Curso de teoria de manejo de desastres naturales(1)

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE AFECTACIONES Ó ALTERACIONES NOCIVAS AL BINOMIO ESPACIO GEOGRÁFICO-MEDIO AMBIENTE PREMIDAN 2013

TÓPICOS FUNDAMENTALES PREMIDAN

TÓPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD EN EL NUEVO MILENIOTÓPICO II : NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALESTÓPICO III : INTRODUCCIÓN A LAS INGs. DE RIESGO Y PROTECCIÓNTÓPICO IV: FENOMENOCIDAD DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES.TÓPICO V . TEORÍA DEL DESASTRE

Tópico I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD

TEMA 1.- Insumación imprescindible de programas de desarrollo del nuevo milenio con temas de Evaluación y Reducción de Riesgos según las siguientes consideraciones de presición

1A.- La ER se materializa con la estimación, determinación y valoración de los riesgos naturales, inducidos y mixtos, de preferencia, vía procedimientos típicos de alta ingeniería a fín de asegurar su confiabilidad ( incluyendo: Ing. de Valuaciones, Ing. del Conocimiento, Ing. del software, etc.)

1B.- La ER especialmente en su forma de Ing. de riesgos, es considerada como instrumento vital para los fines de sostenibilidad integral.

1C.- La Ing. de Protección constituye la vía más eficaz y eficiente para la reducción y control de riegos debidamente reparados; se concreta con medidas estructurales, sin perjuicio de la Gestión (medidas no estructurales) ó composición sinérgica de ambas.

TEMA 2.- Principios fundamentales en la estrategia internacional POST DIRDN. ISDR < > POST DIRDN

ISDR <>estrategia internacional para la reducción de desastres.(2000 -3000)

DIRDN <>década del 99 al 2000 para la reducción de desastres naturales declarado por NN UU.

2A.- Compromiso de Autoridades.2B.- Conciencia de La Población.2C.- Alianzas Interdisciplinarias e Interinstitucionales.2D.- Mayor Y Mejor Comprensión Y Conocimiento de Desastres.2E.- Desarrollo Y Aplicación de las Ings de Riegos Y Protección.

TEMA 3.- Desagregados de los principios fundamentales (COMPROMISO DE AUTORIDADES)3.2AA.- Optimización integral interinstitucional creciente 3.2AB.- utilización de estrategias de gestión integrada.3.2AC.-Asignación apropiada de recursos humanos calificados, económicos y financieros.

TEMA 4.- Desagregados de los principios fundamentales (CONCIENCIA DE LA POBLACION)4.2BA.- Utilización de programas de educación formal y no formal.4.2BB.- información pública adecuada.4.2BC.- Capacitación profesional inter y transdisciplinaria.4.2BD.- Inclusión de los medios de comunicación y centros de educación de todo nivel.

TEMA 5.- Desagregados de los principios fundamentales (ALIANZAS INTERDISCIPLINARIAS E INTERINSTITUCIONALES)

5.2CA.- Redes interinstitucionales y sociales para evaluación de los riesgos internacionales, nacionales, regionales y locales5.2CB.- Implementación de mecanismos para la gestión de emergencias e ingenierías de protección.

Ing. Cesar Jorge, Arguedas Madrid Página 1Cortesía: Bety María, Sotaya Huamán


5.2CC.-Incorporacion de la evaluación y reducción de riesgos en los ordenamientos territorial y ambiental para fines de sostenibilidad integral.5.2CD.- Fortalecimiento de alianzas interdisciplinarias entre materias afines para el conocimiento de fenomenologías destructivas.

TEMA 6.- Desagregados de los principios fundamentales (MAYOR Y MEJOR COMPRENSIÓN Y CONOCIMIENTO DE LOS DESASTRES)6.2DA.- intercambio de experiencias y acceso a información6.2DB.- Cobertura del espectro total de análisis.

Evaluación de impactos físicos y socioeconómicos. Base de datos integrados. Sólidas estratégias de respuestas. Alerta temprana como proceso continuo. Fortalecimiento de la investigación científica y filosófica. Centros de operaciones de emergencias. Planes de contingencia. Proyectos especiales.

TEMA 7.- Desagregados de los principios fundamentales (DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LAS INGENIERIAS DE RIESGOS Y PROTECCION)

7.2EA.- Internalización de la ingeniería de riesgos como instrumento potente de su evaluación. (Entendimiento, conocimiento y valoración solvente y confiable del riesgo).7.2EB.- Internalización de la ingeniería de protección como instrumento potente de prevención y mitigación. (Reducción y control del riesgo)7.2EC.- Utilización de las ingenierías de riesgos y protección contra fenomenologías destructivas de todo tipo: naturales, inducidas y mixtas y de todo origen neuménicas y no neuménicas .7.2EC.- Análisis, inmersiones e intelecciones eidéticas, noéticas y dialécticas así como aplicaciones tansdisciplinarias que incluyan metaconstructos superiores y especiales.

TÓPICO II: NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES

A.-COROLARIOS DE LA NATURALEZA DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES YAMBIENTALES

1.- Las alteraciones territoriales y ambientales pueden considerarse como las variaciones espacio-temporales del binomio espacio geográfico – medio ambiente.

2.- En términos generales, las alteraciones desde el punto de vista etiológico, constituyen efectos de una causalidad, configurando una consumación fenomenológica.

3.- Las alteraciones, por su preeminente insumación fenomenológica, requiere en su reparación básicamente la utilización de las actividades cerebrales del: Saber, Conocer, Pensar e Inventar, propios del homo sapiens, homo cognoscens, homo cogitans y homo faber respectivamente a fín de entender, descubrir ycontrolar la naturaleza, estructura y principios fundamentales de las mencionadas alteraciones.

4.- Las vías mas apropiadas para una debida reparabilidad son:

El formalismo, utilizando el razonamiento ó equivalentes

El fenomenalismo, utilizando la observación y experimentación ó equivalentes

El mentalismo, utilizando la percepción, sensaciones ó equivalentes

El axiologismo, utilizando valoraciones adjetivadas ó cuantificadas ó equivalentes

5.- Las alteraciones pueden producir efectos (+), (-) ó (n), deseables, no deseables ó indiferentes, en el caso (+) los efectos no sólo deben conservarse sino también potenciarse. En el caso de los (-) deben ser reducidos ó eliminados. En el caso de los (n) sólo deben ser monitoreados.

6.- Dependiendo del nivel ó profundidad de la solvencia aprehensiva de la alteración, se podrá utilizar preferentemente los procesos inherentes del Saber ó Conocer ó fabricar implicando con ello matices filosóficos ó científicos ó tecnológicos respectivamente



7.- El proceso del Saber, debe considerarse como la forma que conduce al.l entendimiento del Ser ontológico Alteración (insumación filosófica), mientras que el del Conocer como una forma que conduce al descubrimiento del Ser ontológico Alteración (insumación científica), y el delfabricar que conduce al manipuleo del Ser ontológicoAlteración (insumación tecnológica)

8.- Un examen relativamente riguroso de la Alteración, sin discriminar su deseabilidad, no deseabilidad ó neutralidad conduce a una reparabilidad generalmente cualitativa y ocasionalmente cuantitativa, que es jurisdicción de la Evaluación de Impactos Territoriales y Ambientales, con sus diferentes especificidades

9.- Un examen necesariamente mas riguroso y mayormente cuantitativo sobre las Alteraciones exclusivamente no deseadas, configura la jurisdicción de la Evaluación de Riesgos

10.- Un examen muy riguroso sobre las formas de reducción, eliminación ó control de riesgos, configura jurisdicción de la Ingeniería de Protección

11.- El riesgo por su naturaleza, requiere en su reparabilidad procedimientos propios del Saber, donde su eidética compuesta por factores activos y pasivos, necesita de evaluaciones complicadas , por separado y en función de cada tipo de fenomenología específica, circunstancia que contribuye a configurar la Ingeniería del Riesgo y posteriormente su reducción con la Ing. de Protección convencional y también la optimizada

12.- Por su estado del arte actualmente, la EIA requiere reparabilidades con procedimientos propios del Conocer (cientificidad de la reparabilidad de la alteración ambiental) cuyos objetivos se materializan bajo aplicaciones de diversos instrumentos tanto de caracterización como de despliegue y métodos y control

Entre los de caracterización, se pueden mencionar: Estudios de línea base, Inventarios, Estudios ambientales, EIA, DIA, EAE, EsIA, HES, HEP, Identificación y caracterización de impactos, Indicadores, ECAs, LMPs, etc.

Entre los instrumentos de despliegue y métodos, se pueden considerar: Scooping, Screening, Check lists, M. Ad hoc, matrices, Redes, Diagramas, Digrafitos, SIG, etc.

Entre los instrumentos de control, se pueden mencionar: Sistemas de Gestión Ambiental, Planes de monitoreo, Planes de contingencia, Planes de cierre, Planes de responsabilidad social, Planes de participación ciudadana, PAMAs, Auditorías, etc.

13.- El riesgo, por sus peculiaridades, requiere para su debida reparabilidad: Constructos avanzados, Metaconstructos superiores y especiales, Universalidades, Condicionalidades, entre otros modos de existencia de resultados de aprehensisbilidad necesarios para asegurar condiciones de inespurialidad, universalidad y radicalidad.

14.- Los EIA requieren constructor simples, sin perjuicio de algunos especiales como las aproximaciones Batell Columbus, Ecuaciones de insumos, Ecuaciones de transformación, entre otras.

15.- El riesgo es un objeto ontológico que requiere aprehensiones filosóficas inclusive

16.- El IA es un objeto ontológico que requiere básicamente aprehensiones científicas

17.- El riesgo requiere del Saber como Saber en su dimensión de aprehensión suprema del intelecto humano ( inespurialidad, universalidad y radicalidad)

18.- El IA requiere del conocer como aprehensión superior del intelecto humano ( cientificidad)

19.- El riesgo debe ser evaluado y reducido vía el entendimiento de su identidad y complementos ontológicos

20.- El IA es evaluado y controlado vía el descubrimiento de su identidad y complementos ontológicos

B.-COROLARIOS DE LA REPARABILIDAD DE LAS ALTERACIONES TERITORIALES Y AMBIENTALES

1.-En términos generales, la reparabilidad de las alteraciones ambientales, se puede concretar básicamente con el entendimiento de la naturaleza, estructura y principios fundamentales de las fenomenologías asi como de sus etiologías y efectos y correspondientes acondicionamientos, coyunturas ó articulaciones ( insumación filosófica) . También debe concretarse con el descubrimiento de las universalidades



nómicas ó accidentales y condicionalidades diveras que rigen entre las fenomenologías, sus etiologías, efectos derivados y los acondicionantes y coyunturas ó articulaciones del caso ( insumación científica).Así mismo debe concretarse con el manipuleo de mediosy procedimientos del caso (insumación tecnológica )

2.-Las reparabilidades cabales, se obtienen utilizando éstas insumaciones en forma complementaria y sinérgica, sin embargo en una jerarquización de precisiones, la Evaluación de Riesgos, requiere preferentemente todas éstas insumaciones, mientras que la Evaluación de Impactos, requiere preferntemente la insumación científica y tecnológica.

3.-La reparabilidad debe incluir identificaciones, valoraciones de efectos, catacterizaciones no sólo de las fenomenologías y aspectos conexos, si no también de los planes, proyectos, programas ó acciones normativas asociadas a las alteraciones teniendo en cuenta características y demás especificidades del componente físico, químico, biótico, cultural y socio económico del entorno

4.-Es indispensable una descripción completa del medio tal como se presenta, conteniendo inventarios, estudios de línea base, diagnósticos, prognósís, descripción de emplazamientos, etc. (connotaciones de inespurialidad)

5.-En las reparaciones es indispensable la utilización de índices e indicadores al menos con características cualitativas y en el mejor de los casos en forma cuantitativa ( connotaciones de universalidad)

6.-Debe desplegarse críterios de máxima solvencia, especialmente en casos de los criterios de valoración ( connotación de radicalidad)

7.-La aplicación de una cabal reparabilidad de las alteraciones ambientales básicamente en términos fenomenológicos, es indispensable pàra una solvente Gestión Ambiental ( evaluación y control de impactos ambientales) y con mucho más razón y rigor para la denominada Gestión del Riesgo ( evaluación y reducción del riesgo)

8.- La Gestión Ambiental, debe fundamentarse en una solvente Evaluación de Impactos ambientales la misma que se concreta con instrumentos de evaluación y control de impactos

9.-La Gestión de Riesgos, debe fundamentarse en una rigurosa y solvente Evaluación de Riesgos y su correspondiente reducción que se concreta al más alto nivel de presición con las Ingenierías de Riesgos y Protección respectivamente

10.-La Gestión Ambiental es la administración de las actividades pasadas, presentes y futuras del desarrollo natural de la sociedad que se ejecuta con fines de protección del medio ambiente contra los impactos ambientales no deseados

11.-El conjunto de acciones propias de una gestión ambiental, pueden ser incluidas holísticamente dentro de los denominados Sistemas de Gestión Ambiental

12.-La denominada Gestión de Riesgos es la administración de actividades orientadas a evaluar y reducir el riesgo como tal. Tanto la Evaluación de Riesgos como su Reducción, son objetivos vitales de la sostenibilidad positiva por lo que deberán ser integralmente reparadas y revertidasmediante las Ingenierías de Riesgos y Protección respectivamente en su calidad de expresiones de máxima inespurialidad, universalidad y radicalidad del estado del arte actual de estas especialidadesque a su vez compatibilzan con sus eidéticas, visionesy misiones respectivamente.

13.-El conjunto de acciones propias de una Gestión de Riesgos pueden ser incluidas holísticamente dentro de los denominados Sistemas de Protección Civil, sin perjuicio de las Ingenieriasdel Riesgo y Protección.

14.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 28245, norma principal para fines de Gestión Ambiental (incluyendo normatividad conexa y complementaria)

15.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 29664 norma principal para fines de Gestión del Riesgo de Desastres (incluyendo normatividad conexa y complementaria)



TÓPICO III : INTRODUCCIÓN A LAS INGENIERIAS DE RIESGO Y PROTECCION

TEMA 1.- Ontologías del riesgo y la protección desde el punto de vista doctrinario. Riesgo <> Posibilidad del daño Protección <> Reducción y control del riesgo mediante medidas estructurales y no

estructurales.(Reducción total = Prevención)(Reducción parcial = Mitigación)

TEMA 2.- Definición del daño. Por semántica idiomática.- Sinónimo de afectación perjuicio, deterioro, pérdida y

lastimación. Por doctrina de protección civil.- Resultado o efecto de una fenomenología

nociva natural, inducida o mixta que afecta, la vida, salud, economía y/o ecología de la población.

TEMA 3.- Etiología del daño.Concomitancia de factores activos FF AA causantes directos del daño y factores pasivos FF PP, causantes indirectos del daño.

TEMA 4.- Consubstancialidad biunívoca DAÑO – RIESGO Ó ANTIRIESGO – SOSTENIBILIDAD.DAÑO <> RIESGOANTIRIESGO <> SOSTENIBILIDAD

TEMA 5.- Definición del riesgo. El riesgo en la posibilidad de ocurrencia de un daño por la concomitancia de FFAA y FFPP.

TEMA 6.- Concomitividades del riesgo en R3, I3 ó C3.Según Gilbert White: R =P+V ó R =P x V Según C. Arguedas: R = f( FFAA, FFPP ) ó R =f(P * V)Según Mitchell J. : P = riesgos x exposición x vulnerabilidad x respuesta R5, I5 ó C5Según los SIG: R = P s V

TEMA 7.- Denominaciones convencionales de FFAA y FFPPFFAA = peligros, amenazas, incidencias fenomenologíasFFPP = Vulnerabilidades, flaquezas, debilidades, anti inmunidades

TEMA 8.- Concomitividades más comunes en R3 I3 ó C3 para obtener el riego: R = f ( P,V )

Euclidianamente, la funcionalidad puede obtenerse como una sumatoria aritmética: R= P + V

Porcentualmente, la funcionalidad puede obtenerse como un producto: R = P x V Potencialmente, la funcionalidad puede obtenerse como una composición: R = P c

V Carfológicamente, la funcionalidad puede obtenerse como una superposición SIG: R

= P s V No euclidianamente la funcionalidad puede obtenerse como una operación de

convolucion: R = P*V

TEMA 9.- Caracterización y calificación del riesgo por niveles o campos cualitativos de los FFAA y FFPP y configuración del riesgo resultante

ANALISIS DE INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS Y VULNERABILIDADES COMO COMPONENETES DE RIESGO

1) CONCEPTUALIZACIONEs bien conocido que las condiciones físicas del espacio geográfico y ambiente que utiliza el ser humano están continuamente cambiando debido a leyes y procesos naturales e inmutables.

Las modificaciones pueden ocurrir repentinas ó imperceptiblemente pero en ambos casos representan riesgos que afectan la vida, salud y economía de la población.



La primera tarea debe ser la identificación de las incidencias fenomenológicas de cada espacio geográfico o medio ambiente estableciendo las disciplinas concernientes al origen y desarrollo de eventos destructivos tales como la geodinámica, hidrología, suelos especiales meteorología, ecología, teoría de conflictos, psicología de la seguridad, cosmología,.. etc. Seguidamente se debe evaluar cuidadosamente cada situación específica en función de la propia realidad intrínseca de los sistemas ó entes susceptibles de ser dañados por la incidencia lo cual constituye un análisis de vulnerabilidad.

Finalmente la evaluación del riesgo pude ser determinado componiendo los parámetros arriba mencionados mediante el establecimiento no solo del espectro de daños esperados sino también la propuesta de un conjunto de medidas homogéneas de prevención y mitigación contra riesgo específicos. (Gestión E Ingeniería Del Riesgo, base fundamental de la Ingeniería De Protección).

2) INCIDENCIAS FENOMENOLOGICASConstituyen los factores activos de daño, los mismos que están relacionados íntimamente con la naturaleza del espacio geográfico, medio ambiente ó estructuras humanas que cumpliendo leyes y proceso inmutables de las ciencias naturales (física, química, cosmología, biología, psicología individual, etc.) y ciencias culturales (psicología social, sociología, economía, política, historia, etc.), pueden gestar, desarrollar y perpetuar eventos destructores. A fin de prevenir y mitigar sus efectos, es indispensable, reconocer, reparar y evaluar las características causales fenomenológicas de etiología destructiva de toda realidad en función de cada especialidad utilizando sus propios conceptualizaciones, definiciones, axiologías, metrologías, abstracciones, metodologías, procedimientos, etc., es decir los CONTRUCTOS y otros formas de existencia de objetos concretos. de cada ciencia así como otras particularidades que le sean inherentes, en exclusiva beneficio de un conocimiento previo, preciso que asegure la sostenibilidad básicamente de la vida objetivo final del desarrollo sostenible.

La evaluación de las incidencias fenomenológicas o amenazas permiten realizar una eficaz prevención y mitigación de daños, vía la configuración del riesgo que a su vez también incorporo la vulnerabilidad del ente o sistema a fin de asegurar respuestas viables a un desarrollo sostenible a través de acciones ejecutables de diseño, planificación, ordenamiento gestión e ingeniería principalmente del territorio y medio ambiente compatibles con la real fenomenología y antrópica inherentes a un entorno físico y cultural eminentemente cambiantes .

Cualquiera sea el área de evaluación, puede finalmente establecerse niveles de apreciación que podría ser los 4 que se propone a continuación:

Este concepto está íntimamente relacionado con la naturaleza del lugar y sus alrededores. La identificación de incidencias fenomenológicas comienza estableciendo las disciplinas donde se enmarca la génesis y etiología de eventos destructores los cuales han afectado a factores de gestación y percusión innatos. En este sentido es muy importante reconocer las características físicas y toda clase de señales particulares las cuales pueden gestar, desarrollar y/o percutar fenómenos específicos. También será necesario un examen especial acerca de los efectos del impacto sobre el área a facilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento es casi siempre multidisciplinario y requiere personalmente altamente calificado en disciplinas fenomenológicas como las anteriormente mencionadas. En este análisis debe ser incluida la información relacionada con la intensidad o magnitud del fenómeno esperado, tiempos de recurrencia, efectos secundarios, tiempo de impacto, ámbito de afectación y todo tipo de datos a fin de asegurar la más adecuada multicobertura de prevención y mitigación.


N Nivel de No Incidencia O Incidencia Nula.

AD Nivel de Incidencia Menor O Incidencia De Algunos Daños.

I Nivel de Incidencia Media O Incidencia Importante.

S Nivel de Incidencia Mayor O Incidencia Severa.


Cuando toda la información ha sido considerada de datos históricos estadísticos, fuentes, estudios, modelos y análisis particulares, el nivel final de incidencias para cada fenomenología puede ser expresada por la escala de referencia planteada.

Durante el análisis de este concepto deben ser utilizadas las escalas terminologías, como por ejemplo para la sismicidad se podrá usar las escalas de intensidades y magnitudes, momentos, etc. Como las de Mercali, Richter, kanamori. Otros conceptos como atenuación sísmica, recurrencia sísmica, distribución en tiempo, GAPS sísmicos entre otros indicadores de acuerdo a los requerimientos de la evaluación sismológica pueden ser incluidos. Para Tsunamis se podrán usar las escalas de IMAMURA ó IIDA y otros conceptos propios de la disciplina a fin de evaluar la propagación de las ondas en áreas costeras. Para huracanes se podría usar la escala de Simpson – Safir. Para problemas de contaminación atmosférica la escala de Ringelnman y límites máximos permisibles y así para cada una de las disciplinas que se consideren.

3) ANALISIS DE VULNERABILIDADVulnerabilidad constituye el factor pasivo del daño, connota la susceptibilidad del medio para ser afectado por una incidencia especifica, requiriere evaluarse entre otros aspectos mediante posicionamiento geográfico, condiciones intrínsecas de resistencia, ( características de diseño, Inmunidades, etc.), estado de conservación, manteamiento, Status político administrativo, estado dominio – destreza status sicosocial, etc.

Desde que la vulnerabilidad puede ser entendida como un factor interno de riego porque ella representan la susceptibilidad de una estructura o infraestructura a ser afectada por determinada incidencia fenomenológica. Este concepto tiene una connotación de debilidad en función de su posición geográfica, nivel de conservación, grado de preparación, características propias, etc. A fin de establecer este importante parámetro pasivo la primera acción es obtener la apreciación estratégica completa de las facilidades o sistemas calificando su propia naturaleza, características, conservación y posición geográfica principalmente para incidencias fenomenológicas severas las cuales sean las más probables de ocurrir en el más corto plazo.

El análisis de la vulnerabilidad como u proceso de diagnóstico puede extenderse no solamente a estructuras civiles si no también a estructuras en general así como súper estructuras como represas, plantas termonucleares, líneas de alta presión, reservorios, túneles, vías expresas aéreas, etc. Así mismo el análisis se debe extender a sistemas de administración, organización, apoyo logístico, preparación y planes operacionales y de contingencia.

Usualmente el análisis de vulnerabilidad se lleva a cabo por pasos, comenzando desde el reconocimiento primario hasta los avanzados estudios de ingeniería especializada como estructuras, suelos, durabilidad, patologías, cimentaciones, estabilidad de taludes, erodabilidad, etc.

Para Logar El Criterio Más Apropiado Para La Determinación Del Nivel De Vulnerabilidad, Algunas Veces Es Necesario Aplicar Teorías Especiales Como La Metodología AWWA (Asociación Americana de Trabajadores de Agua de EEUU.) la cual considera el índice de confiabilidad ( confidelity índex ) definido por la expresión:

E inversamente la vulnerabilidad puede ser definida desde este punto de vista como sigue:



Donde: IC = indica la confiabilidad

De hecho diferentes procedimientos pueden ser usados, para evaluar la vulnerabilidad, otro criterio proviene del tiempo de rehabilitación cuando los sistemas son afectados realmente o potencialmente.

La evaluación debe incluir los siguientes componentes etiológicos básicos:

Exposición Fragilidad Resiliencia Histéresis

NOMENCLATURA DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN PONDERACIÓN

N INVULNERABLENo requiere medida alguna de prevención ni mitigación.

0

BBAJA

VULNERABILIDADRequiere medidas de prevención y mitigación a corto plazo.

1

MVULNERABILIDAD

MEDIARequiere medidas de prevención y mitigación razonablemente urgentes.

2

A ALTA VUNERABILIDADRequiere medidas preventivas y correctivas drásticas e instantáneas.

3

CLASES DE VULNERABILIDAD

Hay tres clases principales de vulnerabilidad: la vulnerabilidad estructural, la no estructural y la vulnerabilidad funcional.

1) VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL

La Vulnerabilidad estructural, puede definirse como el grado en que pueden afectarse los elementos estructurales de una edificación; incluye todos los aspectos ingenieriles de una edificación y que son la base importante del mismo.

Por ejemplo, los elementos estructurales de un edificio se conciben en el diseño, donde se les debe prestar la primera atención para que cumplan con los requerimientos necesarios para soportar un peligro; luego, en la etapa de construcción se debe cuidar de utilizar los métodos adecuados y los materiales de buena calidad; por último, al hacer reparaciones o al reforzarlos, se debe tomar en cuenta el peligro al que se expone la edificación a sus ocupantes.

2) VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL

Esta involucra los sistemas arquitectónicos de la edificación; un edificio que sufra daños no estructurales severos puede ser tan mortal como uno que sufra daños estructurales. La falla en los elementos no estructurales de un edificio para su buen funcionamiento o para su ocupación temporal, o puede llegar a causar gran cantidad de pérdidas humanas, además de materiales.

Los elementos arquitectónicos también están sujetos a un diseño y deben cumplir con normas especiales para resistir la ocurrencia de un evento destructivo. Muchas veces, las perdidas mas grandes se han dado en edificios que no colapsaron, pero que sus elementos no estructurales fueron incapaces de soportar el evento, ( configuración deficiente ).

De allí que la vulnerabilidad no estructural sea también de gran importancia en una evaluación pre - y post – desastre como un factor de riesgo en caso de un sismo, huracán, deslizamiento, etc.



3) VULNERABILIDAD FUNCIONAL

Por último, la vulnerabilidad funcional se da en términos de los efectos de un desastre en el buen funcionamiento de una edificación para el fin que tiene propuesto. En el caso de las escuelas, su función primordial es servir de centro de enseñanza, pero en casos de emergencia también puede servir como refugios. Por eso, debe ser incluida la vulnerabilidad funcional en una evaluación.

4) DEFINICIÓN DEL RIESGO

Para completar totalmente el espectro de la información, acerca de la situación o estado del sistema o espacio geográfico, debe ser evaluado el riesgo como el resultado de la composición de condiciones activas y pasivas de los factores intervinientes, es decir la composición de las incidencias fenomenológicas (factores activos) y la vulnerabilidad (factores pasivos). De esta menara es posible conocer los daños no solo como función de datos económicos sino también como afectación social y física de las personas y bienes dentro del área de interés a proteger. El riesgo es un concepto obtenido de la composición del nivel de amenazas, peligro o incidencia fenomenológica y los grados de vulnerabilidad propia del espacio geográfico y medio ambiente ó estructura humana. En una comprensión holística, la ausencia de este concepto connota términos de seguridad absoluta.

Por otra parte, si el riesgo es un concepto compuesto, entonces matemáticamente.

El riesgo como concepto connota la real dimensión de un daño potencial por lo que puede ser gestionado y tratado en términos ingenieriles a fin de asegurar que un Ente ó Sistema cumpla los objetivos para el que fue creado, sea eliminado, reduciendo, transfiriendo, reteniendo el riesgo, real factor de daño.

Algunos autores proponen la suma de los valores mencionados, otros proponen el producto entre ellos, pero de acuerdo al presente criterio del autor, este valor debe ser compuesto ponderativamente, considerando primero la incidencia fenomenológica de mayor severidad y en segundo lugar al alta o extrema vulnerabilidad como una función predominante de la diferentes variables compatibles con la observación de campo y el estado real de los sistemas evaluados para la prevención y mitigación en términos estructurales y no estructurales.

EVALUACION DEL RIESGO

En la práctica se reconocen frecuentemente los riesgos pero no se trata consecuentemente, bien porque no se los evaluó o bien porque la relación riesgos/seguridad (costo/beneficio) no se pudo plantear de forma que los encargados de la gestión cuenten con una visión clara a la hora de tomar decisiones.

Interesante información de riesgos figura en la norma MIL – STD – 1629ª como tabla de riesgos,



Al fin de poder apreciar los riesgos aceptables y no aceptados y diferenciarlos de los que no están, por escenarios, se fija un nivel de protección por una línea quebrada diagonal - (Limite del nivel de Protección) (Jorge Gómez; 1995) FIG.1

PELIGRO

S

Región de Riesgos Aceptados

I

AD Limite de Nivel de

Protección

N A M B N

Región de Riesgos No Aceptados

VULNERABILIDADESFIG. 1

Los riesgos que se encuentran por encima del nivel de protección son las llamadas riesgos aceptados y los que están debajo son los llamados no aceptados y que requieren gestión e ingeniería.

Según Kolluru ( 1998 ), si se invierte las abscisas, se puede obtener una evaluación discreta por campos de los cuales se puede extraer niveles riesgos según atributos y nomenclaturas siguiente:

IF

S

I

AD

N VULNERABILIDADES

N B M A

FIG.2

NIVELES DE RIESGO ATRIBUTOS NOMENCLATURA

RIESGO GRAVE Actuar drástica e inmediatamente

RIESGO REDUCTIBLE Reducir significativamente y estratégicamente

RIESGO ACEPTABLE Seguir y monitorear permanentemente

RIESGO INEXISTENTE Sin gestión ni Ingeniería

MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y MITIGACION EN FUNCION DE CAMPOS O NIVELES



Ing. de Protección + Ing. del Riesgo + Gestión + V.P.

Ing. de Riesgo + Gestión de Riesgo + V.P.

Gestión de Riesgo + V.P.

Vigilancia Preventiva

E valuación del riesgo (por campos) 98 (Kolluru)…....................(Discreta)Análisis de riesgos (por regiones) 95 (Jorge Gómez 95)….……(Escenarios)

RESULTADOS

Si se tiene conocimiento de la situación en función de las 3 variables mencionadas arriba, los diferentes conjuntos de contramedidas pueden ser deducidas fácilmente y pueden ser aplicadas para prevenir y mitigar todo tipo de problemas.

Los resultados pueden ser mostrados en esquemas matriciales como podemos observar en la atabla de evaluación de incidencia fenomenológica y vulnerabilidad, que son recientes experiencias de evaluación de riesgo en los campos de la parte norte del Perú.

Algunos conjuntos de contramedidas pueden consistir en:

Ingeniería Logística Aspecto científico Protección Integral Preparación Planes de emergencia ( CONTINGENCIAS Y OPERACIOES) Etc.

TEMA 10.- DEFINICIÓN DE LA INGENIEÍIA

INGENIERÍA

Actividad profesional cuyo ejercicio requiere de una aplicación ingeniosa fundamentalmente de las ciencias físicas, matemáticas y naturales así como las tecnologías a fin de resolver problemas del medio físico en el cual el ser humano hace posible su existencia deseablemente de manera sostenible.

El medio físico, no solo constituye el entorno en términos de espacio geográfico y medio ambiente, sino también debe incluir los RRNN y diversos servicios indispensables, para asegurar un acondicionamiento apropiado, confortable y sostenible del medio, que permita el desarrollo deseable de la humanidad a través del tiempo.

Ref ABET – ING. PARDO 1999, ING. BONDESIO, HARDY CROSS, ING. GELOSI, OTROS.

ANALOGIAS MECANICAS

Mediante modelos:a. Fundamentales :

No amortiguados o elásticas Amortiguados viscosos (fluidos) Amortiguados fricciónales (plásticos) Amortiguados histéricos (no lineales)

b. Compuestos: composición de los anteriores en serie o en paralelo o ambas.

MECÁNICA DE DEFORMACIONES

i. Sin amortiguamiento ( insumación de la ley de Hooke )

F = - kY



ii. Con amortiguamiento Viscoso ( insumación de la ley de Newton de los fluídos ) Friccional (insumación de las Leyes de Coulomb y Vennont ) Histeretico ( insumación no lineal de los casos ideales anteriores)

CLASES DE AMORTIGUAMIENTO

A. Viscoso .- Asimilable al desempeño de fluidos sometidos a esfuerzos con desempeño Newtoniano.

B. Friccional .- O de Coulomb, asimilable al desempeño plástico que se inicia después de vencer un límite de cedencia ( fuerza friccional configurando para su analisís lugares geométricos dobles).

En la ecuación general de movimiento después de la cedencia:

( insumación lineal de sus principios)

C. Histeretico.- o estructural, asimilable al desempeño no lineal de la interacción del tensor esfuerzo y tensor deformación,

En la ecuación general de movimiento :Caso elástico:

Caso viscoso: Cv (··y) = viscosidad secante no lineal,, salvo infinitesimalmente.

Caso friccional: simbólicamente: Rigidez secante + Viscosidad secante (insumación no lineal de los principios de Tresca y Von Misses)

TEMA 11.- INGENIERÍA DE RIESGOS

Aplicación de los principios de la ingeniería para conocer y evaluar racional y cuantitativamente el riesgo en función de sus componentes etiológicos inherentes. El riego debe ser evaluado mediante sus componentes activos y pasivos.

TEMA 12.- DEFINICIÓN DE LA PROTECCIÓN

Por semántica idiomática: sinónimo de defensa, resguardo, precaución, amparo, preservación y salvaguarda.



Por doctrina de protección civil: disminución parcial o total del riesgo mediante medidas estructurales y no estructurales, logrando la mitigación o prevención respectivamente.

TEMA 13.- INGENIERIA DE PROTECCION

Aplicación de los principios de la ingeniería para reducir o controlar el riesgo mediante medidas estructurales y medidas integradas y potenciadas, asegurando condicionando de sostenibilidad integral.

TEMA 14.- INTRUMENTOS BASICOS DE PROTECCION

Monitoreo preventivo Medidas de gestión Medidas de ingeniería Medidas integrados y potenciadas

TEMA 15.- GESTION PARA LA PROTECCIÓN O GESTIÓN DE RIESGOS (nombre generalizado actualmente)

Aplicación de medidas de gestión o no estructurales para fines de de protección.

TÓPICO IV: FENOMENOCIDAD DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES

TEMA 1.- CONCEPTO DE FENÓMENO

POR SEMANTICA IDIOMATICA

Toda variación que puede ser percibido por los sentidos o la conciencia .Caso extraordinario o poco común.

POR DOCTRINA DE PROTECCION CIVIL

Todo suceso o proceso que se manifiesta en un escenario, originando cambios y deformaciones en el estado natural de un ser, ente, sistema o estructuras y que requieren ser revertido.

POR ETIOLOGIA IDIOMATICA

Del griego PHEINOMEN <> lo que aparece ó parece, no comúnmente.

º POR ABSTRACCIÓN FILOSÓFICA KANTIANA: El fenómeno considerado cómo noúmeno es un concepto ontológico puro que trasciende hasta la ultrasencibilidad .

TEMA 2.- DEFINICION DE FENOMENOLOGIA EN LA ING. DE RIESGOS

Estudio de los fenómenos a fin de repararlos y controlarlos mediante la Ing. de Protección compatiblemente con una sostenibilidad positiva. La fenomenología Husserliana, involucra la aprehensión sabidurial de la apariencia de los hechos considerados como fenómenos tradicionales, así como la aplicación del método fenomenológico para optimizar su objetividad durante su consumación propiamente dicha y su relacionamiento consecuente con los seres materiales y mentales. El método fenomenológico comprende la descripción y reducción fenomenológicas. En términos generales, la fenomenología estudia la estructura de la experiencia considerando la percepción, pensamiento, recuerdo, imaginación, deseo, etc.

TEMA 3.- CLASIFICACIÓN DE LAS FENOEMNOLOGÍAS NOCIVAS: Según doctrinas de protección civil: 3.1 Naturales: Producidas por leyes y procesos inmutables de la propia naturaleza sin intervención alguna del ser humano. 3.2 Inducidas: Generadas por acción humana voluntaria, involuntaria ó imperfecta. 3.3 Mixtas : Combinación de las dos anteriores.



TEMA 4.- PERCEPTIBILIDAD DE LAS FENOMENOLOGÍAS. 4.1 Sensibles: Normalmente corresponden a las fenomenologías tradicionales, formales ó existencialistas accesibles por los cinco sentidos biológicos. 4.2: Ultrasensibles: Corresponde a la Noumenología Kantiana accesible sólo mediante el intelecto.

TEMA 5.- CONCEPTOS CENTRALES DE LA FENOMENOLOGÍA.

Los conceptos centrales, pueden considerarse como los elementos necesarios y trascendentales que permiten definir en forma inequívoca, la naturaleza, estructura y principios fundamentales de cada fenómeno y que para sus fines deben estar investidos de la máxima inespurialidad, universalidad y radicalidad. Los conceptos centrales principales son: la intensionalidad, la conciencia y la qualia. 5.1 Intensionalidad: Aspecto asociado a la sensación noética interna (HYLE) 5.2 Conciencia: Disposición interior de inespurialidad e integralidad. 5.3 Qualia: Subjetividad de la experiencia.

TEMA 6.- HIBRIDICIDAD FENOMENOLOGÍA-ONTOLOGÍA Considerando que la fenomenología en su esencia estudia básicamente la naturaleza, estructura y principios fundamentales de una consumación mutante ó manente, tomada como una experiencia ligada necesariamente a una sumatoria de ontologías infinitesimalmente inmanentes (insumación ontológica pura) , pero que se manifiesta ó concreta en una secuencialidad ó sucesionalidad de múltiples estadios ontológicamente unitarios ( insumación fenomenológica pura ) . Esta circunstancia finalmente genera un ámbito difuso de naturalidades fenomenológica y ontológica aparentemente contradictorios debido a vinculaciones con la correlación biunivoca: trascendencia- inmanencia con connotaciones de impatencia- patencia de gran hibridicidad que no es fácil discriminar debido a la existencia de fronteras extremadamente difusas. Grandes esfuerzos han desplegado especialmente Stein E. , Millan Puelles , Hartmann entre otros para éstos entendimientos . En el contexto de la Ingeniería de Riesgos y bajo consideraciones exclusivamente matemáticas podrían lograrse aproximaciones satisfactorias mediante aplicaciones de las naturalidades propias del Cálculo Infinitesimal tanto en sus formas diferencial como integral debidamente complementados por constructor ó principios tensoriales , fractales, hipergeométricos, entre otros.

TEMA 7.- ASPECTOS VITALES DE APREHENSIBILIDAD FENOMENOLÓGICA 7.1 Naturaleza de la Consumación Fenomenológica: Mediante Ontología variable ó relativa. 7.2 Estructura de la Consumación Fenomenológica: Mediante Estructuralismo Evolutivo ó no inmanente. 7.3 Principios Fundamentales de la Consumación Fenomenológica Mediante Universalidades Nómicas y Accidentales de los principios de la Causalidad y Anti inmanencias.

TEMA 8 VIAS DE LA REPARABILIDAD FENOMENOLÓGICA CABAL 8.1 Tecnológica: Mediante la actividad cerebral del Fabricar para obtener el facilñitamiento de la identificación y caracterización de la consumación fenomenológica sensible y ocasionalmente de la ultrasensible. 8.2 Científica: Mediante la actividad cerebral del Conocer descubriendo la entidad especificidades y correlacionalidades de la consumación fenomenológica sensible y ocasionalmente de la no sensible ó ultrasensible. 8.3 Filosófica: Mediante la actividad cerebral del Saber obteniendo el entendimiento inespureo,, radical y universal ó integral de la consumación fenomenológica sensible y ultrasensible. TEMA 9.- ETIOLOGIAS DE LAS FF. DD .SENSIBLES.



Dentro de la fenomenología universal, natural e inducida está experimentando continuamente numerosas modificaciones de diversa índole, debido a la existencia de leyes y procesos inmutables cuyo cumplimiento inexorable desde hace mas de 4000 millones de años, le seguirá afectando aun el futuro por lapsos significativamente muy prolongamos y con ello se configura en potencial estado de afectación por sus efectos destructivos a toda organización física, económica, social, etc. Circunstancia que debe ser controlada con fines de sostenibilidad integral bajo los conocimientos de la evolución y reducción del riesgo por procedimientos de gestión y / o ingeniería.

La evaluación del riesgo implica la determinación de los niveles de daño que se pueden producir por la ocurrencia de determinación modificación, la consubstancialidad riesgo – daño resulto biunívoca por lo que la necesidad de conocer el riesgo implica conocer el daño, efecto que etiológicamente se produce por la concomitancia de dos factores , uno activo, denominado peligro o amenaza o incidencia fenomenológica, y otro pasivo denominado vulnerabilidad, sin cuya composición en niveles razonables de severidad no se generaría el daño.

En consecuencia, una evolución de riesgos requiere un examen especifico multidisciplinario de estos factores para luego ser compuestos entre ellos mediante tratamientos matemáticos o cartográficos que van matemáticamente desde una sumatoria euclidiana hasta las convoluciones más complicadas y cartográficamente mediante aplicaciones de los sistemas de información geográfica SIG.

TEMA10.- CARACTERÍSTICAS DE LA FENOMENOLOGÍA HUSSERLIANA 10.1 Apariencia de los hechos con aprehensión sabidurial. 10.2 Aplicación del método fenomenológico para la optimización de la objetividad durante el entendimiento de la consumación aprehensiva. 10.3 El método fenomenológica con sus dos componentes : Descripción y Reducción Fenomenológica.

TEMA 11.- VISION Y MISION INTERDISCIPLINARIAS Y TRANSDISCIPLINARIAS DE LA EVALUACION DE FF. DD. (fenomenologías destructivas para la determinación de los riesgos correspondientes)

11.1. VISION DE LA EVALUACIÓN DE FFDD:Siendo la Visión la capacidad de percibir más allá del tiempo y del espacio, los resultados que se aspiran alcanzar , la siguiente sería la Visión: La viabilidad de la obtención de conocimientos próximo a la realidad fenomenológica absoluta no solo en su etiología si no también en su desarrollo, percusión y desvanecimiento, por ser de alta complejidad multidimensionalidad y de no linealidad, hace indispensable la utilización de múltiples disciplinas asociadas a cada caso especifico configurándose los típicos análisis multidisciplinarios o interdisciplinarios que en muchos casos trascienden hasta los análisis transdisciplinarios,( mas allá de lo interdisciplinario).

11.2 MISIÓN DE LA EVLUACIÓN DE FFDD: Siendo la Misión un enunciado que establece objetivos , constituye la razón existencial que impulse a la especialidad, la siguiente sería la ´Misión: La evolución ó reparación de las fenomenologías, de cuyo entendimiento y conocimiento se deben extraer los factores activos y pasivos de afectación deben ser lo más completo y exacta posibles y que por lo tanto, no deberá excluir ninguna disciplina del acervo humano ya establecidas o por establecerse.

TEMA 12.- PRINCIPALES AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUAR FF. DD. NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS.

INTERDISCIPLINAS QUE PERMITEN REPARAR FF. DD. NATURALES.

1. GEODIMAMICA INTERNASismicidad, vulcanismo, orogenias, regresiones, transgresiones, etc.

2. GEODINAMICA EXTERNAMeteorización, remoción de masas (reptación, huaycos, aluviones, derrumbes, deslizamientos, hundimientos) erosión y transporte, etc.



3. HIDROMETEOROLOGIAPrecipitaciones pluviales, inundaciones, tormentas eléctricas, sequias, huracanes, tornados, friajes, olas de calor, etc.

4. SUELOS ESPECIALESExpansividad, licuación, colapsabilidad, agresividad, densificación.

5. OCEANOLOGIATsunamis, marejadas, bravezas, mareas.

6. GLACIOLOGIAAludes, avalanchas, agrietamientos, retrocesos, deglaciones.

7. VULCANOLOGIALahars, tephras, inundación piroclástica, emanación de gases y cenizas, etc.

8. COSMOLOGIASisigias, erupciones estelares, variaciones gravimétricas, tormentas magnéticas y variaciones de energía integrada, efecto ladera, lluvia de meteoritos, mareas terrestres, erupciónes de plasma estelar.

AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIÓN DE FENÓMENOS DESTRUCTIVOS INDUCIDOS

1. TEORIA DE CONFLICTOSGuerra subversión, luchas.

2. TEORIA DE FUEGOIncendios, explosiones, implosiones.

3. TEORIA DEL CONOCIMIENTOAccidentes masivos y endémicos, pánico, psicosis, inhabilidades, impericias, etc.

4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANAAccidentes químicos, accidentes masivos de diferente etiología, inevacuabilidad, ocupancias indebidas.

5. CIENCIAS AMBIENTALESContaminación ambiental, desertificación, efecto invernadero, agotamiento O3, efecto ladera, lluvias acidas, mareas rojas y negras , efecto de peróxidos: PAN ( nitrato de peroxi acetilo), PBN ( nitrato de peroxi butenilo) y PPN (nitrato de peroxi propileno ), nocividad de gases de combustión: COx, NOx, SOx, NH3, HCN, ISOCIANATOS, ACROLEINAS, COVs, HCN (cianuro de H2 ) etc.

6. PSICOLOGIA APLICADAPánico, sicosis, traumas, guerras, subversión, luchas, inseguridad ciudadana, feminicidios, corrupción generalizada.

7. SOCIOLOGIA APLICADAInseguridad ciudadana, chauvinismos, subversión, feminicidios, misantropías, corrupción generalizada, etc.

8. ETNOLOGIA APLICADAIdiosincrasias incompatibles, xenofobias, racismos, homofobias.

9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURASColapsos de edificaciones y obras de ingeniería, fallamientos estructurales.

10. CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADAS A LA INGENIERIA DE RIESGOSCrisis económica y financiero, recesiones, hiperinflaciones.

11. CIENCIAS DE LA SALUD APLICADA ALA ING. DE RIESGOS.Epidemias, pandemias, epizootias, epifitias, gangrenas gaseosas, etc.



12. CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS.Ingobernabilidad, dictaduras, inelegibilidades, anti derechos humanos.

AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LA REPARACIÓN CABAL DE FENÓMENOLOGIAS DESTRUCTIVAS NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS

1. INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO2. TEORIA DE LA CAUSALIDAD3. TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS4. TEORIA DEL CAOS5. TEORIA DE CONJUNTOS DIFUSOS6. TEORIA DE LA FRACTALIDAD7. TEORIA DE LA TENSORIALIDAD8. TEORIA DE LA RECURRENCIA9. TEORIA DE UTILIDADES10. SISTEMAS EXPERTOS ( aprehensivos, genéticos, evolutivos, proyectivos )11. SISTEMAS HIDRIDOS ( teorías especiales + sistemas expertos )

Ejemplos:Diagrama de influencias, sistemas neurodifusos, sistemas adaptativos.

INGENIERÍA DEL CONOCIMIENTO

Área interdisciplinaria que mediante la aplicación de los principios de la Ingeniería,establece certezas y conocimientos avanzados en tópicos aún no investigados a profundidad cualquiera sea el área del conocimiento humano establecido actualmente. Las principales disciplinas componentes son. Ontología de la Ingeniería, Teorías experimentales, Teorías especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas Conceptologías, Proposionologías , Teorías, Metaconstrctos, etc.

TEORÍA DE LA CAUSALIDAD

Área interdisciplinaria que permite conocer las relaciones causa-efecto con altos niveles de certeza obtenidos por aplicaciones de la Ing. del conocimiento vinculando correspondencialidades unívocas, biunivocas ó multiunivocas. Sus principales disciplinas componentes son: Filosofía causa- efecto,Modelos y simulaciones, Investigación experimental, Prognosis, etc.

TEORÍA DE ETIOLOGÍAS SINÉRGICAS Y COMPLEJAS

Área interdisciplinaria que permite conocer relaciones causa- efecto desproporcionales y caóticas Las principales disciplinas componentes son: Teoría del caos, Efecto mariposa, Efecto dominó, causalidades especifícas, Vorticidad, eyc.

TEORÍA DEL CAOS

Área interdisciplinaria que permite conocer performance de sistemas ó estadios caóticos procurando encontrar ó establecer un orden dentro del desorden. Las principales disciplinas componentes son: Teoría de conjuntos no cantorianos ó difusos, Principios de aconectividades, Lógica difusa, Vorticidad, etc.

TEORÍA DE CONJUNTOS DIFUSOS

Área interdisciplinaria para establecer conocimientos clarificados sobre universos ó escenarios difusos debido a estados del arte incipientes en nuevas áreas del



conocimiento humano. Las principales discipllinas componentes son: Lógica difusa, Conjuntos no cantorianos, Inferencias lógica matemáticas, Procedimientos de desfusificación, etc.

TEORÍA DE LA FRACTALIDAD

Área interdisciplinaria para conocer principios y propiedades de entidades semigeométricas para reconocer estadios especiales de la naturaleza. Las principales disciplinas componentes son: Matemáticas fractales, Matemáticas no euclidianas, Análisis tensorial, Topologías fraccionarias,, Geometrías fractales, etc.

TEORÍA DE LA TENSORIALIDAD

Área del conocimiento matemático humano que permite construir y conocer escenarios físico matemáticos en función de hiperespacios n dimensionales, donde diversos fenómenos complejos de la naturaleza pueden ser estudiados con alta presición. Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Cálculo diferencial absoluto, Geometría hipergeométrica,, Cálculo de spinores y twistors, etc.

TERORÍA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD

Área interdisciplinaria del conocimiento humano que permite conocer en base a inferencias recurrentes y recursivas de prognosis, sucesos de posible repetición. Las principales disciplinas componentes son: Geometría algebraica n dimensional, Estadístícas específicas, Probabilidades multivariadas, Máxima verosimilitud, etc.

TEORÍA DE UTILIDADES

Área interdisciplinaria que permite conocer las vias optimizadas de máximo aprovechamiento y rendimiento de manipuleos de variables de escenarios modelados ó simulados. Las principales disciplinas componentes son: Modelizaciones, Simulaciones, Optimizaciones, etc.

SISTEMAS EXPERTOS

1.- Aprehensivos.- con funciones aprehensivas, emulando el cerebro biológico, cumple objetivos de aprendizaje múltiple. Ejemplos: los algorítmicos, neuronales, perceptronicos, retropropagativos, kohonen, etc.

2.- Genéticos.- con funciones prescriptivas, emulando, genomas biológicos, cumple objetivos de prescripción múltiple.

3.- Evolutivos.- con funciones transcriptivas, emulando la evolución biológica, cumple objetivos de implicación equivalente a transcripciones perfeccionadas.

4.- Proyectivos.-con funciones proyectivas, emulando optimización de posibilidades con aplicaciones del teorema de probabilidades multivariadas, básicamente el Teorema de Bayes, cumpliiendo objetivos mediante arcos e instanciaciones, con aprendizajes paramétricos, y estructurales probabilísticos que finalmente emiten información prospectiva con conocimientos de alta cercanía a realidades complejos de la naturaleza.

PRINCIPALES SISTEMAS HIBRIDOS

1. TECNOLOGIAS NEURODIFUSASLógica difusa + sistemas neuronales



2. DIAGRAMA DE INFLUENCIASTeoría de utilidades + sistemas bayesianos

3. SISTEMAS ADAPTATIVOSTeoría de recurrencia + sistemas bayesianas

TEMA13.- COMPOSICION DE LAS AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA FF.DD. NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS

COMPOSICION DE AREAS INTERDISCIPLINAS PARA LA EVALUACION DE FF. DD. NATURALES.

1. GEODIMAMICA INTERNAGeología, física, geología, estructural, sismología, tectónica, geofísica, geoquímica, física del estado sólido, petrología, tectonofisica.

2. GEODINAMICA EXTERNAGeología física, geografía física, geomorfología, mineralogía, petrología estratificada, sedimentología.

3. HIDROMETEOROLOGIAMeteorología, hidrología, climatología, hidrogeología, limnologia, cuencas hidrográficas, física atmosférica.

4. SUELOS ESPECIALESEdafología, mecánica de suelos, mecánica de rocas.

5. OCEANOLOGIAOceanografía y limnologia, geología marina.

6 .VULCANOLOGÍAVulcanología física, geología física, geofísica, geoquímica.

7. GLACIOLOGIAGlaciología general, geología física, mecánica glaciar y periglaciar.

8. COSMOLOGIACosmología general, astrofísica, física atmosférica, cosmogonía.

COMPOSICIÓN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIÓN DE FENOMENOLOGÍAS DESTRUCTIVAS INDUCIDAS

1. TEORIAS DE CONFLICTOSGeopolítica, teoría de conflictos, psicología aplicada.

2. TEORIA DE FUEGOTeoría del fuego, física y química de la combustión, materiales combustibles y carburantes, normativas NFPA.

3. TEORIA DEL CONOCIMIENTOTeoría de errores aplicada, teoría del aprendizaje con énfasis en evaluación de niveles dominio – destreza.

4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANAErgonometría, normativas: NFPA, OSHA, EPA, etc.

5. CIENCIAS AMBIENTALESEcología aplicada, contaminación atmosférica, contaminación de aguas, contaminación de suelos, standares de calidad , físico-química, química aplicada.

6. PSICOLOGIA APLICADAPsicología general, psicología cognitiva, psicología emocional, psicopatología, sicometría aplicada, criminología, psicología forense.

7. SOCIOLOGIA APLICADASociología general, sociometría aplicada, antropología forense.

8. ETNOLOGIA APLICADAEtnología general, antropología aplicada.



9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURASDurabilidad, patologías del concreto, corrosión, ataques, desgastes, evaluación de diseños y procesos constructivos.

10. CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA A LA INGENIERIA DE RIESGOSEconomía, teoría económica, econometría.

11. CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALA ING. DE RIESGOS.Medicina humana, veterinaria, sanidad vegetal, patologías, epidemiología ,microbiología bacteriana y viral, Normativas OMS. etc.

12. CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS.Ciencias políticas, inteligencia estratégica, derechos humanos, teorías ideológicas.

COMPOSICIÓN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LAREPARACIÓN CABAL DE FENOMENOLOGÍAS NATURALES, INDUCIDASY MIXTAS

INGENIERIA DEL CONOCIMIENTOO Las principales disciplinas componentes son. Ontología de la Ingeniería, Teorías experimentales, Teorías especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas Conceptologías, Proposionologías Teorízaciones, Metaconstructos, etc.

TEORÍA DE LA CUSALIDAD Sus principales disciplinas componentes son: Filosofía causa- efecto, Modelos y simulaciones, Investigación experimental, Prognosis, etc.

TEORÍA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS

Las principales disciplinas componentes son: Teoría del caos, Efecto mariposa, Efecto dominó, causalidades específicas, Vorticidad, etc.

TEORÍA DEL CAOS

Las principales disciplinas componentes son: Teoría de conjuntos no cantorianos ó difusos, Principios de aconectividades, Lógica difusa, Vorticidad, etc.

TEORÍA DE CONJUNTOS DIFUSOS

Las principales discipllinas componentes son: Lógica difusa, Conjuntos no cantorianos, Inferencias lógica matemáticas, Procedimientos de desfusificación, etc.

TEORÍA DE LA FRACTALIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Matemáticas fractales, Matemáticas no euclidianas, Análisis tensorial, Topologías fraccionarias,, Geometrías fractales, etc.

TEORÍA DE LA TENSORIALIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Cálculo diferencial absoluto, Geometría hipergeométrica,, Cálculo de spinores y twistors, etc.

TEORÍA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Geometría algebraica n dimensional, Estadístícas específicas, Probabilidades multivariadas, Máxima verosimilitud, etc.

TEORÍA DE UTILIDADES

Las principales disciplinas componentes son: Geometría algebraica n dimensional, Estadístícas específicas, Probabilidades multivariadas, Máxima verosimilitud, etc.



SISTEMAS EXPERTOS

Emulaciones de altos sistemas mediante la inteligenciaartificial.

SISTEMAS HÍBRIDOS

Combinaciones sinérgicas de teorías especiales consistemas expertos.

TÓPICO V: TEORÍA DEL DESASTRE

TEMA 1.- CONCEPTUALIZACIÓN DE DESASTRE

CONCEPTO TRADICIONAL

Conjunto de daños ó afectaciones múltiples producidos a la vida, salud o economía de una o varias poblaciones originadas por fenómenos naturales o inducidos, circunstancias que requiere auxilio social.

CONCEPTO MODERNO ( VERSION 2005 )

Circunstancia que afecta el espacio geográfico o medio ambiente por efectos de una incidencia fenomenológica destructiva y una condición de efectabilidad ó vulnerabilidad inherente al ente o sistema. Estos dos factores en su conjunto configuran el riesgo que de no poder ser reducido o controlado, derive en afectaciónes que requiere auxilio social (2005).

TEMA 2.- DEFINICION DEL DAÑO

O afectación; Resultado de un fenómeno destructor natural, inducido y mixto que afecta la vida, salud, economía o ecología de la población.

TEMA 3.- DEFINICION DE AUXILIO SOCIAL

Aportación que hace el estado en bienes y/o servicios con control gratuito para superar la crisis consiguiente al estado de necesidad colectiva de las personas que ocupan un hábitat en emergencia.

TEMA 4.- DEFINICION DE EMERGENCIA

Estado de necesidad colectiva que afecta la vida, salud, economía, y /o ecología de la población como consecuencia de daños personales y/o materiales, situación que requiere la intervención del estado para superar la crisis y asegurar la sostenibilidad de la vida.

TEMA 5.- DEFINICION DE ESTADO DE EMERGENCIA

Declaratoria que formula el poder ejecutivo para atender prioritariamente los efectos del desastre.

TEMA 6.- DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA

Periodo finito y activo de desastres que se extiende desde el impacto de los fenómenos destructivo hasta la normalización vital.

Se tratara más ampliamente este concepto en la secuencia del desastre.

TEMA 7.- DEFINICIÓN DE SISTEMAS DE PROTECCIÓN CIVIL

Concepto tradicional



Conjunto de acciones permanentes destinados a prevenir, reducir, atender y reponer daños o personas y bienes pudieran causar o causen los desastres cualquiera sea su riesgo.

Concepto ModernoConjunto de acciones continúas basadas en normas, principios y doctrinas destinados a proteger la vida, patrimonio y medio ambiente, antes, durante y después de un desastre natural o inducible o antrópica.

TEMA 8.- SÍNDROME DEL DESASTRE

A. Alteración del orden normal.B. Dificultad del ejercicio de la autoridad.C. Insatisfacción de necesidades vitales.D. Demandas urgentes y masivas de alimentos, agua, abrigo, medicinas, transporte,

energía, información, etc.E. Pánico y caos generalizado.F. Interrupción de servicios vitales.G. Efectos complementarios y derivados.H. Dificultad para asegurar la sostenibilidad de la vida, salud, economía y ecología de la

población.

TEMA 9.- CLASIFICACION DE LOS DESASTRES

A. DESASTRES POR FENOMENOS NATURALESSon los que se producen por efectos de fenómenos exclusivamente naturales es decir sin ninguna intervención del ser humano ni en su génesis, ni desarrollo.

Ejemplo: Desastres Por Fenómenos Naturales Más Frecuentes.

1. Sísmicos2. Aluvionicos3. Por maremotos4. Por deslizamientos5. Por inundaciones6. Por precipitaciones pluviales intensas o nulas7. Por huaicos8. Por tormentas atmosféricas9. Por sequias y heladas10. Por huracanes

Desastres por fenómenos naturales poco frecuentes1. Erupciones volcánicas2. Por fenómenos 3. Por suelos especiales4. Incendios forestales5. Epidemias, epizootias, epifitias

B. Desastres por fenómenos inducidosSon los que se producen como resultado de acción humana voluntaria o involuntaria razón por la que también se les denomina antropicos.

Ejemplos: Incendios urbanos y explosiones Accidentes masivos Guerras Pánico generalizado Sabotajes Colapso de edificaciones y obras de gran ingeniería Contaminación ambiental Desertificación Inaccesibilidad y ocupación indebido de instalaciones

C. DESASTRES POR FENOMENOS MIXTOS



Son los que se producen como resultado de efectosy acciones combinadas de fenómenos naturaleseinducidos

Ejemplos:

º Lluvias áciudas y negrasº Mareas rojas y negrasº Eurtoficacionesº Efecto Invernaderoº Cancer de Pielº Efecto Laderaº Otros

TEMA 10.- EVALUACION DE DAÑOS

Es el análisis técnico de los efectos de un desastre, para precisar la magnitud de los daños, movilizar el control de la ingeniería y mientras las acciones de rehabilitación de un espacio geográfico medio ambiente afectado.

TEMA 11.- CLASE DE EVALUACION DE DAÑOS

A. Evaluación primariaEs la evaluación inmediata a fin de facilitar la ejecución de las operaciones de emergencia reduciendo el periodo crítico y acelerando la normalización vital.

B. Evaluación técnicaEs la evaluación formal a fin de determinar las acciones de reconstrucción y rehabilitación en un contexto de ordenamiento y gestión sostenible del territorio y medio ambiente.

TEMA 12.- PERIODO CRITICOIntervalo comprendido entre la percepción de los primeros efectos del desastre y la obtención de la normalización vital.

TEMA 13.- PERIDO ACTIVOEs la manifestación del desastre periódicamente dicho, desde su iniciación hasta la suposición de las causas que lo originan.

TEMA 14.-EFECTOS COMPLEMENTARIOSLoa efectos principales de un fenómeno producen reacciones en cadena que incrementan considerablemente los daños generados inicialmente y que es necesario identificar en función de cada evento destructor percutante a fin de reducir estos efectos no deseados.

TEMA 15.- SECUENCIA DE DESASTRESCon fines teóricos que facilitan un conveniente planeamiento de la acción contra desastre, es posible establecer la siguiente secuencia no necesariamente lineal.

A. PRIMERA FASE: “ PREVENCION”

Periodo en el cual debe identificarse los riesgos naturales o inducidos en función de incidencias y vulnerabilidades, prosiguiendo con el análisis y consecuente concepción de la mitigación respectiva.

Esta fase corresponde a todo el tiempo que precede a la emergencia propiamente dicha, en el cual la comunidad debe concretar su preparación contra desastres.

Concluye con el impacto del fenómeno destructor.

B. INTERFACE PREVENCION – EMERGENCIA: “ IMPACTO”Periodo intermedio entre la prevención y la emergencia y que según el tipo de fenómenos puede ser violento (explosiones, sismos, etc.)o lentos( inundaciones fluviales, desertificación, reptación de suelo ) marca el inicio de la emergencia propiamente dicha.



El impacto esta precedido por un periodo relativamente corto, en el cual es posible advertir indicadores que señalan la inminencia del desastre, en este periodo deben ponerse en activación los sistemas de alerta y alarma, así como la adopción de las medidas defensivas preventivas inmediatas que hayan sido consideradas previamente. Se le denomina el PRE- IMPACTO. Al impacto también sucede otro periodo relativamente corto caracterizado por una situación sumamente crítica, donde el caos es máximo y la comunidad no logra aun reaccionar positivamente, ni inicia acción alguna siquiera para asegurar su supervivencia, se le denomina POS – IMPACTO.

C. SEGUNDA FASE: “ EMERGENCIA”Es el periodo que se extiende desde el impacto hasta la normalización vital.La duración de esta fase depende de las dimensiones del desastre, respuesta de la comunidad a las circunstancias adversas, eficiencia de las acciones mitigativas, entre otras.En la emergencia se ejecutan fundamentalmente las operaciones de información, técnicas, logísticas y de movilización necesarios para asegurar la supervivencia de la zona afectada.

D. INTERFASE EMERGENCIA – REHABILITACION: normalización vitalPeriodo intermedio entre la 2da y 3ra fases, en el cual se asegura la supervivencia en el espacio o medio ambiente afectado utilizando los recursos de todo orden (propios y recibidos) (necesarios para entender cuando menos en forma primaria las demandas vitales generadas por el desastre).

E. TERCERA FASE: “ REHABILITACION”Periodo que se extiende desde la normalización vital hasta confundirse con la nueva fase preventiva.En la rehabilitación se restituyen en forma definitiva los efectos del fenómeno destructor, aplicando obviamente las experiencias obtenidas en el desastre ya superado.

TEMA 16.- PLAN DE CONTIGENCIA

Según la ley 28551, son instrumentos de gestión que definen los objetivos estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, victimas y perdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales o inducidos.

Funciones básicas de los PC.

Determinar zonas de alerta e intervención. Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervención en

emergencias. Prever procedimientos de coordinación. Establecer sistemas de articulación interinstitucionales. Especificar procedimientos de información. Catalogar medios y recursos específicos. Garantizar la implementación y mantenimiento de PC.

Esquema mínimo del PC.

Objetivo y ámbito de aplicación. Bases y criterios. Información básica. Organización. Análisis de riesgo. Medios de protección. Zonas de planificación Estructura y organización del plan. Procedimientos del plan.



Planes de ayuda mutua.

TEMA 17.- PLANES OPS DE EMERGENCIA

Plan de contingencia que norma la ejecución de los OPS de emergencia producida por un fenómeno destructor no deseado, probabilísticamente no deseable. El P.O. debe asegurar una capacidad de respuesta sostenible para superar sus efectos negativos en el menos tiempo posible.

Esquema Básico De Un PO:

Nombre Objetivo Situación Antecedentes Suposición Metodología Misión Ejecución: concepto de las OPS, tareas y responsabilidades ( disposiciones generales

y especificas) Instrucciones de coordinación Administración Comando y comunicaciones

Anexos: organización, programación de eventos.

TEMA 18.- CENTRO DE OPS DE EMERGENCIAS (COE)

Centro multisectorial y multidisciplinario desde el cual se conduce la ejecución de los principales OPS de emergencia a fin de obtener una normalización vital oportuna.

Los principales OPS de emergencia son 4:A. OPS de informaciónB. OPSTECNICASC. OPS LOGISTICASD. OPS DE MOVILIZACIONE.A. OPS de información: ACOPIO,PROCESAMIENTO, APLICACIÓN O EXPLOTACION,

ARCHIVO

B. OPS TECNICAS: EVALUACION TECNICA CIENTIFICA, SS PP VV, OO EE.B.1. EVALUACION TECNICA CIENTIFICA

o Clasificación, calificación, cuantificación de daños.o Riesgos secundarios o derivadoso Zonificación y clasificación del área afectadao Efectos complementarios

B.2. SS. PP. VV.

o Energía eléctrica: generación, transmisión y distribucióno Agua potableo Desagüe y alcantarilladoo Disposición final de desechoso Comunicación y telecomunicaciones ( infraestructura)o Infraestructura vial: calles, cuentes, carreteras, ferrocarriles,

terminales, etc.o Refugios y techo de energía.

B.3. OO. EE.

o Evacuacióno Rescate y salvamentoo Extinción de incendios generalizadoso Tratamiento de cadáveres: identificación, morgue provisional,

inhumaciones, incineraciones.



o Parque industrial

C. OPS LOGISTICAS: COMESTIBLES Y COMBUSTIBLES, MEDICINAS, TRANSPORTE, TECHO Y ABRIGO.

D. OPS DE MOVILIZACION: EVACUACION MASIVA, LEY Y ORDEN.


Education

Curso de teoria de manejo de desastres naturales(1)