Política Social e Previdência Social

PolPolíítica Social e a tica Social e a Previdência Social no BrasilPrevidência Social no Brasil

Jorge Abrahão de CastroDiretor da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais do IPEA

Brasília, 11 de Agosto de 2011

Algumas características:Políticas sociais são formas mais ou menos institucionalizadas que as sociedades vão construindo a partir de seu processo histórico para proteger e/ou promover parte ou todos os seus membros.

No Brasil é, em grande medida, efetuada enquanto programas e ações do Estado para atender direitos sociais e cobrir riscos, contingências enecessidades;

Está afetando vários dos elementos que compõem as condições básicas de vida da população;inclusive aquelas que dizem respeito à pobreza e à desigualdade.

Garantia de direitos sociais com base na cidadania e não no desempenho, (direitos sociais adquirem o status legal de direito de propriedade e são invioláveis) o que implica na desmercadorização do status dos indivíduos vis-a-vis o mercado.

Começa a regular direta ou indiretamente o volume, as taxas e os comportamentos do emprego e do salário na economia.Busca se organizar em caráter de sistemas mediante:

articulação nacional;com mecanismo de financiamento.

Fatores importantes dos últimos vinte anos:Ampliação e extensão dos direitos sociais; Concepção de seguridade social como forma mais abrangente de proteção; Afrouxamento do vínculo contributivo como princípio estruturante do sistema;Universalização do acesso e a expansão da cobertura;Recuperação e redefinição de patamares mínimos dos valores dos benefícios sociais;Maior comprometimento do Estado com o sistema, projetando um maior grau de provisão estatal pública

PolPolíítica tica SocialSocial

PromoPromoçção socialão social((Oportunidades eOportunidades e

Resultados)Resultados)

ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)

Solidariedade e Solidariedade e seguro social seguro social

a indiva indivííduos e grupos duos e grupos em resposta a direitos, em resposta a direitos, contingências, riscos e contingências, riscos e necessidades sociaisnecessidades sociais

GeraGeraçção, utilizaão, utilizaçção e ão e fruifruiçção das capacidades ão das capacidades de indivde indivííduos e grupos duos e grupos

sociaissociais

Contigências, riscos e necessidadesContigências, riscos e necessidadesTipo da aTipo da aççãoãoObjetivosObjetivos

despreparo para o trabalho e exercdespreparo para o trabalho e exercíício da cio da cidadaniacidadania

distordistorçções de renda e riqueza material;ões de renda e riqueza material;

distordistorçções de alocaões de alocaçção de bens e servião de bens e serviçços os coletivos; ecoletivos; e

MarginalizaMarginalizaçção de indivão de indivííduos e/ou grupos pela duos e/ou grupos pela falta de oportunidades no mercado.falta de oportunidades no mercado.

incapacidade de ganhar a vida por conta incapacidade de ganhar a vida por conta prpróópria devido a fatores externos, que pria devido a fatores externos, que independem da vontade individual;independem da vontade individual;

posiposiçção vulnerão vulneráável no ciclo vital do ser vel no ciclo vital do ser humano (por exemplo crianhumano (por exemplo criançças e idosos); eas e idosos); e

situasituaçções de risco e contingências como em ões de risco e contingências como em caso de acidentes (invalidez por acidente).caso de acidentes (invalidez por acidente).

POLPOLÍÍTICA TICA SOCIALSOCIAL

PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e



SaSaúúdede

Previdência SocialPrevidência SocialGeral eGeral e

Servidor pServidor púúblicoblico

Assistência SocialAssistência Social

Saneamento BSaneamento Báásicosico

HabitaHabitaçção e Urbanismoão e Urbanismo

EducaEducaççãoão

Trabalho e RendaTrabalho e Renda

Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio

CulturaCultura

POLPOLÍÍTICAS TRANSVERSAISTICAS TRANSVERSAISPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS

Igualdade RacialIgualdade Racial

Igualdade de GêneroIgualdade de Gênero

CrianCriançças e adolescentesas e adolescentes

IdososIdosos

JuventudeJuventude

POLÍTICA SOCIAL




SaSaúúdede

Previdência SocialPrevidência SocialGeral eGeral e

Servidor pServidor púúblicoblico


Saneamento Saneamento BBáásicosico

HabitaHabitaçção e ão e UrbanismoUrbanismo




CulturaCultura

Riscos, contingências e necessidadesRiscos, contingências e necessidadesPolPolííticasticas SetoriaisSetoriais

Aposentadorias, pensões, auxilio funeral Aposentadorias, pensões, auxilio funeral e outros auxiliose outros auxilios

Incapcidades fIncapcidades fíísicas ou mentais para se sicas ou mentais para se ocupar em atividades sociais e ocupar em atividades sociais e economicaseconomicas

Acidentes de trabalho e enfernidades Acidentes de trabalho e enfernidades profissionaisprofissionais

Gravidez, nascimento, adoGravidez, nascimento, adoçção, cuidados ão, cuidados a criana criançças e outros membros da familiaas e outros membros da familia

Manter, restaurar e melhorar a saude. Manter, restaurar e melhorar a saude. Enfermidades fEnfermidades fíísicas ou mentaissicas ou mentais

Desemprego, saida cedo do mercado de Desemprego, saida cedo do mercado de trabalho por razões de mercadotrabalho por razões de mercado

HabitaHabitaçções precarias, saneamento ões precarias, saneamento basico, dificuldades no transportebasico, dificuldades no transporte

Acesso, permanencia na escola. Acesso, permanencia na escola. Analfabetismo. Acesso a serviAnalfabetismo. Acesso a serviçços os culturaisculturais

IntermediaIntermediaçção, treinamento e incentivos a ão, treinamento e incentivos a criacriaçção de empregos e rendaão de empregos e renda

Manter, restaurar e melhorar a condiManter, restaurar e melhorar a condiçção ão nutricionalnutricional

PolPolííticaticaSocialSocial




SaSaúúdede

Previdência SocialPrevidência SocialRegime Geral eRegime Geral eServidor pServidor púúblicoblico



HabitaHabitaçção e Urbanismoão e Urbanismo




CulturaCultura

APARATO DISPONAPARATO DISPONÍÍVELVELPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS

Sistema Sistema ÚÚnico de Sanico de SaúúdedeSUSSUS

Sistema PrevidenciSistema PrevidenciááriorioRGPS RGPS (Centralizado)(Centralizado)

RPPS RPPS (descentralizado)(descentralizado)

Sistema Sistema ÚÚnico de nico de Assistência SocialAssistência Social

SUASSUAS

Não tem sistema Não tem sistema

Sistema Federativo Sistema Federativo de Educade Educaççãoão(Descentralizado)(Descentralizado)

Sistema PSistema Púúblico blico de Empregos (SPE)de Empregos (SPE)

(fr(fráágil e centralizado/descentralizado)gil e centralizado/descentralizado)

Não tem sistemaNão tem sistema(estrat(estratéégia dos Territgia dos Territóórios rios

da cidadania)da cidadania)

Não tem sistemaNão tem sistema(Sistema em processo de (Sistema em processo de

discussão)discussão)

MinistMinistéério da Sario da SaúúdedeSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios63.267 ambulat63.267 ambulatóóriosrios6.101 interna6.101 internaççõesões7.162 urgências7.162 urgências21.357 diagnose e terapia21.357 diagnose e terapia

MinistMinistéério da Previdência Socialrio da Previdência Social2.320 Agências da Previdência2.320 Agências da Previdência193 193 PrevPrev cidadescidadesagencias do RPPSagencias do RPPS

MinistMinistéério do Desenvolvimento Socialrio do Desenvolvimento SocialSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios5.142 5.142 CrasCras cadastradoscadastrados4.244 4.244 CrasCras c/c/cofinanciamentocofinanciamento fed.fed.3.635 3.635 CrasCras C/C/cofinanciamentocofinanciamento PAIFPAIF

MinistMinistéério das Cidadesrio das CidadesSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospiosCompanhias de Saneamento estaduaisCompanhias de Saneamento estaduaisCompanhias de Saneamento municipaisCompanhias de Saneamento municipais

MinistMinistéério das Cidadesrio das CidadesAgências da Caixa Econômica FederalAgências da Caixa Econômica FederalSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios

MinistMinistéério da Educario da EducaççãoãoSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios244 escolas federal244 escolas federal39.833 escolas Estadual39.833 escolas Estadual133.844 escolas municipais133.844 escolas municipais

MinistMinistéério do Trabalhorio do TrabalhoSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios1.266 postos do 1.266 postos do SineSineRede de qualificaRede de qualificaççãoãoAgencias de microcrAgencias de microcrééditodito

MinistMinistéério do Desenvolvimento Agrrio do Desenvolvimento Agrááriorio23 agências do 23 agências do incraincraTerritTerritóórios da cidadaniarios da cidadania

MinistMinistéério da Culturario da CulturaSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios252 funda252 fundaçções de culturaões de cultura7.048 bibliotecas p7.048 bibliotecas púúblicasblicas

GESTÃO/ORGANIZAGESTÃO/ORGANIZAÇÇÃOÃO

Não tem sistemaNão tem sistema


ServiServiççososSociaisSociais

TransferênciasTransferênciasSociaisSociais

Transferências monetTransferências monetáárias,rias,com valor / piso vinculado ao salcom valor / piso vinculado ao saláário mrio míínimo.nimo.

PrestaPrestaçção de servião de serviçços sociais, concomitante ou não os sociais, concomitante ou não ààs transferências monets transferências monetáárias.rias.

PrevidênciaPrevidênciaAssistênciaAssistência

TrabalhoTrabalho(seguro desemprego,(seguro desemprego,

abono salarial,abono salarial,gerageraçção de emprego e renda)ão de emprego e renda)

SaSaúúdedeEducaEducaççãoão

CulturaCulturaTrabalhoTrabalho

(intermedia(intermediaçção e qualificaão e qualificaçção,ão,desenvolvimento soliddesenvolvimento solidáário)rio)

Desenvolvimento AgrDesenvolvimento Agrááriorio Transferências patrimoniaisTransferências patrimoniais(terra e acess(terra e acessóórios).rios).


SeguridadeSeguridadeSocialSocial

SeguroSeguroSocialSocial

ContribuiContribuiçção prão préévia e diretavia e diretapara o custeio dos programas e apara o custeio dos programas e açções.ões.

ContribuiContribuiçção indireta (impostos gerais) para o custeio ão indireta (impostos gerais) para o custeio dos programas e ados programas e açções.ões.

PrevidênciaPrevidênciaTrabalhoTrabalho

(seguro desemprego(seguro desempregoe abono salarial)e abono salarial)

AssistênciaAssistênciaSaSaúúdede

EducaEducaççãoãoCulturaCultura

Desenvolvimento agrDesenvolvimento agráário rio TrabalhoTrabalho

(intermedia(intermediaçção e qualificaão e qualificaçção, ão, gerageraçção de emprego e renda,ão de emprego e renda,

desenvolvimento soliddesenvolvimento solidáário)rio)Eventuais Eventuais condicionalidadescondicionalidades para acesso e para acesso e permanência.permanência.




ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social) SaSaúúdede

Previdência SocialPrevidência SocialGeralGeral (RGPS)(RGPS) ee

Servidor pServidor púúblico blico (RPPS)(RPPS)





PROGRAMAS/APROGRAMAS/AÇÇÕESÕESPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS

Aposentadorias e PensõesAposentadorias e Pensões

Trabalho e RendaTrabalho e Renda(Seguro desemprego)(Seguro desemprego)

(1) Departamento de Atenção Básica, Ministério da Saúde. Ano: 2009(2) RIPSA. IDB (2008)(3) MDS. Ano: 2009(4) Em 2009, de acordo com o MEC, foram adquiridos 103,5 milhões de livros para o Ensino Fundamental, 11,2 milhões para o Ensino Médio e 2,8 milhões para alfabetização de jovens e adultos

BENEFICIOS/BENEFICIBENEFICIOS/BENEFICIÁÁRIOSRIOS

24 milhões de benefici24 milhões de beneficiáários rios (RGPS)(RGPS)

3,4 milhões de benefici3,4 milhões de beneficiáários rios (RPPS)(RPPS)

Programa BolsaPrograma Bolsa--FamFamíílialia

BeneficiBeneficiáários de Prestarios de Prestaçção ão ContinuadaContinuada

12,4 milhões de fam12,4 milhões de famííliaslias(51 milhões de pessoas)(51 milhões de pessoas) (3)

1,6 milhão de pessoas com 1,6 milhão de pessoas com deficiência;deficiência;

1,5 milhão de idosos1,5 milhão de idosos

Agentes ComunitAgentes Comunitáários de Sarios de Saúúdede

Equipes de SaEquipes de Saúúde da Famde da Famíílialia

Equipes de SaEquipes de Saúúde Bucalde Bucal

Consultas MConsultas Méédicasdicas

61% da popula61% da populaçção cobertaão coberta(1)

(115,4 milhões de pessoas)(115,4 milhões de pessoas)51% da popula51% da populaçção cobertaão coberta(1)

(96,1 milhões de pessoas)(96,1 milhões de pessoas)48% da popula48% da populaçção cobertaão coberta(1)

(91,3 milhões de pessoas)(91,3 milhões de pessoas)2,5 consultas per capita/ano2,5 consultas per capita/ano(2)

Seguro desempregoSeguro desemprego 6,5 milhões de benefici6,5 milhões de beneficiááriosrios

EducaEducaçção Infantilão Infantil

EducaEducaçção Bão Báásica sica (Ensino Fundamental e M(Ensino Fundamental e Méédio)dio)

GraduaGraduaççãoão

DistribuiDistribuiçção de livros didão de livros didááticosticos

4,2 milhões de alunos4,2 milhões de alunos

37,6 milhões de alunos37,6 milhões de alunos

1,2 milhão de alunos1,2 milhão de alunos

117,5 milhões de livros117,5 milhões de livros(4)

ProgerProgerIntermediaIntermediaçção SINEão SINE

ValorizaValorizaçção do ão do SalarioSalario MinimoMinimo

3 milhões de Opera3 milhões de Operaçções de crões de créédito dito realizada (2007) realizada (2007)

981 mil trabalhadores 981 mil trabalhadores (re)colocados (2007)(re)colocados (2007)

Programa Nacional de Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Fortalecimento da Agricultura Familiar (Familiar (PronafPronaf))

Reforma AgrReforma Agrááriaria

1,7 milhão de contratos de 1,7 milhão de contratos de financiamento e 8 mil projetos financiamento e 8 mil projetos

de reforma agrde reforma agráária ria (55 mil fam(55 mil famíílias lias assentadas (20090)assentadas (20090)

Valor do SalValor do Saláário Mrio Míínimo em US$ PPC por dianimo em US$ PPC por dia19941994--20082008

4,03,5 3,5 3,6 3,9 3,9

4,2

4,8 5,05,4 5,6

6,3

7,37,8

8,4

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PolPolííticaticaSocialSocial




SaSaúúdede

Previdência SocialPrevidência SocialRegime Geral eRegime Geral eServidor pServidor púúblicoblico






POLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS INDICADORES SOCIAISINDICADORES SOCIAIS

••64,9% de cobertura da PIA (16 a 64 anos)64,9% de cobertura da PIA (16 a 64 anos)

••93,3% de cobertura da pop. de 65 anos ou mais93,3% de cobertura da pop. de 65 anos ou mais

••73% de domic73% de domicíílios com indivlios com indivííduos de mais de 60 anos que recebem duos de mais de 60 anos que recebem aposentadoria ou pensãoaposentadoria ou pensão

••21,3 por mil nascidos vivos 21,3 por mil nascidos vivos éé a taxa de mortalidade infantila taxa de mortalidade infantil

••72,1 anos 72,1 anos éé a Esperana Esperançça de Vida a de Vida

••20,1% 20,1% éé a Propora Proporçção da populaão da populaçção vivendo com menos de R$ 120 per ão vivendo com menos de R$ 120 per capita (linha de elegibilidade para o Bolsa Famcapita (linha de elegibilidade para o Bolsa Famíília em 2006)lia em 2006)

••7,9% 7,9% éé a taxa de desempregoa taxa de desemprego

•• 62,9 % 62,9 % éé a Taxa de Cobertura Efetiva do seguroa Taxa de Cobertura Efetiva do seguro--desempregodesemprego

••91,3% de abastecimento de 91,3% de abastecimento de áágua (Urbano)gua (Urbano)

••81,0% de esgoto Sanit81,0% de esgoto Sanitáário (Urbano)rio (Urbano)

••97,6 % de coleta de lixo (Urbano)97,6 % de coleta de lixo (Urbano)

••97,6% 97,6% éé a Taxa de freqa Taxa de freqüüência liquida ência liquida àà escola (7 a 14 anos)escola (7 a 14 anos)

••9,9% 9,9% éé Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais)Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais)

••7,4 anos 7,4 anos éé NNúúmero mmero méédio de anos de estudos (15 anos ou mais)dio de anos de estudos (15 anos ou mais)

••0,816 0,816 éé o o ííndice de ndice de GiniGini para propriedade da terra (Concentrapara propriedade da terra (Concentraçção ão FundiFundiáária)ria)

Gasto público na Política SocialEm % do PIB

Fontes: Para 1980,1985 e 1990: Médici e Maciel (1996); Para 1995: Fernandes et alli (1998); 2005: elaboração própria

13,9 13,3

19,0 19,2

21,9

0

5

10

15

20

25

% d

o P

IB

1980 1985 1990 1995 2005

Gasto público na Política Social, por Áreas de atuação (em % do PIB)

Fontes: Para 1980,1985 e 1990: Médici e Maciel (1996); Para 1995: Fernandes et alli (1998); 2005: elaboração própria

5,9

2,72,3

1,9

0,2 0,00,7

0,1

11,3

4,1

3,3

0,8 1,00,6

0,3 0,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

PrevidênciaSocial

(RGPS+RPPS)

Educação eCultura

Saúde Habitação eUrbanismo

AssistênciaSocial

Emprego eDefesa

Trabalhador

Saneamento Outros

1980 2005

Gasto Social Federal por área

4,98

2,461,79

0,080,95

0,530,14 0,30

7,34

2,401,87

1,08 0,85 0,920,39 0,30

-

5,00

10,00

PrevidênciaSocial Geral

PrevidênciaServidoresPúblicos

Saúde AssistênciaSocial

Educação Trabalho eRenda

Habitação eSaneamento

Outros

% d

o PI

B

Gasto em 1995 Gasto em 2009

Previdência social

Efeito das transferências da Política Social sobre a renda das familias - 1978,1988, 1988 e 2008

86,7

8,15,2

86,0

9,54,4

79,3

15,65,2

76,5

19,3

4,1

0

20

40

60

80

100

(%)

1978 1988 1998 2008

Ocupação Transferências monetárias Outras

Peso de algumas rendas na renda total1994-2008

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010Ano

Peso

de

Cad

a R

enda

na

Ren

da T

ota

Trab SM

Previ SMLOAS

PBFJuros

Índice de Gini e redução porcentual da desigualdade antes e depois do pagamento de aposentadorias e pensões. 2001 a 2008

5,7%5,9%

6,5%6,1% 6,5%

6,8%7,3%

7,1%

0,630,62 0,62

0,61 0,610,60

0,60

0,590,59

0,590,58

0,57 0,570,56

0,550,55

0,5

0,55

0,6

0,65

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,05

0,1

Gini antes previdência

Gini após previdência

Previdência Social e pobreza 2001 a 2008

26,828,1

35,6 35,837,7

39,240,6 40,6

17,218,1

24,7 25,227,1

28,229,3 29,2

16.069.726

18.831.870 18.807.839

19.193.468

20.053.148

20.597.703

16.967.463

20.948.836

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200815.000.000

16.000.000

17.000.000

18.000.000

19.000.000

20.000.000

21.000.000

22.000.000

com beneficiosem beneficiopopulação

Previdência e a renda das famPrevidência e a renda das famííliaslias

Tipo de renda 1995 2004 2006

Renda domiciliar per capita 100.0% 100.0% 100.0%Renda do trabalho 82.0% 76.5% 76.0%Aposentadorias e pensões públicas 13.3% 18.0% 17.9%Outro rendimentos (capital) 4.6% 4.8% 4.9%BPC-LOAS 0.0% 0.3% 0.5%Bolsa Família 0.0% 0.5% 0.7%Fonte: Soares et alii (2006) e Soares et alii (2008)

Peso na Renda Total

Pesos de diversos agregados de renda

Previdência e a desigualdadePrevidência e a desigualdade

Tipo de renda

1995 a 2004 2004 a 2006 1995 a 2004 2004 a 2006 Renda domiciliar per capita -2.9 -1.0 100% 100%Renda do trabalho -2.1 -0.3 73% 32%Aposentadorias e pensões públicas 0.3 -0.4 -10% 37%Outro rendimentos (capital) -0.3 0.0 11% -4%BPC-LOAS -0.2 -0.1 7% 14%Bolsa Família -0.5 -0.2 19% 21%Fonte: Soares et alii (2006) e Soares et alii (2008)

Contribuição Absoluta Contribuição Percentual

Decomposição da queda no Coeficiente de Gini

Efeito multiplicador de gastos pEfeito multiplicador de gastos púúblicos blicos selecionadosselecionados

(a)Multiplicador de PIB

1,85 1,701,44 1,38 1,23

0,71

-

1,00

2,00

3,00

Educação Saúde PBF BBC RGPS Juros

Valor do efeito multiplicador

(b)Multiplicador da renda das famílias

2,25 2,20 2,101,67 1,44 1,34

-

1,00

2,00

3,00

PBF BPC RGPS Educação Saúde Juros

Valor do efeito multiplicador

Efeito distribuiEfeito distribuiçção de rendaão de renda

-2,3%

-2,2%

-1,5%

-1,2%

-1,1%

0,1%

0,05%

0,04%

-2,50% -2,00% -1,50% -1,00% -0,50% 0,00% 0,50%

Benefício de Prestação Continuada

Programa Bolsa Família

Saúde

RGPS

Educação

Investimento em Construção Civil

Exportações de Commodities

Juros sobre a Dívida Pública

Variação do Gini em relação a renda inicial

Efeito crescimento/distribuiEfeito crescimento/distribuiççãoão

PBF

BPC

Previdência Social

Juros da Dívida Pública

Saúde PúblicaEducação Pública

Exportação Commodities

Investimento Construção Civil

-2,4 0 2,4Variação do Gini "estizado" (%)

Varia

ção

do P

IB (%

)2,0%

1,0%

Maior crescimento Menor desigualdade

Menor crescimentoMaior desigualdade

Continuação da diminuição da taxa de fecundidade total para níveis abaixo aos de reposição:

1,8 filhos por mulher.População com menos de 15 anos está diminuindo.

Era 34% em 1992 e é de 24,5% em 2008.

População com mais de 60 anos está aumentando.

Era de 7,9% em 1992 e estáem 11,1% em 2008.

População com mais de 80 anos está aumentando.

Era de 0,9% em 1992 e estáem 1,5% em 2008. (significa cerca de 2,8 milhões de pessoas)

Distribuição etária da população por sexoBrasil, 1992 e 2008

Distribuição percentual dos arranjos domiciliares brasileiros. 1992 e 2008

Conseqüências do envelhecimento da população brasileira

Aproximadamente 13,3 milhões idosos brasileiros chefiavam famílias. Destes, 57,4% eram homens.Dos 23,7% de idosos que estavam na condição de cônjuges, 83,9% eram mulheres. Em aproximadamente 6,0 milhões de famílias onde o idoso era chefe ou cônjuge:

encontravam-se filhos adultos residindo;em 2,2 milhões, netos;os idosos contribuíam com 54,1% da renda familiar;

Por outro lado,1,9 milhões de idosos brasileiros moravam na casa de filhos, genros ou outros parentes;Dentre esses, predominam as mulheres, 75,3%;Nas famílias com idosas morando na casa de outros parentes, elas contribuem com aproximadamente 20% na renda familiar;

A população com mais de 80 anos é de 2,8 milhões em 2008.Os idosos estão invertendo a tradicional relação de dependência apontada pela literatura. A grande maioria deles tem mantido o seu papel de provedor e cuidador dos membros da família

Algumas projeções:População vai atingir o máximo em 2030, com 207 milhões. Espera-se para 2040 um contingente menor, 205 milhões.Envelhecimento. Alguns grupos já estão experimentando taxas negativas de crescimento, aqueles com idades abaixo de 30 anos, e continuarão a experimentar e outros passarão a experimentar ao longo do período da projeção. População em Idade Ativa (PIA), também crescerá até 2030 e a partir daí diminuirá. (em 2008 e de 64,3%)PIA adulta (30-44 anos) permaneça aproximadamente estável até2040, mas com acréscimo em valores absolutos. PIA madura e idosa deverá ser a que experimentará um aumento tanto em valores absolutos quanto na sua participação no total da população. Isto colocará pressões diferenciadas no mercado de trabalho. Jovem (15-29 anos) atingiu o seu máximo em 2000 e declinarásubstancialmente, o que deverá ocorrer de forma mais acentuada a partir de 2010.

Distribuição etária da população por sexoBrasil, 2000 e 2040

Características da Seguridade Social no Brasil

Características Sáude Assistência Social

Rural Urbana

Cobertura Ocupacional/ universal Ocupacional Universal Focalizada

Destinatários Principais Trabalhadores Trabalhadores Cidadão Pobres

Tipo Institucional Ocupacionalismo/ universalismo Ocupacionalismo Universalismo Segmentação

Fragmentação Institucional Baixa Baixa Média Média

Beneficios Médios/ extensos Médios/ extensos Extensos Limitados

Estrutura de beneficios Não Contributivo Contributivo Cidadania Não contributivo

Critérios de Elegibilidade Cidadania/ residência Participação Securitária Cidadania Prova de meios

Financiamento Fiscal/ contributivo Contributivo Fiscal Fiscal

Componente predominante Transferências monetárias Transferências monetárias Bens e serviços Transferências monetárias/ bens e serviços

Robustez do direito Alta Média Alta Baixa

Papel do 3º Setor Baixo Baixo Baixo Baixo

Grau de mercantilização Baixo Baixo Alto Baixo

Redistribuição Alta/ vertical Neutra Média Alta/ vertical

Previdência (RGPS)

News & Politics

Política Social e Previdência Social