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Geopolítica de Brasil
Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey
• Gigante Latinoamericano
• Busca posicionarse en la jerarquía global desde la llegada de Lula en 2003 (potencia regional y global)
• Estrategia: 1º consolidarse + base regional + luego fuerte activismo diplomático en ONU y OMC
• Se involucra en asuntos globales (conflicto israelí-palestino, iraní, Haití, Colombia-Venezuela, etc.); quiere mostrar al mundo que es capaz proponer soluciones para los grandes problemas
• Dispone de medios de comunicación con impacto global (Globo)
Colombia-Venezuela
El Observador
Ventajas• 8.5km2 (5º mundial en superficie): ayuda para
recursos naturales y agricultura (Amazonas cubre el 40% de su territorio)
• Reservas de petróleo en alta mar => ya es parte de los grandes productores de petróleo
• 200M habitantes y 25% tiene menos de 15 años (5º lugar)
• Estrategia de desarrollo interior (consolidación territorial):– 1970s en época de la dictadura: desplazamiento de
personas hacia el Nordeste para desarrollar agricultura– Desde 1960s: selva amazonas (en 1980s apoyo del BM)
Crudo en México, Brasil (reforma en 1997) y Colombia (reforma e 2003
Producción de crudo
Fuente: Datos de la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) de Brasil y de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos (CNH) de México.
• Desarrollo agropecuario:– 1er productor para: café, azúcar y cítricos– 1er productor de soya: Introducción soya al principio
2000 en Estado de Mato Grosso; hoy abarca a 5Mha– Afecta Amazonas
• Sectores claves: Agricultura, siderurgia, automotriz, textil, armamento, aeronáutico y farmacéutico
• Lidera procesos de integración al nivel regional: Mercado Común con socios del Mercosur (1985-1991-1995), UNASUR (2008) y CELAC
• Busca ampliar el Mercosur y consolidar sus instituciones:– Adhesión Venezuela en 2006– Chile, Bolivia y Perú son miembros asociados
• 2008: promovió institucionalización de un espacio panamericano del sur (UNASUR: Unión de las Naciones Sudamericanas) entre Mercosur + CAN + Surinam + Chile + Guyana– Objetivo: espacio regional integrado desde una perspectiva
multidimensional (cultural, económico, político, infraestructura); modelo = UE
– Idea: frenar influencia EEUU cuyo proyecto estrictamente económico (ALCA) fracasó en 2005 por oposición de Brasil debido al tema de los subsidios agrícolas
• Comparte frontera común con casi todos los países de América del sur
• OMC: defiende reglas mas justas y equitativas para los países en desarrollo como los subsidios para las exportaciones de la UE y EEUU (fuerte oposición de Brasil en cumbre de Cancún 2004)
• Beneficia de buena imagen: – Critica disfuncionamientos de la globalización y del liberalismo
económico (organización del Foro social mundial [FSM] de Porto Alegre)
– Diplomacia muy dinámica hacia países en desarrollo como Sudáfrica e India (creó el G3) y China
• China: 1er socio comercial desde 2009– Cooperación política y tecnológica – Tensiones (Brasil quiere que China reevalué el valor de su moneda;
critica lo que considera “competencia desleal”)
• Con África la relación es natural – 50% de su población es de origen africana– Relación con países lusofonos (Angola, Mozambique y
Sao Tome y Príncipe)– Razón del acercamiento: nuevos mercados, petróleo y
peso político global– 2010: lanzamiento en Maputo (Moz.) de una cadena TV
destinada a 49 países africanos : TV Brasil International– Se posiciona como actor del desarrollo en África– Elaboración y distribución a gran escala de medicinas
contra SIDA– Ha multiplicado las representaciones diplomáticas en
todo el continente
Misiones diplomáticas de México Vs Brasil
• Al nivel multilateral, Brasil participa cada vez más en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU:– MINUSTAH (Haití): 2004 asume el mando (1700 soldados)– 2007 MINUK (Kosovo)– MINUL (Liberia)– MINUEE (Etiopia/Eritrea)– ONUCI (Costa de Marfil)– MINUS (Sudan)– MINUT (Timor Oriental)– MONUSCO (RDC)
• Desea conseguir puesto permanente en el Consejo de Seguridad para “representar al Sur”
• Organización Copa del mundo (2014) y JO (2016): quiere incrementar su visibilidad y apoyar su estatus de potencia emergente
Existen frenos• Desequilibrios enormes entre regiones del país
• Fuertes desigualdades sociales (uno de los peores índice GINI de AL)
• Violencia urbana endémica
• Deuda
¿Cómo se caracteriza la Política exterior de Brasil?
• Diplomacia eficaz (Motta Viega):– Importancia de la diplomacia (Itamaraty):
consistencia + coherencia + continuidad– Busca balancear (↑presión EEUU →
↑regionalismo + relaciones con UE y China) => busca contra-pesos (diluir influencia gracias al multilateralismo)
– EEUU respeta (defensor seguridad + democracia ALC) => buena relación con EEUU
– Autonomía en decisiones (control sobre su destino) => No es Estado periférico
– Diversificación del comercio e IED (“Global trader”)
• Regionalismo:– Mercosur = piedra angular– “Open regionalism” – Desarrollar confianza con vecinos– Habla con el resto del mundo a nombre de AL– Dar idea que defiende intereses de todos => liderazgo
(Malmud)– Desarrollar unidad LA respecto a resto del mundo
(UNASUR: Giacalone 2006)– No quiere aparecer como un “Monster country”– Rol de mediación
• Problemas de la integración regional: – No hay complementariedad entre Estados– Desconfianza entre Estados
• Consolidación economía:– Política desarrollo industria nacional y
cadenas de valor agregado– Conectar crecimiento con
consolidación potencial nacional– Vincular IED– ↑ competitividad sectorial antes
apertura– No al capital especulativo– Convergencia política exterior –
Política pública– ↑ productividad para poder ↑
salarios
• Objetivo de la política exterior → resolver los problemas nacionales + beneficios colectivos + consolidación territorial + ↑ autonomía
• Herramientas ↑poder negociación:– Apoyo Sociedad civil (Globalización da miedo =>
frena => ↑ fuerza negociadora)– Atracción del Mercado nacional – Capacidad afectar de afectar la economía
internacional (crisis del real en 1999)– Visión de largo plazo (puede aguantar)
• Deseo de ser potencia media (compartido entre todos sectores: militares, políticos, académicos, Sociedad civil, …) (Ojeda)
Reprimarización de Brasil
Especialización de la estructura económica al momento de la inserción no es propicia para desarrollo integral de la sociedad
Existe una desindustrialización de AL (baja “industrialización competitiva” o Primarización o Descomplejización o sub-
primarización)
Proporción productos primarios en exportaciones (CEPAL, 2010)
• AL: 52%• Bolivia: 93%• Paraguay: 92%• Venezuela: 93%• Ecua: 92%• Chile: 88%
• Perú: 87%• Brasil: 55%• Uru: 71%• Arg: 70%• México: 27%
