01 cleuza repulho_o papel da undime na implementação das políticas públicas educacionais e no fortalecimento da gestão da educação nos municípios

O papel da Undime na implementação das políticas

públicas educacionais e no fortalecimento da gestão

da educação nos municípios

Cleuza Rodrigues Repulho

Dirigente Municipal de Educação de São Bernardo do Campo/ SP

Presidenta da Undime

A Undime como organização

É uma associação civil, sem fins lucrativos, fundada em 10 deoutubro de 1986.

Tem sua sede localizada em Brasília, de onde é feita a coordenaçãoda rede formada por suas seccionais nos estados.

Missão:

articular, mobilizar e integrar os 5.569 dirigentes municipais deeducação do Brasil, para que atuem no sentido de construir políticaspúblicas qualificadas no campo da educação.

Luta por uma educação pública, laica, gratuita e de qualidadesocial para todas as pessoas.

Para a Undime, os DME tem a missão de elaborar, implementar egerir politicas públicas educativas que promovam o desenvolvimentofísico, social, político e cultural de crianças, adolescentes, jovens eadultos, a fim de garantir seus direitos humanos.

Por que a Undime é importante?

Porque representa nacionalmente os interesses de todosos/ as dirigentes municipais de educação (DME) doBrasil, com o objetivo de lutar por melhores condições degestão no que tange às etapas da educação básica quesão de responsabilidade da esfera municipal.

Porque exerce o papel de fomentar os debates em tornodas questões educacionais e alertar os DME em relaçãoaos aspectos das políticas públicas da área educacionalque merecem atenção.

Porque promove a integração, a troca de experiências ea disseminação de saberes e conhecimentos entre seuspares.

Porque acredita que um processo de gestãoqualificado resultará em bons indicadoreseducacionais.

Porque crê que os gestores da área educacionalprecisam estar preparados para vencer os desafiosda educação brasileira.

Porque partilha do princípio de que juntas,irmanadas em um mesmo propósito, as pessoas sesentem mais fortalecidas.

Por que a Undime é importante?

Desafios urgentes da

Undime e dos DME

em âmbito nacional

Desafios urgentes em âmbito nacional

Contribuir com a construção e criação do SNE

Na visão da Undime, o Brasil precisa de um SistemaNacional de Educação de fato articulado paradiminuirmos as desigualdades no acesso à educação,aumentarmos a qualidade do ensino e garantirmos apermanência dos estudantes, em todos os níveis, etapase modalidades da educação.

“A despeito dos avanços legais, o panorama brasileiro continuaapresentando desigualdades no acesso, qualidade e permanência deestudantes, em todos os níveis, etapas e modalidades da educação.Para a efetiva garantia desse direito fazem-se necessárias políticas egestões que visem à superação do cenário, requerendo a construçãodo SNE e do PNE como política de Estado, consolidado naorganicidade entre os processos, na organização, regulação, açãosistêmica e no financiamento.” (Documento referência da Conae 2014).


Participar da revisão do Pacto Federativo

Segundo o Documento Referência da Conae 2014, éfundamental que o pacto federativo seja construído nacolaboração e coordenação entre os entes federados esistemas de ensino, em prol da garantia do direito àeducação de qualidade para todos.

Ou seja, a coordenação e a cooperação federativa,fruto da organização territorial e política, caracterizadapela distribuição de responsabilidades e repartiçãode competências (concorrentes e comuns), bem comodas políticas nacionais e da descentralização, comodefinido pela CF/1988, devem constituir a base doregime de colaboração.


Pressionar para a regulamentação e efetivação do regime de

colaboração

A União e os estados devem colaborar de maneira mais efetiva com

os municípios.

Os DME precisam se impor diante das novas demandas e

responsabilidades transferidas aos municípios.

A União precisa destinar uma maior parcela dos seus recursos para

os demais entes federados, principalmente, aos municípios.


Incidir para alterar a lógica do financiamento da educação

Garantir o investimento de 10% do PIB em educação(PNE).

Regulamentar a distribuição dos recursos advindos daLei dos Royalties e Fundo Social do Pré-Sal.

Implementar o Custo Aluno-Qualidade Inicial (CAQi) eo CAQ.

Abandonar a lógica dos recursos financeiros“disponíveis” e efetivar a lógica dos recursosfinanceiros “necessários” para uma educação públicade qualidade.

Undime realizou seminário nacional sobre o tema:

já há indicativos e dispositivos legais para a BNC;

cabe ao governo federal coordenar o processo de elaboração/

reelaboração da BNC;

é necessário definir a concepção e o grau de especificação do

currículo;

o currículo deve ser pensado a partir de aspectos como: formação

inicial, valorização profissional, estrutura das escolas;

as discussões e elaborações sobre currículo devem começar no

âmbito da escola, considerando o que já existe;

o professor deve ser o ator social central do processo;

pensar um currículo com justiça cognitiva, como catalisador da

qualidade, como caminho para a equidade, como algo que represente

a diversidade cultural do país;

primar pela clareza e objetividade; e

a elaboração/ reelaboração da BNC deve respeitar o pacto federativo

(construção em colaboração) e ser submetida à consulta pública.


Colaborar com a elaboração da Base Nacional Comum

Desafios urgentes da

Undime e dos DME

em âmbito municipal

Desafios urgentes em âmbito municipal

Gestão democrática

instituir Sistemas Municipais de Ensino em todos

os municípios brasileiros;

fortalecer a atuação dos Conselhos Municipais

de Educação;

instituir Fóruns Municipais de Educação;

fortalecer a atuação dos conselhos escolares.


Planos Municipais de Educação

Elaborar/ reelaborar/ revisar os planos municipais deeducação.

A Undime: tem atuado em várias frentes para dar conta do desafio de mobilizar e

orientar os 5.569 municípios;

colabora com as ações realizadas pela Sase/ MEC em todos osestados;

participa da frente de criação e organização do Portal De Olho nosPlanos;

atua na criação e implementação do ambiente virtual ConvivaEducação – um ambiente de suporte à gestão municipal da educação;

realizou em 2014 Ciclo de Seminários envolvendo todos os estadosbrasileiros.


Valorização dos profissionais

cumprir a Lei do Piso;

implementar a hora-atividade;

rever Planos de Carreira; e

instituir programas de formação continuada.


Ampliação do acesso à educação infantil de 0 a 3 anos

Meta 1(PNE) – Educação Infantil

Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE.

Fonte: http://pne.mec.gov.br/


Universalização da educação infantil de 4 a 5 anos

Meta 1(PNE) – Educação Infantil

Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE.

Fonte: http://pne.mec.gov.br/

Preocupações:

o número de matrículas na educação infantil,principalmente na faixa etária de 0 a 3 anos, e aampliação dos recursos não seguirão a mesmatendência de crescimento;

os municípios já estão à beira do colapso quanto àsua capacidade de investimento;

limite da folha de pagamento (LRF) impede acontratação de professores; e

em relação à Base Nacional Comum, construir algoque seja realmente condizente com a diversidadeeducacional brasileira.

Por fim dizer que...

o regime de colaboração necessita ser urgentementeregulamentado. Houve alguns avanços na última década,entretanto, os estímulos por parte da União, por meio deprogramas Brasil Carinhoso, ProInfantil e ProInfância, porexemplo, ainda são insuficientes. E os estados precisamassumir suas responsabilidades;

a educação infantil, especificamente, necessita deplanejamento intersetorial (atendimento noturno, nos finais desemana ou durante todos os meses do ano não competem àeducação);

os desafios são de todas as ordens. Entretanto, se estivermoscoesos e unidos, conseguiremos enfrentá-los de modo maisefetivo.

Informação

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Formação

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Obrigada!

Cleuza Rodrigues Repulho

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