DESAPOSENTAÇÃO

Maíra Custódio Mota Guiotto

ORDEM SOCIAL

"Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte, para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, direitos sociais o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte Constituição da República Federativa do Brasil".

Preâmbulo da Constituição Federal de 1988

ORDEM SOCIAL

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa

do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as

desigualdades sociais e regionais;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,

raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Constituição Federal de 1988

VALOR SOCIAL DO TRABALHO

Art. 1º, VI da CF: os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

Art. 6º da CF: São direitos sociais a educação, a saúde, a

alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a

previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a

assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

Art. 170, VIII da CF: A ordem econômica, fundada na valorização

do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar

a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social,

observados os seguintes princípios: (...) VIII - busca do pleno

emprego;

Art. 193 da CF: A ordem social tem como base o primado do

trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.

SEGURIDADE SOCIAL

Intervenção estatal para assegurar o Bem-Estar Social

– art. 3º, CF;

Proteção social fundada na solidariedade humana;

Rede protetiva formada por Estado e Sociedade;

Ações positivas para sustento de pessoas carentes,

trabalhadores em geral e seus dependentes;

Manutenção de um padrão mínimo de vida;

SEGURIDADE SOCIAL

PREVIDÊNCIA SOCIAL

SAÚDE

ASSISTÊNCIA SOCIAL

RGPS – Art. 201,

CF;

RPPS – Art. 40,

CF;

RPP – Art. 202,

CF.

Art. 196, CF

Art. 203, CF

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Garantia fundamental – verdadeiro direito social;

Seguro sui generis – seguro coletivo;

Caráter contributivo - equilíbrio financeiro;

Compulsório (filiação obrigatória);

Organização estatal;

Solidariedade: Repartição simples – pacto de gerações;

Proteção adequada aos riscos sociais – contingências;

Núcleo da seguridade social (assistência social e saúde

como proteção complementar, periférica);

ESTRUTURA SISTEMA PREVIDENCIÁRIO

BRASILEIRO

Regime Geral de Previdência Social – RGPS (Art. 201, CF)

-Trabalhadores no setor privado e funcionários públicos celetistas;

- Regime de caráter contributivo, filiação obrigatória, sistema nacional e público.

- Admite Previdência Complementar.

Administrado pelo INSS

Repartição simples

Regime Próprio de Previdência Social – RPPS (Art. 40, CF)

- Funcionários públicos estatutários – cargos efetivos (Art. 149, §1º da CF)

- Regime de caráter contributivo, filiação obrigatória, sistema público e níveis federal, estadual e municipal.

-Admite Previdência Complementar.

Administrados pela União, Estados e

Municípios.

Repartição simples e capitalização em alguns Estados e Municípios

- Militares Federais (Art.142, CF)

- Regime de caráter contributivo, filiação obrigatória, nível federal.

- Benefício definido = última remuneração

Administrados pela União – Governo Federal.

Previdência Complementar(Art.

202, CF)

- Regime privado de caráter complementar, facultativo.

- Planos de Previdência Aberto ou Fechados

Fundos fechados fiscalizados pela PREVIC (MPS) e fundos abertos pela SUSEP (MF)

Capitalização

APOSENTADORIAS NO RGPS É prestação por excelência da Previdência Social;

Direito subjetivo público do segurado demandar a Previdência

Social (quando completados os requisitos);

Função alimentar: substituição da remuneração (salário) pelo

benefício previdenciário;

Evento (risco social) pré-determinado;

Leis nº 8.212/91 (Plano de Custeio) e 8.213/91 (Plano de

Benefícios).

ESPÉCIES DE APOSENTADORIA DO

RGPS

Aposentadoria por tempo de contribuição (serviço);

Aposentadoria especial (tempo de contribuição

reduzido);

Aposentadoria por invalidez;

Aposentadoria por idade;

APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO

Art. 201, §7º, I da Constituição Federal;

Arts. 52 a 56 – Lei nº 8.213/91 (redação EC 20/98);

Carência: 180 contribuições mensais - filiação após 24/07/1991

(filiação anterior usar tabela)

Evento (Risco): Presunção de desgaste laboral do segurado;

Tempo de Contribuição: Homem - 35 anos Mulher - 30 anos;

Redução de 5 anos para o Professor (efetiva função de magistério);

Renda Mensal de 100% do Salário-de-benefício;

Período básico de cálculo: média dos 80% maiores salários-de-

contribuição;

Incide Fator Previdenciário.

APOSENTADORIA PROPORCIONAL Extinta com a EC 20/98;

Regra de transição – art. 9º §1º da EC 20/98 – somente pode ser solicitada por segurado filiado antes de 16/12/1998 com regras de transição;

Cumulatividade dos requisitos:

Idade: Homem – 53 anos e Mulher – 48

Tempo de contribuição: Homem – 30 anos e Mulher – 25 anos;

Pedágio de 40% do que faltava em 16/12/1998 para completar 25 ou 30 de contribuição;

Renda Mensal Inicial: 70% + 5% a cada grupo de 12 contribuições, até o limite de 100%

Após 29/11/1999 – Incidência do Fator Previdenciário;

APOSENTADORIA ESPECIAL Arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213/91 e Dec. 3.048/99 e 4.882/03;

Carência: 180 contribuições mensais – filiação após 24/07/1991;

Evento (risco social): Proteção à saúde e integridade física do trabalhador em razão do desgaste em ritmo acelerado;

Segurado que tenha trabalhado durante 15, 20, 25 anos em condições especiais prejudiciais à saúde, integridade física e mental – exposição a agentes nocivos: químicos, físicos ou biológicos, ou combinação destes agentes;

Exposição permanente, não ocasional nem intermitente;

Comprovação pelo segurado da exposição aos agentes nocivos através de laudos PPP, LTCAT, DIRBEN 8030, DSS 8030, etc;

Renda Mensal Inicial: 100% do salário de benefício;

Não há incidência do Fator Previdenciário.

CONVERSÃO DO TEMPO ESPECIAL

EM COMUM

Tempo para Converter

De 15 anos

De 20 anos

De 25 anos

Mulher (30)

2,00

1,50

1,20

Homem (35)

2,33

1,75

1,40

CONVERSÃO DO TEMPO ESPECIAL

PARA ESPECIAL

Tempo a converter

De 15 anos

De 20 anos

De 25 anos

Para 15

-

0,75

0,60

Para 20

1,33

-

0,80

Para 25

1,67

1,25

-

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

Arts. 42 a 47 da Lei nº 8.213/91;

Carência: 12 contribuições mensais (Exceção: incapacidade

resultante de acidente de qualquer natureza e rol de doenças

graves);

Evento (Risco): Incapacidade laboral;

Segurado incapaz permanentemente para o trabalho e insuscetível

de reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta

subsistência;

Concessão dependerá de Perícia Médica a cargo da Previdência

Social; Manutenção enquanto durar a incapacidade;

Renda Mensal Inicial de 100% do Salário-de-benefício; Acréscimo de

25% para o segurado que precisar de assistência de terceiros.

Não há incidência do Fator Previdenciário.

APOSENTADORIA POR IDADE Arts. 48 a 51 da Lei nº 8.213/91;

Garantia da manutenção do segurado quando a idade avançada impedir-lhe de continuar trabalhando.

Carência: 180 contribuições mensais – filiação após 24/07/1991;

Evento (risco social): idade avançada;

Idade: Homem – 65 anos e Mulher – 60 anos;

Redução de 5 anos para o trabalhador rural;

Renda Mensal Inicial: 70% + 1% a cada grupo de 12 contribuições, até o limite de 100%;

Incidência facultativa do Fator Previdenciário.

CÁLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL

Período Básico de Cálculo (PBC) é o período específico, do qual serão extraídos os salários que serão considerados para apuração da renda mensal.

Salário-de-contribuição (SC) é o valor sobre o qual são calculadas as contribuições previdenciárias vertidas pelo segurado, base de cálculo das contribuições.

Salário-de-benefício (SB) é o valor básico utilizado para cálculo da renda mensal, obtido através da média de uma determinada quantidade de salário de contribuição.

Renda Mensal Inicial (RMI) é sempre o resultado da aplicação de uma alíquota (que varia conforme o benefício) sobre o montante do salário de benefício.

FATOR PREVIDENCIÁRIO

f = fator previdenciário Tc = tempo de contribuição do trabalhador a = alíquota de contribuição (0,31) Es = expectativa de sobrevida do trabalhador na data da aposentadoria Id = idade do trabalhador na data da aposentadoria

CÁLCULO DA APOSENTADORIA POR

TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

• Média dos últimos 36 meses x coeficiente de cálculo: 70% +6% a cada grupo de 12

contribuições.

Antes da EC 20/98

• Média das 80% maiores contribuições desde 07/94 x Fator Previdenciário x coeficiente de

cálculo: 70% + 5% a cada grupo de 12 contribuições que supere o pedágio.

Regra de Transição

• Média das 80% maiores contribuições desde 07/94 x Fator Previdenciário x Coeficiente de

100%.

Após EC 20/98 e Lei nº 9.876/99

CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

Materializada pelo ato administrativo da Autarquia Previdenciária;

Ato administrativo emanado pelo Estado (Poder Público), função

típica e de modo vinculado, com finalidade de reconhecer situação

jurídica subjetiva do segurado;

Natureza declaratória – reconhece direito do segurado estabelecido

em Lei, mediante prova de preenchimento dos requisitos (previstos

em Lei - inadmitindo exercício do poder discricionário da

Administração Pública);

Provimento da aposentadoria é ato jurídico. O seu perfeito trâmite

dá status de ato jurídico perfeito, produzindo efeitos

(pagamento do benefício) resguardado, em razão da segurança

jurídica que emana do ato perfectibilizado no mundo jurídico.

FATORES DESENCADEADORES DA

DESAPOSENTAÇÃO

Segurado atinge requisitos legais para a concessão de

benefício previdenciário e solicita aposentadoria;

Baixo valor dos proventos percebidos – frustração da

expectativa;

Necessidade de continuidade ou retorno à atividade

laboral, sujeita a nova contribuição (1.600.000

brasileiros de volta ao mercado de trabalho);

Continuidade contributiva mas ausência de proteção

previdenciária (salário-família e reabilitação

profissional).

FATORES DESENCADEADORES DA

DESAPOSENTAÇÃO

Fim do abono de permanência;

Fim do Pecúlio;

Ausência de planejamento da aposentadoria;

Aumento da expectativa de vida;

Aposentadoria proporcional;

Fator Previdenciário.

CONCEITO DE DESAPOSENTAÇÃO

“Reversão do ato que concedeu a aposentadoria, almejando melhoria no status financeiro do aposentado” (IBRAHIM, F. Zambitte);

“Desfazimento da aposentadoria por vontade do titular, para fins de aproveitamento do tempo de filiação, em contagem para nova aposentadoria, no mesmo ou em outro regime previdenciário.” (CASTRO, A. Pereira e LAZZARI, J. Batista)

“Renúncia ao benefício concedido para que o tempo de contribuição vinculado a este ato de concessão possa ser liberado, permitindo seu cômputo em novo benefício mais vantajoso.” (LANDENTHIN, Adriane Bramante e MASOTTI, Viviane).

POSSIBILIDADES DE

DESAPOSENTAÇÃO

De um regime para o mesmo regime (RGPS

para RGPS ou RPPS para RPPS) – novo

período contributivo do aposentado

trabalhador – renúncia para um novo benefício

– ato contínuo;

De um regime para outro regime (RGPS para

RPPS ou de RPPS para RGPS) – ocorre com

mais frequência – aposentado passa em

concurso – expedição de CTC.

REVERSIBILIDADE DO ATO DE

CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

Ato administrativo de concessão;

Acolhimento de pretensão calcada em exercício de direito adquirido do Segurado (preenchimento dos requisitos legais para a concessão da aposentadoria);

Ato jurídico perfeito x livre exercício do direito;

Possibilidade de RENÚNCIA em prol de situação mais benéfica – direito do Segurado de OPÇÃO;

“Quem pode mais pode menos” – Possibilidade de nunca requerer qualquer benefício = possibilidade de requerer melhor benefício.

Concretização do ideal previdenciário através da verdadeira substituição de renda do segurado (ato imperfeito no seu objetivo);

REVERSIBILIDADE DO ATO DE

CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

A renúncia à aposentadoria não implica em renúncia ao

próprio tempo de serviço que serviu de base para a

concessão da mesma;

Efeito ex nunc;

Tempo de serviço é direito incorporado ao patrimônio do

trabalhador – direito patrimonial subjetivo e disponível;

Fruição dos direitos dentro dos limites legais;

Não contrariedade ao interesse público – proteção social;

"Garantias Constitucionais tem como destinatários os indivíduos

que delas possam usufruir seu proveito.” (IBRAHIM).

OBJETIVOS DA DESAPOSENTAÇÃO

Liberar tempo de contribuição utilizado para

aquisição de anterior aposentadoria a fim de

que se utilize novo benefício em outro regime

ou no mesmo regime previdenciário, porém

mais vantajoso;

Melhoria na prestação pecuniária recebida pelo

aposentado;

Melhor status financeiro ao aposentado.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

FAVORÁVEIS

Ordem social com base no primado do trabalho e objetivo da justiça social;

Dignidade da pessoa humana;

Caráter Retributivo do Sistema Previdenciário.

Direito Patrimonial – Direito disponível;

Liberdade x Legalidade - Liberdade de escolher a melhor proteção;

Ausência de expressa vedação legal;

Interpretação análoga da reversibilidade da aposentadoria por invalidez e da reversão do art. 25 da Lei nº 8.112/90;

Efeito ex nunc x Repetição dos valores já recebidos por ocasião da primeira aposentadoria;

AUSÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL

Princípio da Legalidade na Administração Pública x

Princípio da Liberdade do Administrado;

“Ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer

alguma coisa em se não em virtude de lei”;

Ausência de vedação expressa em lei;

Vedação da alegação de ausência de previsão expressa

para negar prerrogativas inerentes à pessoa (Art. 181-

B do Dec. 3.048/99);

Dignidade da pessoa humana – Princípio que por si só

fundamenta a reversibilidade de benefício;

VIABILIDADE FINANCEIRA

Princípio da solidariedade - Sistema de repartição (não capitalização);

Princípio da precedência da fonte de custeio (regra da contrapartida) – Art. 195, §5º da CF/88 ;

Aposentadoria – prévio custeio;

Continuidade laboral – contribuição obrigatória;

Continuidade contributiva – Excedente atuarial imprevisto;

Fator Previdenciário – fórmula ‘atuarial’;

Falso déficit da Previdência Social – DRU – 20% de toda arrecadação das contribuições sociais para outros fins – prorrogada até dez/2015;

VIABILIDADE FINANCEIRA Princípio do equilíbrio financeiro e atuarial – Art. 40 e

201 CF/88 – EC nº 20/98;

“a questão atuarial fosse, no Brasil, tomada com

seriedade que é apresentada pelos destratores da

desaposentação, curvar-me-ia à crítica e abandonaria a

tese, pelo menos, nos padrões atuais, sem a restituição

dos valores recebidos. Mas a realidade brasileira é outra,

não havendo, em qualquer quadrante da previdência

social brasileira, nos regimes públicos, o rigor atuarial

pretendido.” (IBRAHIM, F. Zambitte)

Princípio da isonomia;

CENÁRIO POLÍTICO-ECONÔMICO

Previdência com 16,73% do Orçamento em 2013 – R$362,4 bi (Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2013-04-05/previdencia-fica-com-

1673-do-orcamento).

Senado Aprova R$ 49 bilhões para troca de aposentadoria; (Fonte:

http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mercado/103258-senado-aprova-novo-beneficio-

para-aposentados-que-ainda-trabalham.shtml)

CAS aprova projeto que permite renúncia à aposentadoria; (Fonte:

http://g1.globo.com/jornal-hoje/noticia/2013/04/comissao-do-senado-aprova-

projeto-que-preve-chamada-desaposentacao.html)

Projeto de Lei nº 2.886/2008 – retorno do Pecúlio; (Fonte:

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=4D326

BF8BE74374CB31844423086185D.node1?codteor=543348&filename=Avulso+-

PL+2886/2008)

NÃO RESTITUIÇÃO DOS VALORES

PERCEBIDOS NA APOSENTADORIA

Caráter alimentar – substitutivo de salário;

Princípio da irrepetibilidade dos alimentos;

Desnecessidade de restituir valores em não

havendo irregularidades na concessão do

benefício – ato administrativo eficaz, válido e

exequível;

Valores recebidos de boa-fé;

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

DESFAVORÁVEIS

Art. 181-B do Decreto 3.048/99: As aposentadorias por idade, tempo de contribuição e especial concedidas pela previdência social, na forma deste Regulamento, são irreversíveis e irrenunciáveis.

Decreto extrapola os limites da Lei – poder regulamentar não é poder legislativo.

Art. 18, §2º da Lei nº 8.213/91 - O aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele retornar, não fará jus a prestação alguma da Previdência Social em decorrência do exercício dessa atividade, exceto ao salário-família e à reabilitação profissional, quando empregado.

Quando segurado renuncia a aposentadoria deixa de ser “aposentado”.

POSICIONAMENTOS DOS TRIBUNAIS –

FAVORÁVEL, SEM DEVOLUÇÃO PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO CONTRIBUIÇÃO/SERVIÇO. RENÚNCIA. CONCESSÃO DE NOVO

BENEFÍCIO. COMPUTO DE TEMPO DE SERVIÇO LABORADO APÓS A CONCESSÃO DO PRIMEIRO BENEFÍCIO.

POSSIBILIDADE. TERMO INICIAL. CORREÇÃO MONETÁRIA. JUROS. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. CUSTAS. 1. É

possível a renúncia à aposentadoria para fins de aproveitamento do tempo de contribuição e

concessão de novo benefício, seja no mesmo regime ou em regime diverso, uma vez que a

aposentadoria constitui direito patrimonial disponível. Precedentes do STJ e desta Corte (AGA

200901000657626, DESEMBARGADORA FEDERAL MONICA SIFUENTES, SEGUNDA TURMA, e-DJF1 DATA

09/09/2011, AGA 200901000670402, JUIZ MARCOS AUGUSTO DE SOUSA (CONV.), PRIMEIRA TURMA, e-DJF1

DATA: 13/07/2010 e AGA 200901000568455, JUIZ RODRIGO NAVARRO DE OLIVEIRA (CONV.), PRIMEIRA

TURMA, e-DJF1 DATA 01/06/2010). 2. O Superior Tribunal de Justiça, ao examinar o tema, firmou o

entendimento de que a renúncia à aposentadoria, para fins de concessão de novo benefício, seja no

mesmo regime ou em regime diverso, não implica em devolução dos valores percebidos, pois,

enquanto esteve aposentado, o segurado fez jus aos seus proventos (RESP 1113682/SC, REL. MINISTRO

NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, REL. P/ ACÓRDÃO MINISTRO JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, JULGADO EM

23/02/2010, DJE 26/04/2010 e AGRG NO RESP 1.107.638/PR, QUINTA TURMA, RELATORA MINISTRA LAURITA

VAZ, DJE DE 25/05/2009). 3. Assim, é devida a concessão de novo benefício, cujo termo inicial deve ser fixado a

partir da data do ajuizamento da ação, e os critérios de cálculo devem observar a legislação vigente à data do novo

benefício, compensadas as parcelas recebidas administrativamente, desde então, em decorrência da primeira

aposentadoria. (...) 8. Apelação parcialmente provida (TRF da 1ª Região, AC 0007808-46.2010.4.01.3814/MG,

2ªT., Rel.: Des. Fed. FRANCISCO DE ASSIS BETTI, j. em 18/02/2013, e-DJF1 11/03/2013)

POSICIONAMENTO DOS TRIBUNAIS –

FAVORÁVEL COM DEVOLUÇÃO

PREVIDENCIÁRIO. TEMPO DE SERVIÇO POSTERIOR À APOSENTADORIA. UTILIZAÇÃO

PARA REVISÃO DO BENEFÍCIO. IMPOSSIBILIDADE. DESAPOSENTAÇÃO. NECESSIDADE

DE DEVOLUÇÃO DE VALORES RECEBIDOS A TÍTULO DE PROVENTOS.- Para

utilização do tempo de serviço e respectivas contribuições levadas a efeito após a

aposentadoria originária, impõe-se a desaposentação do segurado, em relação a esta, e a

devolução de todos os valores percebidos, sob pena de manifesto prejuízo ao

sistema previdenciário para, só então, ser concedido novo benefício com a

totalidade do tempo de contribuição. PRECENTE: AC 361709/PE; Primeira Turma;

Desembargador Federal EMILIANO ZAPATA LEITÃO (Substituto); Data Julgamento

12/03/2009.: AC 361709/PE- Considerando que o pedido exordial foi realizado no sentido

da desnecessidade da devolução das quantias recebidas, a título da aposentadoria já

recebida, não há como ser acolhida a pretensão inicial de revisão de sua aposentadoria com

o acréscimo do tempo de contribuição a ela posterior.- Apelação improvida. (TRF 5ª

Região. 478002 PE 0003658-70.2009.4.05.8300, Relator: Desembargador Federal Paulo

Gadelha, Data de Julgamento: 01/09/2009, Segunda Turma, Data de Publicação: Fonte:

Diário da Justiça Eletrônico - Data: 05/10/2009 - Página: 393 - Ano: 2009)

POSICIONAMENTO DOS TRIBUNAIS -

DESFAVORÁVEL

PROCESSUAL E PREVIDENCIÁRIO. RENÚNCIA E CONCESSÃO DE OUTRA APOSENTADORIA MAIS

VANTAJOSA. DESAPOSENTAÇÃO. 1. A aposentadoria é direito pessoal do trabalhador, de caráter

patrimonial, portanto renunciável, não se podendo impor a ninguém, a não ser que lei disponha em

sentido contrário, que permaneça usufruindo de benefício que não mais deseja. 2. Renunciar ao

benefício não se confunde com renunciar ao benefício e requerer outro mais vantajoso com aumento

do coeficiente de cálculo. 3. A opção pela aposentadoria requerida produz ato jurídico

perfeito e acabado, passível de alteração somente diante de ilegalidade. 4. Artigo 18, §

2º, da Lei nº 8.213/91: proibição ao segurado de fazer jus da Previdência Social qualquer

prestação em decorrência do retorno à atividade, exceto ao salário-família e à

reabilitação, quando empregado. 5. A previdência social está organizada sob a forma de regime

geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória. 6. O retorno à atividade não afasta o pagamento

de contribuição previdenciária, imperando o princípio da solidariedade. 7. O recolhimento

posterior à aposentadoria de contribuição não gera direito à desaposentação. 8.

Improcedência do pedido de desaposentação que, por hipótese admitida, implicaria na

devolução integral de todos os valores pagos pela autarquia previdenciária. 9. Beneficiária

da assistência judiciária gratuita, descabe a condenação da parte autora ao pagamento da verba

honorária e custas processuais. Precedentes da Terceira Seção desta Corte. 10. Apelação do INSS e

remessa oficial providas, para reformar a sentença e julgar improcedente o pedido. (TRF 3ª Região,

OITAVA TURMA, APELREEX 0013346-65.2010.4.03.6105, Rel. DESEMBARGADORA FEDERAL

THEREZINHA CAZERTA, julgado em 06/05/2013, e-DJF3 Judicial 1 DATA:20/05/2013)

POSICIONAMENTO DO STJ RECURSO ESPECIAL. MATÉRIA REPETITIVA. ART. 543-C DO CPC E RESOLUÇÃO STJ 8/2008. RECURSO

REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. DESAPOSENTAÇÃO E REAPOSENTAÇÃO. RENÚNCIA A

APOSENTADORIA. CONCESSÃO DE NOVO E POSTERIOR JUBILAMENTO. DEVOLUÇÃO DE VALORES.

DESNECESSIDADE. 1. Trata-se de Recursos Especiais com intuito, por parte do INSS, de declarar

impossibilidade de renúncia a aposentadoria e, por parte do segurado, de dispensa de devolução de valores

recebidos de aposentadoria a que pretende abdicar. 2. A pretensão do segurado consiste em renunciar à

aposentadoria concedida para computar período contributivo utilizado, conjuntamente com os salários de

contribuição da atividade em que permaneceu trabalhando, para a concessão de posterior e nova

aposentação. 3. Os benefícios previdenciários são direitos patrimoniais disponíveis e, portanto,

suscetíveis de desistência pelos seus titulares, prescindindo-se da devolução dos valores

recebidos da aposentadoria a que o segurado deseja preterir para a concessão de novo e

posterior jubilamento. Precedentes do STJ. 4. Ressalva do entendimento pessoal do Relator quanto à

necessidade de devolução dos valores para a reaposentação, conforme votos vencidos proferidos no REsp

1.298.391/RS; nos Agravos Regimentais nos REsps 1.321.667/PR, 1.305.351/RS, 1.321.667/PR,

1.323.464/RS, 1.324.193/PR, 1.324.603/RS, 1.325.300/SC, 1.305.738/RS; e no AgRg no AREsp

103.509/PE. 5. No caso concreto, o Tribunal de origem reconheceu o direito à desaposentação, mas

condicionou posterior aposentadoria ao ressarcimento dos valores recebidos do benefício anterior, razão por

que deve ser afastada a imposição de devolução. 6. Recurso Especial do INSS não provido, e Recurso Especial

do segurado provido. Acórdão submetido ao regime do art. 543-C do CPC e da Resolução 8/2008 do STJ.

(REsp 1334488/SC, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 08/05/2013, DJe

14/05/2013)

POSICIONAMENTO DO STF CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. § 2º do ART. 18 DA LEI

8.213/91. DESAPOSENTAÇÃO. RENÚNCIA A BENEFÍCIO DE APOSENTADORIA. UTILIZAÇÃO DO TEMPO DE SERVIÇO/CONTRIBUIÇÃO QUE FUNDAMENTOU A PRESTAÇÃO PREVIDENCIÁRIA ORIGINÁRIA. OBTENÇÃO DE BENEFÍCIO MAIS VANTAJOSO. MATÉRIA EM DISCUSSÃO NO RE 381.367, DA RELATORIA DO MINISTRO MARCO AURÉLIO. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão constitucional alusiva à possibilidade de renúncia a benefício de aposentadoria, com a utilização do tempo se serviço/contribuição que fundamentou a prestação previdenciária originária para a obtenção de benefício mais vantajoso. (RE 661256 RG, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, julgado em 17/11/2011, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-081 DIVULG 25-04-2012 PUBLIC 26-04-2012 )

LEGISLAÇÃO APLICÁVEL À NOVA

APOSENTADORIA Inexiste de direito adquirido ao regime

previdenciário anterior;

Princípio da aplicação da norma mais benéfica ao segurado – princípio da proteção ao hipossuficiente;

Reformas previdenciárias desfavoráveis ao segurado;

Lógica do tempus regit actum – norma regente é a vigente na época da concessão da aposentadoria;

Submissão a novo (atual) regime – melhor ou pior.

OBSERVAÇÕES IMPORTANTES

Estude bem o caso do seu cliente – é preciso

demonstrar a vantagem econômica com a

desaposentação;

Deverá haver contribuições após a aposentadoria;

O segurado estará sujeito às regras atuais de

aposentadoria – tempus regit actum;

Verificar se a aposentadoria complementar não esta

vinculada à aposentadoria do RGPS – Ex: PREVI;

Pedido alternativo – devolução de valores limitados

em até 30% - art. 154, §3º do Decreto 3.048/99;

DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA

Processo Administrativo ou Carta de Concessão:

1. Identificar a DIB;

2. Identificar quais salários de contribuição foram

utilizados para o cálculo;

3. Identificar qual a sistemática de cálculo para apuração

da RMI;

4. Identificar qual o tempo considerado para

aposentadoria;

CNIS atualizado (com as contribuições posteriores);

Novo cálculo;

CONCLUSÕES Legitimidade perante a CF;

Ausência de vedação legal expressa à opção do segurado em renunciar a aposentadoria visando uma nova e mais benéfica;

Hermenêutica impõe entendimento mais favorável ao segurado, respeitando limites legais;

Ausência de previsão legal não pode ser óbice à concessão da desaposentação;

Ampliação da inclusão previdenciária – estímulo à contribuição;

Garantias constitucionais devem ser interpretadas para ampliar, nunca para reduzir direitos e liberdades;

Ausência de prejuízo ao equilíbrio financeiro;

Busca incessante pelo bem-estar do segurado – efetivação da proteção social;

Benefício mais vantajoso – verdadeiro conceito da desaposentação.

OBRIGADA!

Maíra Custódio Mota Guiotto

OAB/RS 72.943

mota.maira@gmail.com

0xx51. 3286.6586 e 9705.6161