PDN-GAAE

Programa Estadual de Prevenção de

Desastres Naturais e Redução de Riscos

Geológicos (PDN)

PLANO DE TRABALHO 2012-2020

Maria José Brollo - Instituto Geológico – SMA/SP

1ª reunião do Comitê Deliberativo – 25 de outubro de 2012

PDN-GAAE

1- Cenário Atual de perigos e riscos no Estado de São Paulo

2- O que é o PDN

3 – Plano e Trabalho de Curto e Médio Prazo (2012-2020)

SUMÁRIO

PDN-GAAE Perigos Geológicos no Estado de São Paulo

Erosão Costeira

Escorregamentos

Erosão Continental

Inundações

Colapso/subsidência

PDN-GAAE

Mauá, jan/2011

EscorregamentosAcidentes e Desastres

PDN-GAAE

São José dos Campos, jan/2011

Acidentes e Desastres Escorregamentos

PDN-GAAE

Cunha, jan/2010

Acidentes e Desastres Escorregamentos

PDN-GAAE

Santos, 12 abril 2011

Acidentes e Desastres Queda de blocos rochosos

PDN-GAAE

São Luiz de Paraitinga, jan.2010

Inundação e enchenteAcidentes e Desastres

PDN-GAAE Erosão/ solapamento de margem de rio

Ribeira de Iguape, 2005

Acidentes e Desastres

PDN-GAAE

Processo erosivo em área rural - Descalvado (acervo IG)

ErosãoAcidentes e Desastres

PDN-GAAE Erosão Costeira

Caraguatatuba, 2010

Acidentes e Desastres

PDN-GAAE

Cajamar, 1986

Colapso e Subsidências de soloAcidentes e Desastres

PDN-GAAE

ONDE ESTÃO OS PROBLEMAS?

QUAL É A DIMENSÃO DOS PROBLEMAS?

Distribuição de Acidentes no Estado de São Paulo – Operação Verão (2000-2010)

2.569 acidentes - 52% inundações- 19% escorregamentos- 1% erosão- 28% outros

316 óbitos - 36% inundações- 42% escorregam.- 22% outros

municípios atingidos- 235 por inundações (36%)- 122 por escorregam. (19%)

105.559 pessoas afetadas

PDN-GAAE

Atendimentos emergenciais da Operação Verão

relacionados a escorregamentos

(2000 a 2010)

PDN-GAAE

Atendimentos emergenciais da Operação Verão

relacionados a inundações

(2000 a 2010)

PDN-GAAE

Atendimentos emergenciais da Operação Verão

e número de óbitos

(2000 a 2010)

PDN-GAAE

Atendimentos emergenciais da Operação Verão

e número de pessoas afetadas

(2000 a 2010)

PDN-GAAE Tendências

PDN-GAAE O que é o PDN ?

PDN-GAAE O que é o PDN ?

Programa que visa integrar as ações de Estado voltadas

para evitar acidentes e desastres associados à

ocorrência de fenômenos naturais, induzidos ou não

pelas atividades humanas.

Aplica-se à articulação de Políticas Setoriais,

relacionadas ao tema, permitindo a operacionalização

de Política Pública Específica, com amparo legal, e com

o estabelecimento de plano de metas e ações.

PDN-GAAE Diretrizes do PDN

Evitar o aparecimento de

áreas de risco

Gerenciar as áreas de risco já existentes

Eliminar / Mitigar os riscos existentes

ZEE, Plano Diretor - Cartas

Geológico-Geotécnicas, de

Suscetibilidade, de

Perigos, Geoambientais.

- Urbanização, implantação de

infraestrutura, obras de

estabilização, realocação.

- Informação e Capacitação

Monitoramento, Sistemas de

Alerta, PPDC, Ações de Defesa

Civil

PDN-GAAE Porque o PDN ?

Capacidade de Enfrentamento

Desastres e Acidentes

PDN-GAAE

Capacidade de Enfrentamento

Desastres e Acidentes

Diversidade de Processos Perigosos

Intensificação de Eventos Extremos

Aumento de Perdas e Danos

Ampliação das Áreas de Risco

Recursos Econômicos e Tecnológicos

Capacidade Técnica e Base Institucional

Políticas Publicas

PDN

Porque o PDN ?

PDN-GAAE PDN - Objetivos

Diagnóstico

Planejamento e Ordenamento

Territorial

Monitoramento e Fiscalização

Redução, Mitigação e

Erradicação

Capacitação, Treinamento e Disseminação

Conhecer o problema e avaliar seu controle e evolução

Evitar que o problemaapareça ou aumente

Capacitar e treinar agentes e técnicos, e disseminar informação

Evitar que as áreas de risco se ampliem e que ocorram acidentes, e minimizar danos

Promover medidas corretivas para eliminar as situações de risco e reduzir as perdas

PDN-GAAE PDN - Estrutura

Comitê

Deliberativo

Grupo de

Articulação

de Ações

Executivas

Secretaria

Executiva

Casa Militar

(Coordenação)Casa Civil

Agricultura e Abastecimento

Desenv. Econômico, Ciência e Tecnologia

Desenvolvimento Metropolitano

Habitação

Meio AmbientePlanejamento e Desenv. Regional

Saneamento e Recursos Hídricos

Segurança Pública

Componentes - Secretários de Estado

PDN-GAAE PDN - Estrutura

Comitê Deliberativo

Grupo de Articulação

de Ações Executivas

Secretaria Executiva

Atribuições

I - apreciar propostas e deliberar sobre ações e metas do PDN elaboradas pelo GAAE e, em caráter excepcional, pelo próprio Comitê

II - apreciar propostas e deliberar sobre a captação, alocação, distribuição e aplicação de recursos relacionados ao PDN

III - estabelecer diretrizes e realizar o acompanhamento das metas e ações do PDN

IV - delegar representações no âmbito do PDN

V - aprovar seu Regimento Interno

PDN-GAAE PDN - Estrutura

Comitê

Deliberativo

Grupo de

Articulação

de Ações

Executivas

Secretaria

Executiva

Componentes

PDN-GAAE PDN - Estrutura

Comitê

Deliberativo

Grupo de

Articulação

de Ações

Executivas

Secretaria

Executiva

PDN-GAAE

Atribuições

PDN - Estrutura

Comitê

Deliberativo

Grupo de

Articulação

de Ações

Executivas

Secretaria

Executiva

I – elaborar, em 60 dias, Plano de Trabalho com ações de curto e médio prazos, com projeção até 2020. Deve haver indicação de responsáveis e recursos necessários

II – atualizar e submeter Plano de Trabalho, semestralmente, indicando o plano de distribuição e de aplicação de recursos financeiros

III – apresentar relatório semestral das ações executadas, cumprimento de metas e diagnóstico atualizado das situações de risco

IV - elaborar seu Regimento Interno

PDN-GAAE PDN – Plano de Trabalho de Curto e Médio Prazo (2012-2020)

PDN-GAAE PDN – Plano de Trabalho de Curto e Médio Prazo (2012-2020)

AÇÕES ESTRATÉGICAS (122 ações)

em andamento 73 ações

curto prazo 18 ações

médio prazo 31 ações

PRODUTOS ESTRATÉGICOS

1. GEOPORTAL DE RISCOS & Plano Diretor de Integração de Informações sobre Áreas de Risco

2. Plano de Avaliação e Mapeamento de Áreas de Risco no Estado de São Paulo

3. Plano de ampliação e aperfeiçoamento dos Planos Preventivos e de Contingência, do monitoramento e da resposta a emergências

R$ 3 milhões R$ 30 milhões R$ 20 milhões

PDN-GAAE - ações em andamento : 73 ações (60% do total)

PDN-GAAE Principais instrumentos de gestão de risco já implantados no Estado

1) Planos Preventivos de Defesa Civil

(129 municípios)

2) Mapeamentos de Áreas de Risco

(78 municípios)

3) Planos Mun. de Redução de Risco -

PMRR (16 municípios);

4) Monitoramento pluviométrico e

fluviométrico (250 postos, 4 salas

de situação)

5) Programas da Secretaria da

Habitação para áreas de risco

(2012-2015: previsão de oferta de

mais de 70 mil atendimentos)

6) ZEE - 3 UGRHIs: Litoral

Norte, Baixada Santista, Paraíba do

Sul

7) Programa Estratégico Serra do Mar.

8) Política Nacional de Proteção e

Defesa Civil - Lei Federal nº

12.608, de 10 de abril de 2012

9) Cartografia geotécnica para o

planejamento e gestão do uso e

ocupação do solo (151

relatórios, abrangendo 70

municípios)

PDN-GAAE Principais instrumentos de gestão de risco já implantados no Estado

1) Planos Preventivos de Defesa Civil

(129 municípios)

2) Mapeamentos de Áreas de Risco

(78 municípios)

3) Planos Mun. de Redução de Risco -

PMRR (16 municípios);

4) Monitoramento pluviométrico e

fluviométrico (250 postos, 4 salas

de situação)

5) Programas da Secretaria da

Habitação para áreas de risco

(2012-2015: previsão de oferta de

mais de 70 mil atendimentos)

6) ZEE - 3 UGRHIs: Litoral

Norte, Baixada Santista, Paraíba do

Sul

7) Programa Estratégico Serra do Mar.

8) Política Nacional de Proteção e

Defesa Civil - Lei Federal nº

12.608, de 10 de abril de 2012

9) Cartografia geotécnica para o

planejamento e gestão do uso e

ocupação do solo (151

relatórios, abrangendo 70

municípios)

PDN-GAAE - ações de curto prazo – 2012-2013 : 18 ações (15% do total)

PDN-GAAE

PDN-GAAE

RECURSOS NECESSÁRIOS

2012 R$ 1.000.000,00 - Portal do PDN

2013 R$ 24.043.000,00

- Portal do PDN

- Mapeamento de áreas de risco

- Estações meteorológicas automáticas

- Centro de Comando e Controle

- Sistema integrado de cartas geotécnicas do IPT

- Capacitação de agentes municipais de defesa civil

RECURSOS RESERVADOS

R$ 10.720.000,00 (CEDEC, DAEE, IG, CPLA, IPT/PATEM)

R$ 347.500.000,00 (DAEE - Obras)

TOTAL PREVISTO

R$ 383.263.000,00

PDN-GAAE - ações de médio prazo - 2014-2020 : 31 ações (35% do total)

PDN-GAAE CONTINUIDADE

Definição de governo – aprovação do Plano de Trabalho 2012-2015 Execução do Plano de Trabalho

- realização das atividades e ações junto aos órgãos e secretarias- alocação adequada dos recursos financeiros

Comunicação- Divulgação/Publicação do Cenário de Referência do Estado (2011)- Informação das ações para a sociedade

Acompanhamento do PDN- Atualização da avaliação dos indicadores a partir do cenário de referência- medição de indicadores de resultados (andamento e execução das ações)- medição de indicadores de situação (mudança ou reversão nos indicadores negativos)

PDN-GAAE CONCLUSÃO

- é fundamental viabilizar as ações de curto prazo indicadas no Plano de Trabalho

- É essencial iniciar de imediato:

- 1. GEOPORTAL DE RISCOS & Plano Diretor de Integração de Informações sobre Áreas de Risco

- 2. Plano de Avaliação e Mapeamento de Áreas de Risco no Estado de São Paulo

- 3. Plano de ampliação e aperfeiçoamento dos Planos Preventivos e de Contingência, do monitoramento e da resposta a emergências