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Aula ESTUDOS DE IMPACTOS AMBIENTAIS&ESTUDOS DE IMPACTOS DE VIZINHANÇA. Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU)Disciplina: Urbanismo e Meio Ambiente (UMA)Outubro_2011
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Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU)
AMBIENTAIS&
VIZINHANÇA
– Yasmim R. Mello – Mestre em Engenharia Civil UFRJ Área: Meio Ambiente
Outubro / 2011
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Revolução industrial
Crescimentoindustrial
Maior demandade recursos
Aumento daproduçãoagrícola
Poluição dosolo, água eatmosfera
Crescimentopopulacional e
urbano
Consolidação da
biodiversidade
Deteriorização
das condições
sociedade deconsumo
Concentraçãode renda
Impactos globais
MovimentosecologistasCrises sócio-
econômicas
Sensibilização política para
questões ambientais
Sensibilização política para
questões ambientais
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Sensibilização política para
uestões ambientais
–
Conferência de Estocolmo – 1972
Economia
Sociedade
e o am ente
Estudo de Impacto Ambiental:1969: 1ª vez surge a AIA
Legislação brasileira adota a AIA em 1980.
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Lei Federal 6.938 de 31/08/1981
-
. , .
ART.235 da Constituição, estabelece a Política Nacional do MeioAmbiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, constitui o
- Defesa Ambiental.
Do Sistema Nacional do Meio AmbienteArt. 6 - Os órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal,dos Territórios e dos Municípios, bem como as fundações instituídas pelo
Poder Público, responsáveis pela proteção e melhoria da qualidadeambiental, constituirão o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA
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Or ano rama do SISNAMA
Ações normativas,
oudeliberativas
Ações
executivas
Fonte: Adaptado de Knuth,K.R. 2001
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Lei Federal 6.938 de 31/08/1981
Política Nacional de Meio Ambiente (PNMA)(institui a Avaliação de Impacto Ambiental).
Art. 9 – São Instrumentos da Política Nacional do Meio AmbienteI - o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental;
II - o zoneamento ambiental;III - a avaliação de impactos ambientais;
-V - os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou absorção detecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;VI - a cria ão de es a os territoriais es ecialmente rote idos elo Poder Público federal,estadual e municipal, tais como áreas de proteção ambiental, de relevante interesseecológico e reservas extrativistas;VII - o sistema nacional de informações sobre o meio ambiente;
VIII - o Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;IX - as penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das medidasnecessárias à preservação ou correção da degradação ambiental;
- ,pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis - IBAMA;
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Avaliação de impactos ambientais
Resolução CONAMA 001 de 23 de janeiro de 1986*
(estabelece definições, responsabilidades e diretrizes da AIA)
Art. 2º - Dependerá de elaboração de Estudo deImpacto Ambiental e respectivo Relatório de Impacto
Ambiental – RIMA, a serem submetidos à aprovação doórgão estadual competente, e da SEMA (atual IBAMA)em caráter supletivo, o licenciamento de atividades
mo ca oras o me o am en e...
Revisada e consolidada pela Resolução CONAMA 237 de 19 de
dezembro de 1997
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Resolução CONAMA 001/86
Qualquer alteração das propriedades físicas,uímicas e bioló icas do meio ambiente
causadas por qualquer forma de matéria ouenergia resultante das atividades humanasque reta ou n retamente a etam:
A saúde, segurança e o bem estar da
As atividades sociais e econômicas; a biota; As condições estéticas e sanitárias do meio
ambiente;.
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Conceito de EIA
-técnicas e científicas destinadas a analisar, sistematicamente asconseqüências da implantação de um projeto no meio ambiente,
ambientais. O EIA compreende, no mínimo:
,ecossistemas naturais, meio sócio-econômico);
Análise dos impactos ambientais do projeto e suasalternativas (identificação, previsão e interpretação);
Definição de medidas mitigadoras;
Elaboração do programa de acompanhamento emonitoramento.
Preparação do relatório de impacto ambiental – RIMA.
Fonte: INEA
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Licenciamento Ambiental
Procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental
competente licencia a localização, instalação, ampliação e aoperação de empreendimentos e atividades utilizadoras de
,poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental, considerando as disposições legais eregu amen ares e as normas cn cas ap c ve s ao caso.(Resolução CONAMA 237/97, art. 1º)
competência de controle (níveis federal, estadual ou municipal),expedindo as seguintes licenças:
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I - Licença Prévia (LP)
atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidadeambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem
=
II - Licença de Instalação (LI)Autoriza a instalação do empreendimento/atividade de acordo com as
especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindoas medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem
motivo determinante. (Validade máx. = 6 anos)
III - Licença de Operação (LO)Autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do
efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas decontrole ambiental e condicionantes determinados para a operação. (Validade 4 a10 anos)
OBS: As licenças ambientais poderão ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com anatureza, características e fase do empreendimento ou atividade. (Resolução CONAMA 237/97, art. 8º)
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Atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental
RESOLU ÃO CONAMA nº 001 de 23/01/1986 Art. 2º I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;II - Ferrovias;III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos;
IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº32, de 18.11.66;V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários deesgotos sanitários;
VI - Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV;VII - Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como:barragem para fins hidrelétricos, acima de 10MW, de saneamento ou deirrigação, abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação, retificação
de cursos d'água, abertura de barras e embocaduras, transposição de bacias,diques;VIII - Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão);IX - Extração de minério, inclusive os da classe II, definidas no Código de
Mineração; >>Continua>>
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X - Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos
ou per gosos;Xl - Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte deenergia primária, acima de 10MW;
- omp exo e un a es n us r a s e agro- n us r a s pe roqu m cos,
siderúrgicos, cloroquímicos, destilarias de álcool, hulha, extração e cultivode recursos hídricos);
- s r os n us r a s e zonas es r amen e n us r a s - ;XIV - Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas acima de
100 hectares ou menores, quando atingir áreas significativas em termospercen ua s ou e mpor nc a o pon o e v s a am en a ;XV - Projetos urbanísticos, acima de 100ha. ou em áreas consideradas derelevante interesse ambiental a critério da SEMA e dos órgãos municipais
e es a ua s compe en es;XVI - Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidadesuperior a dez toneladas por dia.
OBS: Mais detalhes sobre estas atividades podem ser encontrados noAnexo I da Resolução CONAMA 237/97
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RIMA Regulamentado pela Lei Federal nº 6.938/81. § 2º do
r . : o ocumen o que apresen a os resu a osdos estudos técnicos e científicos de avaliação deimpacto ambiental. Documento que deve esclarecertodos os elementos da ro osta em estudo de modoque possa ser divulgado amplamente para acomunidade, Ong’s, associação de moradores entreoutros”.
Forma objetiva e adequada à compreensão.
Informações devem ser traduzidas em linguagem= , , ,gráficos e demais meios para a sua visualização.
Audiência ública => a ós a entre a do EIA/RIMA ao
órgão licenciador. Ampla divulgação na imprensa locale regional e a participação de todas as entidadesrepresentativas da comunidade.
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Visão geral do processo de licenciamento
FiscalizaçãoEmpreendedor Órgão licenciador
Pro eto Técnico Licenciamento
EIA e RIMA
Ambiental Operação
Audiência Ministério Público
Pública
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Transporte
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Porto MaravilhaPrincipais obras: Principais Impactos
• Construção de 4 km de túneis;• Reurbanização de 70 km devias e 650.000 m² de calçadas;• Reconstru ão de 700 km de
• umento a pop. e 22 m para 100 m a .em 10 anos;• Aumento da área verde de 2,46% para10,96%;
redes de infraestrutura urbana
(água, esgoto, drenagem);• Implantação de 17 km de
• Aumento de 50% na capacidade de fluxo de
tráfego na região;• Redução da poluição do ar e sonora, com aretirada da Perimetral e a redu ão do
• Plantio de 15.000 árvores;• Demolição do Elevado da
Perimetral (4 km);
transporte pesado na região;• Aumento da permeabilidade do solo;
• Aumento e melhoria da qualidade da oferta•estações de tratamento deesgoto.
• Transformação da região em referência paraa cidade.
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Complexo Industrial do Superporto do Açu
Movimentará, pelo menos, 350milhões de ton/ano. Se estende sobre maisde 90 quilômetros, cerca de 130km². Usinas siderúrgicas, unidade detratamento de petróleo, estaleiro, indústrias offshore, cimenteiras e
,
montadora, indústrias de autopeças, etc. Geração de cerca de 50milempregos na região.Com osto 17 km de cais. Desenvolvimento do canal interno de nave a ãocom 3,5 quilômetros de extensão, largura 300m. e até 18 m deprofundidade.
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Turismo
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-º
movimento para a realização de avaliações ambientaisno meio urbano; Assim, começaram a aparecer EIAs para atividades
urbanas impactantes ao meio ambiente como:, , ,
hipermercados; Primeiras iniciativas de EIV: São Paulo (Decreto de
1996) e Porto Alegre (PD de 1979); Em 2001, o Estatuto da Cidade prevê ao nível do
áreas urbanas.
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s a u o a a eº . -
pública e interesse social que regulam o uso dapropriedade urbana em prol do bem coletivo, dasegurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como doequilíbrio ambiental.
certos empreendimentos e atividades públicos ouprivados em área urbana que dependerão de licença ou
au or zaç o para cons ruç o, amp aç o oufuncionamento a cargo do Poder Público Municipal. EIV é um instrumento es ecífico dos municí ios.
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,
Vizinhança (EIV) é um instrumento que permite a mediaçãoentre os interesses privados ou públicos dos
moram ou transitam em seu entorno (BRASIL, 2005).
Segundo ROLNIK, o EIV “tem por objetivo democratizar osistema de tomada de decisões sobre os grandesempreendimentos a serem realizados na cidade, dando voz
a bairros e comunidades que estejam expostas aosimpactos dos grandes empreendimentos, consagrando oDIREITO DE VIZINHAN A como arte inte rante da olíticaurbana, condicionando ao direito de propriedade”.
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Lei Municipal definirá os empreendimentos e atividades
privadas ou públicas em área urbana, que dependerão deelaboração de estudo prévio de impacto de vizinhançapara obter as licenças ou autorizações de construção,ampliação ou funcionamento, a cargo do poder público
municipal. Ou seja, o instrumento depende do que forprevisto na legislação municipal.
Exemplo do PD de Niterói. Define em Lei Municipal específica nº 2.051/03 os
empreendimentos para obtenção de licenciamento ou autorização deconstrução ou funcionamento nos órgãos municipais competentes.
EIV niteroi.pdf
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O EIV será executado de forma a contemplar os efeitos positivos e
da população residente na área e suas proximidades, incluindo aanálise, no mínimo, das seguintes questões:
I. ao a ensamen o popu ac ona ;II. os equipamentos urbanos e comunitários;
III. o uso e ocupação do solo;IV. a valorização imobiliária;V. a geração de tráfego e a demanda por transporte público;
. VII. a paisagem urbana;VIII. o patrimônio natural e cultural.
Parágrafo único. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficarão disponíveis paraconsulta, no órgão competente do Poder Público municipal, por qualquer interessado.
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A elaboração do EIV não substitui a elaboração e aaprovação de EIA, requeridas nos termos da legislação.
No caso de complementação do EIV com aspectos
ambientais não identificados ou não constantes dalegislação municipal urbanística, mas relevantes para ocaso específico, em termos ambientais.
,elaboração de um EIA para verificação do aspecto.
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Realização de um Estudo de
mpacto e z n ança:
secretarias e comissões que serão responsáveis pelo exame do EIV e osresponsáveis técnicos pela elaboração. Etapas do EIV:
a escr ç o o ro eto: z respe to ao empreen mento e to a a ase econstrução e implementação do mesmo.
b Descri ão do ambiente na área de influência do Pro eto: área identificadacomo provável para o alcance de impactos significativos;
c) Determinação e avaliação dos impactos (positivos e negativos);
d) Proposição de medidas preventivas, mitigadoras, compensatórias epotencializadoras: aquelas que tentam prevenir, reduzir ou eliminar osefeitos negativos do empreendimento e melhorar a qualidade do meioambiente urbano local. A mitigação ou atenuação tem o objetivo de alteraralgum ponto do projeto para a redução ou eliminação das másconseqüências ao meio ambiente urbano.
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EIV-RIV: Gragoatá Bay/ Niterói - RJConstrução de Condomínio Residencial Multifamiliar
Empreendimento: conjunto de 7 prédiosresidenciais com 334 unidades.População estimada: 1236 hab.
rea = 36 mil m².
Bairro: São Domingos. Sofre impactodireto do empreendimento: bens,
Proteção do Ambiente Urbano,instrumento que preserva conjunto
arquitetônico testemunho da história dac a e.
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EIV-RIV: PROJETO PARA REVITALIZAÇÃO DO ANTIGOABRIGO DE BONDES E CONSTRUÇÃO DE
Implantação de atividades culturais & construção de supermercado.Área intramuros: 27mil m² e 15mil²: Estacionamento subterrâneo.Prédio possui tombamento Municipal, sendo que a construção existente está em
estado de deterioração e será restaurada. Terá 2 blocos: 1 destinado a atividadesexclusivamente culturais e o outro p/ lojas, bistrô, café, livraria,agencia bancaria...
Antes
Durante
Depois
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r ga a
Marina Medon amaridonca@gmail.com
Yasmim R. Melloyasmimribeiro@yahoo.com.br
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Adensamento Populacional
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EQUIPAMENTOS URBANOS E COMUNITÁRIOS
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