Deliberação Normativa CERH nº 46, de 30 de dezembro de 2014Deliberação Normativa CERH nº 46, de 30 de dezembro de 2014

Lúcio Moacir G. de AssisAssessor Jurídico IBIO - AGB Doce

Do Preâmbulo

Dispõe sobre o uso de recursos públicos oriundos do FHIDRO e da Cobrança pelo Uso da Água para a concessão de diárias, custeio de viagem, transporte e serviços de telefonia móvel.

DA COMPETENCIA DO CBH E DA AGÊNCIA

Lei Estadual nº 13.199, de 29 de janeiro de 1999 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos.

Art. 43 - Aos comitês de bacia hidrográfica, órgãos deliberativos e normativos na sua área territorial de atuação, compete:(...)XVIII - exercer outras ações, atividades e funções estabelecidas em lei, regulamento ou decisão do Conselho Estadual de Recursos Hídricos, compatíveis com a gestão integrada de recursos hídricos.

Art. 45 - À agência de bacia hidrográfica e às entidades a ela equiparadas, na sua área de atuação, compete:(...)XXXIV - exercer outras ações, atividades e funções previstas em lei, regulamento ou decisão do CERH-MG, compatíveis com a gestão integrada de recursos hídricos.

DO CONTRATO DE GESTÃO IBIO X IGAM

CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES E COMPETÊNCIAS

Para consecução do plano de Trabalho:

I – A Entidade Equiparada obriga-se a:

(...)

e) Gerenciar os recursos financeiros gerados pela cobrança pelo uso de recursos hídricos repassados pelo IGAM às Bacias Hidrográficas dos Afluentes Mineiros do Rio Doce e outros estipulados em lei, por meio de instituição financeira oficial, de acordo com a legislação vigente, normas do CERH-MG e com as deliberações das respectivos Comitês.

Lei Estadual nº 13.199, de 29 de janeiro de 1999 - Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos.

Decreto Estadual nº 46.501, de 05 de maio de 2014 - Dispõe sobre o Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CERH-MG.

Decreto Estadual nº 41.578/2001Decreto Estadual nº 41.578/2001 - estabelece que compete ao IGAM - estabelece que compete ao IGAM prestar apoio técnico, operacional e administrativo aos demais órgãos prestar apoio técnico, operacional e administrativo aos demais órgãos integrantes do SEGRH/MG.integrantes do SEGRH/MG.

Lei nº 15.910, de 21 de dezembro de 2005Lei nº 15.910, de 21 de dezembro de 2005 - Dispõe sobre o Fundo de - Dispõe sobre o Fundo de Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias Hidrográficas do Estado de Minas Gerais – FHIDRO.Hidrográficas do Estado de Minas Gerais – FHIDRO.

LEGISLAÇÃO BASE DA DN nº 46/2014

RECURSOS FIANCEIROS:RECURSOS FIANCEIROS:

FHIDRO; eFHIDRO; e

Cobrança pelo uso da água.Cobrança pelo uso da água.

DESTINAÇÃO:DESTINAÇÃO:

Diárias;Diárias;

custeio de viagem;custeio de viagem;

Transporte; e Transporte; e

serviços de telefonia móvel.serviços de telefonia móvel.

DESTINATÁRIOS:DESTINATÁRIOS:

conselheiros titulares e suplentes; conselheiros titulares e suplentes;

Colaborador eventual; eColaborador eventual; e

funcionário de Entidade Equiparada à Agência de Bacia.funcionário de Entidade Equiparada à Agência de Bacia.

RECURSOS FINANCEIROS, DESTINAÇÃO E DESTINATÁRIOS

Art. 2º - (...)Art. 2º - (...)

III - III - Colaborador eventuaColaborador eventual: as pessoas que, l: as pessoas que, nãonão possuindo vínculo com a possuindo vínculo com a Administração Pública do Administração Pública do Poder ExecutivoPoder Executivo, e que , e que nãonão estejam formalmente estejam formalmente prestando prestando serviço técnico-administrativo especializadoserviço técnico-administrativo especializado, forem convidadas a , forem convidadas a prestar algum tipo de colaboração ao prestar algum tipo de colaboração ao EstadoEstado de forma gratuita, em de forma gratuita, em caráter caráter transitório ou eventualtransitório ou eventual..

IV -IV - Diária de viagemDiária de viagem: pagamento de despesas com : pagamento de despesas com hospedagem e alimentaçãohospedagem e alimentação, , durante o período de deslocamento, com recursos da durante o período de deslocamento, com recursos da cobrança pelo uso da águacobrança pelo uso da água, , podendo ser concedida antecipadamente ou mediante ressarcimento, nos termos podendo ser concedida antecipadamente ou mediante ressarcimento, nos termos desta Deliberação Normativa. desta Deliberação Normativa.

V - V - Custeio de viagemCusteio de viagem: pagamento de despesas com : pagamento de despesas com hospedagem e alimentaçãohospedagem e alimentação, , durante o período de deslocamento, com recursos do durante o período de deslocamento, com recursos do FHIDROFHIDRO, desde que , desde que devidamente comprovadasdevidamente comprovadas, podendo ser concedido antecipadamente ou mediante , podendo ser concedido antecipadamente ou mediante ressarcimento, nos termos desta Deliberação Normativa.ressarcimento, nos termos desta Deliberação Normativa.

CONCEITOS IMPORTANTES

Antecipar até 10 (dez) diárias/custeio de viagem em razão de deslocamento Antecipar até 10 (dez) diárias/custeio de viagem em razão de deslocamento contínuo.contínuo.

excedendo o período de 10 (dez) dias contínuos no mêsexcedendo o período de 10 (dez) dias contínuos no mês, o pagamento das , o pagamento das diárias/custeio excedentes, dar-se-á por meio de diárias/custeio excedentes, dar-se-á por meio de ressarcimentoressarcimento, mediante , mediante justificativa fundamentada aprovada previamente pela Entidade justificativa fundamentada aprovada previamente pela Entidade Equiparada/ConvenenteEquiparada/Convenente..

Fica limitado o pagamento de até 40 (quarenta) diárias ao ano.

FHIDRO está excluído???

Não há limite para os funcionários da Agência.

ANTECIPAÇÃO DA DIÁRIA E DO CUSTEIO DE VIAGEM

no deslocamento com no deslocamento com duração inferior a 06 (seis) horasduração inferior a 06 (seis) horas; ;

no deslocamento realizado no Município no deslocamento realizado no Município onde o beneficiário residaonde o beneficiário resida;;

no caso de utilização de no caso de utilização de contratos para a prestação de serviços contratos para a prestação de serviços de reservas de de reservas de hospedagem, por meio de agências de viagens, quando estes hospedagem, por meio de agências de viagens, quando estes contemplarem contemplarem pousada e alimentaçãopousada e alimentação;;

quando quando fornecidos alojamento, ou outra forma de pousada, e alimentação fornecidos alojamento, ou outra forma de pousada, e alimentação pela pela Administração Pública, pelo Comitê de Bacia Hidrográfica, pela Entidade Administração Pública, pelo Comitê de Bacia Hidrográfica, pela Entidade Equiparada ou pelo organizador do evento para o qual o beneficiário estiver Equiparada ou pelo organizador do evento para o qual o beneficiário estiver inscrito; einscrito; e

cumulativamentecumulativamente com outra retribuição de caráter indenizatório de despesas com outra retribuição de caráter indenizatório de despesas com alimentação e pousada.com alimentação e pousada.

NAÕ SERÃO PAGAS DIÁRIAS OU CUSTEIO DE VIAGEM

VALOR INTEGRAL:VALOR INTEGRAL:

afastamento for por período afastamento for por período igual ou superior a 12 (doze) horas e inferior a 24 (vinte e igual ou superior a 12 (doze) horas e inferior a 24 (vinte e quatro) horasquatro) horas;;

afastamento for por período afastamento for por período igual ou superior a 24 (vinte e quatro) horasigual ou superior a 24 (vinte e quatro) horas..

O O pagamento integralpagamento integral de custeio de viagem dar-se-á mediante a de custeio de viagem dar-se-á mediante a comprovação de comprovação de pagamento de hospedagem pagamento de hospedagem por meio de documento legal ou equivalente, sendo admitido, por meio de documento legal ou equivalente, sendo admitido, excepcionalmenteexcepcionalmente, recibo ou outro documento que comprove a despesa realizada., recibo ou outro documento que comprove a despesa realizada.

VALOR DAS DIÁRIAS

OU SEJA: igual ou superior a 12 (doze) horas OU SEJA: igual ou superior a 12 (doze) horas com hospedagemcom hospedagem

VALOR PARCIAL:VALOR PARCIAL:

35% (trinta e cinco por cento) do valor total, quando o período de afastamento for igual ou superior a 06 (seis) horas e inferior a 12 (doze) horas.

50% (cinquenta por cento) do valor total, para cada período de afastamento igual ou superior a 12 (doze) horas e até 24 (vinte e quatro) horas; 

Sem hospedagemSem hospedagem

VALORES E MUNICÍPIOS ESPECIAIS

DESTINO (R$)

Capitais, inclusive Belo Horizonte R$ 273,00

Municípios Especiais e Municípios de outros Estados que não sejam capitais

R$ 210,00

Demais Municípios R$ 150,00

Relação dos Municípios Especiais 1. Araxá;2. Caxambú;3. Contagem;4. Ipatinga;5. Juiz de Fora;6. Ouro Preto;7. Patos de Minas;8. Tiradentes; e9. Uberlândia.10. Itabira;11. João Monlevade

Não compõe a diária ou o custeio de viagem - serão ressarcidos mediante comprovação da despesa.

adiantamento de numerário para aquisição de passagens, exceto aéreas.  

Não será devido o adiantamento quando for utilizado para viagem veículo oficial do Estado ou veículo locado.

  vedada a aquisição direta de passagens aéreas pelo viajante.  Nas hipóteses em que houver alteração da passagem para deslocamento

aéreo ou terrestre, para atender a interesse pessoal do viajante, os eventuais valores cobrados a título de multa ou qualquer outro acréscimo no valor final da passagem serão suportados pelo viajante.

  As alterações de percurso ou de datas e horários de deslocamento serão de

inteira responsabilidade do viajante, quando não autorizados previamente ou determinados pelo IBIO AGB Doce.

 

DESPESAS COM TRANSPORTEPassagens

veículo particular: previa autorizado pelo IBIO AGB Doce.

informar a data e o horário previstos para início e término da viagem;

Ressarcimento, exclusivamente, das despesas com combustível, com pedágio e estacionamento

veículo locado pelo IBIO AGB Doce: Não será devido o adiantamento

DESPESAS COM TRANSPORTE

PRESTAÇÃO DE CONTAS

Apresentação do relatório de viagem no prazo de 05 (cinco) dias úteis após o retorno ao domicílio, devendo, para isso, utilizar o formulário específico constante no Anexo IV desta Deliberação Normativa.

O descumprimento do prazo acarreta a suspensão de autorização para viagens subsequentes.

A PRESTAÇÃO DE CONTAS DEVERÁ CONTER: 

documento comprobatório dos termos inicial e final da viagem (comprovantes de passagens, cartões de embarques, recibos de taxi);

comprovante de hospedagem (NF, Cupom - excepcionalmente, recibo ou outro documento que comprove a despesa realizada;

comprovantes de despesas realizadas com adiantamentos, combustível, pedágio e estacionamento;

cópia do certificado ou declaração de participação em evento, cursos, seminários, treinamentos ou similares.

  Os documentos deverão ser emitidos, sempre que possível, em nome do IBIO AGB Doce.

FICA VEDADO: documentos rasurados e incompletos; e despesas com bebidas alcoólicas, telefonemas particulares, serviços de lavanderia,

objetos de uso pessoal e frigobar.

Art. 19. A apresentação do Relatório de Viagens bem como de todos os documentos necessários para a instrução do processo de prestação de contas é de inteira responsabilidade do viajante.

PENALIDADES DO VIAJANTE:

pagamento integral imediato dos recursos públicos, sem prejuízo de outras sanções legais.

o IGAM emitirá Documento de Arrecadação Estadual - DAE em nome do viajante, a quem competirá ressarcir integral ou parcialmente os recursos públicos despendidos na viagem.

O IGAM promoverá a inscrição do viajante no Cadastro de Inadimplentes do Estado de Minas Gerais, quando o ressarcimento a que se refere o parágrafo anterior não for realizado tempestivamente.

PRESTAÇÃO DE CONTAS

RESTITUIÇÃO DA DIÁRIA, PASAGEM E ADIANTAMENTO: 

quando, por qualquer motivo, a viagem não for realizada, os valores serão restituídos em sua totalidade no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis contados da data do cancelamento da viagem;

quando o setor responsável pela verificação do relatório de viagem aferir a necessidade de restituição, devendo o viajante efetuá-la no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis contados da notificação recebida.

   RESTITUIÇÃO DE CUSTEIO DE VIAGEM RECEBIDO ANTECIPADAMENTE: 

quando não houver comprovação de despesa com alimentação ou hospedagem;

quando não houver aprovação dos valores dispendidos com alimentação ou hospedagem;

todos os valores remanescentes não dispendidos com alimentação e hospedagem.

PRESTAÇÃO DE CONTAS

DESTINATÁRIOS: Presidente e Secretário-Executivo - é intransferível

CONDIÇÕES no exercício de suas funções autorizado pelo Comitê custeados com recursos oriundos da cobrança pelo uso da água – FHIDRO NÃO

  LIMITE MENSAL - POR LINHA:

R$ 200,00 (duzentos reais) - corrigido anualmente pelo IGPM.   VALORES EXCEDENTES:

ser ressarcidos pelo usuário do aparelho telefônico.  SALDOS NÃO UTILIZADOS:

não poderá ser remanejado entre usuários; não poderá ser usado como saldo em meses posteriores.

  CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS:

somente pelo IBIO AGB Doce, vedada a aquisição direta dos serviços pelo usuário. 

TELEFONIA MÓVEL

LEGISLAÇÃO:

Resolução ANA nº 552/2011

Resolução IGAM nº 1.044/2009

CONSIDERAÇÕES:

Prazo para contratação – Tramites legais

• Edital

• Documentação do concorrente – regularidade fiscal

• Recursos na licitação

• Contratação

Objeto contratado – alteração qualitativa e quantitativa (25%)

FISCALIZAÇÃO DO IGAM E ANA - MINISTÉRIO PÚBLICO - TCE/MG E TCU

.

 

GESTÃO DAS CONTRATAÇÕES DE BENS E SERVIÇOS

O B R I G A D OO B R I G A D O

Lúcio Moacir G. de AssisAssessor Jurídico IBIO - AGB Doce

Mestre em Direito – FUMEC BH/MGPós-graduado em Direito Público – CAD BH/MG

Pós-graduado em Gestão Fiscal – Newton Paiva BH/MG