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INICIATIVA PIONEIRA NO BRASIL, O IGS - INSTITUTO DE GOVERNANÇA SOCIAL, PROJETO REALIZADO PELO GOVERNO DO ESTADO DE MG, CAPACITARÁ ASSOCIAÇÕES E FUNDAÇÕES EM GESTÃO, ALÉM DE

FORTALECER CONSELHOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS

O Instituto de Governança Social pretende fortalecer os canais de participação popular nas ações do governo, oferecendo suporte de conhecimento em gestão aos Conselhos de Políticas Públicas, de modo a incentivar a participação dos representantes da sociedade civil e do Estado nesses fóruns. Os Conselhos tem como atribuição definir o rumo de muitas ações do Governo e avaliar se as mesmas estão sendo bem executadas.

O IGS é um projeto realizado pelo Governo do Estado de Minas Gerais, através da Secretaria de Planejamento e Gestão, em parceria com a OSCIP CEMAIS – Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais, apoiada pelo CAOTS – Centro de Apoio Operacional ao Terceiro Setor do Ministério Público de MG. Seus principais objetivos são promover a efetiva participação dos representantes do governo, OSCIPs (Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público e Social) e entidades do Terceiro Setor e empresas privadas nos fóruns de discussão relacionados à formulação, monitoramento e avaliação de políticas públicas no Estado de Minas, para a realização do controle social, além de possibilitar que as Associações e Fundações que tenham celebrado termos de parceria ou convênios com o Estado pautem-se por uma gestão profissionalizada para que alcancem resultados de forma econômica e eficiente. Além disso, tem como atribuição o fortalecimento dos Conselhos de Políticas Públicas através do fomento de discussões sobre temas relevantes e oferecimento de palestras e oficinas com temáticas relacionadas à gestão pública e governança social.

GOVERNANÇA SOCIAL é a participação da sociedade civil na formulação, monitoramento e avaliação das políticas públicas, através dos canais de participação social instituídos nos Estados e Municípios, como os Conselhos de Políticas Públicas, que são os canais institucionalmente estabelecidos pela Constituição Brasileira e outras Leis. Além disso, a execução de políticas públicas pela sociedade civil organizada também faz parte da Governança Social, pois através dos convênios e termos de parceria para a realização das atividades e prestação de serviços às comunidades, Estado e Entidade do 3o setor entram em acordo sobre resultados, metas e recursos a serem aplicados nas atividades. Na Governança Social, a comunidade, que é a grande acionista do Estado - pois o sustenta através do pagamento de tributos -, passa a participar da gestão pública nas diversas fases de concepção até a avaliação das políticas e programas governamentais.

Junto com o lançamento do projeto IGS em Minas Gerais, no dia 04/12, foi realizado o 1º Seminário de Governança Social de Minas Gerais no BDMG (Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais), que contou com a participação do Professor Antônio Augusto Anastasia (Vice-Governador de Minas Gerais), Renata Vilhena (Secretária de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais), Helbe Brandão, (Secretária Extraordinária para o desenvolvimento dos Vales do Jequitinhonha, Mucuri e Norte de Minas), Dr. Jarbas Soares Júnior (Procurador – Geral de Justiça de MG), além dos palestrantes Dr. Tomáz de Aquino Resende (Procurador de Justiça e Coordenador do CAOTS - Centro de Apoio Operacional ao Terceiro Setor), Custódio Mattos (Secretário de Desenvolvimento Social), Flávio Alcoforado (Diretor Executivo

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do CEMAIS -Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais), Caio Marini (Professor da Fundação Dom Cabral e Diretor Executivo do Instituto Publix), Marcelo Garcia (Secretário de Assistência Social do Município do Rio de Janeiro), Eduardo Pannunzio (Coordenador do Programa Marco Legal do Terceiro Setor e Políticas Públicas do Gife), Regina Pacheco (membro do Conselho Pedagógico do IGS), Nelson Marconi (membro do Conselho Pedagógico do IGS) entre outros.

INSTITUTO DE GOVERNANÇA SOCIAL

Visando fortalecer administrativamente os municípios mineiros para promover a excelência na captação e execução de recursos federais, o IGS também pretende aperfeiçoar os conselhos de políticas públicas estaduais e municipais para melhor compreender as demandas sociais e democratizar a função governamental. “Vamos qualificar e preparar quadros para as organizações da sociedade civil. Temos em Minas, felizmente, um grande número de ONGs e Oscips que desenvolvem políticas públicas nas áreas de educação, cultura, esportes e assistência social. Muitas vezes essas organizações têm em seus quadros dirigentes com muita dedicação, mas sem qualificação técnica, principalmente na hora de prestar contas de recursos e elaborar projetos para levantar recursos. Agora, com o instituto, vamos qualificar, dar treinamento, apresentar projetos, criar alternativas para que a sociedade civil possa prestar melhor seus resultados”, explica o vice-governador de Minas Gerais, Antônio Augusto Anastásia.

“O IGS terá uma ação mobilizadora na sociedade em dois campos: dentro dos próprios conselhos e nas organizações não governamentais que trabalham com serviços públicos. Com relação às ONGs, o instituto oferecerá capacitação em gestão para essas entidades, ou seja, do planejamento do projeto até a prestação de contas do mesmo”, esclarece Flávio Alcoforado, Diretor Executivo do CEMAIS – Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais.

A capacitação para o aprimoramento da participação do terceiro setor na execução das políticas públicas e fortalecimento da participação popular nos mecanismos de controle social e cidadania ativa é um dos pontos principais do IGS. Ainda de acordo com o Diretor Executivo, “atualmente, grande parte das ONGs desenvolve projetos com recursos do governo federal, estadual e de organismos internacionais, mas são extremamente carentes em gestão. Muitas vezes, com seis meses de funcionamento, a organização percebe que não tem conhecimento técnico para manter um fluxo de caixa projetado para o ano inteiro e terá dificuldades para prestar contas na parte contábil e finalística. O IGS abarcará todas estas questões, visando à capacitação em gestão”.

O Instituto de Governança Social também prevê o monitoramento das organizações com as quais trabalhará. Após a capacitação, haverá um acompanhamento para a verificação de mudanças na tecnologia de gestão instalada. “Quando chegamos numa cidade a ser focada pelo IGS, fornecemos workshops e ciclos de fomento para o poder executivo, judiciário, ministério público, Ongs, Oscips etc. A partir daí, fomentamos as próprias entidades para que apontem caminhos para a resolução destes problemas. Depois avaliaremos o impacto do curso e da mobilização na sociedade”, acrescenta Alcoforado.

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Com relação às políticas públicas, o IGS pretende fazer um mapeamento dos Conselhos Estaduais e Municipais para avaliar a situação de cada um e oferecer instrumentos e informações para estes tomarem decisões e definirem os rumos das políticas públicas sob sua alçada. Serão realizadas pesquisas sobre a realidade local e sobre assuntos relacionados às políticas sociais no Estado de Minas Gerais. Segundo Alcoforado, os Conselhos demandam articulações diferentes para que possam alcançar uma atuação melhor. “Esperamos qualificar a sociedade para cooperar com as ações do governo”, enfatiza a secretária de Estado de Planejamento e Gestão, Renata Vilhena.

PRIMEIRAS AÇÕES DO IGS

O alcance do IGS é determinado no Termo de Parceria firmado com o Estado de Minas Gerais, através da Secretaria do Planejamento. O foco inicial da atuação do Instituto será nas regiões do Norte e Nordeste de Minas. “Nossas primeiras ações na área de políticas públicas serão com os Conselhos Estaduais e as Oscips já qualificadas pela Secretaria de Planejamento. Após essa fase inicial, faremos um mapeamento dos conselhos já existentes nestas áreas e um diagnóstico do terceiro setor no local, pesquisando quais as associações e fundações que já existem nos municípios, qual a área de atuação de cada uma e qual sua estrutura de funcionamento”, conta Flávio Alcoforado.

Algumas das próximas ações previstas do IGS são: mapeamento e cadastramento de professores, instrutores e monitores para as disciplinas previstas no plano de cursos; elaboração de metodologia para medir a satisfação dos participantes com os cursos oferecidos, elaboração do planejamento dos cursos e do material didático (a ser disponibilizado no site) de 2008, desenvolvimento e implantação de sistemas de controle operacionais da área meio e da área fim, criação de uma sistemática para medir o grau de controle social exercido pela sociedade em relação às ações do Estado, entre outras.

ADMINISTRAÇÃO IGS

Conselho Pedagógico IGS:

Antônio Carlos Gomes da Costa

Carmen Pires Migueles

Heliomar Quaresma

José Eustáquio de Souza

Marcelo Garcia

Maria Beatriz Ribeiro Oliveira Gonçalves

Miracy Gustin

Nelson Marconi

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Regina Pacheco

Equipe Executiva:

Flávio Alcoforado – Diretor Executivo

Rachel Greco – Diretora Administrativo Financeira

Tiago Moraes – Coordenador Pedagógico

Adriana Torres – Gerente de Difusão Social

INFORMAÇÕES PARA A IMPRENSA: Marra Assessoria de Comunicação Ltda Fone: (11) 3258-4780 Site: www.paulomarra.com.br