UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIA E HUMANIDADES

Relatório:

A Cidade Constitucional: Capital da República X

NERLING, Marcelo Arno. ANDRADE,

Douglas de. A cidade constitucional:

Capital da República – Edição X.

Brasília: Disciplina de graduação da

Universidade de São Paulo, ACH

3666, 2016, Mimeo.

Henrique Ferreira da Silva

Número USP: 8924871

Educação Física e Saúde

EACH USP

SÃO PAULO

2016

Introdução:

A disciplina ''A cidade Constitucional: Capital da República'' trata-se de um

projeto oferecido pela Escola de Artes, Ciência e Humanidades da Universidade de

São Paulo na qual estudantes de graduação tem a oportunidade de se aventurar em

uma viagem à capital da república, Brasília, para aprender vivenciando a rotina de

diversos órgãos e serviços de manutenção da máquina pública.

Os professores Marcelo Arno Nerling e Douglas Roque Andrade, docentes dos

cursos de Gestão de Políticas Públicas e Educação Física e saúde, respectivamente,

foram os responsáveis pela implementação da disciplina que levou cerca de 90 alunos

de Gestão de Políticas Públicas, Educação Física e Saúde, Lazer e Turismo,

Licenciatura em Ciências da Natureza entre os outros cursos oferecidos pela EACH

mais alunos do curso de Direito da USP. Além disso, a disciplina expandiu sua adesão

a cerca de 20 alunos da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC),

advindos principalmente do curso de Administração Pública.

A viagem didática se deu entre os dias 03/09/2016 e 11/09/2016 e todas as

despesas incluindo transporte, alimentação e alojamento foram custeadas com

verbas advindas da Universidade de São Paulo. Durante todo o período os alunos

foram recebidos e hospedados na Escola de Administração Fazendária - ESAF, órgão

vinculado ao Ministério da Fazenda Brasileiro situado no Lago Sul, DF. O transporte

foi feito com dois ônibus da USP mais um micro-ônibus da UDESC.

Pré-viagem:

Foram agendadas duas reuniões gerais com os alunos para que fossem

tratados de assuntos referentes à viagem. No geral, os tópicos estavam diretamente

ligados com o (esboço do) cronograma e com a vertente pedagógica da disciplina, os

alunos também tiveram a oportunidade de tirar dúvidas e entender melhor o

funcionamento da disciplina. A primeira reunião aconteceu em 17/08 às 12h e as 18h

a segunda aconteceu dias depois. O cronograma oficial foi liberado alguns dias antes

da viagem.

Viagem de Ida:

Saímos da EACH por volta de 15h no sábado 03/09/2016. A princípio,

basicamente pararíamos a cada 3 horas para comer. Contudo, logo após uma das

paradas, ficamos cerca de 14h parados no meio da estrada. Um problema no motor

de um dos ônibus fez com que ficássemos a mercê de encontrar um mecânico e

algum lugar que vendesse as peças necessárias para o concerto. Sob a supervisão

do Professor Douglas ficamos esperando até que as providências foram tomadas e

prosseguimos viagem. Segundo o cronograma, a expectativa era de que

chegássemos na ESAF no domingo 04/09/2016, por conta do imprevisto chegamos

na madrugada de domingo para segunda, o que prejudicou o andamento do

cronograma de domingo. Logo, as atividades se iniciaram na manha de segunda.

Segunda - 05/09/2016

A primeira palestra foi ministrada pela gerente de educação fiscal da ESAF

Fabiana Feijó de Oliveira Baptistucci, a palestrante apresentou de maneira geral a

escola e transmitiu aos alunos um vídeo institucional que pode ser encontrado no site

da instituição www.esaf.fazenda.gov.br. Explicou que o conceito de educação fiscal

se trata de ''sensibilizar o cidadão quanto a função socioeconômica dos tributos e sua

responsabilidade na sociedade''. Além disso, expôs de maneira muito didática o

Programa Nacional de Educação Fiscal, que está pautado nas máximas de promoção

de transparência, estimulação do controle social, fortalecer a gestão pública promover

a educação fiscal, a ética e a cidadania e tem como objetivo ''estimular a construção

de uma consciência voltada à cidadania''.

Palestra com a Gerente de Educação Fiscal da ESAF, Fabiana Feijó de Oliveira Baptistucci. Auditório da ESAF,

0509/2016

O representante da empresa GIZ, empresa de origem alemã sem fins lucrativos

que fornece serviços em diversos países ao redor do mundo na área de cooperação

internacional para desenvolvimento sustentável, Tobias Kuhner, apresentou o projeto

de energia solar desenvolvido na ESAF, além de explicar o papel da empresa e os

impactos relacionados aos projetos já estabelecidos não só no Brasil mas também na

Alemanha.

Palestra com o representante da empresa alemã GIZ, Tobias Kuhner. Auditório da ESAF, 05/09/2016.

Por fim, foi reproduzido aos presentes a música de trabalho do cantor Zeca

Baleiro, Babylon, a partir disso, iniciou uma dinâmica de discussão acerca da temática

apresentada no clipe da música e em sua letra. Além disso, os presentes foram

levados à seguinte reflexão: é possível garantir os direitos presentes no artigo 3º da

Constituição sem dinheiro? A resposta foi não.

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;

II - garantir o desenvolvimento nacional

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e

regionais

IV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raça, cor, idade e

quaisquer outras formas de discriminação.

Em seguida, iniciamos outra dinâmica. Primeiro, fomos divididos em dois

grupos, para cada grupo foi entregue uma situação problema diferente. Ao meu grupo

foi apresentado uma situação na qual teríamos que promover uma festa para uma

empresa e dividir os gastos, que seriam compartilhados de executivos à pessoas da

do serviço de limpeza. Baseados na proposta sugerida em cada situação, os grupos

deveriam trabalhar em conjunto para encontrar a melhor solução aplicável a cada

contexto. Além disso, foram selecionados dois voluntários, um de cada grupo, para

analisar a forma como a dinâmica se dava em cada grupo (a participação dos

integrantes, a maneira como foi conduzida a decisão final, etc). Por fim, uma pessoa

de cada grupo apresentou ao auditório a situação problema e a solução que lhe foi

encontrada, em seguida, os dois voluntários exporão suas observações para cada

grupo.

Discussão dos grupos sobre a problemática sugerida. Auditório da ESAF, 05/09/2016.

Ao final da apresentação foram entregues algumas apostilas e panfletos

didáticos referente à temática da educação fiscal.

No primeiro compromisso da tarde, visitamos o Aeroporto de Brasília, mais

especificamente o órgão da Aduana - Receita Federal, entendemos como funciona o

controle aduaneiro no aeroporto e a estrutura do local. Depois da visita fomos levados

ao desembarque internacional de passageiros onde fomos expostos a uma simulação

de desembarque internacional e abordagem da alfândega por agentes da Polícia

Federal. Por fim, outros agentes da Polícia Federal explicaram de maneira muito

didática as abordagens realizadas no processo de alfândega.

Visita à Aduana do Aeroporto de Brasília, 05/09/2016.

O segundo compromisso da tarde foi uma palestra conduzida pelo Doutor

Antonio Henrique Lindemberg Baltazar, em um auditório da Receita Federal, tratou-

se de assuntos base para entendimento do conteúdo a ser discutido como tópicos da

primeira e segunda guerra mundial, conceito de dignidade humana, discussão de

modelos tributários, entre outros. Qual o papel da tributação? Existe outra forma de

atividade tributária? Foram alguns questionamentos levantados e criteriosamente

discutidos pelo palestrante. Ao final da discussão foi reproduzido um vídeo educativo

das atividades da Receita Federal.

Palestrra com o Doutor Antonio Henrique Lindemberg Baltazar, em um auditório da Receita Federal, 05/09/2016.

Terça - 06/09/2016

Logo pela manhã fomos conduzidos à Câmara dos Deputados, discutimos

tópicos referente à função do poder legislativo, que se trata, basicamente, da

fiscalização dos gastos públicos. A turma foi dividida em dois grupos, separados por

sala e em nenhum momento interagiram entre si. A dinâmica proposta foi simulação

de Comissão Legislativa Participativa, na qual houve a votação de alguns projetos de

leis que nos foi sugerido.

Camâra dos Deputados, 06/09/2016.

No decorrer da dinâmica, intervenções foram feitas por alunos (que simulavam

o papel dos deputados) que traziam um aspecto mais real à simulação. Ao final,

entendemos como funcionava uma das partes de um processo de aprovação de leis

e suas inúmeras dificuldades. Além disso, nos foi ilustrado de maneira breve quais

outras etapas um projeto de lei ainda teria que passar para ser aprovado.

Durante a tarde participamos do Programa Ocupação, da TV Câmara. Trata-

se de uma oportunidade na qual deputados expõem propostas de leis e estudantes

universitários debatem os tópicos apresentados. Na ocasião, os deputados Joaquim

Passarinho (PSD-PA) e Antonio Carlos Mendes Thame (PV-SP, apresentaram o

projeto de lei denominado ''As 10 medidas contra a Corrupção''. As medidas se

resumem à:

1. Prevenção à corrupção, transparência e proteção à fonte de informação;

2. Criminalização do enriquecimento ilícito de agentes públicos;

3. Aumento das penas e crime hediondo para a corrupção de altos valores;

4. Eficiência dos recursos no processo penal;

5. Celeridade nas ações de improbidade administrativa;

6. Reforma no sistema de prescrição penal;

7. Ajustes nas nulidades penais;

8. Responsabilidade dos partidos políticos e criminalização do caixa 2;

9. Prisão preventiva para assegurar a devolução do dinheiro desviado;

10. Recuperação do lucro derivado do crime.

Quarta-feira - 07/09/2016

Saímos do alojamento por volta de 5h da manhã para assistir ao espetacular

nascer do sol do Palácio da Alvorada. Em seguida fomos para as arquibancadas do

Desfile Cívico Militar que acontece anualmente todo sete de setembro.

Nascer do sol, Palácio da Alvorada, 07/09/2016

Chegamos ao local, fomos revistados e impedidos de entrar portando qualquer

objeto que representasse nossa opnião ao atual estado político que se encontra o

país. Algumas pessoas foram retiradas do local por seguranças por expressarem sua

opinião frente ao governo de Michel Temer.

Desfile Cívico Nacional, Brasília, 07/09/2016.

O desfile começou e muitos dos presentes se manifestaram com gritos de

''FORA TEMER'' enquanto outra parcela em menor número entoou gritos contra o

governo legítimo da Presidenta Dilma Rousseff.

Desfile Cívico Nacional, Brasília, 07/09/2016.

Ao final do desfile, ainda na praça dos três poderes, tivemos uma breve aula

pública com o professor Marcelo Nerling e o professor Douglas Andrade sobre tópicos

relacionados ao que acabamos de presenciar (desfile, militarismo, repressão), além

disso assistimos e alguns ainda participaram do Grito dos Excluídos, manifestação

política que ocorre logo após o desfile.

Tivemos o resto do dia livre para integração na área social da ESAF, conforme

previsto no cronograma.

Quinta 08/09/2016

Visitamos o monumento Átrio dos Vitrais, localizado no Edifício Sede da Caixa

Econômica Federal, em conjunto com a Assistente Executiva Ana Eliza Santos

Correia.

A segunda atividade se deu no Banco Central, na qual a Assistente Jean

Rodrigues Benevides Gerente Nacional da Gerência Nacional de Sustentabilidade e

Responsabilidade Socioambiental (GERSA/CAIXA) falou sobre o papel social da

CAIXA na busca por soluções renováveis, com foco na função de Bancos. Visitamos,

ainda o Museu de Valores e a Galeria de Artes no edifício do Banco Central do Brasil.

Palestra no Banco Central do Brasil, 08/09/2016

Durante a tarde tivemos alguns compromissos na ESAF, palestras referente a

Política Nacional de promoção da Saúde, com a palestrante, membro do Ministério

da Saúde, Roberta Amorim, A política de enfrentamento de doenças crônicas com a

palestrante Silvania Caribé (que foi substituída pela Roberta Amorim, pois não pôde

estar presente) e A vigilância de violências e acidentes. Por fim, tivemos outra

palestra, desta vez com o Profº Dr. da Universidade de Brasília Renato Tarciso

Barbosa de Souza, com o tema: Arquivo e Memória: a Trajetória de uma construção.

Ao final dos compromissos da quinta feira, realizamos uma avaliação da

disciplina onde os alunos tiveram a oportunidade de falar publicamente sobre suas

impressões a respeito de todos os aspectos, pedagógicos ou não, da matéria.

Sexta-Feira 09/09/2016

Na sexta-feira nos deslocamos à Universidade de Brasília, tivemos uma

palestra com o Prof. Agemiro Cardoso Moreira Martins, da Faculdade de Direito da

UNB e com o Prof. Dr. José Geraldo de Souza Júnior, ex-reitor da UNB e também

professor da Faculdade de Direito.

Palestra na Universidade de Brasília, 09/09/2016

Em seguida, visitamos o Supremo Tribunal Federal e a Praça dos Três

Poderes. Durante a noite, retornamos para São Paulo.