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O novo Sistema Eletrônico de
Cadastro RuralEvandro Carlos Miranda Cardoso
ÍNDICE
1. Cadastro Rural e o Sistema Nacional de Cadastro Rural.
2. Cadastro e Registro: Conhecimento do Território e Segurança
Jurídica.
3. O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural.
4. O Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR.
5. Proposta de Cooperação INCRA-IRIB.
1. Cadastro Rural e o Sistema Nacional de Cadastro Rural
O Cadastro Rural Brasileiro foi instituído pelo Estatuto da Terra (Lei Nº 4.504/1964).
Art. 46. O Instituto Brasileiro de Reforma Agrária promoverá levantamentos, com
utilização, nos casos indicados, dos meios previstos no Capítulo II do Título I,
para a elaboração do cadastro dos imóveis rurais em todo o país.
O Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR foi instituído pela Lei nº 5.868, de 12 de
dezembro de 1972 .
Art. 1º - É instituído o Sistema Nacional de Cadastro Rural, que compreenderá:
I - Cadastro de Imóveis Rurais;
II - Cadastro de Proprietários e Detentores de Imóveis Rurais;
III - Cadastro de Arrendatários e Parceiros Rurais;
IV - Cadastro de Terras Públicas.
V - Cadastro Nacional de Florestas Públicas. (Incluído pela Lei nº 11.284, de
2006).
O Cadastro Rural e o Sistema Nacional de Cadastro Rural
A Lei 10.267/2001
A Lei 10.267/2001 estabeleceu a obrigatoriedade de troca de informações entre o INCRA e
os Serviços de Registro de Imóveis, conforme especificado no § 7º e 8º do Art. 1º.
Art. 1o O art. 22 da Lei no 4.947, de 6 de abril de 1966, passa a vigorar com as
seguintes alterações:
"Art. 22. ..........................................................................
§ 7o Os serviços de registro de imóveis ficam obrigados a encaminhar ao
INCRA, mensalmente, as modificações ocorridas nas matrículas imobiliárias
decorrentes de mudanças de titularidade, parcelamento, desmembramento,
loteamento, remembramento, retificação de área, reserva legal e particular do
patrimônio natural e outras limitações e restrições de caráter ambiental,
envolvendo os imóveis rurais, inclusive os destacados do patrimônio público.
§ 8o O INCRA encaminhará, mensalmente, aos serviços de registro de
imóveis, os códigos dos imóveis rurais de que trata o § 7o, para serem
averbados de ofício, nas respectivas matrículas."(NR)
O Cadastro Rural e o Sistema Nacional de Cadastro Rural
Normativos do Incra
No âmbito do INCRA, o tema cadastral é regido pela Instrução Normativa INCRA 82/2015.
Rede Nacional de Cadastro
O Sistema Nacional de Cadastro Rural é
ancorado na Rede Nacional de Cadastro
formada pelas 30 Superintendências
Regionais do INCRA, pelas Unidades
Municipais de Cadastramento – UMCs e
Órgãos Cooperados.
Administrador Geral do Sistema
(Incra-Brasília)
Adm. Regionais: Superintendências
Regionais do Incra e Terra Legal
Unidades Municipais de Cadastramento - UMC
Órgãos Cooperados (RFB, Polícia Federal,
MPF, TCU, Banco Central, PGFN, MMA, outros)
SNCR
Cadastro Rural e o Sistema Nacional de Cadastro Rural
SNCR
Sistema Nacional de Cadastro
Rural
Dados sobre
PESSOAS E RELACIONAMENTOS
(Proprietários e Posseiros)
Dados sobre o USO
dos imóveis rurais
Dados sobre a ESTRUTURA dos
Imóveis rurais
Estrutura do Cadastro - Codificação Nacional - SNCR/Incra
Cadastro e Registro são irmãos siameses, muito embora com funções distintas, estratégicos
para o conhecimento e ordenamento da ocupação do território nacional, para a segurança
jurídica e para o fortalecimento do Estado Democrático de Direito.
CADASTRO
Estatuto da Terra (Lei 4504/1964)
Lei 10.267/2001
REGISTRO DE IMÓVEIS
Lei 6.015/1973
QUEM ?
COMO ?
ONDE ?
QUANTO ?
QUAL?
2. CADASTRO E REGISTRO
Conhecimento do Território e Segurança Jurídica
QUEM....é o proprietário
COMO...o imóvel foi adquirido
ONDE...se localiza o imóvel
QUANTO...mede o imóvel
QUAL....o uso/destinação do imóvel
Cadastro e Registro
Conhecimento do Território e Segurança Jurídica
3. O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Parte integrante do Projeto de Modernização do Cadastro Rural definido pelo
Incra, foi desenvolvido em parceria com o Serpro um novo Sistema Nacional de
Cadastro Rural – SNCR, todo concebido em plataforma WEB.
O novo Sistema:
1. Cria a Declaração Eletrônica para imóveis rurais, em substituição aos
formulários de papel.
2. Permite a realização de atualização cadastral dos imóveis rurais de
qualquer computador com acesso a internet, além da Rede Nacional de
Cadastro.
3. Vincula os bancos de dados do SNCR ao SNCI e Sigef.
4. Estabelece a anualidade do Certificado de Cadastro de Imóveis Rurais –
CCIR.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
S N C R
Declaração Eletrônica
para Cadastro
Rural.
Atualização cadastral
dos imóveis
rurais pela internet.
Vinculação de banco de dados SNCR-SNCI -Sigef.
Anualidade do CCIR.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Emissão do CCIR
Caso o imóvel não possua nenhum tipo de impedimento, será emitido oarquivo PDF do certificado que poderá ser impresso pela opçãoArquivo/Imprimir.
Caso o imóvel possua algum tipo de impedimento, dirigir-se ao posto doINCRA mais próximo ou a uma Unidade Municipal de Cadastramento –UMC.
OBS: Sugere-se o uso dos navegadores: Internet Explorer 9+,MozillaFirefox versão 10+ ou Google Chrome 25+. Navegadores diferentes dosinformados podem dificultar ou impossiblitar a emissão.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
https://sncr.serpro.gov.br/ccir/emissao
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Consulta de autenticidade do CCIR
Preencha os dados e acione o botão "Consultar".
Caso o CCIR seja autêntico, será informada também a situação de
quitação de taxa de serviços cadastrais.
Caso o CCIR não seja autêntico, informar ao INCRA quanto a esta
divergência.
OBS: Sugere-se o uso dos navegadores: Internet Explorer 9+,Mozilla Firefox versão
10+ ou Google Chrome 25+. Navegadores diferentes dos informados podem
dificultar ou impossibilitar a emissão.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
https://sncr.serpro.gov.br/ccir/consulta
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Acesso a Declaração Eletrônica
A Declaração para Cadastro de Imóveis Rurais Eletrônica é a ferramenta
que permite a atualização cadastral do imóvel rural que por ventura esteja
com dados desatualizados na base de dados do SNCR.
O Manual de Preenchimento está disponível no linkhttp://www.incra.gov.br/sites/default/files/uploads/estrutura-fundiaria/regularizacao-
fundiaria/manual_declaracao_eletronica_final_13032015_1.pdf
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
https://sncr.serpro.gov.br/edp
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
ESTRUTURA DA DECLARAÇÃO
A declaração contém campos com informações do imóvel ruralrelacionados a:
Estrutura
Uso
Pessoa
Dado Gráfico
Todos os imóveis passam a ter que declarar dados de Uso. Os dados de Uso é quepermitem que o Sistema calcule o Grau de Utilização da Terra – GUT, Grau Eficiênciada Exploração – GEE e o número de Módulos Rurais do imóvel, informação que,dentre outros fins, define o enquadramento sindical.
•Dados sobre a estrutura e situação jurídica do imóvel.
Estrutura
•Dados sobre Uso da terra (produção).
Uso
•Dados sobre as pessoas e relacionamentos com o imóvel.
Pessoa
•Vinculação com a base do SNCI e Sigef.
Dado gráfico
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Motivos de Atualização Cadastral Situação Jurídica Documentos
1. Inclusão de imóvel rural, qualquer queseja o caso.
2. Alteração por aquisição de área total.
3. Alteração por desmembramento, comvistas a atualização da árearemanescente.
4. Alteração por área remembrada.
5. Alteração por anexação de área nãocadastrada.
6. Ocorrência simultânea dedesmembramento, remembramento eanexação de área de imóvel rural nãocadastrado.
7. Alteração por retificação de área.
8. Mudança de condomínio ou composse.
Área registrada Certidão(ões) Imobiliária(s) original(is) (ou cópia(s) autenticada(s)) atualizada(s) expedida(s) até 30 dias anteriores a data de envio da documentação;
Área sob posse a justo título.
Documento(s) comprobatório(s) da(s) aquisição (ões) do(s) domínio(s) ainda não levado(s) a registro*
Dados sobre ESTRUTURA: Casos em que se faz necessário apresentação de
documentação e validação de analista.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro Rural
Dados sobre PESSOAS: Casos em que se faz necessário apresentação de
documentação e validação de analista.
Motivos de Atualização
Cadastral
Tipo de Pessoa Documentos
1. Inclusão de Pessoa,
qualquer que seja o caso.
2. Alteração de Dados
Pessoais de pessoa já
cadastrada (documentação
somente dos campos
alterados*)
Pessoa Natural(para o Titular/temporário e
cônjuge/companheiro se
houver)
Documento de Identificação (Cópias autenticadas)
- Cópia da Carteira de Identidade (RG), se brasileiro; Cópia do
Registro Nacional de Estrangeiro - RNE, com classificação
permanente e prazo de validade em vigor, se for estrangeiro;
Cópia da Carteira de Trabalho; Cópia do Certificado de Reservista;
Cópia do Registro de Identidade Civil (RIC); Cópia da Carteira
Profissional (CREA, OAB, etc); Cópia do CPF do
Titular/temporário; Cópia do CPF do Cônjuge/Companheiro, se
houver;
Documento de Estado Civil
- Cópia da Certidão de Casamento especificando o regime de bens
ou da Escritura de União Estável, quando for o caso;
Outros
- Cópia do Termo de Reciprocidade, quando for estrangeiro e a
Nacionalidade for Português com Termo de Reciprocidade; Cópia
da Portaria de autorização para aquisição/arrendamento de imóvel
rural; Cópia da Certidão de Óbito, no caso de Espólio; Cópia do
Contrato de parceria/arrendamento/comodato, no caso de
Temporário.
O novo Sistema Eletrônico de Cadastro RuralDados sobre PESSOAS: Casos em que se faz necessário apresentação de
documentação e validação de analista.
Motivos de Atualização
Cadastral
Tipo de Pessoa Documentos
1. Inclusão de Pessoa,
qualquer que seja o caso.
2. Alteração de Dados
Pessoais de pessoa já
cadastrada (documentação
somente dos campos
alterados*)
Pessoa Jurídica
(para o
Titular/temporário)
Documento de Identificação (cópia autenticada)
- Cópia do CNPJ;
- Cópia do Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social da
Pessoa Jurídica com todas as suas alterações, devidamente
registrado na Junta Comercial do Estado ou no Cartório de
Registro de Pessoa Jurídica, e atas de eleição dos seus
órgãos deliberativos, quando for o caso;
- Cópia do Registro na Junta Comercial, quando houver;
Outros
- Cópia do Contrato de parceria/arrendamento/comodato, no
caso de Temporário.
3. Representante Legal
Documento de Identificação
- Cópia da Carteira de Identidade (RG);
- Cópia do CPF do representante legal;
- Cópia da procuração pública ou particular, com firma
reconhecida.
4. O Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR
Lei 10.267/2001
Art. 2º ...
§ 2o Fica criado o Cadastro Nacional de Imóveis Rurais - CNIR, que terá base comum de
informações, gerenciada conjuntamente pelo INCRA e pela Secretaria da Receita Federal,
produzida e compartilhada pelas diversas instituições públicas federais e estaduais
produtoras e usuárias de informações sobre o meio rural brasileiro.
§ 3o A base comum do CNIR adotará código único, a ser estabelecido em ato conjunto do
INCRA e da Secretaria da Receita Federal, para os imóveis rurais cadastrados de forma a
permitir sua identificação e o compartilhamento das informações entre as instituições
participantes.
§ 4o Integrarão o CNIR as bases próprias de informações produzidas e gerenciadas pelas
instituições participantes, constituídas por dados específicos de seus interesses, que
poderão por elas ser compartilhados, respeitadas as normas regulamentadoras de cada
entidade.“
O Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR
A base mínima de dados comum do
CNIR contemplará as informações de
natureza estrutural.
O Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR
CNIR
SNCR
CAFIR
2015
-Novo SNCR – Declaração Eletrônica
(Vinculação de bases SNCR-Sigef).
- Anualidade do CCIR
-Portal Cadastro Rural (INCRA-RFB)
-Vinculação das bases CAFIR-SNCR
– DITR-CCIR 2015 (*)
2016
- Base CNIR
- Integração de bases (INCRA-RFB)
- Declaração integrada DITR-CCIR
Cronograma
5. Proposta de Cooperação INCRA-IRIB
Visando estabelecer uma efetiva Cooperação para estreitar as interfaces
entre o Cadastro e o Registro de Imóveis, bem como, a troca de
conhecimentos para o aperfeiçoamento dos sistemas, propõe-se:
Estabelecimento de uma Rede de Comunicação INCRA – IRIB
para troca de informações e experiências;
Formalização de Acordo de Cooperação Técnica para acesso ao
SNCR pelos Registradores, no Perfil de “Consulta Órgão Externo”;
Participação do INCRA nos eventos promovidos pelo IRIB e deste
nos eventos promovidos pelo INCRA quando tratar-se de temas
ligados ao Cadastro Rural, objetivando a socialização de
informações.
Obrigado!Evandro Carlos Miranda Cardoso
