A Cafeicultura e o Programa de Governo

6 de setembro de 2011, Rio de Janeiro - RJ

•  Maior produtor e exportador de café do mundo •  Representou 7,5% das exportações do agronegócio em 2010 •  Segundo maior consumidor mundial •  Emprega cerca de 8 milhões de trabalhadores (diretos e indiretos) •  Produzido em 14 Estados e 1.850 municípios •  287 mil propriedades •  Cooperativas: 43 •  Torrefadores: 1.336 •  Empresas de café solúvel: 9 •  Empresas exportadoras: 220

O café no Brasil

Características

•  Indiscutível liderança internacional •  Ciclo bienal •  Fatores climáticos (geadas ou secas) •  Diversidade de regiões e tecnologia avançada •  Pesquisas agronômicas e de processos •  Densidade, mecanização e irrigação •  Custos de produção e qualidade - fatores de competitividade •  Modernos instrumentos de comercialização e

financiamentos •  Funcafé e gestão compartilhada (organização dos setores

que compõem a economia cafeeira)

Arábica Conilon

Produção de café - participação por UF

Fonte: Conab, mai/11

Evolução da produção brasileira

Fonte: Conab, previsão maio/2011

Evolução do consumo de café no Brasil

Fonte: ABIC Período: novembro – outubro * Estimativa

*

Volume das exportações de café

*

Fonte: MDIC/SECEX * Até julho/11

Receita cambial das exportações de café

Fonte: MDIC/SECEX * Até julho/11

*

Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - Funcafé

Legislação pertinente ao Funcafé

Base legal Data Descrição

Decreto-Lei n° 2.295 21-11-1986 Institui o Funcafé.

Decreto n° 94.874 15-9-1987 Dispõe sobre a estruturação do Funcafé

Portaria MDIC n° 149 16-9-1987 Estabelece as normas operacionais do Funcafé

Decreto-Lei nº 2.440 3-6-1988 Dispõe sobre a aplicação das disponibilidades financeiras do Funcafé

Lei nº 9.239 22-12-1995 Ratifica o Funcafé

Funcafé – fonte de recursos:

•  produto da arrecadação da quota de contribuição instituída pelo Decreto-Lei nº 2.295/86 ( uma espécie de imposto que recaía sobre todo o café exportado). Após a extinção do Instituto Brasileiro do Café (IBC) em 1990, a “quota de contribuição” teve sua alíquota alterada para zero por cento, não sendo mais cobrada.

•  retorno das aplicações / financiamentos.

•  produto da venda dos estoques governamentais.

•  resultados da aplicação de suas disponibilidades financeiras em títulos do Tesouro Nacional, através do Banco Central do Brasil, bem como os superávits financeiros verificados em 31 de dezembro de cada ano.

Funcafé - possibilidades legais de aplicação: •  formação dos estoques reguladores;

•  racionalização da cafeicultura e assistência à cafeicultura; •  pesquisas tecnológicas, estudos e diagnósticos sobre a cafeicultura

brasileira; •  cooperação técnica e financeira internacional;

•  absorção de novas técnicas de cultivo e beneficiamento do produto nas

pequenas e médias propriedades; •  incentivo ao cooperativismo da lavoura cafeeira;

•  apoio ao desenvolvimento do parque industrial de torrefação e moagem e de café solúvel;

•  promoção e propaganda nos mercados interno e externo.

Art. 2°, Decreto nº. 94.874/87

•  Os financiamentos do Funcafé são concedidos segundo as condições definidas pelo Conselho Monetário Nacional - CMN.

•  O Conselho Monetário Nacional - CMN poderá autorizar prorrogações e composições de dívidas relativas aos financiamentos do Funcafé.

Art. 6°, Lei nº 10.186/01

Conselho Monetário Nacional - CMN

Principais aplicações do Funcafé

Ação 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Publicidade e promoção 4,5 5,5 7,1 7,5 7,1 5,0

Pesquisa 12,0 7,5 11,9 9,6 9,6 6,7

Financiamentos (custeio, colheita, estocagem, FAC, outros)

1.249,0 1.578,8 1.682,7 2.188,3 1.648,8 1.688,7

R$ milhões

Fonte: DCAF/SPAE

•  Plano Plurianual - PPA 2008-2011, instituído pela Lei n° 11.653, de 7 de abril de 2008.

•  Objetivo:

“Gerar renda e desenvolvimento em todos os elos da cadeia agroindustrial do café, promovendo o aumento de divisas e empregos.”

Programa 0350 - Desenvolvimento da Economia Cafeeira

Objetivo do Programa 0350

•  Implementação de políticas emanadas dos setores público e privado que propiciem a geração de renda e desenvolvimento harmônico em todos os elos da cadeia agroindustrial do café e promova a geração de divisas, de emprego, e a inserção social de forma sustentável.

•  Destina-se também ao desenvolvimento de pesquisas, ao incentivo à produtividade e competitividade dos setores produtivos, à qualificação da mão de obra e à promoção e marketing dos Cafés do Brasil nos mercados interno e externo.

Principais Ações

•  Financiamentos ao agronegócio café

•  Pesquisa e desenvolvimento em cafeicultura

•  Promoção do café brasileiro no país e exterior

•  Publicidade de utilidade pública

•  Levantamentos da safra de café, estoques privados

e custos de produção

•  Conservação dos estoques reguladores de café

Financiamentos ao agronegócio café   Alocar recursos para a liberação de financiamentos destinados à linhas de crédito rural e agroindustrial - custeio, colheita, estocagem e Aquisição de Café - FAC, entre outros.

Disposições gerais:

•  Instituições financeiras integrantes do Sistema Nacional de Crédito Rural - SNCR; •  Encargos financeiros: taxa efetiva de juros de 6,75% a.a.; •  Remuneração da instituição financeira: 4,5% a.a.; •  Risco das operações: da instituição financeira.

Resolução CMN nº 3.995/11

Beneficiários:

•  Custeio: cafeicultores, em financiamentos contratados diretamente ou mediante repasse por suas cooperativas, sendo que a Estocagem admite também cooperativas de produtores rurais, no caso de produção própria;

•  FAC: indústrias torrefadoras de café, beneficiadores, exportadores e cooperativas que exerçam atividades de beneficiamento, torrefação ou exportação de café;

•  Contratos de Contratos de Opções e de Mercados Futuros: cafeicultores e suas cooperativas de produção;

•  Capital de Giro para a Indústria de Café Solúvel: indústrias de café solúvel instaladas em território nacional;

•  Recuperação de Cafezais Danificados: cafeicultores que tiveram, no mínimo, 10% da área de suas lavouras danificadas por chuvas de granizo, geadas, vendavais ou outros fenômenos climáticos.

Safra 2011 - distribuição nas linhas de financiamento

Total: 2,440 bilhões

•  Custeio: até R$ 600 milhões

•  Colheita: até R$ 300 milhões (contratação até 31-8-11)

•  Estocagem: até R$ 500 milhões

•  FAC: até R$ 500 milhões •  Contratos de opções e de operações em mercados futuros: até

R$ 50 milhões

•  Capital de giro para indústria de café solúvel: até R$ 150 milhões

•  Recuperação de cafezais danificados/granizo: até R$ 40 milhões

•  Composição de dívidas decorrentes de financiamentos à produção: até R$ 300 milhões

Resolução CMN nº 3.995/11

Repasses às instituições financeiras: liberações 2003 - 2010

Fonte: DCAF/SPAE

Pesquisa e desenvolvimento em cafeicultura   Desenvolver novos processos tecnológicos aplicáveis ao agronegócio café em todos os seus estágios, visando ao incremento da produção e à produtividade da cultura, bem como viabilizar a adoção, pelos agentes da cadeia do agronegócio café, de conhecimentos, tecnologias e processos disponibilizados pela pesquisa.

Programa

Nacional

de Pesquisa e Desenvolvimento

do Café

(PNP&D/Café)

Diretrizes e focos temáticos Geração de Conhecimentos Estratégicos:

  Ampliação da Base de Conhecimento.

Comunicação Técnico-Científica de Resultados:

  Difusão e Transferência de Conhecimentos, Tecnologias e Informações;

  Organização do Conhecimento e da Documentação Cafeeira.

Geração de Informações e Tecnologias:   Alternativas para Cafeicultura Familiar

  Preservação Ambiental e Desenvolvimento Econômico e Social

  Café e Saúde

  Agregação de Qualidade ao Produto

  Aperfeiçoamento dos Processos Industriais e Novos Produtos à Base de Café

  Diagnóstico e Informação para Formulação de Estratégias e Políticas

  Cafeicultura Irrigada

  Melhoria dos Processos de Colheita e da Pós-colheita

  Otimização dos Sistemas de Cultivo

  Riscos Físicos, Químicos e Biológicos à Cafeicultura

  Sistemas Agroecológicos ou Orgânicos

  Usos Alternativos para Resíduos e Subprodutos do Café

Aplicações em pesquisa e desenvolvimento 2003 - 2010

Fonte: DCAF/SPAE

•  Aperfeiçoamento metodológico do sistema de previsão de safra de café no Brasil (Projeto Geosafras).

•  Levantamentos periódicos: - safras de café; - estoques privados; - custos de produção.

Levantamentos da safra de café, estoques privados e

custos de produção

Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aplicação 2,136 1,578 639,2 684,9 601,4 1,325 929,0 864,9

R$ milhões

Fonte: DCAF/SPAE

Estratificação da cafeicultura brasileira - IBGE

  Realizada mediante convênios com entidades da cafeicultura nacional (ABIC, ABICS, CNA, CNC e Cecafé, entre outras).

Promoção do café brasileiro

•  Participação em feiras de alimentos e bebidas e de cafés

especiais nos Estados Unidos, Europa e Japão.

•  Programa de degustação de cafés torrado e moído e solúvel.

•  Exposições temáticas no Museu do Café de Santos.

•  Concursos de qualidade.

•  Seminários, congressos e congêneres promovidos por entidades

do setor nas principais regiões produtoras.

Aplicações em publicidade e promoção 2003 - 2010

Fonte: DCAF/SPAE

Publicidade de utilidade pública   Executada diretamente pela SPAE/DCAF, por agência de publicidade do MAPA, mediante aprovação da Secom-PR.

•  Campanha “Incrível Café”: com abrangência nacional, tem como objetivo informar a população sobre as vantagens do consumo moderado e regular do café à saúde humana, a s s i m c o m o s e u s b e n e f í c i o s socioeconômicos em termos de exportação, geração de renda e de empregos.

Conservação dos estoques reguladores de café

  Garantir a conservação dos estoques reguladores de café e a manutenção das unidades armazenadoras (serviços de vigilância e limpeza, reparos, custos administrativos dos armazéns, obrigações tributárias e contributivas / taxas) e despesas com reordenamento de estoques (compra de sacaria, reensaque, pesagem e remoção de café).

Evolução dos Estoques Públicos de Café

(em mil sacas de 60 kg)

*

* Até 19-8-11 Fonte: DCAF/SPAE

Aplicações em conservação dos estoques 2003 - 2010

Fonte: DCAF/SPAE

Orçamento do Funcafé para 2011 Detalhamento do orçamento LOA 2010 LOA 2011

Promoção do café brasileiro 5.000.000 9.000.000

Publicidade de utilidade pública 10.000.000 5.000.000

Pesquisa e desenvolvimento em cafeicultura 15.000.000 15.000.000

Capacitação de técnicos e produtores do agronegócio café 1.000.000 1.000.000

Gestão e Administração do Programa 5.160.778 5.866.963,00

Conservação dos estoques reguladores de café 6.000.000 9.000.000

Remuneração às instituições financeiras 200.000 200.000

Total I 42.360.778 45.066.963

Financiamento para custeio, investimento, colheita, estocagem e pré-comercialização

2.673.506.513 2.539.706.307

Equalização de juros nos financiamentos para custeio, investimento, colheita e pré-comercialização

130.000.000 130.000.000

Total II 2.803.506.513 2.669.706.307

Total geral (I + II) 2.845.867.291 2.714.773.270

  Limite 2011 (Portaria MAPA nº 29-3-11): R$ 16.026.701

Governo Federal - destaques •  Ampliação do volume de recursos para o setor : com a

introdução do café na Política de Garantia de Preços Mínimos - PGPM, na safra 2002/2003, o setor passou a ter acesso às linhas de financiamento do MCR-6.2, além do Funcafé.

•  Linhas de financiamento para: - Custeio, colheita, estocagem e Aquisição de Café - FAC; - Recuperação de cafezais danificados (chuvas de granizo, geadas, vendavais ou outros fenômenos climáticos); - Linha especial para cooperativas de crédito; - Linha especial para composição de dívidas decorrentes de financiamentos à produção; - Contratos de Opções de Mercados Futuros; - Capital de giro para indústrias de café solúvel.

•  Reescalonamento, até 2020, das operações inadimplentes de dação em pagamento com recursos do Funcafé (Lei nº 11.775/08).

•  Renegociação de financiamentos vinculados à CPR.

•  Redução da taxa de juros do Funcafé, em 2007 - de 9,5% para 7,5% a.a; e em 2009 - de 7,5% para 6,75% a.a.

•  Reajuste em mais 20% dos preços mínimos para os cafés arábica e robusta.

•  Investimentos em pesquisa e promoção do café.

•  Inclusão do café arábica brasileiro no Contrato “C” de Nova York: aprovação pelo Comitê do Café da ICE Futures US em dez/2010.

•  Instrução Normativa - IN/MAPA nº 16/2010:

-  Estabelece critérios rígidos para garantir a qualidade do café torrado em grão e para o café torrado e moído oferecido ao consumidor.

-  Essa medida define exigências de percentual máximo de impurezas, além de um padrão básico de sabor, aroma e fragrância da segunda bebida mais consumida do país, atrás apenas da água.

-  A legislação foi elaborada durante três anos e contou com a participação de técnicos do governo e representantes do setor privado.

•  Participação ativa das delegações brasileiras na OIC e na discussão do Acordo Internacional do Café de 2007 - AIC de 2007, que entrou em vigor em 2-2-11.

•  A condição de Membro qualifica o Brasil a manter estreitos contatos com representantes de associações de países produtores e importadores, a participar de projetos de desenvolvimento do setor e ter acesso aos dados estatísticos e demais informações sobre o mercado cafeeiro mundial.

Organização Internacional do Café - OIC

Robério Oliveira Silva Diretor do Departamento do Café

roberio.silva@agricultura.gov.br (61) 3218-2147 / 3218-2194

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Secretaria de Produção e Agroenergia