Fluxo de IDE – Comprovação Empírica?• Criação de Ambiente Favorável de Negócios –
esse é o caminho?• “Medalha de Honra” – há outros meios?
APPIS para Países em Desenvolvimento
• Desconfiança no Judiciário Local – ISDS resolve?
• Proteção de Investimentos – o sistema é “blindado”?
APPIS para Países Desenvolvidos
1990: proliferação de APPIs (cerca de 3000 BITs)
Aumento no número de casos de arbitragem Investidor-Estado - ISDS
Críticas: Falta de consistência nos julgados – conceitos vagos Alto custo do procedimento e valor das indenizações Restrição ao Direito de Regular dos Estados Baixa proteção efetiva e alto custo
Revisão de acordos UE- EUA, África do Sul, Austrália, Indonésia
Litigância dificulta relacionamento de longo prazo.
Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos (ACFI)
Judiciário Nacional(Interferência
Política?)
Investidor
Arbitragem Investidor-Estado
(Isento?)
Solução de Controvérsias Modelo APPI
Laudo Arbitral
Execução
Ponto Focal ou “Ombudsman”
(Estado Anfitrião)
Investidor
Comitê Conjunto(Estado Anfitrião + Estado do Investidor + Investidor)
Arbitragem Estado-Estado(Avalia conformidade da medida
questionada)
Prevenção de Controvérsias Modelo ACFI
Modelo Brasileiro: mitigação de riscos e agenda positivaObjetivo: promover cooperação e encorajar
investimentos mútuos
Pilares 1) Governança Institucional2) Mecanismos de mitigação de riscos e de prevenção de
disputas3) Agenda para cooperação e facilitação de investimentos
Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos (ACFI)
• Introdução• Comparação entre ACFIs e APPIs– Abordagem Cooperativa– Mitigação de Riscos– Pontos Focais/Ombudsmen– Prevenção de Disputas e Arbitragem Estado-
Estado
Resumo
Regime internacional de investimentos: modelos clássicos de APPIs e desdobramentos recentes
Sec. Pedro Mendonça Cavalcante Divisão de Negociações de Serviços
Ministério de Relações [email protected]