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Ponencia presentada por la ciudad de lisboa en el marco del VIII Encuentro de AiCEi celebrado en Vila Real de Santo Antonio en octubre de 2011.
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Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N A
PLANO DA BAIXA POMBALINA
250 Anos Depois
VIII Congresso Internacional das Cidades e Entidades do Iluminismo
6 a 8 Out 2011
Lígia Tavares, arquitecta da CML, Divisão de Planeamento Territorial
B A I X A P O M B A L I N AIntrodução
Nesta perspectiva, é importante conhecer a cidade de Lisboa antes do Terramoto e como o Plano de Reconstrução elaborado entre 1755 - 58 foi determinante na sua reconstrução.
1. Lisboa antes do Terramoto
2. O Terramoto de 1755
3. O Plano de Reconstrução da Baixa
Câmara Municipal De Lisboa
O Plano de Pormenor de Salvaguarda da Baixa PombalinaO Plano de Pormenor de Salvaguarda da Baixa Pombalina assume-se como a actualização da regulamentação aplicável assume-se como a actualização da regulamentação aplicável
ao Plano de Reconstrução da Baixa, incorporando as ao Plano de Reconstrução da Baixa, incorporando as alterações efectuadas ao longo de 250 anos e definindo as alterações efectuadas ao longo de 250 anos e definindo as
que ainda poderão ocorrer.que ainda poderão ocorrer.
Vista de Lisboa no séc. XVI
B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Terramoto
Câmara Municipal De Lisboa
Planta de Lisboa em 1650
B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Terramoto
Câmara Municipal De Lisboa
Praça do Rossio antes do terramoto de 1755
B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Teramoto
Câmara Municipal De Lisboa
O Terreiro do Paço no séc. XVII
B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Terramoto
Câmara Municipal De Lisboa
O terramoto do 1º de Novembro de 1755
B A I X A P O M B A L I N A O Terramoto
Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N A O Terramoto
Imagens da destruição do Terramoto
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B A I X A P O M B A L I N A O Terramoto
Obras de Voltaire, legendadas em alemão e francês que se referem ao Terramoto de Lisboa:
1756 1759
Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N A
O Plano-piloto foi desenvolvido entre Dezembro de 1755 e Junho de 1758
Das 6 propostas apresentadas foi escolhida a Planta elaborada por Eugénio dos Santos e Carlos Mardel
A reconstrução da Baixa foi um acto de vontade planificadora e como tal Pensada , Programada e Edificada” (Walter Rossa, 2004)
O Plano de Reconstrução
Câmara Municipal De Lisboa
Eugénio dos Santos e Carlos Mardel (at.), Plano de reconstrução de Lisboa, 1755-58
B A I X A P O M B A L I N A O Plano de Reconstrução
Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N A O Plano de Reconstrução
O Cartolário Pombalino
Câmara Municipal De Lisboa
Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N A O Plano de Reconstrução
O Plano de reconstrução de Lisboa revelou-se de um enorme valor inovador, introduziu:
Novo sistema construtivo anti-sísmico a Gaiola
Sistema de prevenção contra incêndios
O equilíbrio na relação entre a altura dos edifícios e a largura das ruas
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B A I X A P O M B A L I N A O Plano de Reconstrução
Um sistema de saneamento de esgotos e águas pluviais;
Utilização de mecanismos de perequação
B A I X A P O M B A L I N A“250 anos depois”
Câmara Municipal De Lisboa
Introdução de outras tipologias arquitectónicas e construtivas
Diversidade Tipológica contribuiu para valorização da Baixa;
Recente descaracterização das tipologias e da Baixa;
Apesar desta diversidade tipológica manteve a unidade do conjunto;
Capacidade de adaptação do plano ao longo dos tempos;
Centro da cidade até aos anos 60 do séc. XX;
Centro da cidade deslocou-se para norte
B A I X A P O M B A L I N AP P de Salvaguarda
Câmara Municipal De Lisboa
A Baixa nos nossos dias :
edifícios devolutos e em mau estado de conservação
comércio em decadência
os serviços deslocaram-se para outras zonas da cidade
população residente é reduzida e idosa.
B A I X A P O M B A L I N A“250 anos depois”
B A I X A P O M B A L I N A“250 anos depois”
Câmara Municipal De Lisboa
Revitalização da Baixa passa por diferentes níveis de intervenção:
repovoamento
recuperação do edificado
qualificação do espaço público
criação de actividades inovadoras e de qualidade
criação equipamentos
reestruturação da estrutura viária e da mobilidade.
B A I X A P O M B A L I N A“250 anos depois”
Câmara Municipal De Lisboa
B A I X A P O M B A L I N APP Salvaguarda
“É preciso reinventar a Baixa” (José Augusto França )
“Projecto de Revitalização da Baixa-Chiado” apresentado pelo Comissariado da Baixa e aprovado em 2007.
Foi elaborado o Plano de Salvaguarda conjuntamente com organismos que tutelam o Património (IGESPAR e DRCLVT) tendo sido assinado Protocolo entre a CML e estas entidades.
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B A I X A P O M B A L I N AP P de Salvaguarda
6 Objectivos do Plano:
A salvaguarda do património histórico, arqueológico, arquitectónico e urbanístico ;
Promover a revitalização do conjunto urbano da Baixa;
Restabelecer a segurança e salubridade do edificado;
Definir as condições e regras para a identificação, protecção e integração dos valores históricos e arqueológicos;
Estabelecer as regras para a conservação e reabilitação do edificado;
Regulamentar as condições de integração de usos de comércio, habitacionais, de serviços, e equipamentos;
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B A I X A P O M B A L I N AElementos constituintes do Plano
Planta de Implantação
Planta de Condicionantes
Regulamento e 5 anexos:
Anexo 1 – Alçados dos imóveis
Anexo 2 - Listagem das lojas Históricas/Emblemáticas
Anexo 3 – Regras específicas sobre fachadas, esplanadas, toldos e
elementos publicitários.
Anexo 4 – Listagem dos imóveis Direito de Preferência do Estado
Anexo 5 – Listagem dos imóveis Direito de Preferência do IGESPAR
São Elementos constituintes do Plano:
B A I X A P O M B A L I N A Planta de Implantação
B A I X A P O M B A L I N AANEXO 1 – Ficha de Alçados
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Anexo 1 do Regulamento – Ficha de alçados do quarteirão R. Augusta /R. dos Douradores /R.St.ª Justa /R. da Betesga
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B A I X A P O M B A L I N A Unidades de Execução
UE 1 – Edifício R. dos Fanqueiros / R. da Madalena
UE 2 – MUDE Museu do Design e da Moda R. Augusta
UE 3 – Terraços do Carmo UE 4 – Frente Ribeirinha Terreiro do Paço
Câmara Municipal De Lisboa
O Regulamento do Plano estabelece os seguintes principios de intervenção:
B A I X A P O M B A L I N ARegulamento - Princípios de intervenção
Principio geral de Intervenção :• Manutenção e conservação do existente
Princípio geral de distribuição de usos:• No R/C: Comércio, serviços, indústria compatível e equipamentos;• Nos pisos superiores: habitação ou serviços;
Princípios específicos de distribuição de usos:• No R/C e sobrelojas poderá haver áreas de armazenagem, sob condições;• Uso único no edifício desde que seja: habitação, comércio, serviços ou equipamentos;
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B A I X A P O M B A L I N ARegulamento - Princípios de intervenção
Princípios gerais para aceitação de alterações ao edificado que:
• não ponha em causa elementos patrimoniais;• reponha ou assegure a segurança do edificado;• reponha métricas ou corrijam anteriores intervenções a nível da linguagem;• vise salvaguardar os elementos patrimoniais existentes;• Proponha dotar de condições de habitabilidade os edifícios, nomeadamente em questões de salubridade e mobilidade;• vise repor as situações originais dos edifícios, quer a nível de cérceas, quer a nível de logradouros/saguões;• corrija materiais ou técnicas aplicadas;• restabeleça o equilíbrio volumétrico dos quarteirões;• proponha dotar o edifício de melhores condições térmicas e acústicas;• vise alterar o uso no seguimento das propostas do Plano.
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B A I X A P O M B A L I N A PP de Salvaguarda
O Plano propõe 2 Eixos Estruturantes de ligação entre a Baixa e as Colinas
R. de St.ª Justa R. da Vitória
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B A I X A P O M B A L I N APP de Salvaguarda
Na R. de St.ª Justa está prevista a Ligação Pedonal ao Largo do Carmo e aos Terraços da GNR
(projecto do Arq. Álvaro Siza Vieira)
A 1ª Fase do projecto estabelece a ligação do Pátio B ao Lg. do Carmo prevista no PP Zona Sinistrada do Chiado (1991)
B A I X A P O M B A L I N APP de Salvaguarda
1ª Fase - Ligação do Pátio B ao Lg. do Carmo
Planta Cortes
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Rua do Carmo e Cç. do Sacramento Lg. do Carmo e Rua do Carmo
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B A I X A P O M B A L I N APP de Salvaguarda
2ª Fase - Ligação aos Terraços da GNR
•Demolição dos anexos da GNR •Requalificação dos terraços •Abertura do espaço exterior ao público e abertura de cafetaria •Articulação com o Museu Arqueológico do Carmo e futuro Museu da GNR•Inclusão de elevador em edifício camarário na R. do Carmo para aceder aos Terraços da GNR
B A I X A P O M B A L I N APP de Salvaguarda
Na R. da Vitória está prevista uma ligação pedonal da Baixa ao Castelo
Edifício de acolhimento projecto instalação de meio mecânico entre a R. dos Fanqueiros e a R. da Madalena ( Arq. J. Falcão de Campos)
R. Fanqueiros
Piso 0
R. MadalenaPiso 4
Planta
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B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção realizadas
2008
BANCO de PORTUGAL
BPI 2011 Museu da Moeda
Igreja de S. Julião
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B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção realizadas
TERREIRO do PAÇO (Plano Geral de Intervenção da Frente Ribeirinha)
Projecto Arq. Bruno Soares
2011
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B A I X A P O M B A L I N A
O Plano na reabilitação de imóveis propõe as seguintes intervenções:
Equipamentos:Residência assistida para idosos R. do Crucifixo 69-79Residência para jovens estudantesCrecheReabilitação e restauro do arco da Rua AugustaCentro de interpretação e acolhimento – Galerias RomanasMuseu do Design e da Moda MUDEMuseu do Banco de PortugalPátio da Galé e sala do RiscoCentro de Interpretação da Baixa Pombalina
Hotelaria:Hotel no Terreiro do PaçoHotéis na Praça do RossioHotel do Corpus Christi
B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção
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Espaços Comerciais:instalações do antigo Brás e Brásantigo edifício da loja caravelaRuas da Vitória e Sta. Justa
Edifícios habitacionais e/ou serviços/comércio:Acções previstas no âmbito do PIPARUAcções previstas no âmbito da intervenção na Frente Ribeirinha, pela Sociedade Frente Tejo: Ribeira das Naus, Campo das Cebolas e Terreiro do Paço .Intervenções particulares em edifícios privados.
B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção
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B A I X A P O M B A L I N A
Estacionamentos e Percursos pedonais assistidos:Requalificação do eixo da Rua da Vitória / Chão do LoureiroParque de estacionamento do Chão do LoureiroAcesso mecânico da Rua dos Fanqueiros à Rua da Madalena.Silo de estacionamento no Campo das Cebolas.Percurso Pedonal Assistido do Pátio B ao Lg. do Carmo e Terraços da GNR. Acesso mecânico da Rua do Carmo aos terraços da GNR
Espaço público:Ligação pedonal rua Garret/Páteo B ao Lg. do CarmoRequalificação dos Terraços do Carmo Reabilitação do elevador de Stª Justa.Acções previstas no âmbito do PIPARU.
B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção
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B A I X A P O M B A L I N APlano Financiamento
Relativamente à implementação do Plano a CML está a estudar os modelos de gestão a instituir previstos no Regime Jurídico da Reabilitação Urbana.
Custos de reabilitação de imóveis ––––––– 653 M€Custos de reabilitação do espaço público – 64 M€
INVESTIMENTO ESTIMADO (M€) 2010 - 2020
Acções previstas implementar Investimento estimado (M€)
2010 /2020
Reabilitação do Espaço Público incluindo infra-estruturas de subsolo e arruamentos 41
Sinalética e Mobiliário Urbano 3
Plano de Iluminação Pública 10
Percursos Pedonais Assistidos 9
Equipamentos 52
Hotelaria 95
Espaços Comerciais 74
Reabilitação Urbana - edifícios 433
TOTAL 717
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B A I X A P O M B A L I N APlano Financiamento
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B A I X A P O M B A L I N A
B A I X A P O M B A L I N Aa
Património da Humanidade
Próximo passo
Candidatura da
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B A I X A P O M B A L I N A
Muito Obrigada pela vossa atenção