PAA Compras

governamentais, agricultura familiar e segurança alimentar e

nutricional

Apoio à Agricultura Familiar - Comercialização

COMPRAS PÚBLICAS

Programa de Aquisição de

Alimentos (PAA)

Julho/2003

2003-2012:

R$ 5 bilhões

Programa Nacional de Alimentação

Escolar (PNAE)

Junho/2009

2010-2012

R$ 500 milhões

Compra Institucional

Aquisições da União, Estados e Municípios

Julho 2012 a 2014

R$ 32.3 milhões

Promover o acesso à alimentação adequada às populações emsituação de insegurança alimentar e nutricional, a inclusãoeconômica e social com fomento à produção sustentável, acomercialização e o consumo, por meio do fortalecimento daagricultura familiar.

Objetivo do PAA

200

3201

1

194

2

201

2

PAA em Perspectiva Histórica

Lei nº 12.512/2011 Alteraredação do Art. 19 que criouo PAA, a partir de debates doCONSEA

O Decreto nº 7.775/2012regulamenta o PAA e cria amodalidade - CompraInstitucional.

Resolução Nº 50, de 26/09/2012 - Dispõesobre a modalidade de execução CompraInstitucional - PAA

Fica instituído o PAA - Programa de Aquisiçãode Alimentos pela Lei nº 10.696/2003

200

9

Resoluções Nº 56 e Nº 64 de2103 - Alteram a ResoluçãoGGPAA nº 50 ampliando apublicidade das chamadaspúblicas.

201

3

PNAE - Lei nº 11.947, de 16/6/2009 -Determina aquisição de 30% dos gênerosalimentícios diretamente da agriculturafamiliar

201

2

Abre portas para as compras privadas. (ex. contratos comerciais)

PAA nasce com perfil intersetorial para promover o Direito Humano àAlimentação Adequada com alimentos oriundos da agriculturafamiliar;

Ênfase no associativismo e no cooperativismo – gera processo deaprendizagem em relação ao planejamento da produção, regularidadede fornecimento, formalização, qualidade, preços e etc;

Compras Públicas

OBJETIVOS

Contribuir para a segurança alimentar e

nutricionalFornecer alimentos para abastecimento dos equipamentos públicos da rede socioassistencial

Promover geração de renda para agricultores familiares extremamente pobres, assentados da reforma agrária, povos e comunidades

tradicionais, indígenas e quilombolas

Estimular circuitos locais de produção e

rede de abastecimento

Promover alimentos saudáveis

Ampliar os canais de comercialização da

AF, usando o poder de compra do Estado

Instrumento de inclusão social –

quase metade dos agricultores

fornecedores está no CadÚnico

Colabora com o desenvolvimento

regional – NE (44% dos AF participação como

fornecedores)

Promove hábitosalimentares

saudáveis: compramais de 3 mil itens:

leite e derivados, hortaliças, frutas, castanhas, grã

os e cereais, entre outros.

Fonte: PAADATA MDS/MDA (acesso em 09/08/2013)

• 4 milhões de toneladas de alimentos compradas desde 2003;• Em 2013, mais de 185 mil agricultores familiares forneceram alimentos ao PAA.

O PAA se concretiza por meio dos seguintes instrumentos

Fortalecimento dos Conseas Estaduais e Municipais;

Fortalecimento das CAISANs;

Centrais de Recebimento de Alimentos da Agricultura Familiar: R$ 9 mi,

330 municípios apoiados;

Parceria na implementação de políticas públicas em conjunto. (Ex. Base

de serviços)

MODALIDADES DO PAA

Compra DiretaApoio à

Formação de Estoques

Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite – PAA

Leite

COMPRA COM DOAÇÃO

SIMULTÂNEA

COMPRA INSTITUCIONAL

COMPRA INSTITUCIONAL

“Compra voltada para o atendimento de demandas de consumo dealimentos por parte da União, Estados, Distrito Federal e Municípios”.

Criada pelo Decreto nº 7.775, de 4 de Julho de 2012, alterada peloDecreto n° 8.026, de 6 de junho de 2013.

Regulamentada pela Resolução nº 50, alterada pelas Resoluções nº 56e nº 64.

Universidades

Setor Público Modalidade

Forças Armadas

Hospitais

Dispensa de Licitação

Chamada Pública

Preço de mercado

Presídios

Empresas Públicas

Órgãos públicos

Agricultor Familiar

DAP PF e PJ

Cooperativas e outras

organizações

Assentados da reforma agrária

Silvicultores e Aquicultores

ExtrativistasPescadores artesanais

Comunidades indígenas

Comunidades quilombolas

Comunidades tradicionais

LIMITE

R$ 8.000,00 porano, independentede os fornecedoresparticiparem deoutras modalidadesdo PAA e doPrograma Nacionalde AlimentaçãoEscolar - PNAE.

Assinatura do contrato – entrega e pagamento

Habilitação das propostas

Organizações da AF elaboram propostas de venda

Divulgação da chamada pública para AF

Elaboração do edital de chamada pública

Realização da pesquisa de mercado para definição de preço

Verificação da oferta de alimentos da agricultura familiar da região

Definição da demanda de alimentos1

2

3

4

7

5

6

8

DEFINIÇÃO DOS PREÇOS

Realizar no mínimo 3 (três) pesquisas devidamente documentadasno mercado local ou regional.

Produtos orgânicos ou agroecológicos, se não for possível realizarpesquisa de mercado, podem ter acréscimo de até 30% sobre opreço dos produtos convencionais.

É facultativo o uso dos preços de referência utilizados nas comprasdo PNAE – Programa Nacional de Alimentação Escolar.

Amplia os canais de comercialização da agricultura familiar

Promove o aumento de renda para quem produz

Estimula circuitos locais de produção e rede de abastecimento

Promove o acesso a alimentos saudáveis

Contribui para a segurança alimentar e nutricional

BENEFÍCIOS

Quadro 1. Chamadas Executadas da Modalidade Compra Institucional PAA – 2012/14

Ente Executor Beneficiários ConsumidoresValor Previsto

(RS)

Valor Contratado

(R$)

União

MDS CestasPúblico da Ação de Distribuição deAlimentos - 400 mil famílias.

1ª Chamada 6.944.279,00 592.031,402ª Chamada 1.839.849,00 1.582.420,00

BOS Voluntários da Copa - 20 mil kits. 1.238.104,00 Aberta

MEC

UFSM (RS) RU 85.000,00

UFPR (PR) RU1ª Chamada 2.000,002ª Chamada 1.718.484,21 892.750,00

UFV (MG) RU (Campus de Viçosa) 1ª Chamada 7.047,26 6.876,80

MS Grupo Hospitalar Conceição - GHC Atendimento de 4 hospitais.1ª Chamada 74.989,09 37.800,002ª Chamada 506.703,06 486.928,86

Estados

RSSuperintendência dos ServiçosPenitenciários - SUSEPE

Atendimento de 6 presídios. 521.536,80

SP

UNESP RU e Centro de Convivência Infantil 3.114,60Secretaria da Saúde 200.365,00Secretaria de AdministraçãoPenitenciária - SAP

1.716.901,00

DF

Secretaria de Estado deDesenvolvimento Social eTransferência de Renda (SEDEST/DF)

Leite e derivados para atendimento de programassociassistenciais da SEDEST/DF.

8.442.318,24

Banco de BrasíliaLeite e manteiga, para atendimento da demandadas unidades da direção geral do BrB.

114.515,70

Secretaria de Estado de Educação doDF - SEDF

Kits lanches prontos para fornecimentoa alunos do Programa DF Alfabetizado.

1ª Chamada 1.653.000,002ª Chamada 560.520,00

Fundação Jardim Zoológico deBrasília - FJZB

Kits lanches. 12.880,00

SEDEST/DFCestas verdes orgânicas, compostaspor frutas, verduras e legumes.

1ª Chamada 380.367,082ª Chamada 1.556.400,00

SEDEST/DF Produtos lácteos. 13.126.695,84SEDEST/DF Frutas, verduras e legumes (orgânicos). 123.306,46

Municípios Viçosa - ALSecretarias Municipais de Saúde,Assistência Social e SMTTDS

Atendimento SAMU, PETI, IGD, CRAS, GuardaMunicipal, Grupo da 3° idade.

221.380,46

TOTAL 32.319.108,24

Quadro 2. Chamadas em Andamento da Modalidade Compra Institucional PAA

Ente Executor BeneficiáriosValor Previsto

(R$)

União

MD Previsão jul. 20143 restaurantes no Bloco Q com 1.500refeições/dia.

MEC

UFSC (SC) Restaurante Universitário 2.500.000,00

UFFS (SC, PR, RS)RU dos 5 Campi Universitários (Chapecó-SC,Realeza-PR, Laranjeiras do Sul-PR, CerroLargo-RS e Erechim-RS).

UFRA (PA) Restaurante Universitário

UFSM (RS) Restaurante Universitário

Estados DF

MunicípiosUberlândia/MG

Secretaria Municipal de Agropecuária eAbastecimento (Uberlândia)

Restaurante Popular a ser inaugurado.

Moita Bonita/SE

TOTAL 2.500.000,00

DESAFIOS PAA

• Qualificar a demanda e organizar a oferta – Consolidar Mercados;

• Ampliar o acesso do público do Brasil Sem Miséria;

• Ampliar as Compras Institucionais da AF para outras esferas de governo(Estados, Municípios) e também da União, especialmente Saúde,Educação e Defesa;

• Fortalecer as organizações produtivas dos agricultores, ampliando oacesso de cooperativas ao PAA;

• Aumentar o volume de aquisição de alimentos orgânicos e dasociobiodiversidade, que contribuam com a alimentação saudável.

População Atendida

População Atendida

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDSSecretaria de Segurança Alimentar e Nutricional

SESAN

Contato: paa@mds.gov.brsesan.institucional@mds.gov.br

Telefone: (61) 2030-1373