129
WWW.EXERCITO.GOV.BR

Memento com social

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Memento com social

WWW.EXERCITO.GOV.BR

Page 2: Memento com social

PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIALDO EXÉRCITO BRASILEIRO

2009 - 2011

Page 3: Memento com social

Plano de Comunicação Social do Exército – triênio 2009-2011

Documento elaborado pelo Centro de Comunicação Social do ExércitoCoordenação, estudo e redação: Seção de PlanejamentoRevisão e projeto gráfico: Seção de Produção e DivulgaçãoDistribuição: Seção Administrativa

O Plano de Comunicação Social é de uso restritodas OM do Exército Brasileiro, portanto, o documento não deverá ser distribuído

ou reproduzido por quaisquer meios para o ambiente externo da Força.

Centro de Comunicação Social do ExércitoQuartel-General do ExércitoSMU – Térreo – Bloco BBrasília - DF

Page 4: Memento com social

“A Comunicação Social constitui-se em fator relevante para o sucesso das ações da Força devendo

permear todas as estratégias de emprego, catalisando aopinião pública e a vontade nacional”.

Gen Ex Enzo Martins Peri

Comandante do Exército

www.exercito.gov.br

Page 5: Memento com social

MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO

GABINETE DO COMANDANTE

PORTARIA Nº 075, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2009.

Aprova o Plano de ComunicaçãoSocial do Exército para o triênio de2009 a 2011.

O COMANDANTE DO EXÉRCITO, no uso da competência que lheconfere o art. 4º da Lei Complementar nº 97, de 9 de junho de 1999, e de acordocom o que propõe o Centro de Comunicação Social do Exército, ouvido o Estado-Maior do Exército, resolve:

Art. 1º Aprovar o Plano de Comunicação Social do Exército para o triênio de2009 a 2011, que com esta baixa.

Art. 2º Estabelecer que esta Portaria entre em vigor a partir de 20 de fevereirode 2009.

Art. 3º Revogar a Portaria 932, de 15 de dezembro de 2005.

Gen Ex Enzo Martins Peri

Comandante do Exército

Page 6: Memento com social

Introdução 12

Primeira Parte 15

FUNDAMENTOS DOUTRINÁRIOS DA COMUNICAÇÃO SOCIAL NOEXÉRCITO BRASILEIRO 17

Preceitos Básicos 17

Visão Conceitual da Comunicação Social do Exército 21

Públicos do Exército 33

Conceito e Imagem Institucional do Exército 34

Emprego do Marketing Institucional 37

Segunda Parte 39

O SISTEMA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO 41

Estrutura 41

Rede do Sistema de Comunicação Social do Exército – RESISCOMSEx 43

A integração da Comunicação Social com as OperaçõesPsicológicas e Inteligência 45

O papel do Comandante na missão de Comunicação Social 46

O oficial de Comunicação Social 47

O militar como agente de Comunicação Social 49

Principais Mídias do Exército 50

Terceira Parte 65

ORIENTAÇÕES PARA O PLANEJAMENTO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL 67

Missão 67

Situação 67

Execução 77

Orientações 110

Documentos de Comunicação Social 120

Considerações gerais 122

Anexos 125

Anexo A - Modelo de FIPIS 127

Anexo B - Modelo de Memento de Situação de Com Soc 128

Anexo C - Modelo de Contrato de Cessão de Imagem 130

Anexo D - Relação de Documentos de Com Soc 134

ÍNDICE

Page 7: Memento com social

INT

RO

DU

ÇÃ

O

PLANO DE COMUNICAÇÃO

SOCIAL DO

EXÉRCITO BRASILEIRO

Page 8: Memento com social

INTRODUÇÃO

A conjuntura internacional aponta para situações com alto grau de incerteza, queafetarão diretamente o País e suas Forças Armadas. Múltiplos atores, nacionais einternacionais, interagem e influenciam, em diferentes graus, a evolução da situa-ção. Nesse âmbito complexo, o Exército Brasileiro desenvolve as suas atividades,focado em suas missões constitucionais, mas atento às variantes e deduzidasdessas missões. O atendimento das tarefas constitucionais implica na prepara-ção continuada da Força com capacidades abrangentes.

Uma das capacidades fundamentais, que alavanca as demais, no interesse daInstituição, é a Comunicação Social. Neste campo de atuação, o Exército envidaesforços para consolidar uma mentalidade interna pró-ativa de Comunicação So-cial, que apóie a consecução de seus objetivos, reduza as suas vulnerabilidades ereforce os seus pontos fortes. É neste contexto que a Comunicação Social devepermear as demais estratégias de emprego contribuindo fundamentalmente paraatingir os objetivos da Força.

Como Instituição permanente, de elevado conceito junto à comunidade nacional, oExército necessita manter-se atento ao caminhar dessa mesma sociedade que oapóia, como esteio moral e cultor de valores que atravessam épocas. Advém daí anecessidade de conjugar e harmonizar o trabalho junto ao seu público interno comas atividades de Comunicação Social destinadas à sociedade brasileira.

Um dos aspectos mais relevantes deste documento é buscar o fortalecimento doSistema de Comunicação Social do Exército (SISCOMSEx). O sistema necessitade disseminação de conhecimento e de formação de massa crítica, que possibili-tem impulsioná-lo na direção da agilidade, flexibilidade e precisão, das ações ereações inerentes à Comunicação Social.

Com esta visão, o Plano de Comunicação Social no Exército, para o triênio de2009 a 2011, estimula a ampla participação e inserção dos indivíduos e das organi-zações da Instituição no Sistema de Comunicação Social do Exército, tendo emvista a imperiosa necessidade de fazer face aos desafios comunicacionais atuaise vindouros.

Gen Div Adhemar da Costa Machado Filho

Chefe do CCOMSEX

13

Page 9: Memento com social

PR

IME

IRA

PA

RT

E

FUNDAMENTOS DOUTRINÁRIOSDA COMUNICAÇÃO SOCIAL NO EXÉRCITO

BRASILEIRO

Page 10: Memento com social

16 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Page 11: Memento com social

17

1. PRECEITOS BÁSICOS

No Exército, a Comunicação Social (Com Soc) está inserida na Política MilitarTerrestre e incorporada ao processo de gestão. Por diretriz do Comandante doExército, a Comunicação Social deve permear todas as estratégias de empregocatalisando a opinião pública e a vontade nacional. Ela é integrada e normatizadapor diretriz única e por orientações fundamentadas em valores, princípios e conceitoscompartilhados por toda a Instituição.

a. Missão do Exército (SIPLEX -1)

A metodologia utilizada pelo Exército em seu planejamento de nível mais elevadotem o objetivo de assegurar a necessária unidade de pensamento e ação no quetange à doutrina, às concepções político-estratégicas, à logística e ao planejamentooperacional.

A missão do Exército, em concordância com a Constituição Federal e o Sistemade Planejamento do Exército, apresenta as seguintes servidões:

• defender a Pátria;

• garantir os Poderes Constitucionais;

• garantir a Lei e a Ordem;

• cumprir atribuições subsidiárias;

• apoiar a Política Externa do País; e

• participar de operações internacionais.

b. Concepção Política Básica (SIPLEX - 3)

A Política Militar Terrestre tem a Comunicação Social como valioso instrumentopara a conquista e manutenção dos objetivos do Exército e das ações políticasdecorrentes. Os objetivos gerais do Exército, relacionados diretamente às atividadesde Com Soc, são:

• capacitar e valorizar os recursos humanos;

• integrar-se permanentemente à Nação;

• preservar os valores morais, as tradições e a memória da Instituição;

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

AO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

Page 12: Memento com social

18 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• ampliar a sua capacidade de projeção de poder;

• estabelecer, ampliar, aprimorar e consolidar as medidas de confiança mútua comoutros Exércitos; e

• contribuir para o desenvolvimento e o fortalecimento da consciência de defesanacional em todos os segmentos da sociedade brasileira.

c. Diretriz Geral do Comandante do Exército

A Comunicação Social deverá permear todas as estratégias de emprego,catalisando a opinião pública e a vontade nacional. Além disso:

- deverá desenvolver as suas atividades com o foco no fortalecimento das con-vicções e da auto-estima do público interno e na preservação da imagem doExército junto à sociedade brasileira;

• esclarecer os integrantes do Exército de maneira precisa e oportuna sobre fatosou eventos que possam ter reflexo ou repercussão no âmbito da Força;

• considerar cada integrante do Exército um agente de comunicação social e, comotal, deverá zelar pela imagem da Instituição. As ações do Exército e os temas deseu interesse junto aos formadores de opinião e representantes dos três poderesdeverão ser alvo da atenção de todos os integrantes da Força, nos níveis que lhescorrespondam. Além disso, deverá ser incentivado o interesse dos jovens pelacarreira das armas;

• alertar a sociedade e as lideranças nacionais a respeito da situação do Exércitoem termos de equipamento, adestramento e capacidade dissuasória, para que semantenha compatível com a Nação a que serve; e

• caberá ao Centro de Comunicação Social do Exército (CCOMSEx), além deser o órgão central do Sistema de Comunicação Social, a atribuição precípua doassessoramento direto e imediato do Comandante do Exército nos assuntos decomunicação social.

d. Diretriz Estratégica Organizadora de Comunicação Social (SIPLEX -4)

Coerentemente com a Política Militar Terrestre e com a Concepção Estratégica

Page 13: Memento com social

19

do Exército, a Diretriz Estratégica Organizadora de Comunicação Social estabe-

lece as principais atribuições dos Órgãos de Assessoramento, de Direção Geral,

de Direção Setorial e dos Comandos Militares de Área envolvidos com a Com

Soc e com a estrutura do Sistema de Comunicação Social do Exército

(SISCOMSEx). Além disso, define que o Centro de Comunicação Social do Exér-

cito (CCOMSEx) é o órgão central do Sistema e, portanto, elemento coordena-

dor, orientador e normatizador do SISCOMSEx.

O referido documento define que a Comunicação Social no Exército compreende

as atividades de Relações Públicas, Informações Públicas e Divulgação

Institucional.

1) Premissas Básicas de Comunicação Social

A Comunicação Social no Exército deve criar condições que facilitem a

implementação de todas as ações políticas, com base nas seguintes premissas:

a) ser fator relevante para o sucesso das ações da Força, devendo permear todas

as estratégias de emprego, catalisando a opinião pública e a vontade

nacional;

b) desenvolver suas atividades com foco no fortalecimento das convicções e da

auto-estima do público interno sobre a Instituição;

c) compreender as atividades de Relações Públicas, Informações Públicas e

Divulgação Institucional; e

d) considerar todos os órgãos envolvidos na atividade como integrantes do Siste-

ma de Comunicação Social do Exército.

2) Orientações Gerais

a) Atuar de forma a criar condições que facilitem a implementação de todas as

ações políticas que tenham por objetivos:

• CAPACITAR a Força para atuar como eficaz instrumento de combate tanto na

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 14: Memento com social

20 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Defesa Externa, quanto na Garantia da Lei e da Ordem;

• INTEGRAR permanentemente o Exército à Nação;

• PRESERVAR as tradições, a memória e os valores morais, culturais e históricos;

• PRESERVAR a imagem do Exército junto à opinião pública;

• SENSIBILIZAR a sociedade quanto a importância da Instituição para o País; e

• AUMENTAR a projeção do Exército no concerto internacional e a sua aproxima-

ção com os demais exércitos.

b) Buscar antecipar-se aos fatos e adotar, sempre que possível, uma postura

pró-ativa.

c) Orientar permanentemente o esforço das atividades de Com Soc para a conse-

cução dos objetivos do Exército.

d) Participar da elaboração de cenários prospectivos, da antecipação de respos-

tas e de gerenciamento de crises e de ações emergenciais, em conjunto com os

sistemas de Inteligência, Operações Psicológicas, Informações Organizacionais

e Operacionais.

e) Atribuir, no seu planejamento e ações, maior prioridade para o público interno.

f) Dar atenção especial aos formadores de opinião, universitários e estudantes.

g) Assegurar o maior número de colaboradores, nos diversos meios de mídia, demodo a contar com instrumentos capazes de alcançar o mais amplo público.

h) Desenvolver e coordenar todas as campanhas institucionais do Exército volta-das tanto para o Público Interno quanto para o Externo da Força.

i) Participar efetivamente dos planejamentos operacionais das Hipóteses de Em-prego e dos Exercícios de Campanha da Força e de Comando Combinado nosníveis estratégico e operacional.

Page 15: Memento com social

21

j) Estar capacitado a desenvolver e coordenar todas as atividades e ações da ComSoc do Exército no nível estratégico da Força.

2. VISÃO CONCEITUAL DA COMUNICAÇÃO SOCIALDO EXÉRCITO

Segundo a Diretriz do Comandante do Exército, a Comunicação Social é conside-rada fator relevante para o sucesso das ações da Força, devendo permear todasas estratégias de emprego, catalisando a opinião pública e a vontade nacional.

Dentro desse contexto, a Com Soc influencia na ação de comando, na motivaçãodo público-alvo, na manutenção do espírito de corpo, no desenvolvimento da efici-ência operacional e na obtenção do poder de combate. Além disso, permite àInstituição caracterizar, junto aos seus públicos, e ao seu potencial adversário,seu elevado grau de adestramento e suas capacidades de dissuasão, de projetarpoder fora do território nacional e de estar presente em qualquer parte do territórionacional onde for necessário o emprego da Força Terrestre.

a. Desafios da Comunicação Social do Exército

Para atingir esses objetivos, a Comunicação Social do Exército precisavencer os seguintes desafios:

• reforçar o sentimento de patriotismo e de segurança da população da RegiãoAmazônica, a fim de harmonizar o estado de espírito dos habitantes com as ne-cessidades da Estratégia Militar de Defesa para a área;

• atingir o grau de agilidade e de pró-atividade necessários para responder às cri-ses existentes e antecipar corretamente as crises visualizadas;

• incluir o tema defesa na agenda nacional, com ênfase nos segmentos prioritários:lideranças e formadores de opinião dos meios político, acadêmico, empresarial ejornalístico;

• aperfeiçoar a comunicação interna da Instituição, objetivando melhorar os canaise os fluxos de comunicação dentro do Exército, com vistas a fortalecer o moral e acoesão e reduzir as vulnerabilidades;

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 16: Memento com social

22 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• posicionar o Exército como Instituição preocupada com a preservação ambientale responsável e apoiadora, no que diz respeito às questões indígenas;

• cooperar para a não institucionalização do emprego do Exército na segurançapública;

• externar com oportunidade a visão do Exército sobre temas sensíveis, conformeos documentos emanados do EME, minimizando pontos de vista diferentes doentendimento da Força; e

• tornar a Rede do Sistema de Comunicação Social – RESISCOMSEx ampla,confiável e um real canal técnico entre as Organizações Militares integrantes doSistema de Comunicação Social do Exército.

b. Campos de atuação da Comunicação Social

Considerando a ampla abrangência, a Comunicação Social envolve dois grandescampos de atuação: o da Comunicação Institucional em Situação de Normalidadee em Situação de Crise ou Conflito.

1) Conceito

Conceitos estabelecidos pelo Exército que exprimem os objetivos que desejaatingir junto aos públicos da Instituição:

a) a Comunicação Social é um multiplicador do poder de combate; integra oExército à Nação; previne erros de entendimento e de percepção por parte dosnossos militares; interfere diretamente no moral da tropa; facilita a coesão, confor-ma a opinião pública, fortalece convicções; assegura a obtenção da vontade devencer, instrumento essencial da vitória;

b) as Relações Públicas são atividades que buscam o ajustamento e a interaçãoentre a Instituição e seus públicos;

c) as Informações Públicas são atividades pelas quais se divulgam os assuntosrelacionados ao Exército para o público externo, em especial para órgãos deComunicação Social nacionais ou estrangeiros, com o propósito de difundir asnotícias e as ações desenvolvidas pela Instituição. É empregada para fornecer aresposta oficial da Força aos questionamentos de órgãos de mídia nacional e

Page 17: Memento com social

23

internacional. As Informações Públicas correspondem ao trabalho das assessori-as de imprensa nas demais organizações;

d) a Divulgação Institucional é a atividade que visa a produzir e a disseminar aimagem do Exército, por meio de mídias, campanhas, produtos direcionadosaos diferentes públicos, com o fim de participar da formação de opinião públicafavorável à Instituição, bem como fortalecer as convicções e a auto-estima do pú-blico interno; e

e) a Comunicação Institucional em Situação de Normalidade é o conjunto deações que potencializam a Comunicação Social no cotidiano da Força.

Trata-se de ações pró-ativas planejadas e executadas no dia-a-dia das Organiza-ções Militares para obter o ajustamento e a interação entre o Exército e seus públi-cos; para informar e responder os questionamentos desses públicos e influir nasemoções, nas atitudes e nas opiniões de grupos sociais, buscando fortalecer aimagem e a identidade positiva da Instituição e a valorização da profissão militar.

As ações de Comunicação Institucional em Situação de Normalidade devem, demaneira geral, buscar:

Junto ao Público Externo

• refletir a Instituição, ao difundir informações de interesse público sobre as filoso-fias, as políticas, as práticas, os objetivos, os valores, os princípios, a missão, aconduta, a postura e as atitudes;

• tornar o Exército mais conhecido, acreditado e valorizado como Instituição doEstado, divulgando ações subsidiárias e complementares em apoio às comunida-des e ao desenvolvimento nacional;

• buscar maior aproximação com os públicos-alvo da Instituição, por meio dasatividades de Relações Públicas;

• enfatizar os valores e peculiaridades da carreira das armas, ressaltando asvantagens que oferece ao futuro militar; e

• buscar o bom relacionamento com a mídia, tendo em vista o seu potencial deinfluência sobre a opinião pública.

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 18: Memento com social

24 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Junto ao Público Interno

• fortalecer a confiança e a coesão interna, valorizando as relações entre pares esubordinados;

• fortalecer a imagem organizacional;

• aumentar o orgulho de integrar a instituição;

• manter o público bem informado; e

• buscar fortalecer os laços de união, camaradagem e integração entre os militaresinativos e a Instituição.

A Ação de Comando é o meio mais eficiente, eficaz e ágil a ser utilizado para acomunicação com o público interno. As OM dispõem de instrumentos que podemapoiar e sustentar os processos comunicacionais, tais como: reuniões, instruções,solenidades, formaturas, palestras, treinamentos, informativos de OM, atividadessociais, publicações culturais, esportivas e científicas, campanhas educativas einstitucionais, revistas, produtos áudio-visuais (filmes, documentários, TVExército, Rádio Verde-Oliva, Site do Exército e páginas da OM na Internet etc).

Essas ações desenvolvidas no dia-a-dia das OM - voltadas tanto para o públicointerno quanto para o público externo - são responsáveis pela construção dacredibilidade e fixação de um posicionamento institucional coerente e duradouro,fundamental para a aprovação da sociedade nas ocasiões de emprego da Forçaem operações e conflitos.

O Plano de Comunicação Social é o documento orientador das ações deComunicação Institucional em Situação de Normalidade devendo nortear o

planejamento de todos os escalões, em especial os programas decomunicação das organizações militares.

f) a Comunicação Institucional em Situação de Crise ou Conflito é o conjuntode ações que visam a enfatizar a importância da presença da Força e o seu poderde resistência nas situações que fogem ao cotidiano das Organizações Militares,ou seja, no emprego da tropa em operações, de guerra ou de paz e momentosque caracterizem crise de imagem.

Page 19: Memento com social

25

É inquestionável que, nos dias atuais, a opinião pública interfere diretamente nasoperações militares, seja por meio de manifestações diretas da população, sejapor meio de campanhas e veiculações da mídia. Tais interferências podem diminuire até mesmo acabar com a liberdade de ação dos Exércitos. Podem, ainda, inter-ferir no moral das tropas, disseminando a desconfiança nos objetivos da campa-nha militar e na capacidade de liderança de seus chefes, ou, ainda, indicando aimpossibilidade do cumprimento de missões de combate.

É nesse contexto que a Comunicação Institucional em Situação de Crise ouConflito deverá ser empregada: para neutralizar as divulgações da mídia negativa,divulgar adequadamente as operações em curso, elevar o moral da tropa e escla-recer corretamente a população e os órgãos de mídia, nacionais e internacionais,sobre a campanha que se desenvolve. Em todas as situações é fundamental oapoio da população e, quando for o caso, o aval da opinião pública internacionalpara que a Força tenha liberdade para desenvolver suas estratégias militares e,conseqüentemente, obter êxito na missão.

Em suma, no contexto das operações a Comunicação Institucional deve coope-rar para fortalecer o poder de combate da nossa tropa, em convergência comas Operações Psicológicas e outras áreas que a situação possa requerer.

Cada operação militar tem características próprias que devem ser consideradasno planejamento e na execução da Comunicação Institucional. Portanto, sãoelaborados Planos de Comunicação específicos, inseridos como Anexos aosplanejamentos da missão.

(1) Orientação geral para o emprego da Comunicação Institucional em operaçõesmilitares:

Princípios Básicos

• planejamento centralizado e execução descentralizada;

• pró-atividade: dar a notícia importante para a Força, difundindo-a a outros atoresde interesse, antes de ser surpreendido pela notícia que não interessa;

• oportunidade na transmissão das informações;

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 20: Memento com social

26 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• integração com as seções de inteligência, operações psicológicas, assuntos civise operações, buscando a sinergia nas atividades;

• planejamento, no escalão considerado, da operação ou campanha de ações cívico-sociais, humanitárias ou quaisquer atividades de apoio à população civil;

• uso do canal técnico para a transmissão de informações da área de Com Soc,sem prejuízo do conhecimento do canal de comando e de inteligência;

• atendimento, tanto ao público externo quanto ao público interno;

• estabelecimento de orientações quanto ao uso de porta-vozes nos diversos níveisde comando;

• estabelecimento do sistema de Com Soc da operação, de forma a proporcionaragilidade no recebimento e difusão de notícias, prontidão no atendimento dasnecessidades de Com Soc do público externo e interno e manutenção do Comandoda operação informado com oportunidade e precisão;

• adequação dos produtos de Com Soc à área de operações e aos objetivos dacampanha estabelecidos pelo comando da operação (ou da campanha).

• prioridade de utilização dos meios de comunicação civis disponíveis na área deoperações, bem como os contatos necessários para o uso de tais meios embenefício da operação ou campanha (ref.: Levantamento Estratégico de Área deComunicação Social, desde situação de normalidade); e

• estabelecimento de um sistema de atendimento à mídia, nacional e internacional,de maneira oportuna e segura para as operações.

(2) Orientação geral para o emprego da Comunicação Institucional em ope-rações de paz.

Ao participar de operações internacionais seja com tropa ou com observadoresmilitares, o Exército estará representando o Brasil. É uma oportunidade de proje-ção de poder, e esses militares devem estar preparados e conscientes do quesignifica sua conduta pessoal e das frações para a imagem que será repassada

Page 21: Memento com social

27

aos outros integrantes internacionais da operação e à opinião pública internacional.Os planejamentos de comunicação devem considerar:

(a) Princípios Básicos

• o emprego da Com Soc em operações de paz segue basicamente as mesmasnormas e diretrizes estabelecidas para o desenvolvimento das atividades emoperações convencionais. Evidentemente, devem ser adotados cuidados maisespecíficos quanto ao estudo e seleção dos públicos-alvo, sendo acrescentadosaspectos como peculiaridades culturais e religiosas, idiomas e dialetos empre-gados e, particularmente, os objetivos a serem atingidos pelas ações de Com Soc;

• dispensar especial atenção às normas estabelecidas pelos memorandos de en-tendimentos que regem a missão, os quais poderão, em alguns casos, limitar asatividades de Com Soc tanto na intensidade como na amplitude e abrangência;

• o conhecimento do sistema de informação pública das Nações Unidas ou o esta-belecido por outra organização internacional que lidere a missão é fundamentalpara o bom trabalho de Com Soc;

• as normas de relacionamento com a mídia devem ter como parâmetro as orien-tações contidas neste Plano de Comunicação Social; e

• o assunto, por sua especificidade, é objeto de documentação própria.

(b) Aspectos que orientam as ações de comunicação

Levantamento de área

• Aspectos psicossociais: religião, cultura, costumes, peculiaridades, histórianacional, vulnerabilidades (receios), datas e efemérides de destaque.

• Dados de Comunicação Social: mídias (emissoras de rádio, freqüências empre-gadas, emissoras de TV, jornais, revistas, e periódicos de maior circulação), princi-pais articulistas, sistemas de contatos do governo (peculiaridades no trato com amídia).

• Atores relevantes: líderes (locais, religiosos e de comunidades), formadores deopinião (locais e nacionais), contatos governamentais, personalidades públicas.

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 22: Memento com social

28 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Produtos

Os produtos devem ser elaborados visando, prioritariamente, a facilitar o primeirocontato da Força com a população local, a disseminar o motivo de sua presença, adiminuir a resistência inicial e difundir a missão e os objetivos da tropa que chegaao local da missão. Extrema atenção deve ser dada às sensibilidades culturaisexistentes.

Os produtos devem abordar, no mínimo:

• a frase-síntese; e

• a idéia-força da missão;

Podem ser produzidos:

• cartaz-padrão, que identificará a presença da tropa em todas as situações;

• cartão (cartão de visita) em que constará a missão da tropa e uma mensagem defraternidade, no idioma (ou dialeto) local. Preferencialmente, a imagem do cartãodeve ser a mesma do cartaz;

• um dicionário a ser distribuído para a tropa com as principais expressões noidioma (dialeto) local para facilitar os contatos iniciais e demonstrar boa vontadepara com os habitantes locais; e

• as declarações iniciais a serem distribuídas aos órgãos de mídia local, imediata-mente após o desembarque.

Ressalta-se que tais medidas estão baseadas numa disponibilidade de dados pro-venientes de reconhecimentos ou de estudos sobre a área de operações. Nenhumproduto deve ser elaborado sem o conhecimento pormenorizado desses dados.

Público interno

Para atingir um de seus objetivos mais importantes - multiplicar o poder de com-bate da tropa - a equipe de Com Soc deve planejar os produtos e as medidas aserem adotadas em relação ao público interno, ou, mais diretamente, à tropa queserá desdobrada na área da missão. Isso compreende, além da elaboração e

Page 23: Memento com social

29

distribuição de produtos, atividades de lazer e outras iniciativas que fortaleçam acomunicação interna e as relações tanto entre o comando e a tropa, como entre asdiversas bases que podem ser desdobradas para o cumprimento da missão.

Entre várias outras, as seguintes ações devem ser implementadas:

• disponibilização de resenhas jornalísticas (locais, do Brasil e internacionais);

• edição de jornal ou periódico interno, com notícias sobre a tropa e seu desempenhooperacional;

• organização de comemorações oficiais, datas festivas, efemérides, cumprimentosde aniversário, e outras que visem à manutenção do moral da tropa;e

• estabelecimento de sistemas de comunicação com as famílias e de apoio aos famili-ares, integrados com aqueles organizados pela própria OM de origem do militar.

(c) Outras atividades na área de Comunicação Social

Apesar de não constarem, doutrinariamente, como atividades da área de Com Soc,a equipe deve estar preparada para agir, ou pelo menos para prestar orientações aações relacionadas ao Direito Internacional Humanitário, aos Direitos Humanos, aoCódigo de Conduta da ONU e, em particular, às atividades de ajuda humanitária.

Incidentes que envolvam tais atividades, julgadas de suma importância a organiza-ções internacionais, em geral, e pela ONU em particular, costumam redundar em cri-ses graves, causando grande desgaste para a imagem da tropa em missão de paz.

(d) Integração com outras seções do Estado-Maior

É de suma importância destacar a necessidade da plena integração da Comunica-ção Social com as áreas operacional e de inteligência. A falta de comunicaçãoadequada e as dificuldades que possam surgir na comunicação e na troca de infor-mações entre essas áreas certamente conduzirá a problemas no cumprimento damissão. Particular interação deve ser buscada com as áreas de operações psico-lógicas e de assuntos civis.

Por outro lado, a interação e a manutenção de um fluxo aberto e constante possibi-litará a sinergia necessária para a obtenção do êxito. Deve-se ter em mente que a

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 24: Memento com social

30 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

missão de paz envolve, prioritariamente, a intenção de evitar o confronto. Paratanto, é necessário que se obtenha, por meio de ações de comunicação, o máximode cooperação por parte da população, visando a minimizar os danos que as açõesmilitares possam vir a produzir.

(e) Campanhas

A necessidade de contar com o apoio da população local e de difundir os objetivosda força de paz indica a necessidade do planejamento e da execução de campa-nhas na área de operações.

Para isso, é necessário que sejam definidos, no mínimo, os seguintes pontos:

• objetivo da campanha;

• meios de difusão;

• orçamento;

• envolvimento de órgãos de mídia local;

• produtos a serem elaborados;

• público-alvo;

• idéia-síntese;

• amplitude; e

• pesquisa pós-campanha.

(f) Outras informações

A preparação da tropa é de vital importância. No mínimo, os participantes da mis-são devem receber orientações antecipadas quanto:

• ao trato com a mídia (local e internacional);

• ao tratamento a ser dispensado à população;

Page 25: Memento com social

31

• às noções básicas sobre o Direito Internacional dos Conflitos Armados;

• à captação e difusão de imagens (fotos);

• à correspondência com familiares;

• às doações à população local;

• ao histórico dos eventos;

• ao código de conduta; e

• ao comportamento pessoal (cada membro representa a força de paz comoum todo).

(3) Orientação geral para o emprego da Comunicação Institucional em situação deCrise de Imagem

Vivemos uma época de total transparência, em que tudo é acompanhado, é perce-bido e imediatamente transmitido para o mundo, sem restrições de públicos. Dian-te disso, as instituições estão mais vulneráveis aos questionamentos, ainda quetenham excelente respeitabilidade, confiabilidade e credibilidade junto aos seuspúblicos.

Do ponto de vista de Comunicação Social, administrar uma crise de imagem exigecuidados e técnicas. As atividades desenvolvidas devem buscar harmonizar asrelações entre a Instituição e a Sociedade, de um modo geral, e com a Imprensa,em particular.

Princípios Básicos

• elaborar planejamento prévio (Plano de Ação) facilitando a atuação no momentoem que a crise for deflagrada. Esse documento deve conter todos os passos es-senciais para administrar uma crise, por exempo:

• quem será o responsável pelas informações?

• como controlar possíveis comentários não autorizados?

• quando fazer os comunicados?

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 26: Memento com social

32 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

- o quê e como comunicar?

- quais as precauções a adotar?

• utilizar a grande exposição na mídia para buscar transformar os meios em aliadosde comunicação com os públicos, reconhecendo as dificuldades encontradas emostrando o que está sendo feito para corrigir o erro;

• evitar o pânico; se não foi possível evitar, é preciso explicar o ocorrido junto àmídia; é o momento de informar sobre ações que permitirão a retomada danormalidade a curto, médio ou longo prazos, ou seja, as providências que serãoadotadas para corrigir, resolver ou finalizar o problema são dados essenciais deinformações; além disso, deve-se complementar essas informações com dadosrelativos ao impacto do fato, como isso afetará o público e quais as medidaspreventivas que serão adotadas;

• considerar a necessidade do preenchimento e envio da Ficha de Informação dePronto Interesse da Comunicação Social (FIPIS) ao CCOMSEx. De acordo com agravidade do assunto, admite-se que as informações sejam fornecidas, inicial-mente, via telefone. A razão da urgência quanto à remessa da FIPIS paralelamentea outros contatos com o CCOMSEx está relacionada ao imediatismo da mídia;

• conduzir, mesmo em “momentos de crise”, ações de Comunicação Institucionalque possam trazer reflexos positivos para a imagem da Força; alguns temas quepodem ser explorados: espírito de equipe, coordenação, plano de busca e resgate,sobreviventes, investigação, treinamento, condolências, profissionalismo, educação,mensagem para o público, apoio aos familiares, solidariedade, identificação com aNação, economia de custos - fazendo mais com menos, cooperação, condiçõesdifíceis, importância da missão, bens, material, equipamento ou vidas salvas,Normas Gerais de Ação, resposta rápida, competência, bom preparo;

• registrar as lições aprendidas, uma vez que servirão de referência paraimplementação de melhoria de processos e (ou) decisões adequadas; e

• lembrar que todas as condutas ou atitudes devem estar respaldadas pela cadeia

de comando.

As orientações referentes ao relacionamento com a mídia, em situações dessa

natureza, estarão contidas nas Orientações Gerais deste documento.

Page 27: Memento com social

33

É importante destacar que a Com Soc no Exército é uma atividade única,contínua e permanente que compreende, sintetiza e aglomera, com sinergia,todas as ações de comunicação institucional da Força. Nenhuma atividade serásuspensa ou deixará de ser efetivada em função da situação ou ambienteoperacional; haverá apenas mudança de foco ou de prioridades nas atividadesdesenvolvidas. Em resumo, a Comunicação Institucional em Situação deNormalidade não é estanque, ela continua sendo executada ainda quetenhamos que desenvolver ações específicas de Comunicação paraSituações de Crise ou Conflito.

3. PÚBLICOS DO EXÉRCITO

a. Conceitos

1) Públicos são grupos de indivíduos que tanto podem ter interesses comunsatingidos por uma organização ou instituição, como também pode ser influencia-do por elas.

2) Público-alvo é o conjunto de pessoas ou grupo social a quem é dirigida umaação de Comunicação Social.

3) Público estratégico – segmento de público portador de interesses mútuos ecom a Instituição.

4) Público formador de opinião – segmento de público que possui maior potenci-al para difundir informações e influir na formação da opinião.

b. Classificação de Públicos do Exército

Para cumprir sua missão, o SISCOMSEx necessita interagir com os diversospúblicos-alvo do Exército, doutrinariamente grupados em públicos interno e ex-terno.

1) Público Interno: constituído por militares - da ativa e da inatividade, ex-comba-tentes, servidores civis e seus respectivos familiares.

2) Público Externo: constituído por todos os cidadãos brasileiros não incluídosno público interno, por militares das nações amigas residentes no Brasil e acomunidade internacional.

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 28: Memento com social

34 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

O Público Interno é o público prioritário para o Exército

Segundo a classificação citada, o Plano de Comunicação Social trienal estabeleceos segmentos de públicos que deverão ser priorizados com ações de comunica-ção, no período de referência. O SISCOMSEx poderá incluir nos seus planos regi-onais outros segmentos que julgar de interesse na área.

4. CONCEITO E IMAGEM INSTITUCIONAL DOEXÉRCITO

O conceito e a imagem são o maior patrimônio das organizações. O conceitoé consolidado no imaginário da população durante toda a trajetória histórica daorganização enquanto a imagem é uma fotografia, uma descrição mental quepode sofrer alterações ou influências de eventos circunstanciais. Essas per-cepções dos públicos decorrem de informações e dados que dispõem sobre aInstituição. O mais importante a saber é que o conceito é o suporte para amanutenção de uma boa imagem institucional.

Com esse entendimento, podemos dizer que a reputação ou conceito positivodo Exército Brasileiro - confirmado em pesquisas de opinião - foi e continuasendo construído pelo culto às tradições, a memória, dos valores morais, cultu-rais, dos eventos históricos, dos princípios e da participação no desenvolvimentonacional. Esses elementos dão sustentação ao trabalho diuturno das Organiza-ções Militares para a manutenção da imagem associada a uma instituição sóli-da, séria e comprometida com sua missão constitucional.

Alguns elementos que fazem parte das tradições e peculiaridades da Forçacontribuem para a fixação desse conceito de confiança e credibilidade:

- nome, símbolo, cores, slogan ou frase-síntese, recursos humanos, viaturas,uniforme, comportamento do militar. É importante a padronização do uso des-ses elementos, de forma a consolidar a identidade da Força e a garantir aunicidade do processo comunicativo.

a. Marca Exército Brasileiro

A marca Exército Brasileiro identifica e representa a Força. É composta dosímbolo e do nome Exército Brasileiro, cujos elementos podem ser usadosem conjunto ou em separado.

Page 29: Memento com social

35

b. Nome da Instituição

O nome Exército Brasileiro identifica a Instituição. Ele é a base de todas as rela-ções da organização, representando, em última instância, junto com as outrasForças o maior poder dissuasório que a Nação possui.

O nome “Exército Brasileiro” deve ser gerenciado de maneira coordenada e co-erente com a visão estratégica da Instituição. Na maioria das vezes, o nome doExército se confunde com sua imagem institucional. Sua expressão deverá con-duzir à percepção de eficiência profissional, de capacidade de defesa do Estadoe de integração à Nação Brasileira.

c. Símbolo do Exército

O símbolo é a síntese visual que transmite uma idéia-força emantém uma relação de identidade facilmente percebida portodos. O símbolo do Exército é único, traduz uma só abstraçãopermanente e deve se tornar cada vez mais familiar àsociedade brasileira.

d. Frase síntese (slogan) do Exército

EXÉRCITO BRASILEIRO

Braço Forte - Mão Amiga

1) Frase-síntese ou slogan é uma frase curta ou mesmo uma só palavra queresume e expressa um tema. Marcante, incisivo, atraente e de fácil memorização,define em poucas palavras a Instituição, sua missão e objetivos. O emprego doslogan caracteriza-se pela repetição freqüente, capaz de provocar condiciona-mentos psíquicos e reações desejadas no público-alvo.

2) A frase-síntese principal, também conhecida como “slogan do Exército”, tra-duz a preparação intensa e contínua da Instituição para cumprir sua missão cons-titucional (braço forte) e realizar atividades subsidiárias de cooperação com odesenvolvimento nacional e a defesa civil (mão amiga). O Exército desenvolve osmais diversos tipos de trabalho em todas as regiões do País e em Missões dePaz. Na divulgação dessas atividades, o Slogan do Exército deve ser emprega-do com o intuito de evidenciar os vínculos entre a ação e a Força.

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 30: Memento com social

36 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Por exemplo:

A reprodução e uso desses elementos são normatizados pela Portaria Nº 095, de24 de fevereiro de 2005 e pelo Manual de Uso da Marca (Boletim do Exército nº 45,de 07 Nov 08) disponibilizado na página do Exército e na RESISCOMSEx.

e. Outros elementos que deverão ser considerados como reforço daimagem institucional

Ao elaborar um projeto de menor ou maior proporção, a exemplo das campanhas,o ponto inicial é a definição do mote, ou seja, do apelo emocional a ser explorado.Portanto, a idéia - força e o tema estabelecem o foco e a mensagem das ações deComunicação Social.

1) Idéia-força é um valor ou conceito abrangente, de natureza racional, emocio-nal, ou ambas, que constitui forte apelo capaz de conduzir à consecução do obje-tivo das ações de comunicação. Por exemplo: paz social, integração nacional,fortalecimento dos valores morais, civismo etc.

2) Tema é o assunto ou a proposição que serve para orientar as ações destinadas aconcretizar uma idéia - força. Exemplo: dentro da idéia-força “Civismo” podemos de-senvolver temas como: culto aos heróis nacionais, respeito à Bandeira Nacional etc.

Page 31: Memento com social

37

5. EMPREGO DO MARKETING INSTITUCIONAL

Considera-se o marketing um processo social e gerencial, por meio do qual osindivíduos, grupos e instituições obtêm aquilo que desejam e necessitam, criandoe trocando produtos e valores uns com os outros. Assim, para atingir as metasorganizacionais, é preciso determinar as necessidades e desejos dos mercados-alvos e proporcionar a satisfação almejada de forma mais eficiente que seusconcorrentes.

Quando o marketing transpõe a atividade econômica e se projeta sobre o campodas idéias e dos conceitos intangíveis – subjetivos – surge o marketing institucional,cujo universo operacional concentra-se quase que inteiramente na esfera daComunicação Social.

Com esse enfoque, o Marketing institucional ou organizacional é entendidocomo um conjunto de atividades voltadas para criar, manter ou influir nas atitudes ecomportamentos dos clientes-alvo com relação a uma organização.

No Exército, o CCOMSEx vem utilizando o marketing institucional em reforço àsações de Relações Públicas, Informações Públicas e Divulgação Institucionalestimulando atitudes favoráveis, junto aos públicos de interesse, com relação àfixação da marca e da imagem da Força.

As ações de marketing na Força estão direcionadas para os campos da cultura,da educação, da ação social, da ecologia, do esporte e do turismo.

Ao ser empregado de forma integrada com as áreas da Comunicação Social, omarketing tem sido inserido, naturalmente, no desenvolvimento de campanhas,programas e projetos, ao:

• buscar parcerias e (ou) apoios para a promoção de mensagens institucionais daForça;

• analisar a conveniência de agregar a imagem do Exército a outras marcas;

• definir melhor a mídia e elaborar programa de veiculação de mensagens da Forçacom vistas a otimizar o resultado do esforço de comunicação;

• promover a Rádio Verde-Oliva e a WebTV Exército de forma a alcançar osobjetivos de suas criações, bem como manter crescente o número e fidelizaçãodos ouvintes e internautas;

A C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

NO

EX

ÉR

CIT

O B

RA

SIL

EIR

O

Page 32: Memento com social

38 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• orientar a utilização de espaços publicitários nos produtos elaborados peloCCOMSEx ou pelos componentes do SISCOMSEx.

Para a veiculação de peças publicitárias, normalmente inseridas em campanhasinstitucionais deve ser observado o que prescreve o Decreto Nº 6.555, de 8 desetembro de 2008, da Casa Civil da Presidência da República, a fim de que se atuede forma coerente com as orientações do Governo Federal.

É importante que, nesse caso, seja realizado um contato prévio com oCCOMSEx, de modo a verificar a possível repercussão da divulgação no âmbitoda Força, bem como evitar a duplicidade de esforços e gastos de recursos.

Uma possível utilização das agências contratadas pela Secretaria de ComunicaçãoSocial da Presidência da República (SECOM) exige coordenação com aAssessoria de Comunicação Social do Ministério da Defesa (ASCOM).

Orientações complementares são disponibilizadas na RESISCOMSEx.

Em resumo, o emprego do marketing institucional deve, por suaabrangência, contribuir para fixar a melhor imagem do Exército

junto aos seus diversos públicos.

Page 33: Memento com social

39

SE

GU

ND

A P

AR

TE

O SISTEMA DE

COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Page 34: Memento com social
Page 35: Memento com social

O SISTEMA DECOMUNICAÇÃO SOCIAL DOEXÉRCITO

1. ESTRUTURA

a. Interação Sistêmica

1) SICOM

• O Decreto 6.555, de 8 de setembro de 2008 dispõesobre o Sistema de Comunicação do Governo do PoderExecutivo Federal (SICOM) integrado pela Secretaria de Comunicação Social daPresidência da República (SECOM) como órgão central, e pelas unidadesadministrativas dos órgãos e entidade integrantes do Poder Executivo Federal quetenham a atribuição de gerir atividades de comunicação.

• A Assessoria de Comunicação do Ministério da Defesa é integrante do SICOM e,neste contexto encontram-se alinhados os órgãos de Comunicação Social dasForças Armadas.

• Anualmente, o Centro de Comunicação Social do Exército envia à SECOM umPlano de Comunicação, bem como segue as orientações daquele órgão no que serefere a publicidade, utilização de marcas do Governo Federal, veiculação decampanhas, terceirização de serviços de produção etc.

2) SINFOEx

- O Sistema de Comunicação Social do Exército integra o Sistema de Informaçãodo Exército (SINFOEx), interagindo com todos os demais sistemas, em especialcom o Sistema de Inteligência do Exército (SIEx) e com o Sistema de OperaçõesPsicológicas (SOPEx).

b. Competências

O Sistema de Comunicação Social do Exército tem por finalidade permitir a

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

41

Page 36: Memento com social

42 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

realização coordenada e integrada do conjunto de atividades de Comunicação Social;executar as ações previstas neste Plano de Com Soc e estabelecer um canaltécnico entre os diversos escalões, racionalizando e agilizando os fluxoscomunicacionais. Nesse contexto, compete ao Sistema acompanhar a opiniãopública, analisar e assessorar os chefes quanto aos procedimentos a seremadotados com relação a este fator, considerado como um dos Fatores da Decisãonos planejamentos operacionais.

O órgão central do SISCOMSEx é o Centro de Comunicação Social do Exército,que tem por competência planejar, desenvolver, normatizar e coordenar asatividades do Sistema, em nível estratégico. Vinculado ao Gabinete doComandante do Exército, é também o principal órgão de assessoramento doComandante da Força nos assuntos dessa área.

A efetivação de uma Comunicação Social de planejamento centralizado eexecução descentralizada, por meio do SISCOMSEx, permite ao Exércitoimplementar unidade doutrinária e de ações, reforçando junto aos públicos, aexistência de um só Exército presente em todo o território nacional.

Nessa direção, o Sistema deve buscar integrar, por meio de seus veículos decomunicação e de atividades integradas, as diferentes Unidades Militares quecompõem a Força, difundindo em todos os quartéis o que é realizado nasOrganizações Militares do País, possibilitando que todos os integrantes da Força,de Norte a Sul, tenham uma visão geral da Instituição a que pertencem.

c. Integrantes do SISCOMSEx

• CCOMSEx;

• 5ª Seções dos Comandos Militares de Área;

• Seções ou Elementos de Comunicação Social dos Órgãos de Direção Geral, deDireção Setorial, de Apoio ou de Assistência Direta e Imediata ao Comandante doExército;

• 5ª Seções dos Grandes Comandos (G Cmdo) e das Grandes Unidades (GU),quando previstas em seus Quadros de Organização (QO);

• 1ª Seções ou Seções de Comunicação Social dos G Cmdo e das GU que não

Page 37: Memento com social

43

possuem 5ª Seção e das demais OM, operacionais ou não, até o nível subunidadeisoladas;

• Circunscrição do Serviço Militar (CSM);

• Tiros-de-Guerra; e

• Escolas de Instrução Militar.

Esses militares que integram o Sistema são responsáveis pela execução daComunicação Social do Exército. Em Situação de Normalidade, ou seja, no dia-a-dia da OM devem estar atentos às orientações contidas neste Plano de Com Socpara elaborar os seus planos, programas e projetos de Comunicação Institucional.Em Situação de Crise ou Conflito as ações de Comunicação Institucional são pla-nejadas segundo Planos de Comunicação específicos.

Para maior integração do Sistema foi criada a Rede do Sistema de ComunicaçãoSocial do Exército que, além de incrementar a comunicação com maior agilidade eoportunidade, particularmente em momentos de crise, materializa o Canal Técnicodo Sistema sem que seja ultrapassado o canal de comando e o de inteligência.

2. REDE DO SISTEMA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DOEXÉRCITO (RESISCOMSEx)

As Organizações Militares do Exército estão

ligadas à Rede do Sistema de Comunicação

Social do Exército materializando a ampla

abrangência do Canal Técnico de Comunicação

Social.

a. São objetivos da RESISCOMSEx:

• interligar e integrar o Sistema de Com Soc do Exér-

cito (SISCOMSEx);

• implementar e agilizar o canal técnico de Com Soc;

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 38: Memento com social

44 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• garantir o fluxo de mensagens, dados e informações públicas ou privadas relati-vas ao SISCOMSEx com elevada segurança;

• privilegiar os componentes do sistema com a transmissão de assuntos e infor-mações da área de Com Soc;

• atender à Diretriz Estratégica de Com Soc no que concerne à preservação edivulgação da imagem do Exército para seus públicos, provendo informações cor-retas, verdadeiras e eliminando as desconfianças e a desinformação;

• propiciar um canal de apoio para o gerenciamento de crises, na área deCom Soc; e

• permitir a coordenação e a integração do SISCOMSEx, sem prejuízo dadescentralização das atividades.

A Rede deverá ser acessada diariamente. O intenso uso dessa Rede por intermé-dio de sua página na Internet – https:www.siscomsex.exercito.gov.br - e o fato detrabalhar em tempo real, entre outras características, conferem agilidade à Forçana pronta-resposta necessária aos questionamentos formulados pela mídia. Napágina, estão disponíveis os links para acesso a: Mensagem do Canal Técnico;FIPIS - Ficha de Informação de Pronto Interesse do Sistema; CampanhasInstitucionais; estrutura do CCOMSEx; reprodução deste Plano de Com Soc; pro-dutos do CCOMSEx e orientações gerais de Comunicação Social.

O gerenciamento da Rede é responsabilidade do CCOMSEx e o controle do loginé realizado automaticamente pelo servidor do Centro.

b. Vantagens da utilização do Canal Técnico:

• amplia a integração do Sistema;

• permite a disseminação e o aproveitamento das “lições aprendidas”;

• proporciona visibilidade às ações desenvolvidas, estimulando o sentimento decompanheirismo entre aqueles que atuam na área de Comunicação Social;

• reforça o entusiasmo pela missão comum de “projetar e manter a imagem daForça”; e

Page 39: Memento com social

45

• permite o conhecimento rápido de evento crítico e apóia a tomada de decisão.

A RESISCOMSEx É UM VEÍCULO FACILITADOR DA GESTÃO DA

COMUNICAÇÃO SOCIAL PELO SISTEMA

3. A INTEGRAÇÃO DOS SISTEMAS DE COMUNICAÇÃO

SOCIAL, OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS E INTELIGÊNCIA

Deve ser buscado o perfeito entrosamento, em todos os escalões, das estruturas

de Inteligência, de Operações Psicológicas e de Comunicação Social, de forma

que a Inteligência seja constante alimentadora das demais na elaboração de cená-

rios prospectivos, na antecipação de respostas e, especialmente, no gerenciamento

de crises e na participação em ações emergenciais.

O Canal Técnico e meios informais de ligação entre essas três atividades, devem

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 40: Memento com social

46 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

ser amplamente utilizados. Os comandantes, em todos os níveis, devem estimulare facilitar a estreita cooperação entre os elementos de Inteligência, de OperaçõesPsicológicas e de Com Soc de seus Estados-Maiores, principalmente durante as

operações.

A atuação conjunta desses sistemas é fundamental para que sejam levantados osdados necessários ao estudo dos públicos-alvo, bem como das suas característi-

cas e vulnerabilidades. Proporcionará, também, informações importantes sobre aárea geográfica e os meios disponíveis.

4. O PAPEL DO COMANDANTE NA MISSÃO DECOMUNICAÇÃO SOCIAL

Atualmente, as organizações passam a ser geradoras de um processo sólido decomunicação, alicerçado no entendimento e nas relações com seus públicos -interno e externo.

Ao mesmo tempo, o SISCOMSEx adota iniciativas no sentido de ampliar a massacrítica relativa a comunicação social, valendo-se da atuação de militares com for-mação em Com Soc pelo Centro de Ensino de Pessoa (CEP), oficiais do QuadroComplementar de Oficiais (QCO), Técnico Temporário e por meio da Capacitaçãoem Comunicação Social à Distância, curso on-line, que visa a ampliar os recursoshumanos com conhecimento do tema. Dessa forma, ao Comandante será apre-sentado, no curto prazo, um novo contexto em termos de Comunicação Social.

O Comandante/Chefe/Diretor de uma OM é o responsável pela atividade de Comu-nicação Social no quartel, na guarnição e nos municípios de sua área de atuação.Assim, o Comandante deve aproveitar todas as oportunidades para desenvolveratividades de Com Soc, as mais amplas possíveis.

É importante que ao desenvolver qualquer ação, seja ou não operacional, haja ava-liação sobre o aspecto do impacto dessa iniciativa junto aos públicos-alvo e sobrea imagem da Instituição. Dessa forma, as ações de Comunicação Institucional nocotidiano da OM, em consonância com o presente plano, devem atender às pecu-liaridades da OM e estar de acordo com diretrizes de seu escalão superior. Aprática diária das Relações Públicas concorre, inquestionavelmente, para uma

Page 41: Memento com social

47

sinergia interna, para a melhoria da auto-estima e da coesão dos integrantes daOrganização Militar e, ainda, para criar laços sólidos de bom convívio com acomunidade, cujas iniciativas irão sempre influir na manutenção dos elevados

índices de aceitação do Exército junto à população brasileira.

Além disso, deve ser mantido um relacionamento com a Mídia de forma profissio-nal e amistosa, antecipando informações ou respondendo às solicitações com

agilidade, para que a notícia possa ser veiculada com o mínimo de distorções,eliminando-se os espaços para especulações indesejáveis.

O Comandante deve, também, empenhar-se para que o Canal Técnicoimplementado pela RESISCOMSEx opere eficazmente e que as informaçõesfluam com rapidez e oportunidade, consciente de que elas são fundamentais para

a criação de um clima organizacional caracterizado pelo relacionamento sadio,pela participação e pelo comprometimento com a formação da imagem do Exérci-to, bem como no apoio à capacidade de responder com agilidade e precisão aos

questionamentos de seus públicos.

5. O OFICIAL DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

É o principal assessor do Comandante em todos os assuntos referentes às rela-ções de um comando militar com os públicos interno e externo. Portanto, é ummediador, um gestor de relacionamentos efetivo e dialógico com os segmentos deinteresse da instituição. Para bem cumprir a missão o militar precisa ter visãosistêmica e estratégica, estar em condições de apoiar e atuar na gestão de pro-cessos comunicacionais, de antecipar fatos, ser pró-ativo e oferecer alternativaspara a tomada de decisões.

O momento exige um comunicador que saiba valorizar o desenvolvimento de ativi-

dades de forma integrada, pois nenhuma área da Com Soc sobrepõe a outra: as

Relações Públicas, as Informações Públicas e a Divulgação Institucional cami-

nham juntas, sintonizadas nos objetivos da ação. Por exemplo, quando se desen-

volve uma ação de comunicação é necessário pensar: qual é o público? Qual é o

objetivo? É realmente necessária e oportuna? Como será desenvolvida? Qual aabrangência de sua visibilidade interna e externamente? Experiências anterioresmostram resultados positivos de ações dessa natureza?

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 42: Memento com social

48 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Esses são alguns dos principais aspectos que deverão ser analisados ao elaboraro planejamento da ação. Assim, o assessor, estará pensando de forma global enão pontual, sujeito a mais acertos do que erros.

O oficial de Com Soc e demais integrantes da equipe devem ter em mente que ocumprimento da missão exige que todos estejam permanentemente atualizadossobre os assuntos de interesse Força. Para tanto, compete:

• intensificar os relacionamentos nos níveis de sua competência;

• estimular os segmentos do público interno a participação e cooperação;

• despertar o interesse pela informação, em todos os níveis; e

• contribuir para fortalecer as relações de vínculo e de confiança entre os públicose a Instituição.

Algumas condições relativas ao perfil profissional são relevantes para o desempe-nho funcional:

• bom senso;

• flexibilidade;

• objetividade;

• curiosidade;

• compreensão e acessibilidade;

• desprendimento;

• comunicabilidade;

• capacidade para suportar situações incômodas;

• imaginação;

Page 43: Memento com social

49

• disposição para apreciar o ponto de vista dos outros;

• sensibilidade;

• capacidade de análise;e

• perspicácia.

Sucesso na missão!

6. O MILITAR COMO AGENTE DE COMUNICAÇÃOSOCIAL

O militar tem uma grande responsabilidade no processo de manutenção da ima-gem da Instituição. Todos os militares, homens e mulheres, fardados ou não, pre-cisam compreender seu papel nesse contexto, ou seja, como agente fundamen-tal da Comunicação Social.

O Militar deve manifestar interesse em se manter bem informado. Ele deve terconvicção de que a sua postura, a sua conduta, as mensagens que repassa, o seucomprometimento com a Força e a sua crença na Instituição geram reflexospositivos ou negativos para a imagem institucional.

A observância de ações positivas pelo militar estimulam o apoio, o respeito e acredibilidade de todos os cidadãos.

Em síntese, o Militar:

• representa a própria Instituição;

• tem identidade única em qualquer parte do território nacional; e

• é o difusor, por excelência, dos valores da Instituição e de seu profissionalismo.

Portanto, a responsabilidade da manutenção da imagem da Força é pessoal, emqualquer momento e em qualquer lugar.

O MILITAR é a essência do EXÉRCITOO

SIS

TE

MA

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

Page 44: Memento com social

50 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

7. PRINCIPAIS MÍDIAS DO EXÉRCITO

As diversas mídias de divulgação institucional devem estar em sintonia com osobjetivos de comunicação da Força. Assim, de uma maneira geral, os produtos eveículos impressos, eletrônicos e digitais da Instituição são orientados para difun-dir a atividade-fim da Força Terrestre – “braço forte” e as ações sociais – “mãoamiga”; a contribuição para o avanço da teconologia da indústria nacional; a valori-zação dos recursos humanos; o cuidado com o meio ambiente; a cultura; a histó-ria; a excelência do ensino; a administração militar; o Serviço Militar; as formas deingresso na carreira das armas e outros temas que são pontuados conforme aoportunidade ou a necessidade do momento.

O CCOMSEx gerencia os principais veículos de divulgação institucional do Exérci-to: Noticiário do Exército (NE), Revista Verde-Oliva, Videorrevista do Exército (VREdigital), Filmetes, Vídeos, Filmes e Documentários, produtos em CD, Informativodo Exército (INFORMEX), O Recrutinha, Homepage Internet, Rádio Verde-Oliva,Resenha On-line, Exército Brasileiro em Revista e Revista Nosso Exército.

Muitos outros produtos estão sendo elaborados pelo Sistema de forma a ampliar,cada vez mais, os meios e oportunidades de divulgação das ações e mensagens

da Força.

a. Veículos Impressos e Eletrônicos

1) Noticiário do Exército (NE)

O NE, editado desde 18 de junho de 1957,

é um veículo de Comunicação Social

destinado a divulgar as atividades da

Instituição.

O CCOMSEX recebe, coleta,

seleciona, prepara e redige as

matérias que serão publicadas. Após

ser diagramado, composto,

montado e revisado, o NE é

encaminhado ao Estabelecimento

General Gustavo Cordeiro de Farias (EGGCF)

para impressão e distribuição.

Page 45: Memento com social

51

a) Público-alvo

- Prioritário: Of/ST/Sgt da ativa.

- Secundário: Cb/Sd da ativa.

b) Orientação para publicação

(1) A linha editorial do NE e a temática a ser abordada pelo jornal são definidas peloCCOMSEx conforme resultados de sondagens de opinião realizadas junto ao pú-blico interno do Exército, o que possibilita atender às expectativas dos leitores.Com esse foco e sempre que julgar oportuno, o Centro orientará e solicitará oapoio das Organizações Militares. Quanto à remessa de matérias pelas OM, estasdevem divulgar as atividades do Exército Brasileiro, valorizar os recursos huma-nos em qualquer nível hierárquico, enfatizar a instrução, o adestramento e a mo-dernização da Força Terrestre (o braço forte). Seguem-se as ações subsidiárias,que mostram o auxílio das OM às comunidades em que estão inseridas e suacontribuição para o desenvolvimento nacional (a mão amiga). Devem ser evitadasmatérias sobre eventos rotineiros (reuniões de comando, aniversários de OM, visi-tas, inspeções etc).

(2) O material deve ser encaminhado, mediante ofício, ao subchefe do CCOMSEx.Caso haja urgência na remessa, poderá ser remetido para o e-mail([email protected]).

(3) Ao redigir a proposta de matéria para o NE, é necessário ser o mais completona preparação do artigo, informando detalhes relevantes em linguagem jornalística.É recomendável:

- abordar os aspectos “quem”, “quê” , “quando” , “onde” , “como” e “para quê”;

- ser claro, conciso e preciso;

- complementar as ilustrações (fotografias, gráficos, desenhos etc.) com legen-das que não se limitem, simplesmente, a descrevê-las; e

- evitar abreviaturas militares, inacessíveis ao público externo; se forem usadas,observar o prescrito no C21-30 - Manual de Abreviaturas, Símbolos e ConvençõesCartográficas.

(4) O fotógrafo deve ser orientado a realizar as tomadas mais significativas, evitandoo enquadramento de pessoas em situação não adequadas e fundos indesejáveis,

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 46: Memento com social

52 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

ou ainda fotos “posadas”. As fotos que denotem movimento ou ação nocumprimento de tarefas têm especial significado e as imagens das pessoasdevem estar no primeiro plano, de maneira a ressaltar as fisionomias. Paraa produção de imagens, gráficos e outras ilustrações, observar os seguin-tes aspectos:

(a) resolução entre 250 a 300 DPI;

(b) tamanho 15 x 10 cm (se horizontais) ou 10 x 15 cm (se verticais);

(c) separação dos textos;

(d) o princípio da oportunidade. De nada adianta uma excelente reportagem se elaestiver “velha” ou “ultrapassada”; por isso é fundamental que as matérias sejamremetidas ao CCOMSEX no mais curto prazo; e

(e) as matérias não aproveitadas para o NE impresso serão, a princípio, utilizadasno produto Exército Brasileiro em Revista, disponível na página eletrônica doExército.

c) Orientação de Uso

A leitura do NE não deve ficar restrita aos que, por força da função, recebem-no emsua mesa de trabalho. Sugere-se criar rotina de leitura de forma a estimular o hábi-to e o interesse pelo veículo, além de permitir que todos tenham o acesso ao NE. AOM deverá usar todos os recursos possíveis para facilitar a veiculação do Noticiá-rio com oportunidade: fazer referência em instruções e formaturas, afixá-lo emcelotex das subunidades e locais de circulação, arquivá-los em pastas (tipo AZ)deixando-os disponíveis na sala de Relações Públicas (RP) da OM, refeitório e (ou)alojamento de oficiais e sargentos, utilizá-lo em eventos no quartel, salas de recep-ção e outras iniciativas, todas voltadas para a máxima difusão interna das matériaspublicadas.

2) Revista Verde-Oliva

A Revista Verde-Oliva (VO) é editada e veiculada com a finalidade de publicartemas institucionais que permitam melhor visibilidade do Exército. Publica assun-tos de naturezas cultural e profissional, além de fatos históricos de relevância paraa memória da Instituição.

Page 47: Memento com social

53

a) Público-alvo

• Prioritário: Of/ST/Sgt da ativa e militares dareserva;

• Secundário: público externo em geral.

b) Orientação para publicação

Os textos da Revista são produzidos peloCCOMSEx ou propostos pelas OM. Os temasabordados buscam atender o interesse doleitor, identificados em pesquisas de opinião.

c) Orientação para uso

Para a mais ampla divulgação da Revista VO,a OM deverá considerar a classificação dos pú-blicos-alvos citados, a fim de que ela venha a ter o me-lhor aproveitamento possível entre os diferentes segmentos dos públicos.

Para tanto, a Revista deve ser difundida tão logo recebida pela OM. Usar todos osrecursos possíveis para sua difusão, por exemplo: distribuir, como instrumento deRP, para autoridades e demais formadores de opinião, comentar as matériaspublicadas, expor exemplares em salas de visitas, bibliotecas, ambientes de des-canso, toaletes, locais de circulação, eventos internos e externos etc. A OM deve

dispor de uma lista de distribuição, atualizada, possibili-tando que o oficial de Com Soc acompanhe odirecionamento do produto, bem como avalie o nível de

impacto junto ao público-alvo.

3) Videorrevista do Exército Digital

A VRE é distribuída em CD. Ela divulga asatividades correntes, em particular as daárea operacional, buscando aumentar a mo-tivação do público-alvo e formar uma boaimagem da Força.

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 48: Memento com social

54 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

a) Público-alvo

• Prioritário: cabos e soldados da ativa, jovens participantes das Comissões deSeleção do Serviço Militar e Seleções Complementares.

• Secundário: familiares dos militares da ativa e da reserva.

b) Matérias

A VRE é produzida pelo CCOMSEx, que elabora as pautas, coleta as imagens com

a colaboração das OM e edita o vídeo.

c) Orientação de uso

Todas as OM recebem um exemplar da videorrevista digital para ampla difusão

junto aos segmentos de público acima definidos. A OM deve gerar oportunidadespara apresentação do produto, por exemplo: instruções, exposições, palestras,

reuniões, salas de descanso, círculos militares, visita de jovens e familiares aos

quartéis, participação da OM em atividades estudantis da comunidade etc.

4) Agenda de Comunicação Social

A Agenda de Comunicação Social é o veículo utilizado pelo CCOMSEx para estrei-tar o contato com as OM, lembrando assuntos, sugerindo ações de interesse da

atividade e complementando as orientações constantes neste Plano de Comuni-

cação Social. A Agenda é disponibilizada na RESISCOMSEx.

a) Público-alvo

Comandantes, chefes ou diretores de OM e oficiais de Comunicação Social.

b) Orientação de uso

Considerando a finalidade da Agenda, esta deve ser alvo de consulta e de referên-cia para condução das atividades de Com Soc. Sugere-se que a OM faça umacoletânea das edições para que possa servir de subsídios futuros, uma vez que amaioria das orientações são atemporais. Esse veículo prático e objetivo é uma

Page 49: Memento com social

55

ferramenta e fonte de consulta fundamental para o Comandante e para sua equipede Com Soc.

5) Filmetes, vídeos, filmes e documentários

O CCOMSEx está habilitado a produzir filmetes de propaganda institucional paradivulgação em televisão, abordando temas diversos, tais como: admissão nas es-colas militares, incorporação de novos contingentes de recrutas, Semana do Exér-cito, Dia da Vitória, Semana do Soldado. São produzidos, também, vídeosinstitucionais, filmes e documentários que, em muitas oportunidades, passam aser os principais veículos de divulgação da Força.

a) Público-alvo

Os públicos são definidos em conformidade com a orientação constante do plane-jamento das campanhas.

b) Orientação para uso

A OM deve utilizar todas as oportunidades possíveis para a difusão dos filmetesinstitucionais, buscando contato, inclusive, com emissoras regionais de TV.

6) Informativo do Exército (INFORMEx)

A finalidade do INFORMExé transmitir a palavra ofi-cial da Força sobre assun-tos de interesse do públicointerno de forma rápida edireta. Como tal, só é pro-duzido com base em fatosconcretos e confirmados, oque demanda tempo. Comessa postura, o INFORMExnão especula, não opina,não explora situações damídia e tampouco antecipa

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 50: Memento com social

56 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

decisões com o intuito de furo jornalístico. Ao contrário, serve para difundir, comoportunidade, a palavra do Comandante do Exército, como também retificardistorções veiculadas pela mídia.

a) Público - alvo

O público interno do Exército: militares da ativa e da reserva. A cada edição doINFORMEx é definido o segmento-alvo da mensagem a ser transmitida.

b) Orientação de uso

Considerando as características apresentadas, o INFORMEx constitui valioso ins-trumento de ação de comando. Ao divulgá-lo, o comandante, chefe ou diretor tem aoportunidade de complementá-lo com orientações aos seus comandados.

O INFORMEx somente produzirá o efeito desejado se difundido imediatamenteapós o seu recebimento pelo Comandante, Chefe ou Diretor, de acordo com oscritérios estabelecidos pelo Comandante do Exército.

“Informar e esclarecer é dever do Comando.”

7) Esclarecimento ao Público Interno

Trata-se de documento do Chefe

do CCOMSEx com o intuito de

prestar esclarecimento à Força

sobre assuntos de interesse do

público interno, de forma rápida e

direta. O Esclarecimento ao Público

Interno possibilita ao Comandante

dispor de mais elementos sobre

determinado assunto para

orientação aos seus comandados.

Dessa forma, à semelhança do

Page 51: Memento com social

57

INFORMEx, o documento não especula, não opina, não explora situações da

mídia e tampouco antecipa decisões com o intuito de furo jornalístico.

a) Público-alvo

O público interno do Exército: militares da ativa e da reserva. A cada edição do

Esclarecimento ao Público Interno é definido o segmento-alvo da mensagem a sertransmitida.

b) Orientação para Uso

O Esclarecimento ao Público Interno, como ocorre com o INFORMEx, somenteproduzirá o efeito desejado se difundido imediatamente e utilizado adequada-mente para permitir o entendimento de sua mensagem.

8) O Recrutinha

Revista temática infanto-juvenil, em cores,contém histór ias em quadrinhos,ilustrações, jogos e passatempos. Oproduto, veiculado pelo sítio do EB na RedeMundial de computadores, é distribuídoimpresso e em CD-ROM parareprodução em outros órgãos de mídia,devendo, também, ser veiculado por meiode hipertexto. É produzido paradistribuição nas semanas do Exército edo Soldado e, ainda, em outras datascívicas e em operações militares devulto.

a) Público-alvo

- Prioritário: crianças em geral, estudantesdo Ensino Fundamental e usuários das seções de pediatriadas OM de Saúde do Exército.

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

AO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 52: Memento com social

58 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

- Secundário: público infantil participantes das ACISO e de outros eventos especi-ais de grande vulto realizadas por OM ou com a participação do EB.

b) Orientação do uso

Considerando que a revista sempre desenvolve um tema vinculado a uma data ouefeméride, é interessante que seja distribuída ao público tão logo seja recebido pelaOM. É conveniente que seja feito um plano de distribuição para que se obtenhamos resultados esperados. Além disso, caso a OM queira reproduzi-lo, a arte doRecrutinha fica disponível no sítio eletrônico do Exército e na RESISCOMSEx.

9) Cartazes e folhetos

São peças de comunicação visual, em co-res, apresentando mensagem alusiva à pas-sagem de datas comemorativas, informa-ções sobre temas de campanhasinstitucionais, informações sobre os direitose deveres do reservista etc. Integram a linhade produtos elaborados por ocasião dascampanhas da semana do Exército e do Diado Soldado ou outros eventos esporádicos.

a) Público-alvo

Definido conforme a destinação do produto.

b) Orientação de uso

Devem ser distribuídos dentro docronograma das campanhas e em todasas oportunidades de acesso ao segmen-to de público-alvo a que se destina a peçapublicitária.

Page 53: Memento com social

59

Caso a OM deseje, a sua arte poderá ser disponibilizada para a reprodução local,conforme orientações específicas divulgadas pelo SISCOMSEx.

b. Veículos Digitais

1) Homepage do Exército na Internet

www.exercito.gov.br é o endereço eletrônico do Exército na Internet. Ela permiteacessar variados produtos on-line, bem como numerosos textos e imagens arespeito das áreas de atuação da Força. O portal eletrônico funciona como:

• meio de divulgação da História e das atividades da Força;

• contato com profissionais da mídia e de outras categorias;

• meio de informação e interatividade (Intranet) com o público interno;

• prestador de serviços;

• disponibilizador de informações gerais sobre a Força; e

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 54: Memento com social

60 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• contato direto do público externo com a Instituição.

O portal do Exército oferece, ainda, aos seus visitantes, arquivos de áudio comnotícias da Força que podem ser ouvidos pelo usuário ou utilizados por emissorasde radiodifusão.

a) Público-alvo

Públicos interno e externo do Exército.

• Prioritário: militares da reserva, familiares dos militares, formadores de opinião,estudantes acadêmicos e de ensino médio e jovens em geral.

• Secundário: demais segmentos dos públicos interno e externo.

b) Orientação de uso

Difundir o endereço eletrônico do Exército em todos os produtos de ComunicaçãoSocial, estimular o público-alvo a acessar o site, enfatizar as informações contidase os meios de que a página dispõe para interagir com o internauta.

2) Rádio Verde-Oliva FM 98,7 Mhz/ Brasília

Por iniciativa do Comando doExército, o CCOMSEx e aFundação Cultural do Exército,conciliando seus objetivosinstitucionais, firmaram parceriano sentido de constituir uma redenacional de rádio, em FM ou AM,de caráter educativo. Foi, assim,criado o Sistema Verde-Oliva deRádio em dezembro de 2001.

O Sistema será constituído de várias emissoras outorgadas à FUNCEB e explora-das pelo Sistema de Comunicação Social do Exército. Numa primeira fase, foiimplantada uma emissora em Brasília, operada pelo Centro de Comunicação So-

cial do Exército, na freqüência FM 98,7 , transmitindo para Brasília e cidades saté-lites, além da região do entorno do Distrito Federal. A Rádio Verde-Oliva produz

Page 55: Memento com social

61

matérias e spots disponibilizados na Rádioagência - site da Radiobrás, que divul-

ga informações produzidas pelos órgãos do Governo Federal.

Esse material pode ser utilizado em programas de rádios locais, nas áreas de

alcance da Radiobrás.

A Rádio Verde-Oliva divulga música de qualidade, veicula notícias, presta serviços

de utilidade pública e informa sobre atividades do Exército e das demais Forças.

Emissora de caráter educativo, não tem fins comerciais. Está voltada para a difu-

são do civismo e de princípios e valores essenciais para o fortalecimento da cida-

dania e da imagem da Força Terrestre. A Programação da Rádio Verde Oliva pode

ser acompanhada via streaming na Internet:

- www.verdeolivafm.exercito.gov.br . A programação consiste em programas, en-

trevistas, matérias jornalísticas e outros produtos que podem ser utilizados para

divulgar a Força. Por exemplo, a OM pode baixar os arquivos sonoros de interes-

se e propor a difusão em emissoras locais de rádios parceiras.

3) Resenha On-line

Trata-se de resenha diária,elaborada pelo CCOMSEx,contendo as principais notí-cias de interesse para oExército veiculadas pelamídia. Está disponível, nainternet, em sua versão on-line, a partir das 09:00 horas,na página oficial do Exército

www.exercito.gov.br/resenha/homepage.htm

A Resenha Diária é complementada, nos dias úteis, com as matérias que nãotenham sido incluídas na edição inicial.

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 56: Memento com social

62 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

a) Público-alvo

Públicos interno e externo do Exército.

Prioritário - Militares da ativa e da reserva e familiares, formadores de opinião,jovens em geral.

Secundário - demais segmentos do público interno e externo.

b) Orientação de Uso

Difundir o endereço de acesso à resenha e estimular o público interno à leituradiária, considerando a importância do acompanhamento do que vem sendo veicu-lado na mídia sobre a Instituição.

4) Exército Brasileiro emRevista

É a primeira revista digital doExército que disponibilizainformações e notícias emtempo real. Nela podem serencontradas matérias sobre oque está acontecendo naForça: comemorações, ins-truções, visitas, inspeções,cursos, estágios etc.

a) Público-alvo

Públicos interno e externo do Exército.

Prioritário: Militares da ativa, da reserva e familiares.

Secundário: demais segmentos de públicos.

b) Orientação de Uso

Por se tratar de valioso instrumento de comunicação interna, deverá ser enfatizado

Page 57: Memento com social

63

junto aos integrantes da Força a importância de se manter bem informado sobre oque ocorre na Instituição, paratanto, divulgar em todos osmeios da OM o endereço deacesso ao referido produto –www.exercito.gov.br/revis-ta/indice.htm.

5) Exército na TV

Trata-se de um resumo dasprincipais reportagensdivulgadas, em âmbito nacio-nal, pelas redes de TV aber-tas, com a finalidade de per-mitir uma consulta posterior,por parte do público interno,das matérias televisivas que não teve acesso direto por motivos diversos.

6) TV Exército (WebTV)

a) Premissa Básica

A Internet tem apresentado umcrescente número de novasaplicações desde o seusurgimento em escala glo-bal, em meados dos anos90. A partir de uma ferramen-ta de busca e pesquisa, atra-

vés da Internet. hoje em dia, tem-se sites os mais diversos, como o relaciona-mento de grupos, debates de assuntos, marketing, jornais e revistas, ensinoa distância e muitos outros. A expansão da banda larga do tráfego de informa-ções e da velocidade de transmissão (em kilobits por segundo – kbps) possi-bilitou, também, a divulgação das tradicionais mídias eletrônicas, rádio e TV,em formatos diversos, com alcance global.

No caso da Instituição EB, as possibilidades oferecidas por esses novos seg-

O S

IST

EM

A D

E C

OM

UN

ICA

ÇÃ

O S

OC

IAL

DO

EX

ÉR

CIT

O

Page 58: Memento com social

64 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

mentos, indicam a inserção da Comunicação Social em um projeto de InternetTV ou ITV. A ITV existe hoje, nos modelos caseiro (You Tube), corporativo(empresas) e comercial (programação de redes já existentes ouespecializadas). Dos modelos citados, o corporativo apresenta-se o maisvantajoso, do ponto de vista custo-benefício.

b) Modelo

(1) Corporativo, oferecendo produtos, inicialmente, nos formato sob demanda.

(2) Os produtos oferecidos terão por base a adaptação de filmes/filmetes jáexistentes (implantação inicial), evoluindo, paulatinamente, para a elaboração deprodutos específicos como programas jornalísticos e reportagens especiais.

c) Público-alvo

Públicos interno e externo do Exército.

d) Orientação de Uso

Na fase de implantação, os produtos divulgados pela TV Exército serão pro-duzidos ou editados pelo CCOMSEx, a fim de obter-se a necessária identida-de visual do veículo.

Page 59: Memento com social

65

QUARTA PARTE

TE

RC

EIR

A P

AR

TE

ORIENTAÇÕES PARA O PLANEJAMENTODE

COMUNICAÇÃO SOCIAL

Page 60: Memento com social

ORIENTAÇÕES PARA O PLANEJAMENTO DECOMUNICAÇÃO SOCIAL

1. MISSÃO

Este Plano é o documento de referência do Sistema de Comunicação Social do Exércitona gestão da Comunicação Social no triênio 2009 a 2011. Ele regula e orienta as ativida-des de Comunicação Institucional relativas às áreas de Relações Públicas, de Informa-ções Públicas e de Divulgação Institucional. Seu foco está direcionado para atividadespró-ativas, integrativas e estratégicas, alicerçadas nas políticas, nos objetivos, nos valo-res e nos princípios da Força.

Nele estão definidos os públicos interno e externo, os públicos-alvo prioritários para oExército, os objetivos, as principais idéias-força, as estratégias, os instrumentos, os pro-gramas e as orientações que possam ser utilizadas para atingir os objetivos propostos.

Diferentemente da estrutura habitual dos documentos doutrinários da Instituição, o Pla-no de Comunicação Social inclui orientações, referências documentais e outros esclare-cimentos que possam facilitar a aplicação das diretrizes que irão nortear a execuçãodas atividades de Comunicação Social no âmbito da Força no triênio 2009, 2010 e 2011.Esse conteúdo adicional deixará de ser abordado, nos planos futuros, na medida em queforem sendo instituídos: manuais, vade-mécuns e outras publicações de ComunicaçãoSocial na Força.

O Plano de Com Soc tem a periodicidade de três anos para que possa estar emsintonia com as orientações do Comandante do Exército em exercício.

2. SITUAÇÃO

a. A análise dos ambientes interno e externo fundamenta-se em:

• pesquisas de opinião qualitativa e quantitativa desenvolvidas por institutos de pesqui-sas bem como análises espontâneas, com dados científicos, colhidos por colaborado-res - pesquisadores civis renomados;

• aspectos levantados em Simpósios Nacionais de Comunicação Social desenvolvidosanualmente pelo CCOMSEx;

• relatórios emitidos pela Seção de Relações Públicas do CCOMSEx;

• avaliações de conjuntura;

67

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 61: Memento com social

68 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• informações colhidas durante participações de encontros nacionais e regionaiscom a participação de profissionais civis de Comunicação Social; e

• indicadores levantados pelo Sistema de Excelência no Exército (SE-EB).

Das análises destacam-se aspectos que irão direcionar as atividades de Comuni-cação Social:

1) Ambiente Interno

Pontos Fortes

• Culto às tradições do Exército;

• Preservação dos valores militares;

• Preparo profissional;

• Presença do Exército em todo o território nacional;

• Ação de Comando como maior instrumento de comunicação interna;

• Interesse pelas mídias do Exército: internet, TV Exército e Rádio Verde Oliva;

• Excelente organização interna;

• Melhoria do nível intelectual em todos os segmentos de públicos;

• Papel desempenhado pela Instituição com relação ao meio ambiente e asquestões indígenas;

• Comprometimento do público interno com os objetivos fundamentais da Força; e

• Respeito pela hierarquia, disciplina e canais de comando.

Oportunidades de Melhoria

• Insatisfações disponibilizadas em correio eletrônico;

• Razoável agilidade e pró-atividade necessárias para responder aosquestionamentos;

Page 62: Memento com social

69

• Dificuldades na formação/especialização de recursos humanos para atender àsdemandas da área de Comunicação Social;

• Ausência de unicidade de discurso com relação a temas sensíveis;

• Canal Técnico de Comunicação Social em fase de expansão;

• Cultura interna de Comunicação Social ainda em desenvolvimento;

2) Ambiente Externo

Ameaças

• Pouca compreensão pela sociedade da importância e das funções do Exército;

• Posicionamentos adversos da mídia;

• Memória predominantemente negativa em relação à participação do Exército noregime militar;

• Desconfiança ou desinteresse do meio acadêmico em relação ao estudo detemas militares;

• Relacionamento incipiente com segmentos multiplicadores de mensagensinstitucionais tais como: mídia, estudantes e parlamentares;

• Recurso orçamentário insuficiente;

• Dificuldades em justificar publicamente e naturalmente a missão militar;

• Pouco interesse de parlamentares e partidos políticos por assuntos militares e dedefesa; e

• Associações e ONG adversas à Instituição.

Oportunidades

• Capilaridade das Organizações Militares no território nacional favorece as relações com a sociedade;

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 63: Memento com social

70 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• Altos índices de aprovação do Exército pela sociedade;

• Opinião pública demonstra entendimento com relação a participação do Exércitoem missões de paz;

• Aumento de interesse de jovens pelo Serviço Militar e posterior engajamento naForça, devido a fatores de ordem sócio-econômicos;

• Prestígio desfrutado pelo Exército junto aos organismos nacionais e interna-cionais;

• Possibilidade de realizar parcerias estratégicas visando, primordialmente, atenderàs campanhas institucionais;

• Capacidade de absorção e de qualificação de mão-de-obra;

• Possibilidade de instalação de Unidades Militares permanentes nas terras indíge-nas situadas em faixa de fronteira;

• Inovações tecnológicas na área de relacionamentos;

• A aproximação do Exército com o meio acadêmico tem sido efetiva e não superfi-cial, em que pese ser de caráter e abrangência limitados; e

• Possibilidades com relação à equivalência do sistema de pós-graduação doExército com os cursos civis.

Os aspectos levantados irão condicionar as atividades de Comunicação Institucionalpara os públicos do Exército.

b. Públicos

Doutrinariamente os públicos do Exército estão agrupados em públicos interno eexterno:

1) Público Interno: constituído por militares – da ativa e da inatividade, ex-comba-tentes, servidores civis e seus respectivos familiares.

O público interno é prioritário para o Exército; no entanto, este Plano de ComSoc recomenda atenção especial para os segmentos:

Page 64: Memento com social

71

a) ex-combatentes como forma de reconhecimento pelos feitos que realizaram emprol do Exército e do Brasil e para apoio à manutenção dos valores pelos quais eleslutaram;

b) militares inativos, considerando a necessidade de fortalecer os laços de cama-radagem e união entre eles e o Exército. Desse universo devem ser desenvolvidasações especiais para as Praças da reserva não remunerada;

c) militares das guarnições especiais; e

d) militares da ativa que têm ingressado na justiça contra a Força, os quaisnecessitarão de ações de comunicação específicas, conjugadas com a Ação deComando.

2) Público Externo: constituído por todos os cidadãos brasileiros não incluídos nopúblico interno, por militares das nações amigas residentes no Brasil e a comuni-dade internacional.

a) Oficiais e sargentos temporários e reservistas devem receber atenção no con-texto das ações desenvolvidas para o Público Externo.

b) Segmentos prioritários:

(1) Crianças, jovens e estudantes de todos os níveis.

Destaca-se a juventude brasileira pela necessidade de proporcionarmos visibilida-de em relação ao Exército, evitando, dessa maneira, o desconhecimento da impor-tância da missão militar e a formação de uma imagem que não corresponda àrealidade.

(2) Formadores de Opinião:

• as principais autoridades dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário (Federal,Estadual e Municipal);

• personalidades da mídia;

• dirigentes, docentes e pesquisadores das instituições civis de ensino fundamental,médio e universitário; principalmente este último segmento;

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 65: Memento com social

72 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• administradores e docentes de cursos preparatórios para vestibulares;

• integrantes de associações sociais e humanitárias (Rotary, Maçonaria, Lions etc)autoridades religiosas;

• integrantes de entidades vinculadas ao Exército (FUNCEB, FHE/POUPEX, ESG,ADESG, ASS Of Reserva etc);

• diretores, gerentes e administradores de estabelecimentos econômicos e oufinanceiros;

• autoridades de associações de classe (OAB, entre outras); e

• líderes religiosos.

Esses segmentos possuem potencial para auxiliar na projeção da Força junto aomeio civil.

Os estudantes acadêmicos são distinguidos pela excelente capacidade demobilização para qualquer atividade. Os professores e pesquisadores civis tam-bém possuem forte poder de influência no sentido de despertar o interesse portemas militares e de defesa no âmbito das universidades.

c. Objetivos

1) Objetivo Geral

No âmbito Interno

Fortalecer as convicções e a auto-estima dos integrantes da Força, estimulandonos militares o ORGULHO DE SER MILITAR.

No âmbito Externo

Preservar a imagem do Exército Brasileiro junto à sociedade, enfatizando a missãoconstitucional do Exército de defesa da Pátria, de garantia da lei e da ordem e dodesenvolvimento de atividades subsidiárias, ressaltando sua função de Força Ar-mada do Estado Brasileiro.

Page 66: Memento com social

73

2) Objetivos Específicos

No âmbito Interno

• Fortalecer o moral e preservar a coesão interna;

• Valorizar a profissão militar;

• Contribuir para a cultura interna do atendimento de excelência;

• Contribuir para maior aproximação do Exército com os segmentos de interesse;

• Estimular o interesse pelo acesso às mídias digitais do Exército: Página do Exér-cito na Internet, Web TV Exército, Rádio Verde-Oliva; e

• Maximizar a importância do comprometimento individual com a imagem da Força.

No âmbito Externo

• Tornar o Exército mais conhecido pela população;

• Incrementar ações de PORTAS ABERTAS, desenvolvendo atitudes e valores fa-voráveis à Instituição;

• Desenvolver ações de pró-atividade, visando criar um clima de boa vontade eintegração do Exército com a sociedade;

• Incrementar a Política de PRONTA-RESPOSTA à mídia e à sociedade;

• Estimular o interesse da população pelos temas relativos à atuação da ForçaTerrestre e os relativos aos assuntos de defesa, em geral;

• Estimular, de forma mais enfática, o interesse dos formadores de opinião emrelação aos temas militares;

• Valorizar a presença militar na Amazônia e em missões de paz da ONU; e

• Valorizar o Serviço Militar.

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 67: Memento com social

74 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

3) Objetivos específicos paraprioridades de Com Soc junto aosSistemas Operacionais e adeterminadas áreas de interesse.

a) OM de Fronteira(particularmente da Amazônia eCentro-Oeste)

• Destacar o valor, a abnegação e acapacidade operacional das OM defronteira;

• Potencializar a visão positiva que asociedade tem do Exército na defesada Amazônia;

• Enfatizar as muito boas relações doExército com as comunidadesindígenas e o apoio permanenteprestado às mesmas; e

• Neutralizar as ações de comunica-ção de atores adversos à presença eatuação do Exército na região.

b) Inteligência

• Aumentar a integração com a áreade Inteligência no planejamentooperacional; e

• Abrir um canal de comunicaçãoeficiente com a área de inteligência.

c) Operações

• Incrementar a participação da Comu-nicação Social operacional nos plane-jamentos e operações;

Page 68: Memento com social

75

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

• Incrementar a interação com as Ope-rações Psicológicas;

• Controlar a cobertura cine e foto dosexercícios e instruções;

• Buscar a evidência positiva das ativi-dades de operações para aplicação emComunicação Social;

• Destacar a atuação da tropa e dasmissões individuais brasileiras nasoperações de paz;

• Incrementar a presença da imprensanas atividades operacionais que des-taquem o “Braço Forte”.

d) Logística

• Buscar a evidência positiva da ativi-dade logística para aplicação em Co-municação Social, enfatizanso a agili-dade, a eficiência e a modernização.

e) Ciência e Tecnologia

• Destacar o Exército como pólo deavanço tecnológico; e

• Buscar a disseminação das parceri-as existentes entre Exército – universi-dade – indústria.

f) Ensino

• Enfatizar a excelência do ensino militar;

• Destacar a interação entre as esco-las militares e o meio acadêmico, nosdiversos níveis;

Page 69: Memento com social

76 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• Destacar a adequação dos cursosde pós-graduação militares ao siste-ma de ensino civil;

• Destacar as escolas de reconhecidaexcelência nacional (IME, Colégios Mi-litares etc); e

• Buscar a redução da evasão em es-colas militares específicas.

g) Engenharia

• Destacar as obras de Engenharia emapoio ao desenvolvimento nacional; e

• Destacar a atuação da Engenharianas missões de paz.

h) Saúde

• Destacar as vantagens do sistemade saúde do Exército junto ao públicointerno;

• Destacar a capacidade de apoio deOM de saúde junto à população civil; e

• Enfatizar as inovações no campo daspesquisas de forma a posicionar o en-sino das áreas de saúde do Exércitono contexto acadêmico civil.

i) Meio Ambiente

• Mostrar à sociedade a situaçãopositiva das áreas de conservaçãoem que há OM do Exército;

Page 70: Memento com social

77

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

• Evidenciar a preocupação do Exército com o tema meio ambiente; e

• Chamar a atenção para relações positivas entre o Exército e organizaçõesgovernamentais e não governamentais, em apoio à conservação do meioambiente.

3) Slogan do Exército

EXÉRCITO BRASILEIRO

Braço Forte - Mão Amiga

4) Temas Gerais

a) Amazônia

b) Serviço Militar

c) O meio ambiente

d) O Exército Brasileiro e o convívio com Povos Indígenas

e) Missões de Paz da ONU

f) Exército em defesa da democracia

g) Exército e sua participação no desenvolvimento nacional

h) Exército como ator social relevante

Esses temas devem ser inseridos nos programas, projetos e ações pre-vistos nos planejamentos da OM, explorando-os de forma oportuna.

Anualmente, o CCOMSEx divulgará o tema central de cada ano queterá reforço nas campanhas institucionais.

3. EXECUÇÃO

O êxito das atividades de Comunicação Social está diretamente relacionado aograu de interação do Centro de Comunicação Social do Exército (CCOMSEx) com

Page 71: Memento com social

78 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

os integrantes do SISCOMSEx e vice-versa.

É fundamental considerar que as comunidades, como os indivíduos, têm va-lores e objetivos distintos. Por isso, antes de desenvolver qualquer programade Com Soc, faz-se necessário conhecer o perfil daquele grupo social.

Além desse aspecto, no conjunto de cada público (interno e externo), as OMdevem destacar os segmentos a quem dirigirão suas ações de ComunicaçãoSocial. A seleção do público-alvo é primordial para o correto planejamento e aeficácia de execução de tais atividades. Essa segmentação permite chegar maispróximo das expectativas dos integrantes de determinado contingentepopulacional. Dessa forma, torna-se mais fácil elaborar campanhas específicascom mensagens eficazes e de melhores resultados.

Na comunicação interna, as mensagens, seus variados meios técnicos de difu-são, as linguagens empregadas (verbais e não verbais) e os sinais emitidospelos subordinados têm a missão de ajudar a configurar, em todos os esca-lões, um ambiente propício à melhoria da operacionalidade, à garantia da eficá-cia e à implantação de inovações.

Em resumo, antes de qualquer ação dirigida ao público interno ou externo, deve serrealizado o estudo de situação em função das peculiaridades da área, a partir:

• do fato que motivou a ação;

• da escolha do público-alvo;

• do objetivo a atingir;

• da idéia-força e do tema a serem explorados;

• do tipo de ação a desencadear;

• dos instrumentos a utilizar; e

• da linguagem a ser empregada.

Page 72: Memento com social

79

a. Público Interno

Objetivos específicos, idéias-força e estratégias para cada segmento depúblicos

Fortalecer o moral epreservar a coesãointerna, estimulando oorgulho de integrar aForça Terrestre.

Coesão, disciplina,confiança na Força,disciplina intelectual,ascensão à carreira,reconhecimento,satisfação da Força,esforço e determinação,solidariedade militar,valorização da famíliamilitar.

- Manter o público interno informadocom oportunidade sobre decisões erealizações da Força por meio de Açãode Comando e meios de comunicaçãointerna: internet, intranet, jornal de OM,formaturas, quadro de aviso, palestras,ação de comando.- Promover coesão e cooperação pormeio de atividades sócio-culturais,desportivas e sociais.- Promover campanhas educativas,homenagens, concursos.- Difundir pelos meios já citados, oesforço e empenho da Força em manterinvestimentos e melhorias nos camposda: ciência e tecnologia, indústria bélica,equipamentos, instalações,reaparelhamento, pesquisa científica etc.- Prestar esclarecimento ao PúblicoInterno por meio da Ação de Comando,antes de dar a conhecer ao PúblicoExterno. Se não for possível, fazê-losimultaneamente.- Inserir em mensagens a importânciado militar para a Força e para o País.- Estimular a satisfação em envergar ouniforme verde-oliva por meio difusãoda atuação e do desempenhoprofissional do militar - nesse sentido asações sociais têm forte apeloemocional.- Dar a conhecer em todos os níveis apreocupação da Força com relação aobem-estar da família militar, por meio dedifusão de benefícios, providências,assistências, melhorias, oportunidadese reconhecimento: palestras, cursos,campanhas, informativos, atendimentopessoal, site atualizado com linksinterativos, encontros sociais, culturais,religiosos, desportivos, aproximaçãocom entidades e grupos da família militarque possam ser disseminadores dasmensagens da Instituição.

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 73: Memento com social

80 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Valorizar a profissão.

Orgulho profissional,valorização dodesempenho,aprimoramentoprofissional e intelectual,eficiência funcional,disciplina intelectual eprofissional, vantagens eoportunidades da carreiramilitar.

- Dar a conhecer as oportunidadespara o aperfeiçoamento profissional pormeio da Ação de Comando e demaiscanais de comunicação interna:internet, intranet, informativo de OM,formaturas, quadro de aviso, palestras,instruções de quadros.- Estimular a participação em cursos eeventos técnicos científicos e outrasatividades externas de aprimoramentoprofissional, concursos e homenagens.- Promover reuniões para apresentaçãode resultados de projetos e programasda OM.

Contribuir para a culturainterna de atendimento deexcelência.

Coesão, confiança naInstituição, valor individualpara a Força, respeito eagilidade de atendimento.

- Unificar normas e procedimentos deatendimento interno e externoestimulando em todos a vontade decolaborar.- Criar ambientes agradáveis,confortáveis e bem sinalizados para ossetores de atendimento disponibilizandoinformações de interesse do público:folhetos, revistas, jornal de OM e atémesmo, quando possível, o uso datecnologia para agilização dosprocessos.- Promover treinamento do públicointerno nos mais diversos níveishierárquicos visando a unicidade dediscurso.- Avaliar periodicamente o atendimentodivulgando os resultados para o públicointerno da OM.

Contribuir para as relaçõesdo Exército e segmentos-alvo.

Coesão, respeito, boavontade, conhecimento doExército, motivaçãoprofissional, imagem daForça.

- Programar ações que destaquem aimportância das boas relações comsegmentos do público externo por meiode: mostras, exposições, vídeos,palestras, matérias para meios dedifusão interna (Intranet, página daInternet, informativos OM, quadro mural etc).- Estimular a interação do militar com ocivil por meio de eventos cívicos, sócio-culturais, educativos, científicos edesportivos promovidos pelacomunidade.

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Page 74: Memento com social

81

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Estimular o interessepelas mídias digitais doExército.

Confiança na Instituição,informação segura eoportuna,responsabilidade comomultiplicador dasmensagens institucionais,contribuição para aimagem da Força,valorização dos esforçosde comunicação da Força.

Maximizar a importância docomprometimentoindividual com a imagem daForça.

Confiança na instituição,orgulho de ser militar,responsabilidade comomultiplicador demensagens institucionais,importância em estar beminformado sobre a Força,satisfação em contribuirpara a imagem doExército.

- Apresentar em palestras os índicesde confiabilidade e credibilidade dasociedade ao Exército.- Difundir as ações da OMreconhecendo a importância do militar,sua apresentação pessoal e individualpara o êxito das ações por meio de todasos meios de comunicação disponíveis:mostras, exposições, vídeos, palestras,Intranet, página da Internet,informativosOM, quadro mural etc

- Promover campanhas de incentivo deacesso aos veículos de comunicaçãoda Força: Página na Internet, Web TVExército, Rádio Verde Oliva- Utilizar esses veículos como meioauxiliar de instrução. - Colaborar com a veiculação dematérias nas mídias digitais doExército enviando material e sugerindotemas que possam ser de interesse dospúblicos da Instituição.

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Page 75: Memento com social

82 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Fortalecer o moral epreservar a coesão e aunião entre o Exército eeste segmento,estimulando o orgulho deintegrar a Força Terrestre.

Orgulho de integrar oExército, confiança naInstituição, imagem daForça, reconhecimento,satisfação da Força,esforço e determinação,solidariedade militar,valorização da famíliamilitar e ocomprometimento com osideais e valores.

- Manter o público interno informado,com oportunidade sobre decisões erealizações da Força pelos meios decomunicação interna: página do Exércitona internet, site do Conversando com aReserva,informativos de OM,formaturas, palestras.- Convidar para participar de atividadesque promovam coesão e cooperaçãosócio-culturais, desportivas e sociais.- Programar a participação emexercícios militares.- Difundir pelos meios já citados, oesforço e empenho da Força em manterinvestimentos e melhorias nos camposda: ciência e tecnologia, indústria bélica,equipamentos, instalações,reaparelhamento, pesquisa científica,pessoal, saúde, educação, projeção daForça.-Prestar esclarecimento ao PúblicoInterno antes de dar a conhecer aoPúblico Externo. Se não for possível,fazê-lo simultaneamente.- Prestigiar ações de iniciativa dosmilitares deste universo.- Dar a conhecer em todos os níveis apreocupação da Força com relação aobem-estar da família militar, por meio dedifusão de benefícios, providências,assistências, melhorias, oportunidades,reconhecimento: palestras, cursos,campanhas, informativos, atendimentopessoal, site atualizado com links deinterativos, encontros sociais, culturais,religiosos, desportivos, aproximaçãocom entidades e grupos da família militarque possam ser disseminadores dasmensagens da Instituição.

Page 76: Memento com social

83

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Contribuir para asrelações do Exército esegmentos-alvo.

Coesão, boa-vontade,conhecimento atualizadodo Exército, orgulho daprofissão, confiança naInstituição,responsabilidade comomultiplicador dasmensagens institucionais,contribuição para aimagem da Força evalorização dos esforçosde comunicaçãoinstitucional.

- Divulgar ações destacando aimportância das boas relações comsegmentos do público externo com apresença desse público, por meio de:mostras, exposições, vídeos,palestras, matérias veiculadas napágina do Exército na Internet,informativo de OM etc.- Prestigiar atividades promovidas ousugeridas por militares da reserva oureformados que tenham aparticipação de civis.- Incluir nos eventos internos quetenham a participação do militar dainatividade a presença de civis deforma a fortalecer as relações e ointercâmbio entre a comunidade emilitares.- Colaborar com esse segmento naelaboração de palestras sobre temasda Força, contribuindo para que sejaum multiplicador de mensagensatualizadas sobre a Instituição, junto aopúblico civil.

Maximizar a importânciado comprometimentoindividual com a imagemda Força.

Confiança na Instituição,orgulho de ser militar,responsabilidade comomultiplicador demensagens institucionais,importância em estar beminformado sobre a Força,satisfação em contribuirpara a imagem do Exército.

- Apresentar em palestras os índices deconfiabilidade e credibilidade dasociedade ao Exército.- Difundir as ações da OMreconhecendo a importância do militarsua apresentação pessoal e individualpara o êxito das ações por meio detodas os meios de comunicaçãoinstitucional disponíveis: mostras,exposições, vídeos, palestras, Intranet,página da Internet, informativos OM,quadro mural, Site Conversando com aReserva etc.

Page 77: Memento com social

84 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Fortalecer o moral epreservar a coesão e aunião entre o Exército eeste segmento,estimulando o orgulho deintegrar a Força Terrestre.

Orgulho de ser militar,coesão, valorização dedesempenho, confiança naInstituição, imagem daForça, aprimoramentoprofissional, eficiênciafuncional, integração,Pátria, civismo, missão doExército, conhecimento daForça, neutralização depreconceitos e serviçomilitar.

- Manter o público interno informadocom oportunidade sobre decisões erealizações da Força por meio de Açãode Comando e meios de comunicaçãointerna: internet, intranet, informativosde OM, formaturas, quadro de aviso,palestras, ação de comando.- Promover a coesão e cooperaçãopor meio de atividades: sócio-culturais, desportivas e sociais, sepossível com a participação defamiliares.- Promover campanhas educativas,homenagens, concursos.- Difundir pelos meios já citados, oesforço e empenho da Força emmanter investimentos e melhorias noscampos da: ciência e tecnologia,indústria bélica, equipamentos,instalações, reaparelhamento, pesquisacientífica etc.-Prestar esclarecimento ao PúblicoInterno por meio da Ação de Comando,antes de dar a conhecer ao PúblicoExterno. Se não for possível, fazê-losimultaneamente.- Buscar desmitificar preconceitos eimagem distorcida sobre o ServiçoMilitar, tornando transparente a atuaçãoe o preparo desses jovens, por meio deatividades junto a comunidade einserções nas mídias disponíveis.- Destacar sempre que possível aimportância do militar para a Força epara o País.- Mostrar, por meio de difusão daatuação e desempenho profissional, asatisfação em envergar o uniformeVerde-Oliva, por meio de imagens,exposições e demonstração de êxitosalcançados. Nesse sentido as açõessociais têm forte apelo emocional.- Dar a conhecer em todos os níveis apreocupação da Força com relação aobem-estar da família militar, por meio dedifusão de benefícios, providências,assistências, melhorias, oportunidades,

Page 78: Memento com social

85

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

reconhecimento: palestras, cursos,campanhas, informativos, atendimentopessoal, site atualizado com linksinterativos, encontros sociais, culturais,religiosos, desportivos, aproximaçãocom entidades e grupos da família militarque possam ser disseminadores dasmensagens da Instituição.- Para os jovens que prestam serviçomilitar enfatizar o significado da missãopara sua formação pessoal eprofissional: criar um informativodirecionado a esse segmento, destacarsua atuação em diferentes campos deatuação, reconhecer méritos comhomenagens e destaques, ampliar avisibilidade de sua atuação ematividades humanitárias etc.

Continuação Continuação

Valorizar a profissãomilitar.

Orgulho profissional,valorização dodesempenho,aprimoramento profissionale intelectual, eficiênciafuncional, disciplinaintelectual e profissional,vantagens e oportunidadesda carreira militar.

- Dar a conhecer as oportunidadespara o aperfeiçoamento profissional pormeio da Ação de Comando e demaiscanais de comunicação interna:internet, intranet, informativos de OM,formaturas, mural, palestrasinstruções de quadros.- Promover reuniões para apresentaçãode resultados de projetos e programasda OM.

Contribuir para a culturainterna de atendimento deexcelência.

Coesão, confiança nainstituição, valor individualpara a Força, respeito eagilidade de atendimento,reflexos de um bomatendimento para a imagemda Força.

- Unificar normas e procedimentos deatendimento interno e externoestimulando em todos a vontade decolaborar.- Criar ambientes agradáveisconfortáveis, bem sinalizados para ossetores de atendimento ao públicodisponibilizando informações deinteresse do público: folhetos, revistas,informativos de OM, e até mesmo quandopossível o uso da tecnologia paraagilização dos processos.- Promover treinamento do público internonos mais diversos níveis hierárquicosvisando unificar mensagens eprocedimentos priorizando todos.

Page 79: Memento com social

86 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Contribuir para asrelações do Exército esegmentos-alvo.

Coesão, respeito, boavontade, conhecimento doExército, motivaçãoprofissional, imagem daForça.

- Programar ações que destaquem aimportância das boas relações comsegmentos do público externo por meiode: mostras, exposições, vídeos,palestras, matérias para meios dedifusão interna (Intranet, página daInternet, informativo de OM, quadromural etc).- Estimular a interação do militar com ocivil por meio de eventos cívicos,sócio-culturais, educativos, científicose desportivos promovidos pelacomunidade.

Estimular o interesse pelasmídias digitais do Exército.

Confiança na Instituição,informação segura eoportuna, conhecimento daForça, Pátria, civismo,neutralização depreconceitos,responsabilidade comomultiplicador dasmensagens institucionais,contribuição para a imagemda Força, valorização dosesforços de ComunicaçãoInstitucional.

- Promover campanhas de incentivo deacesso aos veículos de comunicaçãodigital: site do Exército, TV Exército(Web TV) e Rádio Verde Oliva.- Utilizar essas mídias como meioauxiliar de instrução. - Colaborar com o envio de matériaspara veiculação ou sugerir temas quepossam ser de interesse dos públicosda Instituição.

Maximizar a importância docomprometimentoindividual com a imagem daForça.

Confiança na instituição,orgulho de ser militar,responsabilidade comomultiplicador de mensagensinstitucionais, importânciaem estar bem informadosobre a Força, satisfaçãoem contribuir para aimagem do Exército.

- Apresentar em palestras os índices deconfiabilidade e credibilidade dasociedade ao Exército.- Difundir as ações da OMreconhecendo a importância do militar,sua apresentação pessoal e individualpara o êxito das ações por meio detodas os meios de comunicaçãoinstitucional disponíveis: mostras,exposições, vídeos, palestras, Intranet,página da Internet, informativo OM,quadro mural etc.

Page 80: Memento com social

87

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Fortalecer o moral epreservar a coesão e aunião entre o Exército eeste segmento,estimulando o orgulho deintegrar a Força Terrestre.

Coesão, orgulhoprofissional, valorização dodesempenho, confiança naInstituição, aprimoramentosintelectual e profissional,eficiência funcional,reconhecimento epreocupação com a famíliamilitar.

- Manter os servidores civis informadoscom oportunidade sobre decisões erealizações da Força por meio de Açãode Comando e meios de comunicaçãointerna: internet, intranet, informativo deOM, formaturas, quadro de aviso,palestras, ação de comando.- Incluir a participação desse segmentoem atividades que promovam coesão ecooperação com militares: sócio-culturais, desportivas e sociais, sepossível com a participação defamiliares.- Promover campanhas educativas,concursos etc.- Destacar sempre que possível aimportância do servidor civil para aForça.- Dar a conhecer em todos os níveis apreocupação do Exército com relaçãoao bem-estar da família militar, por meiode difusão de benefícios, providências,assistências, melhorias, oportunidades,reconhecimento: palestras, cursos,campanhas, informativos, atendimentopessoal, site atualizado com linksinterativos.- Reconhecer méritos com homenagense destaques.

Valorizar a atuaçãoprofissional.

Orgulho profissional,valorização dodesempenho,aprimoramento profissionale intelectual, eficiênciafuncional.

- Dar a conhecer as oportunidadespara o aperfeiçoamento profissionalpor meio da Ação de Comando edemais canais de comunicaçãointerna: internet, intranet, informativode OM, formaturas, murais, palestrasinstruções de quadros.- Promover reuniões paraapresentação de resultados deprojetos e programas da OM.- Motivar o servidor civil por meio departicipação em eventos técnicocientíficos militares e civis e outrasoportunidades que poderão reverterem valorização profissional, tais como:programas e projetos dentro de suaespecialidade.

Page 81: Memento com social

88 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Contribuir para asrelações do Exército esegmentos-alvo.

Coesão, respeito, boa-vontade, conhecimento doExército, motivaçãoprofissional, imagem daForça.

- Programar ações que destaquem aimportância das boas relações comsegmentos do público externo por meiode: mostras, exposições, vídeos,palestras, matérias para meios de difusãointerna (Intranet, página da Internet,informativo OM, quadro mural etc).- Estimular a interação do militar com ocivil por meio de eventos cívicos, sócio-culturais, educativos, científicos edesportivos promovidos pelacomunidade.

Estimular o interessepelos veículos decomunicação digital doExército: Página naInternet, TV Exército, WebTV, Rádio Verde-Oliva.

Confiança na Instituição,informação segura eoportuna,responsabilidade comomultiplicador dasmensagens institucionais,contribuição para aimagem da Força,valorização dos esforçosde comunicação da Força.

- Promover campanhas de incentivo deacesso às mídias.- Utilizar essas mídias como meio auxiliarde instrução. - Colaborar com essas mídias enviandomatérias para veiculação ou sugerindotemas que possam ser de interesse dospúblicos da Instituição.

- Unificar normas e procedimentos deatendimento interno e externoestimulando em todos a vontade decolaborar.- Criar ambientes agradáveisconfortáveis e bem sinalizados paraos setores de atendimento ,disponibilizando informações deinteresse do público: folhetos, revistas,informativo de OM e implementaragilidade aos processos.- Promover treinamento do públicointerno nos mais diversos níveishierárquicos visando unificarmensagens e procedimentos,priorizando aqueles que lidam direta ouindiretamente com o atendimento sejapessoalmente, seja por telefone oucorrespondência (e-mail, cartas etc)- Avaliar periodicamente o atendimentodivulgando os resultados para o públicointerno da OM.

Contribuir para a culturainterna de atendimento deexcelência.

Coesão, confiança nainstituição, valor individualpara a Força, respeito eagilidade de atendimento.

Page 82: Memento com social

89

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Maximizar a importânciado comprometimentoindividual com a imagemda Força.

Confiança na instituição,orgulho de ser militar,responsabilidade comomultiplicador demensagens institucionais,importância em estar beminformado sobre a Força,satisfação em contribuirpara a imagem do Exército.

- Apresentar em palestras os índicesde confiabilidade e credibilidade dasociedade ao Exército.- Difundir as ações da OMreconhecendo a importância do militarsua apresentação pessoal e individualpara o êxito das ações por meio detodas os meios de comunicaçãoinstitucional disponíveis: mostras,exposições, vídeos, palestras, Intranet,página da Internet, informativo de OM,quadro mural etc.

Page 83: Memento com social

90 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Fortalecer o moral epreservar a coesão e aunião entre o Exército eeste segmento.

Coesão, confiança naInstituição,reconhecimento, imagemda Força, bom convívio epreocupação com a famíliamilitar.

- Manter esse segmento informadocom oportunidade sobre decisões erealizações da Força pelos meios decomunicação interna: internet,informativo de OM, palestras,campanhas institucionais e educativas,- Realizar atividades que promovamcoesão e cooperação: sócio-culturais,desportivas, sociais, visitas a OM,homenagens, colônia de férias etc.- Em todas as oportunidades ressaltara importância da família militar para oExército.- Buscar a aproximação com criançase jovens da família militar despertandoo sentimento de orgulho e colaboraçãopor meio de ações que o façam sesentir úteis e valorizados: campanhas,atividades sociais, esportivas eculturais, científicas. Eles poderão servetores de aproximação da OM com omeio estudantil.- Dar a conhecer a preocupação daForça com relação ao bem-estar dafamília militar, por meio de difusão debenefícios, providências, assistências,melhorias, oportunidades,reconhecimento: palestras, cursos,campanhas, informativos, atendimentopessoal, site atualizado com linksinterativos, encontros sociais,culturais, religiosos, desportivos,aproximação com entidades e gruposda família militar que possam serdisseminadores das mensagens daInstituição.

Contribuir para asrelações do Exército esegmentos-alvo.

Coesão, respeito, boa-vontade, conhecimento doExército, imagem da Força,multiplicador dasmensagens institucionais.

- Programar ações que destaquem aimportância das boas relações comsegmentos do público externo pormeio de: mostras, exposições, vídeos,palestras, matérias para meios dedifusão interna (página da Internet,informativo de OM, etc).

Page 84: Memento com social

91

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Estimular o interessepelos veículos decomunicação digital doExército: Página naInternet, TV Exército,Rádio Verde Oliva.

Confiança na Instituição,informação segura eoportuna, conhecimento daForça, Pátria, civismo,responsabilidade comomultiplicador dasmensagens institucionais,contribuição para a imagemda Força, valorização dosesforços de comunicaçãoda Força.

- Promover campanhas de incentivo aoacesso às mídias digitais do Exército.- Utilizar essas mídias como meio demanter a família militar informada sobrea Força com vistas a contribuir para adifusão de mensagens institucionais.- Desenvolver ações decompanhamento da situação da famíliaquando do afastamento do militar pormotivo de serviço.

Page 85: Memento com social

92 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Metas e Avaliação de Desempenho deverãoser estabelecidas no planejamento da

atividade a ser executada

Page 86: Memento com social

93

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

b. Público Externo

Objetivos específicos, idéias-força e estratégias para cada segmento depúblicos

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

- Buscar meios de aproximação com osórgãos de mídia e jornalistas visando adivulgação da Força e formação deopinião pública favorável: visitas aempresas de comunicação paraconhecer e/ou estreitar as relaçõescom os dirigentes e profissionaisformadores de opinião.- Disponibilizar para a mídiainformações oportunas e relevantesque tenham valor notícia.- Manter a página do Exército nainternet e OM atualizadas facilitando abusca de informações pela mídia e pelocidadão.- Convidar a imprensa para atividadesrealizadas na OM facilitando acobertura jornalística.- Promover atividades de conhecimentodas áreas militares relevantes(viagens, palestras, almoços,exposições etc)- Dispor de um sistema de atendimentoprofissional à mídia, disponibilizandopublicações, vídeos e fotos queenriqueçam o tema explorado.

Cooperação mútua,neutralização depreconceitos eresistências, imagem daForça, interesse pelosassuntos militares e dedefesa, confiança ecredibilidade no Exército.

Tornar o Exército maisconhecido da sociedade.

Incrementar a Política dePortas Abertasdesenvolvendo atitudes evalores favoráveis àInstituição.

Cooperação mútuaneutralização depreconceitos eresistências, interessepelos assuntos da Força,conhecimento daimportância da existênciado Exército, credibilidade econfiança dosprofissionais da mídia.

- Convidar a imprensa para as açõesdesenvolvidas no quartel, ocasião emdeverá preparar o Kit imprensacontendo as informações e dados quepossam facilitar a cobertura eelaboração de matérias por parte dosprofissionais.- Estimular a mídia espontâneasugerindo temas de interesse públicomas que tenham apelo jornalístico. Porexemplo, associar algum acontecimentoou atividade operacional da Força atemas relacionados neste Plano de ComSoc. Essa vinculação quando oportunapoderá reverter em pautas positivas

Page 87: Memento com social

94 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

para a Instituição.- Convidar o profissional de imprensapara uma visita ao quartel. Trata-se deuma ação de cortesia e aproximação,alem de ser uma oportunidade paraabordar assuntos que possam ampliaros conhecimentos do jornalista sobre aInstituição.- Enviar à imprensa produtos queabordem temas militares e de defesa:vídeos, revistas, documentários etc.

Continuação Continuação

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Incrementar a Política dePronta-Resposta à mídia eà sociedade.

Conhecimento da Força,cooperação mútua,neutralização depreconceitos eresistências, agilidade deatendimento transparência,confiança mútua.

- Unificar normas e procedimentos deatendimento à mídia estimulando emtodos os envolvidos com o processo avontade de colaborar.- Dispor de banco de dados einformações sobre a Força, de forma afacilitar a elaboração de respostas àmídia: número de organizações militares,competências, projetos e programasregionais realizados e em andamentoetc.- Se necessário, utilizar o canal técnicopara agilizar o fluxo de informações eorientações necessárias(RESISCOMSEx).- Estar em sintonia com orientaçõesrepassadas ao Sistema pelaRESISCOMSEx, particularmente sobre opensamento da Força sobre temassensíveis.- Conhecer as características epeculiaridades dos diversos veículos eprofissionais, de forma a facilitar oatendimento.- Preparar o material a ser enviado aimprensa adequando-se àcaracterísticas das mídias utilizadas. Porexemplo, ainda que seja a mesmainformação deve-se redigir releasesespecíficos para o rádio, TV, jornal e/ourevista (modelos disponíveis naRESISCOMSEx).- Conhecer as normas de atendimento àmídia adotadas pela Força e abordadasneste Plano.

Page 88: Memento com social

95

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Estimular o interesse dapopulação pelos temasrelativos à atuação daForça Terrestre eassuntos de defesa.

Bom relacionamento,conhecimento do Exército,credibilidade econfiabilidade do Exércitojunto à sociedade,cooperação mútua,neutralização depreconceitos eresistências.

- Buscar despertar na mídia o interesseem pautar temas de defesa que possamenfatizar a atuação do Exército nocumprimento de sua missão, porexemplo: investimentos e melhorias noscampos da ciência e tecnologia, daindústria bélica, equipamentos,instalações, pesquisas científica, saúde,educação, projeção internacional,exercícios operacionais, ações cívico-sociais etc.- Estimular a mídia espontânea comsugestão de pautas sobre a atuação daForça na Amazônia e outras áreas deFronteira, destacando o valor, aabnegação e a capacidade operacionaldas OM: visita de jornalistas ematividades na área, convites parapalestras, exposições e mostras deações desenvolvidas. O Kit imprensadeve conter dados representativos,ilustrações em foto e vídeo.- Manter a página do Exército na Internetwww.exercito.gov.br sempre atualizadabem como as páginas das OM,estimulando número maior de acessos.

- Criar link interativocom o segmento, deforma a acompanhar o nível desatisfação da sociedade com relação aoconteúdo disponibilizado.

Valorizar o Serviço Militar.

Importância do ServiçoMilitar, conhecimento daatuação do jovem noExército, confiança nainstituição, Pátria, civismo,formação do cidadão,imagem da Força,neutralização depreconceitos e resistência.

- Manter a mídia informada sobre amissão do Exército no contexto doServiço Militar.- Convidar a imprensa para acompanhartodo o processo de seleção eincorporação dos jovens, oportunidadeem que poderão ser desenvolvidaspalestras, exposições e programa devisita às instalações do quartel.- Preparar material sobre o temaenriquecendo os releases cominformações, dados e ilustrações.- Preparar autoridades e militares paraentrevistas, definindo as mensagens aserem transmitidas a sociedade.

Page 89: Memento com social

96 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Valorizar a presençamilitar na Amazônia, naMissão de Paz e outrasáreas estratégicas.

Imagem da Força,neutralização depreconceitos e resistência,inclusão dos temasmilitares na agendapública, conhecimento dapopulação, opinião públicafavorável.

- Esclarecer a mídia sobre a missão doExército nessas áreas de atuação,evitando possíveis distorções.- Manter as mídias do Exército commatérias referentes aos trabalhos daForça nessas áreas estratégicas,reforçando as mensagensinstitucionais.- Promover viagens de jornalistas aAmazônia, Haiti e outros campos deinteresse da Instituição de forma apermitir que esses formadores deopinião sejam testemunhas da missãoe atuação da Força.- Preparar material sobre os temasenriquecendo os releases cominformações dados e ilustrações.- Preparar autoridades e militares paraentrevistas, definindo as mensagens aserem transmitidas a sociedade.- Convidar a imprensa para palestras,café-da-manhã, almoço, exposições eoutros eventos em que sejamabordadas a presença militar naAmazônia e nas missões de Paz daONU – Haiti e outros temas julgadosoportunos e relevantes.

Objetivos Específicos Idéias-Força Estratégias/Ações

Page 90: Memento com social

97

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

c. Ações genéricas de comunicação interna enfatizando o ORGULHODE SER MILITAR

Trata-se do desdobramento de ações que possam ser inseridas na programaçãovoltadas para os públicos e segmentos elencados neste Plano. São atividades nor-malmente desenvolvidas pelas OM mas que devem ser realizadas a partir de umobjetivo, um público definido e metas a atingir. O que se recomenda é não deixar devalorizar a profissão militar, a auto-estima, a mentalidade de Com Soc, a pró-ativi-dade e o princípio da oportunidade em todas as circunstâncias.

Atividades Como realizar Meta Ideal

Reuniões deCongraçamento

Criar um clima de boa vontade e integrar ossegmentos dos público interno por meio dereuniões periódicas com a presença do Cmt/Ch/Dir, dependentes e de militares inativos. Naoportunidade, difundir as mensagens daInstituição utilizando peças de comunicação,tais como: VRE, filmetes, revistas, folhetos eoutros produtos de divulgação da OM e daForça; além disso, abrir espaço paraatividades artísticas e culturais: música, dança,pintura, escultura, artesanato, etc.

Realizar, no mínimo, umareunião em cada semestredo ano.

Contatos Informais doCmt/Dir/Ch compequenos grupos dopúblico interno.

Oportunidade de ampliar o entrosamento, dirimirdúvidas, estabelecer clima cordial e deconfiança, bem como de perceber os anseios eas expectativas do segmento convidado.Almoços, café da manhã, brunch ou atividadeesportiva são instrumentos eficazes.

Realizar uma reuniãomensal permitindo quetodos tenham aoportunidade de participar.

Eventos em datassignificativas

Criar um calendário de eventos da OM, incluindoefemérides e outras datas comemorativas doMunicípio. Nas ocasiões, o Cmt poderá reforçaras mensagens da Força e estabeleceraproximação com a comunidade,particularmente com os segmentos formadoresde opinião. Os integrantes da OM devem serestimulados a participar com entusiasmo e coma convicção da importância das mensagensque podem transmitir. Eventos dessa natureza,normalmente, requerem uma divulgação ampla ebem direcionada para o público-alvo, por isso éinteressante que os organizadores façam umplano de divulgação.

Elaborar programa deatividades da OM,buscando incluir nomínimo dois eventossemestrais.

Page 91: Memento com social

98 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Atividades Como realizar Meta Ideal

Concursos,excursões, passeios etorneios esportivos,vernissage,exposições,espetáculos teatraisetc.

Estimular a participação da família militar epriorizar as ações culturais a partir de temasque podem agregar valor ao público interno e àimagem da OM/Instituição. Por exemplo:excursões aos sítios históricos do EB,concursos sobre aspectos históricos do EB ouda OM, torneios de integração com a sociedadecivil etc.

Programar uma atividadeem cada semestre doano.

Instrução de Quadros,palestras, seminários,conferências, cursos,feiras, exposições ouparticipação da OM emeventos civis.

Além de enriquecer e aprimorar conhecimentos,motiva e eleva a auto-estima do participante.Ocasião em que podem ser explorados temasde interesse da Força e assuntos indicadospelo próprio público interno por meio de caixasde sugestões.Parcerias com instituições de ensino ampliamas oportunidades de aprimoramentoprofissional e favorecem o entrosamento com opúblico externo.

Realizar uma atividademensal.

Difusão deInformações eProdutos

O público interno deve ser informadoprimeiro. As mensagens devem serdifundidas através do canal de comando eem todos os meios possíveis: reuniões, jornalda OM, quadro mural, intranet, página da OMna internet etc.A OM deve criar procedimentos de difusãodos produtos de Com Soc de forma a permitiro acesso de todos às peças decomunicação: NE, VRE, Folderes, RevistaVerde-Oliva, Informex, documentários, filmes,Resenha, Internet e produtos eventuaisdistribuídos pelo CCOMSEx por ocasião decampanhas específicas: Dia do Soldado e Diado Exército.

- Divulgar de forma ágil eoportuna.- Elaborar plano de mídiapara divulgação decampanhas e produtos decomunicação.

Atuar em todas asoportunidades possíveis,observando o calendáriodos exercícios.

Deve ser elaborado um plano de atividades deCom Soc de conformidade com a operação aser desencadeada. O Vade-Mécum de ComSoc nas Operações conterá orientações maisespecíficas para a atuação do SISCOMSEx.

Apoio às açõessubsidiárias eoperações militares

Cumprimentos do Cmt/Ch/Dir da OM porocasião depromoções,aniversários,nascimentos,casamentos e luto deseus integrantes ecônjuges.

Manifestações simples mas com forte apeloafetivo. A presença, um cartão atencioso ouuma lembrança da OM reforçarão o sentimentode amizade e consideração. A OM deverámanter a relação de integrantes e cônjugesatualizada.

Realizar uma reuniãomensal paracumprimentos ehomenagens.

Page 92: Memento com social

99

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Medir o grau desatisfação

Acompanhar o grau de satisfação do públicointerno através de caixa de sugestões,questionários, observação das reações esinais informais emitidos pelos integrantes daOM. Esses inputs possibilitarão a análise e/oudecisões dos escalões superiores.

Estabelecer um programade avaliação demotivação interna,realizando uma análiseanual.

Atividades Como realizar Meta Ideal

Simpósio Regional deCom Soc.

O simpósio regional permite que o públicointerno, particularmente quem atua na área deCom Soc, amplie conhecimentos técnicos,avalie ações, condutas e aperfeiçoe odesempenho profissional; além de fortalecer amentalidade de Com Soc na Instituição.A programação do evento deverá levar emconsideração as diretrizes deste Plano,podendo valer-se de orientação do CCOMSEx.

O evento deve ser anual,em data não coincidentecom eventosprogramados peloCCOMSEx voltados paraos integrantes doSISCOMSEx, tais como:Simpósio Nacional de ComSoc e Estágio de ComSoc.

Rede de contato comex-integrantes doSISCOMSEx

Manter relação atualizada de militares quedesempenharam a missão de Com Soc na OM efortalecer o vínculo através da remessa deprodutos de comunicação, convite para eventosda Unidade, cumprimentos por ocasião doaniversário e (ou) ocasiões significativas. Emcontrapartida, esse segmento estará sempremotivado a continuar contribuindo com a gestãoda Comunicação Social da Força.

Criar uma rede de militaresque desempenharamatividades de Com Soc daativa ou da reservamantendo-os integrados epartícipes das ações doSISCOMSEx.

Relações com acomunidade

Ampliar o entrosamento com os segmentos dacomunidade: prestigiando eventos,colaborando e apoiando iniciativas culturais,sociais, esportivas. Nas oportunidades, sepossível, levar algum produto de comunicaçãopara ser veiculado ou exibido (VRE,documentários, filmetes etc)

Desenvolver atividadesmensais e eventuais.

Page 93: Memento com social

100 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Divulgação do ensino mi-litar.

Divulgar, com oportunidade, em todos os meios dis-poníveis internos e externos, as campanhas dasescolas, preferencialmente para alunos do EnsinoMédio e Superior. Enviar matérias para a mídia, con-ceder entrevistas, divulgar em programas de rádioe TV, realizar palestras e exposições. As apresen-tações devem ser bem ilustradas, utilizando re-cursos motivacionais, como a música e a imagem,que têm forte apelo emocional. A exibição de filmetese a apresentação de banda de música certamentepoderão contribuir para o sucesso das campanhas.

Criar um programa de visitaaos estabelecimentos deensino da comunidade, in-cluindo o período das cam-panhas, Dia do Exército, Diado Soldado e Dia do Estu-dante.

d. Ações Genéricas de Comunicação para o Público Externo comênfase na "Política de Portas Abertas"

Apoio a projetos civis.

Participar ou apoiar projetos de iniciativa deórgãos civis, entidades e empresas desde que,após avaliação, conclua que a ação possa serpositiva para a imagem da Força. Por exemplo,as atividades sociais, esportivas e culturais,campanhas solidárias, de prevenção oucombate a doenças, campanhas temáticasdentro dos princípios e valores da Instituição,tais como: Dia da Água, Dia da Bandeira, Dia doHino Nacional, Dia do Meio Ambiente,Segurança no Trânsito, Dia do Idoso, Dia doDeficiente Físico etc.

Elaborar a programaçãode apoio às campanhasdesenvolvidas pelacomunidade, conformecalendário.

Atividades Como realizar Meta Ideal

Inserir a participação daOM em atividadesestudantis das escolas doMunicípio e programar aparticipação dos jovensem atividades dentro doquartel (no mínimo dequatro atividades ao ano).

Relações com ajuventude.

Este Plano de Comunicação Social destaca oestudante como público-alvo prioritário. Parecedifícil elaborar programas para jovens. Noentanto, não necessariamente precisa criarações exclusivas mas inserir esse segmentonas atividades já previstas com ajustes eadaptações próprias do perfil do jovem, quetem as seguintes características: ativo,exigente, sensível, crítico, impetuoso, curioso,solidário, sempre ávido por informações,novidades e disposto a cooperar desde que sesinta incluído na ação . Além disso, devem serconsiderados os costumes e a cultura regional,que exercem forte influência nos gostos ehábitos do público em questão.Ao elaborar os planos de execução érecomendável explorar aspectoscaracterísticos da Instituição e que mais atraemos jovens, por exemplo: aventura, desafios,desenvolvimento do vigor físico, cidadania etc.

Divulgação do ensinomilitar.

Divulgar, com oportunidade, em todos os meiosdisponíveis internos e externos, as campanhasdas escolas, preferencialmente para alunosdo Ensino Médio e Superior. Enviar matériaspara a mídia, conceder entrevistas, divulgar emprogramas de rádio e TV, realizar palestras eexposições. As apresentações devem serbem ilustradas, utilizando recursosmotivacionais, como a música e a imagem, quetêm forte apelo emocional. A exibição defilmetes e a apresentação de banda de músicacertamente poderão contribuir para o sucessodas campanhas.

Criar um programa devisita aosestabelecimentos deensino da comunidade,incluindo o período dascampanhas, Dia doExército, Dia do Soldado eDia do Estudante.

Page 94: Memento com social

101

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Atividades Como realizar Meta Ideal

Para melhor direcionamento das ações eobtenção de resultados recomenda-se que opúblico seja segmentado, ou seja, estabelecerobjetivos para cada grupo de jovens: do EnsinoFundamental, Médio ou universitário.A OM deve elaborar uma programação comatividades pró-ativas de forma a auferir boavontade e despertar o interesse do jovem paraos assuntos referentes ao Exército,principalmente no que se refere à carreiramilitar. Algumas atividades que podem ser dointeresse das crianças, adolescentes,estudantes de todos os níveis, inclusive ouniversitário: concursos, atividades esportivas,culturais e de lazer, estágios, parcerias comestabelecimentos de ensino paradesenvolvimento de projetos, visitas, gincanas,festivais de música, colônia de férias, "soldadopor um dia" / "um dia no quartel" ou "quartel noparque", exposições, palestras emuniversidades, inserções de matérias sobre oExército em veículos estudantis e em outroseventos que podem constar das programaçõesdas OM. Nesse universo, ressalta-se a importância doServiço Militar para criar laços de bom convíviocom a juventude brasileira. Apesar do esforçoda Instituição no sentido de tornar essemomento uma ocasião de integração, oalistamento militar ainda merece um trabalhoamplo de conscientização de todo o públicointerno com o intuito de evitar ou corrigiratitudes que possam ter reflexos negativospara a imagem da Força. Diante dessarealidade, é necessário que ações deComunicação Social sejam bem direcionadas aesse segmento, com o acompanhamento emtodas as fases da execução.

Continuação Continuação

Relações com acomunidade.

Promover atividades sobre temas de Defesa,com ênfase ao Exército Brasileiro, em clubes,associações, entidades, órgãos dos poderesexecutivo, legislativo e judiciário. Além disso,prestigiar eventos e colaborar com iniciativasda comunidade e, em parceria comorganizações civis, realizar cursosprofissionalizantes e projetos sociais abertosao público etc.

Desenvolver atividadesmensais e eventuais.

Page 95: Memento com social

102 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

“Lutar e vencer todas as batalhas não é a glóriasuprema. A glória suprema consiste em quebrar aresistência sem lutar”.

Sun Tzu

Atividades Como realizar Meta Ideal

Adoção de escolas oulogradouros públicos.

Recomenda-se que, nessas oportunidades,procurem estreitar os vínculos com osestudantes e professores, além de divulgar asações da Força.

Prática tradicional naForça com retornoaltamente positivo parasua imagem. Esse apoiodeve ocorrer conformepossibilidades da OM.

Incentivo à formaçãode associações dereservistas

É importante manter o vínculo com essesegmento, uma vez que os reservistas são elocom o restante da sociedade. A OM poderáapoiar as associações mantendo-se próxima eligada a esses cidadãos, transmitindo-lhes asmensagens de interesse e fazendo-ospartícipes da Força.

Estabelecer umcronograma deimplantação e apoio.

Page 96: Memento com social

103

e. Programas e projetos desenvolvidos de forma integrada peloSISCOMSEx

Trata-se de alguns projetos coordenados pelo CCOMSEx mas que devem serdesenvolvidos pelo Sistema, a seguir:

1) Projeto Conversando com a Reserva do Exército

a) Finalidade

Esse projeto atende à diretriz do Comandante do Exército no sentido deestreitar os laços de camaradagem que unem integrantes da reservaremunerada, reformados e militares da ativa. Para efetivá-lo, o CCOMSExcriou um canal de comunicação entre o Comando e a Reserva, respondendoassim, às diversas solicitações e observando as demandas e anseios dessepúblico, com foco na valorização desse segmento de inestimável importânciapara a Força Terrestre. Além disso, serão desenvolvidas ações que tornemesse relacionamento mais efetivo.

b) Público-alvo

Pessoal da reserva, reformados, pensionistas.

c) Idéias-força

Coesão, confiança na Instituição, imagem da Força, manutenção dos laços afetivos.

d) Ações

A criação do canal de comunicação foi um passo importante, mas aimplementação de ações pelas Organizações Militares é fundamental para o êxitodo Projeto. Sugestões de atividades de Com Soc:

• difusão da existência da página:

www.reserva.exercito.gov.br

• cadastro dos militares da reserva remunerada e reformados;

• convite para solenidades (oficiais e praças);

• destaque para a presença dos militares da reserva;

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 97: Memento com social

104 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• disponibilização de instalações desportivas em horários pré-determinados;

• palestras sobre temas atuais da Força Terrestre;

• palestras sobre temas específicos como legislação de inativos, saúde na terceiraidade, trabalho voluntário, mercado de trabalho e outros;

• criação de grupos de voluntários para visita a outros militares da reserva atingidospor problemas de saúde;

• uso de crachás diferenciados dos visitantes, constando em destaque o posto/graduação,

• apoio voluntário em ações sociais desenvolvidas nas OM, como projeto “SoldadoCidadão” e escolas “afilhadas”;

• solicitação de recursos do Projeto “Irmãos de Armas”;

• estabelecimento de “ouvidorias” nas OM;

• capacitação dos recursos humanos para atendimento ao público da reserva re-munerada e reformados;

• realização de competições desportivas;

• formação de grupos para aprendizado de instrumentos musicais em OM dotadasde banda de música;

• realização de reuniões sociais, se necessário, por adesão;

• informativo com artigos de interesse; e

• criação de grupos para aprendizagem de informática e idiomas.

e) Meta

Espera-se, com a implantação das atividades supracitadas, maior estreitamentodas relações e uma comunicação efetiva entre o pessoal da ativa e o pessoal dareserva. No entanto, é necessário que haja um esforço para que o Sistema atinjaas seguintes metas:

Page 98: Memento com social

105

• 50.000 acessos mensais à página eletrônica do Projeto Conversando comReserva;

• a participação desse segmento em, no mínimo, um evento mensal na OM; e

• apresentação de duas palestras semestrais para militares desse universo depúblico.

Cabe ao SISCOMSEx participar e inserir em sua programação atividades quereforcem a disseminação desse projeto em toda a Instituição, lembrando que oPúblico Interno é o mais valioso instrumento de Comunicação Social.

2) Projeto Pesquisa

a) Finalidade

Utilizando-se da Rede Mundial de Computadores - Internet, realizar pesquisas juntoao público interno. Com esse instrumento, o CCOMSEx estará em condições deapresentar respostas e informações adequadas aos questionamentos, aspirações,motivações e interesses dos integrantes da Força.

b) Idéias-força

Coesão, confiança na Instituição, auto-estima elevada.

c) Público-alvo

Múltiplos públicos do Exército, prioritariamente, o público interno da ativa.

d) Ações

As pesquisas serão aplicadas em conformidade com as necessidades levantadaspelo SISCOMSEx. O mecanismo de execução das pesquisas prevê a coleta dosdados por intermédio de contato com as OM do Exército, via meio eletrônico,utilizando-se de questionários a serem respondidos voluntariamente por reduzidoefetivo de cada Unidade.

Essas sondagens e pesquisas são essenciais para o êxito dos planejamentos eações gerenciais e de comunicação no Exército. Assim sendo, é de fundamental

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 99: Memento com social

106 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

importância a participação de todas as OM para motivar o público interno em cola-borar com o projeto , como também para manter atualizados os endereços eletrô-nicos para o envio das pesquisas.

Para novos cadastramentos, retificação no endereço eletrônico (e-mail) da OM emais esclarecimentos, é conveniente estabelecer contato com o CCOMSEx pormeio da RESISCOMSEx.

e) Meta

• Realizar anualmente pesquisas junto aos militares da ativa e pesquisas apóscampanhas institucionais.

• Realizar anualmente de pesquisa de opinião junto ao público externo.

3) Projeto Formadores de Opinião

a) Finalidade

Estreitar o relacionamento com o segmento Formadores de Opinião por se tratarde um dos públicos-alvo que possui maior potencial para projetar a imagem daForça junto ao meio civil.

Os formadores de opinião são importantes porque potencializam a difusão dasinformações disponíveis, influindo positiva ou negativamente na imagem que o pú-blico externo pode fazer do Exército.

b) Idéias-força

Conhecimento da Força, cooperação mútua, neutralização de preconceitos, defe-sa da Pátria, civismo, soberania, integração, desenvolvimento e convivência.

c) Ações

Promover visitas de cortesia, enviar convites para atividades comemorativas daOM ou para almoço, jantar, brunch ou café da manhã, objetivando estreitar asrelações e criando oportunidade para que o convidado conheça a Unidade e aInstituição; remeter produtos de Com Soc (VRE, Revista Verde Oliva, NE especiale outros produtos que a OM disponha); homenagens; participação em eventospúblicos; realização de palestras/ciclos de estudos/debates etc.

Page 100: Memento com social

107

Para viabilizar as ações a OM deve manter atualizada relação de pessoas queintegram esse segmento, contendo nome completo, cargo/função/ endereços,telefones, e-mail e outros dados que possibilitem conhecer o perfil do referidopúblico.

d) Meta

• Criar banco de dados relativo a segmentos que a Instituição deva buscar maioraproximação com vistas a ampliar os laços de boa vontade e entendimento dasquestões de interesse da Força.

• Realizar, no mínimo, uma atividade mensal com a participação desse segmento.

4) Projeto Universitário

Conforme a classificação de públicos estabelecidos neste Plano, os acadêmicosestão incluídos entre os formadores de opinião, por conseguinte, trata-se de umsegmento prioritário para a Com Soc do Exército. Diante de sua importância éproposta a implementação de projeto específico para os estudantes de nível supe-rior.

a) Finalidade

Estreitar as relações com os acadêmicos diante do poder de mobilização da mas-sa estudantil para questões de interesse nacional. Esse público poderá, ainda,ingressar na carreira das armas.

b) Público-alvo

Jovens estudantes de graduação e pós-graduação.

c) Idéias-força

Conhecimento da Força, cooperação mútua, neutralização de preconceitos,defesa da Pátria, civismo, soberania, integração, desenvolvimento e convivência.

d) Ações

Parcerias para atividades conjuntas com os acadêmicos, tais como: estágios,

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 101: Memento com social

108 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

campanhas sobre temas de interesse regional e nacional, realização de palestras,atividades culturais, cívicas e esportivas, convites para solenidades, concursos,exposições dentro do quartel e nas universidades, divulgação de açõesdesenvolvidas etc.

e) Meta

Realizar, no mínimo, duas atividades por semestre.

5) Projeto Símbolos Nacionais

Todos os anos, o Exército desenvolve a Campanha do Dia da Bandeira, comentusiasmo, vibração e orgulho. No entanto, as datas comemorativas referentesaos demais símbolos nacionais (Hino Nacional, Armas da República e o SeloNacional) carecem de programações que os tornem mais próximos da populaçãobrasileira. Além disso, ações dessa natureza são valiosas para o estreitamentodas relações das Unidades com as comunidades.

a) Finalidade do Projeto

Estimular os sentimentos de respeito, entusiasmo e orgulho pelos SímbolosNacionais, a partir do conhecimento de seus significados para a Nação brasileira.

b) Público-alvo

Jovens, estabelecimentos de ensino, entidades representativas da sociedade,empresários, mídia local, regional e nacional.

c) Idéias-força

Patriotismo, auto-estima, nacionalismo, civismo, união, integração, amor pátrio,orgulho do País.

d) Ações

Conforme o calendário cívico-militar, desenvolver atividades comemorativas emtodas as Unidades do Exército, preferencialmente em locais públicos com a apre-sentação de bandas de música e participação da comunidade. Podem, ainda, serproduzidas palestras, matérias para informativos da Força, textos para publica-

Page 102: Memento com social

109

ções do meio estudantil, páginas na internet, concursos etc.

e) Datas do Calendário Cívico Militar:

• 13 de abril - Dia do Hino Nacional;

• 19 de setembro - Dia dos Símbolos Nacionais (poderá ser feita alusão maisespecífica ao Selo Nacional e às Armas Nacionais – não existem datas específicaspara estes símbolos);

• 19 de novembro - Dia da Bandeira.

f) Meta

- Desenvolver ações cívicas nas datas supracitadas, tais como: formaturas emescolas ou locais públicos, campanhas educativas como a Campanha da Bandeiraque já se tornou tradição na Força, estimulando, no público interno e na comunidadelocal, o entendimento do verdadeiro significado dos Símbolos Nacionais para opovo brasileiro.

6) Campanhas

Conjunto de medidas que envolve a elaboração de produtos e a execução de ativi-dades para divulgar determinado tema ou efeméride.

As campanhas podem ser de iniciativa de qualquer um dos integrantes doSISCOMSEx, estando o CCOMSEx, órgão central do Sistema, em condições deauxiliar na elaboração de produtos (ao apreciar trabalhos e emitir sugestões).

As campanhas institucionais alusivas à Semana do Exército e ao Dia do Soldadosão desenvolvidas a partir de diretrizes do Comandante do Exército e são coorde-nadas pelo CCOMSEx.

As campanhas cívicas e educativas são opcionais mas é importante que sejamincluídas nos programas anuais de comunicação das OM. Essas atividades de-mandam tempo e persistência para a obtenção de resultados, uma vez que impli-cam mudanças de atitudes e comportamentos, razão pela qual deve haver conti-nuidade das Campanha da Bandeira, de trânsito, do meio ambiente, AIDS eoutras que estão disponíveis na página eletrônica do Exército (www.exercito.gov.br).

Na constante busca do aperfeiçoamento, cada campanha, após sua execução,deve ser objeto de avaliação.

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 103: Memento com social

110 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

4. ORIENTAÇÕES

a. Atendimento aos Públicos Interno e Externo - Responsabilidade detodos

A busca da excelência no atendimento ao público deve ser uma preocupação dosintegrantes da Força, em todos os níveis. Fardados ou não, todos são importantespara a imagem da Instituição. Tudo é considerado: a conduta, a postura profissio-nal, a apresentação pessoal, a maneira como se atende às pessoas que se diri-gem ao Exército seja pessoalmente, seja por telefone ou por correspondência,bem como os cuidados e a atenção em relação ao fornecimento das informações.

Por que é necessário atender bem?

• O público não tem contato com a alta administração da Força, somente com osmilitares ou servidores civis que o atendem.

• A primeira impressão é a que fica. Ela reflete a boa ou má administração. O bomatendimento pode despertar nas pessoas um clima de confiança, simpatia,credibilidade e segurança.

• O atendimento às solicitações deve merecer agilidade e atenção especial,lembrando-se, sempre, de que todos os públicos estão vinculados à imagem daForça.

A agilidade, a cordialidade e o profissionalismo devem ser atributos do relaciona-mento com esses públicos. Quando não for possível atender à solicitação, essefato deve ser comunicado ao interessado explicitando as razões dessa impossibi-lidade. Isso não significa que a Força deve se pronunciar sobre qualquer assunto,mas não deve deixar de dar o retorno ao interessado.

Por se tratar de uma atividade rotineira no nosso dia-a-dia, precisamos avaliar se afazemos corretamente pelos meios mais comuns: atendimento telefônico, atendi-mento pessoal, atendimento por correspondência; atendimento por meio de outrosinstrumentos: eventos, visitas técnicas, parcerias, negociações, apoios etc.

O atendimento quando realizado por pessoa bem preparada, torna-se um valiosoinstrumento de Relações Públicas. Quando o atendimento é feito por telefone, prin-cipalmente, este deve ser padronizado destacando o nome da OM, o nome doatendente, os cumprimentos. Exemplo:

Page 104: Memento com social

111

Centro de Comunicação Social do Exército, Seção de Planejamento,Cb Amauri, bom dia!

A OM deve elaborar procedimentos básicos de atendimento, dispor de um ambien-te adequado e agradável para receber os visitantes e realizar o treinamento daspessoas que, direta ou indiretamente, mantêm contato com o público interno ouexterno, entre elas, de forma especial, as telefonistas, os recepcionistas, as secre-tárias, os militares em serviço, os integrantes das Seções de Inativos e Pensionis-tas, das Juntas do Serviço Militar, dos órgãos de pagamentos, das Seções de Rela-ções Públicas, das Ouvidorias etc.

b. Solicitações do público externo para apoio a produções de Com Soc

É natural e desejável que sejam incrementados os contatos com o público externo,particularmente com a mídia. Em conseqüência, é possível que aumente a deman-da de solicitações diversas às OM.

A utilização de instalações do aquartelamento para filmagens, a cessão de materi-ais (fardamento, viaturas, aeronaves), as reportagens que possam vir a ser realiza-das com integrantes da OM, a participação de militares em programas de TV erádio e o comparecimento de militares em palestras, debates e entrevistas sãoalguns dos exemplos que exigem planejamento, preparo e resposta adequados,objetivando a divulgação e a preservação da imagem da Instituição.

Para um melhor aproveitamento das oportunidades, é importante observar algunsaspectos inerentes do funcionamento do SISCOMSEx:

• inicialmente, ao receber determinada solicitação, deve-se ligar, imediatamente,com o escalão superior;

• após avaliar o nível do pleito, há dois tipos de atitude a tomar: autorizar ou encami-nhar solicitação ao escalão superior para apreciação;

• é imprescindível que haja presteza na tramitação, tendo em vista os benefíciosque podem advir para a Instituição;

• as situações que impliquem repercussão local e /ou regional devem ser tratadas,em princípio, pelo Comando Militar de Área. As inserções na mídia devem ser infor-madas pela cadeia de comando e, por intermédio do canal técnico, ao CCOMSEx.

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 105: Memento com social

112 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• atenção especial deve ser dada por ocasião da análise das solicitações que pos-sam implicar riscos para o pessoal e mesmo para o material; e

• caso o Comando Militar de Área entenda que o assunto possa ter repercussãonacional ou internacional, é desejável que encaminhe a referida solicitação aoCCOMSEx, preferencialmente via RESISCOMSEx ou FAX, observando os prazospara atendimento (acompanhada de roteiro/sinopse/pauta/finalidade e outros da-dos julgados úteis à decisão), expondo um parecer que possa ser submetido àdecisão do Comandante do Exército.

c. Tratamento dado às informações

O objeto da comunicação é a informação. As informações não podem ser somentetransmitidas ou recebidas, elas precisam ser compreendidas pelos públicos doExército. Esse entendimento é que estabelece o maior desafio: a integração.

A filosofia e a política de comunicação é que estabelece o formato da comunicaçãoinstitucional. Por princípio, devem ser evitadas mensagens sensacionalistas, in-formações não confirmadas ou que possam provocar dúvidas quanto à missão doExército.

E como tratar a informação para torná-la objeto de comunicação?

Avalie os seguintes aspectos: procedência (fonte/origem), boato/especulação, con-juntura, público-alvo, instrumento/mídias, oportunidade para difusão. Somente apósa análise pode ser decidida a veiculação ou não da informação e os instrumentosmais adequados para essa difusão: ação de comando, internet, instrução de qua-dros, quadro mural, revistas da OM, mídia externa, documentos administrativos.Tudo dentro do princípio da oportunidade. Além desses aspectos, é fundamental ocontato com a área de Inteligência, para buscar a sinergia e esclarecer o tratoadequado que deve ser dado à informação.

d. Elaboração de produtos de Comunicação Social

Por ocasião da elaboração de produtos, é relevante considerar alguns aspectosvisando à obtenção de melhores resultados. É fundamental, também, que se con-sulte a legislação pertinente ao trabalho a ser desenvolvido (Anexo “E”).

A equipe encarregada da elaboração do produto ou ação deve, ao se reunir para a“tempestade de idéias” (brainstorm), ter em mente os diversos passos a percor-

Page 106: Memento com social

113

rer e, em sintonia com a diretriz do Comando, definir: os objetivos a atingir, asidéias-força, os instrumentos etc. Tais componentes devem estar presentes, des-de o início do planejamento, para cada produto ou ação.

Como orientação, alguns aspectos merecem realce na confecção dos produtosde comunicação visual (cartaz, folheto, folder, outdoor, faixa, banner etc):

• deve ser evitada a “poluição” visual, haja vista que o excesso de inscrições eimagens pode comprometer a objetividade e o entendimento da mensagem;

• os símbolos nacionais (Bandeira, Armas Nacionais, Selo Nacional e Hino Nacio-nal) e o símbolo do EB devem ser preservados nas suas formas originais;

• devem ser usados tipos de letras simples que destaquem a mensagem principal;

• deve ser observada a legislação no tocante ao uso do símbolo do Exército (refe-rência no Anexo ‘D” a este Plano);

• antes da finalização do produto, este deve ser apresentado a um grupo represen-tativo do público-alvo para avaliar o nível de apreensão da mensagem;

• devem-se priorizar aspectos ligados à História e às atividades da OM, tradições,inovações, participação na comunidade. Nesse contexto, devem ser evitadas ma-térias que cultuem personalidades vivas; e

• os produtos atraentes, de bom gosto e que contêm a presença do elementohumano, de todos os níveis hierárquicos, têm maior possibilidade de alcançar seusobjetivos.

e. Divulgação de OM pela Internet (Portaria nº 121 - EME, de 12 de no-vembro de 2001)

As Organizações Militares (OM) que não possuem página própria na Internet dis-põem de um espaço na página eletrônica do Exército Brasileiro. Para veiculaçãode sua página, os comandantes, chefes ou diretores de OM devem encaminhartexto, em tamanho de até três laudas, para o endereço [email protected] a seguinte sugestão de conteúdo:

• resumo histórico;

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 107: Memento com social

114 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

• localização (endereço, bairro, cidade, estado, CEP, telefone);

• principais atividades; e

• fotos das atividades e das instalações da OM, exceto as aéreas.

Cabe ressaltar que as atualizações de conteúdo serão encargo das OM, asquais, para isso, devem preservar o material original, fazer as alterações eremetê-los, integralmente, para a substituição.

As fotos, em papel, destinadas para inserção na página eletrônica devem serenviadas ao Centro de Comunicação Social do Exército, aos cuidados da Se-ção de Produção e Divulgação, Subseção de Internet. Se digitalizadas, devemestar no formato JPG, GIF, PNG, BMP e possuir, no mínimo, resolução de 300DPI.

Envie, também, o endereço eletrônico oficial de sua OM para divulgação.

As OM que já possuem página na Internet, aprovada de acordo com a legisla-ção e que já esteja em provedor militar (extensão eb.mil.br/ ou ensino.mil.br),podem solicitar uma ligação para seu sítio a partir da página oficial do Exército.A solicitação deve ser encaminhada por intermédio do endereço eletrônico an-teriormente mencionado, o qual também deve ser utilizado para encaminha-mento das atualizações que se fizerem necessárias.

Há de se considerar que as páginas eletrônicas das OM somente serão atrati-vas e revisitadas pelo usuário caso sejam sempre atualizadas. Normalmente,o visitante acessa os sítios para tirar dúvidas sobre questões relacionadas àcompetência da OM. Entretanto, é comum o link “dúvidas freqüentes” semacréscimo de novas informações ou com a observação “em construção”, ge-rando desestímulo e descrédito. É preciso lembrar que, para que essa mídiacumpra a sua finalidade de informar em tempo real, sejam observados: a uni-versalidade das mensagens, ou seja, disponibilizar temas de interesse comume coletivo; a atualidade - renovar sempre as informações estimulando a buscapor novidades; a veracidade - informações corretas e seguras; a linguagem -adequação da mensagem ao público-alvo.

f. Registro de atividades da OM

O registro vídeo-fotográfico de atividades das OM, particularmente aquelas ligadas

Page 108: Memento com social

115

à instrução militar, é passível de veiculação pela mídia. Por isso, de um modo geral,é fundamental que alguns procedimentos sejam adotados para evitar que hajaemprego tendencioso de fatos registrados por pessoas e órgãos.

Também é comum a realização de coberturas vídeo-fotográficas de formaturas ede atividades relacionadas à instrução militar por amadores ou por profissionaiscadastrados (militares da própria OM ou civis). Elas são necessárias ao registrohistórico das OM, portanto, imprescindíveis à preservação da memória da Força.

Por ocasião da visita de autoridades, deve-se buscar a preservação da privacidadedos seus pronunciamentos para militares.

Nas formaturas e eventos sociais, é conveniente que as tomadas de cenas sejamprecedidas de orientação ao pessoal envolvido e que aqueles que as realizamsejam cadastrados pela OM. Não há, nessas ocasiões, particularmente em even-tos abertos, modo de impedir que a assistência (inclusive mídia) o fotografe oufilme. Em princípio, nas áreas de coquetéis e refeições, deve-se evitar o registrovideofotográfico, mormente após ter tido início o serviço dos alimentos e bebidas.

Quanto às atividades de Instrução Militar, é imprescindível, além do cumprimentodo previsto no Programa de Instrução Militar (PIM), que:

• as tomadas sejam realizadas por pessoa cadastrada pela OM;

• aqueles que realizam a cobertura vídeo-fotográfica sejam acompanhados pormilitar da OM, ligado à instrução que está sendo ministrada;

• não seja permitido, sob qualquer pretexto, o registro videofotográfico por iniciativapessoal de qualquer indivíduo; e

• sejam adotadas medidas de controle da quantidade de fitas e fotografias produzi-das. Como sugestão, pode-se estabelecer que uma única cópia seja produzida. Ocontrole de tais cópias poderá constar do Boletim Interno (BI) da OM, bem como oseu destino (Ex: Sec Com Soc, Secretaria, 3ª Seção). É importante, em todos oscasos, a inserção da data/hora de produção nas fotografias e nas fitas.

g. Relacionamento com a mídia

Quando os meios de comunicação de massa assumem papel preponderante naformação da opinião pública, cumpre a todos os integrantes da Instituição buscarformas de contribuição para que se mantenha e consolide, cada vez mais, aimagem do Exército Brasileiro.

Antes de tudo, é essencial entender a conjuntura atual. Com o aumento da

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 109: Memento com social

116 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

demanda por informações em tempo real, cresce a necessidade de transparênciae torna-se cada vez difícil divulgar a imagem das instituições.

Como regra básica para o relacionamento com a mídia, cabe enunciar que “res-peitado o nível hierárquico de quem fala, resguardado o sigilo do que não pode serveiculado e considerado aquilo que há interesse de divulgar em benefício daimagem da Força, mantenhamos como princípio a máxima abertura e o mínimoretardo”.

O relacionamento com a mídia deve privilegiar a antecipação, a rapidez, a transpa-rência e a confiabilidade nas respostas e questionamentos.

Nenhum questionamento pode deixar de ser respondido com oportunidade. É opor-tuno destacar a importância de a Força se manifestar em temas de seu interesse,posto que somente nos conhecerão melhor quando nos manifestarmos sobre es-ses temas.

1) Recomendações gerais em relação ao trato com a mídia

a) Conhecer o perfil dos órgãos de mídia presentes na área.

b) Tratar os órgãos de mídia sem preferências. Atenda-os, se possível, semdemora. O repórter trabalha, na maioria dos casos, sob pressão de prazos curtospara a elaboração de matéria.

c) Os profissionais de imprensa não acompanhados, ao chegarem a uma organi-zação militar, devem ser encaminhados ao comandante ou aos responsáveis portratar com a imprensa.

d) Os jornalistas devem ser tratados com respeito e atenção. Não discuta com orepórter. Não aceite provocações.

e) Falar apenas sobre os assuntos relacionados com a sua área de atuação. Nãocomente boatos, rumores ou hipóteses.

f) Ser breve e direto ao responder aos jornalistas, usando uma linguagem simplese sem o uso de termos militares.

g) Falar somente o necessário. Evite abordar o que não for perguntado.

Page 110: Memento com social

117

h) Evitar o uso de expressões “sem comentários” ou “nada a declarar”. Se nãosouber responder, use a expressão “vou verificar”.

i) Fazer prevalecer a transparência quando das respostas aos jornalistas.

j) Não fazer comentários sobre as outras Forças ou órgãos governamentais queestão participando da operação e nem da cultura das populações da área de ope-rações.

l) Nunca comentar com jornalistas assuntos de natureza sigilosa. No caso de ha-ver dúvidas de quais assuntos são considerados sigilosos, procurar seu coman-dante direto.

m) Nunca confiscar anotações, filmes ou quaisquer equipamentos que pertençama profissionais ou empresas de jornalismo.

n) Solicitar, sempre que possível, que as perguntas sejam feitas por escrito, res-pondendo-as da mesma forma. Preferir o fax e o e-mail ao telefone.

o) Lembrar que a aparência e a postura são importantes. Nas entrevistas, nãogesticular ou balançar o corpo. Não se mostrar carrancudo nem risonho. Ser equi-librado sem ser tímido.

2) Recomendações para as situações de crise (acidente, incidente, denún-cia, desencadeamento de uma operação militar etc)

a) Considerar que os repórteres serão mais incisivos nos questionamentos e maisinvestigativos. Em situações de crise que já se tornaram públicas, não se devenegar o fato, nem mentir para tentar explicá-lo.

b) É fundamental que se defina o porta-voz – pessoa com total domínio do assuntoe sem qualquer envolvimento emocional com o problema. Não obstante, é impor-tante que todos os integrantes da missão tenham uma versão concisa e uniformea respeito do fato (muitas vezes o soldado em determinado posto pode ser interpe-lado, e deve saber o que dizer). Como norma geral, o repórter deve ser orientado aprocurar o porta-voz.

c) Reunir as informações sobre o fato, elaborar um texto conciso para distribuiçãoà imprensa release e informar à 5ª Seção do EM do escalão superior.

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 111: Memento com social

118 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

d) A preparação para entrevistas comporta a utilização de auxiliares simulandoperguntas similares às que poderão ser feitas.

e) Convocar a imprensa a partir de um fato novo, se for o caso (lembre-se: quemfala primeiro, define o assunto). Nessa entrevista observar os seguintes aspectos:

• ser pró-ativo (antecipe-se e não fique em posição defensiva);

• exibir números e dados sobre o caso;

• caracterizar a excepcionalidade do acidente e informar sobre as medidas toma-das para preveni-lo ou investigá-lo;

• evitar palavras negativas ou alarmistas;

• mencionar as providências tomadas no atendimento das possíveis vítimas;

• manter-se disponível para esclarecimentos complementares para evitar distorções,tendo sempre em mente o sigilo das informações;

• antecedendo a entrevista, devem ser acordadas as regras a serem cumpridaspelas partes; e

• há dois tipos de contato com o repórter: a entrevista on the record (a pessoaentrevistada é identificada por posto, nome e cargo - “o Maj João, Cmt do ...,declarou que ......” - e tudo fica registrado); a off the record (não há entrevista,apenas conversa entre o repórter e a fonte - a informação não fará parte da maté-ria). Para evitar problemas futuros, conceda apenas entrevistas on the record.

f) Em situações de crise, algumas idéias facilitam a condução das ações de Co-municação Social. Tais idéias podem ser baseadas em temas que permitem umaabordagem positiva: espírito de equipe, coordenação, plano de busca e resgate,sobreviventes, investigação, treinamento, condolências, profissionalismo, educa-ção, mensagem para o público, solidariedade, identificação com a Nação, econo-mia de custos – fazendo mais com menos, cooperação, condições difíceis, impor-tância da missão, bens, material, equipamento ou vidas salvas, Normas Gerais deAção, resposta rápida, competência, bom preparo.

g) Processo das cinco fases para o gerenciamento de crise:

Page 112: Memento com social

119

• quem será o responsável pelas informações?

• como controlar possíveis comentários não autorizados?

• quando fazer os comunicados?

• o quê e como comunicar?

• quais as precauções a adotar?

h) Considere a necessidade do preenchimento e envio da Ficha de Informação dePronto Interesse da Comunicação Social (FIPIS) ao CCOMSEx. De acordo com agravidade do assunto, admite-se que as informações sejam fornecidas, inicialmen-te, via telefone. Merecem destaque, entre outras, quaisquer informações que pos-sam despertar interesse da mídia, como dados sobre resultados e apreensões emoperações militares (armamento, madeira, entorpecente), acidentes, justiça e dis-ciplina, extravio de armamento e munição, ação contra instalação ou pessoal mili-tar. As informações devem conter todos os detalhes necessários, com vistas afornecer subsídios para a elaboração de possíveis respostas à mídia com precisãoe oportunidade.

3) O Porta – Voz

O porta-voz é o representante da Instituição para pronunciamentos por meio damídia. São profissionais habilitados a assegurar que os pronunciamentos sejamfeitos de forma mais apropriada e através de canais competentes para maximizar oimpacto das mensagens favoráveis e minimizar o impacto das desfavoráveis.

O papel do porta-voz é muito importante para o enfrentamento de uma situação decrise. Ao ser designado ele deve se preparar para que esteja diretamente envolvidona elaboração das mensagens – chaves e nos comunicados à imprensa visandodominar seu conteúdo e transmitir segurança, conquistando credibilidade.

O porta-voz deve estar disponível 24 horas e fornecer à equipe de comunicadorestodos os telefones onde possa ser localizado. A sua indicação é feita pelo escalãosuperior.

Ao prestar declarações, não deve especular sobre situações desconhecidas ouiniciar uma resposta de forma negativa à pergunta negativa feita pela imprensa, oque é um vício de linguagem comum, principalmente nos momentos em que a

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

Page 113: Memento com social

120 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

pessoa se sente pressionada. As observações descritas acima sobre a condutacom a imprensa deve ser do domínio do porta-voz, no entanto, alguns aspectossão importantes serem reforçados, principalmente como agir quando o caso forde confronto:

• a insatisfação é do interlocutor com a situação e não com você portanto falarnum tom mais baixo do que o utilizado pela pessoa;

• utilizar linguagem corporal receptiva (não usar mãos para trás, não cruzar osbraços, não colocar as mãos nos bolsos, não fazer caretas ou mostrar indigna-ção);

• anotar perguntas cujas respostas não possam ser dadas naquele momento; e

• não prometer o que não pode cumprir. Explicar que resultados com investiga-ções, por exemplo, têm prazos.

Boa sorte!

5. DOCUMENTOS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

Os documentos aqui descritos têm por finalidades acompanhar o desenvolvimentodas atividades de Comunicação Social no Exército, atender aos objetivos doSISCOMSEX, corrigir rumos e padronizar ações. Ao preenchê-los, o Comandante,Chefe ou Diretor de OM poderá:

• relatar a situação da Comunicação Social na sua área de responsabilidade;

• sugerir novas ações a realizar ou propor soluções em face da evolução dos acon-tecimentos;

• informar as melhores oportunidades de divulgar os produtos; e

• informar problemas.

Os documentos são os seguintes:

a. Ficha de Informação de Pronto Interesse do SISCOMSEx (FIPIS)

A fim de observar o princípio da oportunidade para o desenvolvimento de uma

Page 114: Memento com social

121

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

comunicação pró-ativa, foi criada a FIPIS. Ela tem por finalidade estabelecer umaligação simples e rápida, por meio do canal técnico, e deve ser utilizada semprejuízo da cadeia de comando e da cadeia de inteligência.

Exemplos de situações que recomendam o uso da FIPIS:

• ocorrências policiais de maior vulto envolvendo militares;

• acidentes graves, com ou sem vítimas;

• calamidades públicas repentinas e imprevistas que possam implicar apoio doExército;

• transgressões disciplinares de maior gravidade que possam despertar o interes-se da mídia; e

• pedidos urgentes, cujo atendimento necessite de parecer do CCOMSEx, tais comoentrevistas, filmagens, empréstimo de materiais, roteiros etc.

A FIPIS não deve ser usada para transmissão de informações de rotina que pos-sam ser encaminhadas por meio de outros tipos de correspondências oficiais (ofí-cios, radiogramas, mensagens diretas etc.)

Seu envio, para o CCOMSEx, poderá ocorrer via fax ou por meio da RESISCOMSEx(não deverá ser remetida via e-mail).

b. Mensagem do Canal Técnico

As Mensagens do Canal Técnico têm por finalidade estabelecer uma ligação entreos integrantes do Sistema e o Órgão Central (CCOMSEx), possibilitando o envio deorientações e a troca de informações.

Observações:

a) as mensagens devem ser enviadas, pelo Portal de Comunicação Social ou pelosFAX (61 3415 4439/ 3415 5619), caso haja problemas com a conexão de internet; e

b) as Mensagens podem ser enviadas a qualquer tempo, não sendo obrigatório oseu envio diário. No entanto, o CCOMSEx ressalta o princípio da OPORTUNIDADE,

Page 115: Memento com social

122 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

como elemento fundamental a ser considerado. Também não há limite quanto àquantidade diária enviada.

A Mensagem não deve ser confundida com a FIPIS. Esta última é utilizada paraassuntos de relevante e urgente interesse da Força e que requeiram conhecimentoimediato do Comandante do Exército Brasileiro; ou para temas que demandempronta intervenção por meio de ações de informações a órgão da sociedade civil oumilitar.

c. Integrantes do SISCOMSEx

Os integrantes do Sistema de Comunicação Social devem manter os seus dadosatualizados diretamente pela RESISCOMSEx.

d.Contrato de Cessão de Imagem

Com o objetivo de formalizar a autorização do uso da imagem de civis e militaresem peças publicitárias, a Unidade Militar deve elaborar o Contrato de Cessão deImagem (Anexo “A”). O documento ampara a OM quanto a futura interpelação porparte do licenciante.

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

• É desejável que a OM disponha de um Plano de Comunicação Social próprio,bem como de um Programa Anual de Atividades de Com Soc, com a finalidade deorientar, regular e planejar as atividades a serem desenvolvidas a cada ano.

• Os Comandos Militares devem encaminhar os planos regionais ao CCOMSEx,visando o acompanhamento da evolução da atividade de Comunicação Social nasáreas, possibilitando, se necessário, alterações e correção de rumos.

• O CCOMSEx poderá programar a realização de visitas técnicas às OM integran-tes do SISCOMSEx para orientar procedimentos, assessorar na condução de cam-panhas específicas e sugerir medidas e ações efetivas em proveito do Sistema.

• A realização do Simpósio Nacional de Com Soc e do Estágio de Com Soc peloCCOMSEx permite que os militares mantenham-se atualizados e integrados à

Page 116: Memento com social

123

PLA

NO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L D

O E

RC

ITO

200

9 - 2

011

atividade de Comunicação Social da Força. Paralelamente, o SISCOMSEx devedar continuidade aos Simpósios Regionais com a participação de órgãos da mídia,estudantes universitários e outros segmentos julgados de interesse. É relevanteque, nos eventos regionais, o público externo tenha a oportunidade de conhecer asatividades desenvolvidas pelo Sistema.

• A OM deve manter atualizadas as listas de autoridades locais, civis e militares, deamigos da OM, de formadores de opinião, de órgãos de mídia etc. Esta lista deveconter: nome completo, função/cargo, endereço, e-mail, telefones e outras infor-mações julgadas úteis.

• É desejável que, no período de vigência deste plano, seja realizada pesquisa qua-litativa e quantitativa, conduzidas pelo CCOMSEx, a fim de serem avaliados oposicionamento e a imagem da Instituição perante a sociedade brasileira. Em de-corrência, visualiza-se o ajustamento continuado dos planos, mercê do resultadode tais pesquisas.

• Todos os integrantes do SISCOMSEx podem remeter, diretamente ao CCOMSEx,sugestões que visem a aperfeiçoar o presente plano.

• A OM deve informar diretamente ao CCOMSEx, pelo canal técnico, e ao escalãosuperior imediato, no mais curto prazo possível e pelo meio mais rápido (telefone/RESISCOMSEx / fax / FIPIS) a divulgação de notícias veiculadas na mídia local oua ocorrência de fatos que, pela gravidade e (ou) importância, podem afetar a ima-gem do Exército.

• O SISCOMSEx dever utilizar adequadamente e com a agilidade e a oportunidadenecessárias os documentos de Comunicação Social (Anexos) permitindo que oCCOMSEx possa atender e apoiar convenientemente qualquer solicitação. OSISCOMSEx deve ter em mente que o trabalho deve ser desenvolvido de formaintegrada e participativa, utilizando o canal técnico para a efetividade do Sistema.

• As avaliações de programas, projetos e campanhas serão orientadas pelaRESISCOMSEx.

• O CCOMSEx agradece qualquer contribuição que possa corrigir equívocos ouaperfeiçoar o presente PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL. Sugestões podemser encaminhadas a este Centro por intermédio do [email protected].

Page 117: Memento com social

“A preservação da imagem da Força não é uma tarefa

apenas da Comunicação Social, mas sim dos homens

e mulheres que integram o nosso Exército e que são

A FORÇA DA NOSSA FORÇA! ”

124 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Page 118: Memento com social

AN

EX

OS

- MODELO DE FIPIS

- MODELO DE MEMENTO DE SITUAÇÃO

DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

- CONTRATO DE CESSÃO DE IMAGEM

- RELAÇÃO DE DOCUMENTOS

REFERENTES À COMUNICAÇÃO SOCIAL

Page 119: Memento com social

126 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

Page 120: Memento com social

127

FIC

HA

DE

INF

OR

MA

ÇÃ

O D

E P

RO

NT

O IN

TE

RE

SS

E D

O S

ISC

OM

SE

X

ANEXO A

MODELO DE FIPIS

Page 121: Memento com social

128 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

ANEXO B

MODELO DE MEMENTO DE SITUAÇÃO DE COM SOC

ME

ME

NT

O D

E S

ITU

ÃO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L

Page 122: Memento com social

129

ME

ME

NT

O D

E S

ITU

ÃO

DE

CO

MU

NIC

ÃO

SO

CIA

L

Page 123: Memento com social

130 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

ANEXO C

MODELO DE CONTRATO DE CESSÃO DE IMAGEM

CONTRATO DE CESSÃO DE IMAGEM

Protegido pela Lei nº 9.610, de 19/02/1998 - Lei de Direitos Autorais

CONTRATO DE LICENÇA DE USO DE IMAGEM

IDENTIFICAÇÃO DAS PARTES CONTRATANTES

LICENCIADO: (nome da Empresa), com sede em (xxx), na Rua (xxx), nº (xxx),bairro (xxx), Cep nº (xxx), no Estado (xxx), inscrito no C.N.P.J. sob o nº (xxx), e noCadastro Estadual sob o nº (xxx), neste ato representado pelo seu diretor (xxx),(Nacionalidade), (Estado Civil), (Profissão), Carteira de Identidade nº (xxx), e C.P.F.nº (xxx), residente e domiciliado na Rua (xxx), nº (xxx), bairro (xxx), Cep nº (xxx),Cidade (xxx), no Estado (xxx);

LICENCIANTE: (Nome do Contratado) (Nacionalidade), (Estado Civil), (Profissão),Carteira de Identidade nº (xxx), C.P.F. nº (xxx), residente e domiciliado na Rua (xxx),nº (xxx), bairro (xxx), Cep (xxx), Cidade (xxx), no Estado (xxx);

As partes acima identificadas têm, entre si, justo e acertado o presente Contrato deLicença de Uso de Imagem, que se regerá pelas cláusulas seguintes e pelas condi-ções descritas no presente.

DO OBJETO DO CONTRATO

Cláusula 1ª. O presente CONTRATO tem como objeto a autorização, mediantelicença, do uso de imagem do LICENCIANTE.

Parágrafo primeiro. O LICENCIANTE declara ser o único detentor de todos os direi-tos patrimoniais e morais referentes à imagem cuja licença de uso é objeto dopresente CONTRATO.

Parágrafo segundo.A licença concedida neste CONTRATO abrange somente o usoespecificado nas cláusulas seguintes.

CO

NT

RA

TO

DE

CE

SS

ÃO

DE

IMA

GE

M

Page 124: Memento com social

131

Cláusula 2ª. As imagens licenciadas neste CONTRATO consistem em (especificaro conteúdo e a forma das imagens).

DAS OBRIGAÇÕES DO LICENCIADO

Cláusula 3ª. O LICENCIADO se compromete a utilizar a imagem do LICENCIANTEsomente para os seguintes fins específicos (detalhar qual a finalidade do uso daimagem).

Cláusula 4ª. As imagens serão veiculadas pelo LICENCIADO somente nos seguin-tes tipos de mídia: (definir os tipos: impressa, televisionada, virtual ou outra).

Parágrafo único. As imagens serão exibidas, pelo LICENCIADO, somente atravésdesses canais: (especificar as emissoras, sites ou qualquer outra empresa queveiculará as imagens).

Cláusula 5ª. A presente licença autoriza o LICENCIADO a exibir as imagens somen-te na dada área geográfica (explicitar em quais estados, regiões ou países poderãoser veiculadas as imagens).

Cláusula 6ª. O LICENCIADO poderá utilizar as imagens somente pelo prazo de(xxx), contados a partir da data do pagamento, determinada na cláusula 9ª destecontrato.

Cláusula 7ª. O LICENCIADO tem somente o direito do uso das imagens doLICENCIANTE para exibição nos moldes explicitados neste CONTRATO, não pos-suindo o direito de ceder ou vendê-las a terceiros.

Parágrafo único. O LICENCIADO não se responsabiliza pelo uso indevido das ima-gens, cuja licença é objeto do presente instrumento, captadas por terceiros emexibições e/ou reproduções ocorridas de acordo com as especificaçõesestabelecidas neste CONTRATO.

DAS OBRIGAÇÕES DO LICENCIANTE

Cláusula 8ª. O LICENCIANTE se compromete a ceder sua imagem para utilizaçãonos moldes desse contrato.

CO

NT

RA

TO

DE

CE

SS

ÃO

DE

IMA

GE

M

Page 125: Memento com social

132 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

DA EXCLUSIVIDADE

Cláusula 9ª. A imagem cedida pelo LICENCIANTE será de utilização exclusiva doLICENCIADO, a quem competirá o direito de tomar as medidas judiciais e/ouextrajudiciais cabíveis para impedir a utilização da imagem por terceiros.

Parágrafo único. O tempo da cessão com exclusividade será de (definir a duraçãoda exclusividade: se será igual ao prazo de vigência do contrato ou se será por umperíodo inferior).

DO PAGAMENTO

Cláusula 10 O LICENCIADO pagará ao LICENCIANTE, a título de contraprestaçãopela licença de uso da imagem deste, o valor de R$ (xxx) (valor expresso), quedeverá ser pago integralmente, em parcela única, na data de (xxx).

Parágrafo único. O valor estipulado no caput da presente cláusula deverá ser depo-sitado na conta do LICENCIANTE, nº (xxx), agência (xxx), no banco (xxx).

Cláusula 11. Em caso de não pagamento do valor da licença na data estipula nacláusula anterior, o LICENCIANTE terá o prazo de (xxx) dias para efetuar o paga-mento, com um acréscimo de (xxx)%, por dia de atraso, calculado sobre o valordevido.

Parágrafo primeiro. Após o prazo determinado no caput desta cláusula, não haven-do o pagamento referente à licença, o presente CONTRATO será automaticamen-te rescindido.

DO PRAZO

Cláusula 12. O presente CONTRATO vigerá pelo prazo estipulado na cláusula 6ª.

DA RESCISÃO

Cláusula 13. O contrato poderá ser rescindido por qualquer uma das partes, nãonecessitando de prévia comunicação.

Parágrafo primeiro. A rescisão do presente contrato, independentemente de suamotivação, implicará na obrigação, imposta à parte que der causa à rescisão, do

CO

NT

RA

TO

DE

CE

SS

ÃO

DE

IMA

GE

M

Page 126: Memento com social

133

CO

NT

RA

TO

DE

CE

SS

ÃO

DE

IMA

GE

M

Parágrafo segundo. O desrespeito a qualquer cláusula deste contrato implicará emautomática rescisão do mesmo, restando a parte infringente obrigada ao paga-mento da multa estipulada no parágrafo anterior.

DO FORO

Cláusula 14. Para dirimir quaisquer controvérsias oriundas do CONTRATO, serácompetente o foro da comarca de (xxx).

Por estarem assim justos e contratados, firmam o presente instrumento, em duasvias de igual teor, juntamente com 2 (duas) testemunhas.

( local, data e ano )

( nome e assinatura do LICENCIANTE)

( nome e assinatura do LICENCIADO)

( nome, assinatura e RG da testemunha 1)

( nome, assinatura e RG da testemunha 2)

CO

NT

RA

TO

DE

CE

SS

ÃO

DE

IMA

GE

M

Page 127: Memento com social

134 – PLANO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DO EXÉRCITO

Centro deComunicação Social do Exército

ANEXO D

RELAÇÃO DE DOCUMENTOS REFERENTES À COMUNICAÇÃO SOCIAL

Legislação Relativa à Comunicação Social no Exército Brasileiro

NATUREZA Nº ASSUNTO DATA

Dtz Cmt Ex Diretriz Geral do Comandante do Exército – Comunicação Social 09 Mai 07

Port Min Ex

867 Diretriz sobre o Procedimento em Relação à Sociedade de Amigos da Organização Militar 21 Nov 91

367 Comissão de História do Exército 1996

068 Política Cultural do Exército 31 Jan 96

615 Diretriz Estratégica do Sistema Cultural do Exército 2002

569 Plano de Atividades Culturais do Exército 02 Set 96

Port Cmt x

317 Normas para Funcionamento da Rede do Sistema de Comunicação Social do Exército 03 Jul 00

402 Normas para a Publicação de Revistas Militares 16 Ago 01

505 Regulamento do Centro de Comunicação Social do Exército 04 Out 01

527 Regimento Interno do Centro de Comunicação Social do Exército 15 Out 01

528Diretrizes Gerais para o Relacionamento do Centro de Comunicação Social do Exército com a

Fundação Cultural do Exército15 Out 01

764 Diretriz Estratégica de Comunicação Social do Exército 24 Dez 02

101Normas para a Organização e o Funcionamento do Sistema de Comunicação Social do

Exército18 Mar 03

338 Política de Informação do Exército 08

095 Normas para Reprodução do Símbolo do Exército 24 Fev 05

885 Manual de Uso da Marca Exército Brasileiro 04 Nov 08

Documentos relativos à Comunicação Social originados em outros órgãos

NATUREZA Nº ASSUNTO DATA

Decreto 6.555 A Comunicação de Governo do Poder Executivo Federal 08 Set 08

Lei 8.313 Programa Nacional de Apoio à Cultura (Lei Rouanet) 23 Dez 91

Dtz MD Diretriz de Comunicação Social 10 Out 03

Port EME

121 Instruções Reguladoras para a Utilização da Internet 12 Nov 01

087 Instruções Provisórias Relações Públicas (IP 45-1) – 1ª edição - 1975 20 Nov 75

66 Instruções Provisórias Relações Públicas (IP 45-1), modificação M1/85 07 Nov 85

68 Manual de Campanha Ação Comunitária (C45-3) – 1ª edição - 1985 20 Nov 85

Port COTEr003 Programa de Instrução Militar (PIM) – Capítulo 17 98 Nov 04

002 Caderno de Instrução CI 45-4/2 (A Comunicação Social em Apoio às Operações Militares) 29 Jul 05

SGExColetânea de Vade-Mécum de Cerimonial do Exército –

http:www.sgex.eb.mil.br/vade_mecum/vademecum.htm

Page 128: Memento com social

135

Page 129: Memento com social

www.exercito.gov.br

“Desejo ver o Exército cada vez mais aberto para a

comunidade e mais próximo do nosso cliente principal: a Sociedade

Brasileira.

Queremos que a Sociedade Brasileira não apenas nos admire

e respeite; queremos que ela nos conheça ainda mais e, assim,

melhor empregue a Força que lhe pertence.

Vamos fazer tudo isso sem deixar de lado as bases

norteadoras da nossa Instituição, a hierarquia e a disciplina, e

sem renunciar jamais aos princípios e valores legados pelo nosso

Patrono, o Duque de Caxias.”

Gen Ex ENZO MARTINS PERI, Comandante do Exército.