ApadrinhamentoCivil

Trabalho realizado por: Alexandra Soares, nº 2Joana Silva, nº 13João Cunha, nº 14Marisa Dias, nº 19

Direito 2012/2013

12º J

Lei n.º 103/2009,de 11 de Setembro

Decreto-Lei n.º 121/2010,de 27 de Outubro

Apadrinhamento Civil vs Adoção

Apadrinhamento Civil

• Apadrinhamento civil é uma relação jurídica do tipo familiar entre uma criança ou um jovem, com menos de 18 anos, e um indivíduo ou uma família.

• Tem como principal objetivo apadrinhar crianças e jovens que não podem ser adotados, nem podem regressar à sua família biológica.

• Os pais e restante família biológica têm direito de o visitar, de o acompanhar e, portanto assume também o dever de colaboração com os padrinhos.

Adoção• Adoção é um ato jurídico no qual um indivíduo é permanentemente assumido como filho por um individuo ou uma família que não são os pais biológicos.

• Os direitos e os deveres dos pais biológicos são transferidos para os pais adotivos.

Apadrinhamento Civil vs Adoção

PaisAdoção Plena

Confiança a terceira pessoa

TutelaAdoção Restrita

Apadrinhamento

Quem pode apadrinhar?• Pessoas maiores de 25 anos, previamente habilitadas para o efeito:

candidatos a padrinhos inscritos na segurança social;

familiares, pessoa idónea ou família de acolhimento/tutor a quem a criança ou o jovem tenha sido confiado no processo de promoção e proteção.

Pessoa singular ou membros da família que pretendem apadrinhar uma criança ou jovem têm de estar certificados pela Segurança Social, que possuem idoneidade e autonomia de vida que lhes permitam assumir as responsabilidades próprias do vínculo de apadrinhamento civil.

Quem pode ser apadrinhado?• Qualquer criança ou jovem menor de 18 anos:

que beneficie de uma medida de acolhimento em instituição; que beneficie de outra medida de promoção e proteção; que se encontre numa situação de perigo confirmada em processo

de uma comissão de proteção de crianças e jovens ou em processo judicial;

que seja encaminhada para o apadrinhamento civil por iniciativa das pessoas ou das entidades referidas no artigo 10.º.

Ministério Público; Comissão de proteção de crianças e jovens; Segurança Social ou instituição por esta habilitada; Pais, representante legal da criança ou do jovem, ou pessoa que tenha a sua guarda de facto; Criança ou do jovem maior de 12 anos; Tribunal• Desde que não se verifiquem os pressupostos da confiança com vista

à adoção ou que, decretada esta, se venha a mostrar inviável a concretização da mesma.

Direitos dos padrinhos• Ter cópia do compromisso de apadrinhamento civil;

• Exercer as responsabilidades parentais face à criança ou jovem apadrinhados;

• Receber apoio técnico da entidade responsável pela assinatura do compromisso de apadrinhamento

(Organismo de Segurança Social ou Comissão de Proteção de Crianças e Jovens em Risco);

• Beneficiar do regime de faltas e licenças equiparados ao dos pais;

• Beneficiar de prestações sociais idênticas às dos pais;

• Acompanhar a criança ou jovem apadrinhados em situações de doença, nas condições idênticas às dos pais;

• Considerar o afilhado como dependente para efeitos de IRS.

Deveres dos padrinhos• Exercer as responsabilidades parentais face à criança ou

jovem apadrinhada;

• Promover as condições materiais e afetivas necessárias ao bem-estar;

• Assegurar os cuidados de saúde e de educação adequado à sua idade e condições de desenvolvimento;

• Respeitar e assegurar as condições para a manutenção e fortalecimento das relações da criança ou jovem com a família biológica.

Direitos dos país biológicos

•Conhecer a identidade dos padrinhos;

•Dispor de uma forma de contactar os padrinhos;

•Saber o local de residência do filho;

•Dispor de forma a contactar os filhos;

•Ser informado sobre o desenvolvimento do seu filho, a sua progressão escolar ou profissional, a saúde, etc… ;

•Receber com regularidade fotografias do filho;

•Visitar os filhos, nas condições fixadas no compromisso.

Deveres dos pais biológicos

• Respeitar e preservar a intimidade da vida privada e familiar, do bom nome e da reputação dos padrinhos do filho;

• Cooperar na criação das condições adequadas ao bem-estar e desenvolvimento do filho;

• Prestar alimentos ao filho.

Vantagens•Resolve casos em que a adoção não era uma alternativa ,constituindo assim mais uma medida para diminuir o número de crianças institucionalizadas;

•Por vezes como os pais biológicos não autorizam a adoção, o apadrinhamento civil pode ser uma 2º oportunidade para as crianças que ficam em instituições durante muitos anos;

•É um processo mais célere do que o da adoção: “Impede que haja um sentimento de perda por parte da

família biológica já que nesse regime os pais perdem todos os direitos sobre a criança”;

•Estimula um projeto de vida e não uma "educação a prazo", como acontece no caso do acolhimento familiar.

Falhas

• Obrigatoriedade da manutenção dos laços com a família de origem;

• “O efeito perturbador" que o contacto com as duas famílias pode ter na criança ou no jovem apadrinhado;

• Poucos serão os que querem apadrinhar uma criança, mantendo a família de origem por perto“;

Questionário

15-20 21-40

41-60 +60

0

5

10

15

20

25

30

35

Feminino

Masculino

Feminino Masculino

Resultados

80 pessoas inquiridas

Sim42%

Não 58%

Já ouviu falar em apadrinhamento civil?

Sim30%

Não70%

Sabe o que é?

Não70%

Sim30%

Sabe a diferença entre apadrinhamento civil e adoção?

Exemplos1

2Lei do apadrinhamento civil apenas habilitou cinco padrinhos em dois anosLUSA - Público - 23/12/2012 - 14:18

O apadrinhamento civil existe desde 27 de Dezembro de 2010 e visa crianças que não podem ser adotadas, mas ainda é pouco conhecido.Apesar de haver poucos candidatos, existem crianças para serem apadrinhadas Adriano Miranda Criada há dois anos, a Lei do Apadrinhamento Civil conseguiu apenas encontrar cinco padrinhos aptos a cuidar de crianças institucionalizadas, uma situação que o mentor do projeto atribuiu à falta de divulgação do programa.O apadrinhamento civil, que entrou em vigor a 27 de Dezembro de 2010, pretende ser uma solução para os casos em que os menores não reúnam as condições para a adoção ou os pais não a permitem. Através de um procedimento mais leve e simplificado, os padrinhos assumem as responsabilidades parentais sem que a criança rompa os laços com a família.

Dados do Instituto de Segurança Social enviados à agência Lusa, indicam que em 2011 foram realizadas 11 entrevistas a candidatos a padrinhos, tendo sido formalizadas seis candidaturas e habilitado um padrinho. Nos primeiros dez meses de 2012, foram realizadas nove entrevistas, formalizadas seis candidaturas e habilitados quatro padrinhos, estando dois candidatos inscritos em bolsa.

Apesar de haver poucos candidatos, existem crianças para serem apadrinhadas: 70 em 2011 e 58 em 2012, disse Ana Rita Alfaiate, do Centro de Direito da Família e do Observatório Permanente da Adoção (OPA). “Esta diferença de número pode justificar-se por alguma criança ter atingido a maioridade ou ter sido encaminhada para outra solução que não a adoção, porque nestes casos a adoção está posta de parte”, disse Ana Rita Alfaiate.

Para o autor da lei e diretor do OPA, a fraca adesão de candidatos a padrinhos deve-se à falta de divulgação da lei. “Quando estávamos a preparar este instrumento de proteção estávamos de acordo com os dirigentes da altura de que era preciso uma grande divulgação da medida porque era uma novidade, mas os dirigentes saíram, o dinheiro acabou e as coisas acabaram por não se concretizar”, lamentou Guilherme de Oliveira.

O resultado é que “ninguém conhece” a legislação: “Tenho notícias surpreendentes de pessoas que estão no centro da proteção das crianças, que têm vidas inteiras dedicadas a isso e nunca ouviram falar do apadrinhamento civil e não tem noção do que é preciso fazer, o que faz pena”. O apadrinhamento civil “morreu à nascença. Não se conhece, não se aplica, não se sabe se é bom ou mau”, lastimou o diretor do OPA.

O procurador Rui do Carmo contou, por seu turno, que os “poucos casos” de apadrinhamento que os tribunais decidiram foram de pessoas que já tinham uma relação de proximidade com a criança ou uma relação de facto com o menor. Segundo o magistrado, quando se pede à Segurança Social que indique as pessoas que querem ser padrinhos, a resposta tem sido de que não há padrinhos inscritos.

“Eu não encontro resposta para esta situação de inexistência de pessoas interessadas. Penso que não foram mobilizados os meios adequados para captar pessoas interessadas em assumir este papel, porque não acredito que haja tão grande falta de solidariedade”, frisou. Existem muitas pessoas que acolhem informalmente crianças e o apadrinhamento civil seria uma forma de poder regularizar muitas destas situações, adiantou o procurador.

Rita Alfaiate sublinhou que as entidades que estão no terreno para aplicar o apadrinhamento civil - comissões de proteção e tribunais - ainda “não estão suficientemente esclarecidas” sobre este instrumento. Ao não se elucidar as comissões de proteção, que são quem tem o maior contacto com as crianças, as famílias e os potenciais padrinhos, está-se “a perder um nicho de pessoas capazes de impulsionar” o apadrinhamento, frisou. “Se uma criança for desinstitucionalizada à custa do apadrinhamento civil já terá valido a pena”, acrescentou.

http://www.youtube.com/watch?v=jf7tD6sgYoY

Apadrinhamento Civil, uma solução de família

3

Conclusão•A lei do apadrinhamento civil tem aspetos positivos pois constitui uma nova possibilidade de crianças e jovens encontrarem um lar.

•No entanto, ainda é prática pouco usual no nosso país por duas razões:

O seu desconhecimento pela maior parte da população;

A situação económica do país e das famílias portuguesas.

•Este trabalho permitiu alargar os nossos conhecimentos e pensamos que também contribuímos para dar a conhecer esta importante lei à comunidade escolar.

•No entanto, na sua realização sentimos algumas dificuldades, como:

a existência de pouca informação sobre o assunto;

a não colaboração de instituições como a Segurança Social e a Comissão de Proteção de Crianças e Jovens, que a única coisa que nos forneceram foi a lei em formato PDF.