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Água de qualidade para todos, hoje e sempre. Saiba o que é a cobrança pelo uso de recursos hídricos.

Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

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Cartilha sobre a cobrança pelo uso da água no comitê da bacia hidrográfica do Rio Pará. A cartilha foi produzida pelo Igam, Instituto Mineiro de Gestão das Águas, com o apoio do Comitê.

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Page 1: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Água de qualidade para todos, hoje e sempre.Saiba o que é a cobrança pelo uso de recursos hídricos.

Page 2: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará
Page 3: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

O uso inadequado e o desperdício de água

na nossa bacia podem colocar em risco os

ecossistemas e as atividades humanas. Para

ajudar a reverter esta situação foi elaborado

o Plano Diretor de Recursos Hídricos da Bacia

Hidrográfica do Rio Pará. O Plano Diretor

contêm as ações a serem executadas para

recuperar e conservar os recursos hídricos e a

implementação da Cobrança pelo uso da água

irá contribuir para financiar estas ações, além

de induzir o uso racional da água. Essa Cartilha

foi criada para lhe informar sobre a Bacia do Rio

Pará e sobre esses dois instrumentos de gestão

das águas. Esperamos, assim, que você possa

contribuir para o grande desafio de recuperar

nossa Bacia.

Page 4: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Bacia hidrogrÁfica

A bacia hidrográfica é o conjunto de riachos, córregos

e ribeirões que deságuam em um rio ou lago.

Seu formato é parecido com o de uma folha

de árvore: a nervura central corresponde

ao rio principal e as secundárias podem

ser comparadas aos rios menores –

os afluentes ou tributários.

O relevo, a vegetação, os

animais e as pessoas também

fazem parte da bacia

hidrográfica.

Page 5: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará
Page 6: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Bacia hidrogrÁfica do rio parÁ

A região onde vivemos pertence à bacia do Rio Pará. São 365 Km de

extensão e 12.300 Km² de área que representam, aproximadamente,

2% do território do Estado de Minas Gerais. O Rio Pará nasce no

município de Resende Costa e vai até a divisa de dois municípios;

Pompéu e Martinho Campos, onde deságua no Rio São Francisco.

Aproximadamente 920 mil pessoas vivem na bacia, que compreende

35 municípios.

Page 7: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Unidade de Planejamento e Gestão de Recursos Hídricos - UPGRH-SF2Bacia Hidrográfica do Rio Pará

Page 8: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

a importância de cuidar das Águas

O bom uso da água parte da consciência de cada um, sabendo que ela

passa por um longo caminho desde a nascente até ser utilizada nos

meios rurais e urbanos.

Para garantir a qualidade e a quantidade de água, foi criada a Política

de Recursos Hídricos, definindo a bacia hidrográfica como a unidade

territórial de planejamento e gestão de recursos hídricos . Para melhor

cuidar da água, uma das propostas da legislação é a participação

de todos, governo, empresas e população. A união destes parceiros

forma o Comitê de Bacia Hidrográfica.

Page 9: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

comitÊs de Bacia hidrogrÁfica

O Comitê de Bacia Hidrográfi ca do Rio Pará – CBH Pará foi criado em 1993,

sendo composto por 151 conselheiros, que representam órgãos estaduais,

prefeituras, usuários de água e entidades da sociedade civil.

Suas funções são:

Promover o debate sobre assuntos relacionados à água.

Buscar soluções para os confl itos relacionados ao uso da água.

Aprovar e acompanhar o planejamento e implementação de ações

para melhorar o uso dos recursos hídricos.

Defi nir mecanismos de cobrança pelo uso da água.

Promover o debate sobre assuntos relacionados à água.

Buscar soluções para os confl itos relacionados ao uso da água.

Aprovar e acompanhar o planejamento e implementação de ações

Defi nir mecanismos de cobrança pelo uso da água.

Page 10: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

O Plano Diretor de Recursos Hídricos da Bacia do Rio Pará visa

fundamentar e orientar a implementação da Política Nacional e Estadual

de Recursos Hídricos, bem como o gerenciamento dos recursos hídricos

nesta Bacia Hidrográfi ca.

O Plano Diretor possui horizontes de planejamento de oito anos, e

fornecem, dentre outros, os seguintes insumos:

Diagnóstico da Situação atual dos recursos hídricos;

Análise de alternativas de crescimento demográfi co, de evolução

de atividades produtivas e de modifi cações dos padrões de ocupação

do solo;

Balanço entre as disponibilidades de demandas futuras dos

recursos hídricos, em quantidade e qualidade, com identifi cação de

confl itos potenciais;

Metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e

melhoria da qualidade dos recursos hídricos disponíveis;

Programa a serem desenvolvidos para o atendimento das metas

previstas para recuperação da bacia.

plano diretor de recursos hídricos da Bacia do rio parÁ

Diagnóstico da Situação atual dos recursos hídricos;

Análise de alternativas de crescimento demográfi co, de evolução

Balanço entre as disponibilidades de demandas futuras dos

Metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e

Programa a serem desenvolvidos para o atendimento das metas

Page 11: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

coBrança pelo uso de recursos hídricos

A água é um bem natural que tem

valor ecológico, econômico e social.

Fixar um preço para o seu uso é um

meio de sensibilizar os usuários de

recursos hídricos sobre o seu valor

para que a utilizem de maneira mais

responsável. Além disso, a cobrança

visa estimular o uso racional da água

e também contribuir com recursos

financeiros para execução de

ações previstas no Plano Diretor de

Recursos Hídricos para recuperação

da bacia hidrográfica do Rio Pará.

Page 12: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Veja a seguir um conjunto de perguntas e respostas soBre a coBrança.

Page 13: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

1. a Água tem dono?

De acordo com a Constituição Brasileira de 1988, a água é um bem

público inalienável. Isso significa que, ao contrário da terra, a água não

pode ser propriedade privada, pois é um bem de todos. O que existe

é o direito de uso da água concedido ao usuário pelo poder público federal

ou estadual. Assim, se um rio nasce e deságua em Estados diferentes, como

o Rio São Francisco, ele é um rio de domínio da união. Caso a nascente e

a foz do rio estejam em um único Estado, como o Rio Pará, ele é um

rio de domínio estadual. As águas subterrâneas também são de domínio

do Estado.

Page 14: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

2. o que é outorga?

A captação de água em nascentes, rios, lagos, lagoas ou em aqüíferos

subterrâneos e o lançamento de esgotos, assim como qualquer intervenção

em cursos d’água tais como a construção de açudes, barragens, pontes,

canais, etc., precisam ser autorizadas pelo poder público. No caso das

águas de domínio federal, o usuário deve pedir essa autorização à Agência

Nacional de Águas - ANA. Se o usuário utiliza água de domínio do Estado

de Minas Gerais, o pedido deve ser feito a à Superintendência Regional de

Regularização Ambiental - Supram mais próxima.

Quando a utilização de água for considerada significante na bacia, o

usuário deverá solicitar sua outorga. Se seu uso for considerado de pouca

significância, ele deverá se registrar para obter o seu Cadastro de Uso

Insignificante.

Page 15: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará
Page 16: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

3. A água vem sendo usada como se fosse um recurso natural infinito. No

entanto, o crescimento da população e da atividade econômica demandam

cada vez mais de nossos mananciais. Surgiu, então, a necessidade de

estabelecer limites para a utilização dos recursos hídricos.

A cobrança pelo uso da água é uma forma de sensibilizar e de incentivar a

economia de água por parte dos usuários, garantido, assim, água de

qualidade e em quantidade para as gerações atuais e futuras.

Este instrumento da Política de Recursos hídricos não é um

imposto, pois o dinheiro arrecadado não vai

para o governo e sim para financiar

estudos, projetos e obras previstas no

Plano Diretor de Recursos Hídricos

da Bacia Hidrográfica do Rio Pará.

Quem define sobre esse plano e

os valores a serem cobrados é

Comitê de Bacia do Rio Pará.

por que coBrar pelo uso da Água?

Page 17: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Só deverão pagar os usuários outorgáveis, ou seja, aqueles que

utilizam quantidades significantes de água de rios, barragens e lençóis

subterrâneos na Bacia Hidrográfica do Rio Pará.

De acordo com a Deliberação Normativa CERH-MG n° 09, de 16 de junho

de 2004, são considerados usos significantes, as captações e desvios de

água acima de 1 L/S (um litro por segundo) em rios, córregos e lagos; as

captações em nascentes e cisternas que utilizem mais de 10m³ diários (o

que equivale a 10.000 litros por dia) e as captações em poços artesianos,

independentemente da quantidade retirada.

4. quem deVerÁ pagar?

Page 18: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

A implantação da cobrança pelo uso de recursos hídricos é uma iniciativa do

Comitê de Bacia Hidrográfica. Os valores a serem cobrados pelo uso da água

sugeridos pelo comitê do Rio Pará e aprovados pelo Conselho Estadual de

Recursos Hídricos devem levar em conta o programa de investimento do

Plano Diretor da Bacia Hidrográfica do Rio Pará, assim como a capacidade de

pagamento dos usuários. Por isso, foram realizados estudos sobre

os impactos da cobrança sobre os setores de Saneamento,

Rural e Irrigação, Indústria e Mineração.

A Cobrança é calculada pelo

IGAM com base nos valores

aprovados pelo Comitê do Rio

Pará e nos usos da água de

cada usuário.

5. como serÁ feita a coBrança?

Page 19: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Todo o dinheiro arrecadado será aplicado na Bacia com duas fi nalidades:

92,5% será gasto em investimentos defi nidos como prioridade pelo Comitê

do Rio Pará. São programas, projetos, estudos e obras listados no Plano

Diretor de Recursos Hídricos da Bacia para a melhoria da quantidade e

qualidade das águas como, por exemplo:

Ações de Gestão, como capacitação e educação ambiental;

Ações de Planejamento, como revisão do Plano de Recursos Hídricos,

elaboração de estudos específi cos, planos diretores e projetos básicos;

Ações Estruturais, como revegetação, recuperação das nascentes,

matas ciliares e obras que promovam melhoria da qualidade das águas.

Os demais 7,5% dos recursos arrecadados serão usados na manutenção da

Agência de Bacia Hidrográfi ca do Rio Pará.

6. como serÁ utiliZado o dinheiro arrecadado?

Ações de Gestão, como capacitação e educação ambiental;

Ações de Planejamento, como revisão do Plano de Recursos Hídricos,

Ações Estruturais, como revegetação, recuperação das nascentes,

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Page 21: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

7. A Agência de Bacia é a entidade responsável por executar as decisões tomadas pelo Comitê, assim como por aplicar os recursos arrecadados com a cobrança de acordo com o Plano Diretor de Recursos Hídricos da Bacia.No caso da Bacia Hidrográfi ca do Rio Pará, a Agência Peixe Vivo é a instituição que exerce as funções de Agência de Bacia. Sua atuação será acompanhada e fi scalizada tanto pelo Comitê do Rio Pará quanto pelo Governo do Estado de Minas Gerais. Algumas das funções da Agência de Bacia são: Analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem fi nanciados com recursos gerados pela Cobrança pelo Uso da Água e encaminhá-los à instituição fi nanceira responsável pela administração desses recursos; Acompanhar a administração fi nanceira dos recursos arrecadados com a Cobrança pelo Uso da Água em sua área de atuação; Celebrar convênios e contratar fi nanciamentos e serviços para a execução de suas competências; Promover os estudos necessários para a gestão dos recursos hídricos em sua área de atuação; Elaborar o Plano de Recursos Hídricos para apreciação do respectivo Comitê de Bacia Hidrográfi ca.

quem aplicarÁ os recursos arrecadados?

Analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem

Acompanhar a administração fi nanceira dos recursos arrecadados

Celebrar convênios e contratar fi nanciamentos e serviços para a

Promover os estudos necessários para a gestão dos recursos

Elaborar o Plano de Recursos Hídricos para apreciação do

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Você pode obter mais informações sobre a cobrança nos seguinte endereços:

8.onde se informar soBre a coBrança?

AGB - Peixe Vivo:

Rua Carijós, 150, 10º andar, sala 03 - Centro, Belo Horizonte/MG

CEP: 30120-060 - Tel: (31) 3271-8351 / 3201-2368 / 3272-5245

 Site: www.agbpeixevivo.org.br

E-mail: [email protected]

Comitê de Bacia do Rio Pará

Rua Campo Florido, 781 - São José, Divinópolis/MG

CEP: 35501-235 - Tel: (37) 3213-2699 / 3213-7482

 Site: www.cbhpara.org.br

E-mail: [email protected]

Page 24: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

9. glossÁrio

AFLUENTE OU TRIBUTÁRIO - curso de água que deságua ou desemboca

em um rio maior ou em um lago. 

COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA - organismo composto por membros

do governo e da sociedade que se reúne para decidir sobre assuntos

relacionados a água em sua bacia hidrográfi ca.

DEMOCRATICAMENTE - com a participação das pessoas.

DIREITO DE USO DE RECURSOS HíDRICOS - direito legalmente

assegurado aos titulares de outorga de

aproveitamento da água conforme

destinação desejada.

DIREITO DE USO DE RECURSOS HíDRICOS - direito legalmente

assegurado aos titulares de outorga de

aproveitamento da água conforme

Page 25: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

GESTãO - é o modo organizado de conduzir uma atividade para que ela

tenha os melhores resultados possíveis.

HIDROGRÁFICO - é tudo o que está relacionado ao conhecimento das águas

do planeta.

IMPLANTAçãO - introdução, execução, realização.

MATA CILIAR - vegetação localizada nas margens de cursos d’água

ou lagos, nascentes, e açudes. Consideradas áreas de preservação

permanente(APP), as matas ciliares permitem a preservação da flora

e fauna típicas e atuam na manutenção da qualidade da água.

NASCENTE - local onde se inicia o curso de água; onde o rio nasce.

OUTORGA - é um ato administrativo de autorização (licença) que concede

ao usuário o direito de uso da água de determinada fonte, com finalidade

específica, por prazo determinado.

POLUENTE - agente químico, biológico ou físico, despejos industriais

ou outras substâncias que prejudicam a qualidade da água,

seja ela superficial ou subterrânea.

RACIONALIzAçãO - adoção de medidas para reduzir ou eliminar

as perdas e os desperdícios no uso dos recursos hídricos.

Page 26: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

RECURSOS HíDRICOS - são as águas, superficiais ou subterrâneas,

disponíveis para utilização.

SEGMENTO - setor ou parcela específica da sociedade.

SISTEMA DE ABASTECIMENTO - conjunto de obras, instalações

e serviços, destinados a produzir e distribuir água potável em quantidade

e qualidade compatíveis com as necessidades da população, para

consumo doméstico, industrial, serviços públicos, entre outros.

USUÁRIOS - aquelas pessoas ou organizações que utilizem recursos

hídricos.

SIGLASANA - Agência Nacional das Águas.

CERH-MG - Conselho Estadual de Recursos Hídricos de Minas Gerais.

IGAM - Instituto Mineiro de Gestão das Águas.

PNRH - Política Nacional de Recursos Hídricos.

SEMAD - Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentável de Minas Gerais.

Page 27: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

Governo do Estado de Minas Gerais

ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIAGovernador

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - Semad

ADRIANO MAGALHãES CHAVESSecretário de Estado

DANILO VIEIRA JÚNIORSecretário Adjunto

Instituto Mineiro de Gestão das Águas - Igam

CLEIDE IzABEL PEDROSA DE MELODiretora Geral

LUIzA DE MARILLAC MOREIRA CAMARGOS Diretora de Gestão das Águas e Apoio aos Comitês de Bacia

SÔNIA DE SOUzA FERREIRAGerente de Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos

REGINA GRECOPresidente do Comitê do Rio Pará CoordenaçãoLUCIANA MARIA GONTIJO DE ANDRADEAssessora de Comunicação do Sisema

Equipe TécnicaCenira AraújoDaniela GiordanoFilipe Medeiros

Revisão Flávia Andréa R. S. Leandro da Costa

Page 28: Cartilha Cobrança pelo Uso da Água CBH Rio Pará

uso da Água.quanto maistransparente,

melhor.