Avaliações externas e a gestão do sistema municipal de educação José Francisco Soares...

Avaliações externas e a gestão do sistema municipal

de educação

José Francisco Soares

francisco-soares@ufmg.br

GAME – FAE – UFMG

Belo Horizonte, 23 de Outubro de 2007.

Apresentação

IntroduçãoEducaçãoEducação EscolarResultados em Educação

Fatos para a Contextualização dos Resultados

Desempenho e Nível Socioeconômico dos alunosA escola faz diferença. Mas, não faz milagres.

Escolas Municipais vs. Escolas Estaduais de Belo Horizonte

NSEQualidadeEquidadeCustos

Constituição Brasileira

Art. 205.  A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

Lei de Diretrizes e Bases

Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.

§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias. A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e a prática social.

Educação escolar

Sistemas: Públicos e Privados

Estabelecimentos: Escolas

Dimensões da Qualidade da Educação - UNICEF

Alunos

Ambiente

Conteúdo

Processos

Resultados

Resultados de Sistemas de Educação Básica

Acesso

Fluxo

Desempenho

Eqüidade

Custo

Média da taxa líquida de escolarização dos municípios, por quintis de IDH

NÍVEL DE ENSINO

Ensino Fundamental Ensino Médio QUINTIL

1991 2000 1991 2000

1º quintil 50.49 83.57 3.14 9.05 2º quintil 63.81 85.86 5.55 15.24 3º quintil 73.15 88.56 8.78 25.37 4º quintil 80.5 91.37 14.4 36.47 5º quintil 87.76 94.07 25.51 49.55

Simulações do fluxo escolar

Percentual esperado de conclusão

Tempo médio esperado de conclusão Ano

4ªE.F. 8ªE.F. 3ªE.M. 4ªE.F. 8ªE.F. 3ªE.M. 1992 79.1 45.0 30.9 6.1 11.8 16.0 1998 86.4 61.5 48.2 5.3 10.1 13.7 2003 86.6 53.4 35.7 5.0 9.9 13.6 2005 86.6 52.7 30.1 5.0 10.0 13.8

Escala do SAEB

• Usa números entre 0 e 500

• É única para as diferentes séries

• Aproximadamente 20 pontos corresponde a um ano de escolarização

SAEB

Matrizes de Referência - empregadas na elaboração dos itens dos testes;

Testes Padronizados – aplicados para medir as competências em em Leitura e Matemática dos alunos da 4ª e 8ª séries do ensino fundamental e da 3ª série do ensino médio;

Questionários de contexto – aplicados aos alunos, professores e diretores para coleta de informações sociais, econômicas e culturais associadas ao rendimento escolar;

Amostra – escolas públicas e privadas de todas e cada uma das UF;

Porcentagem de alunos acima de cada nível em Matemática no SAEB-2003 para 4ª série E.F.

Níveis Rede de Ensino 150 175 225 250 300

Estaduais 72.9 50.1 14.0 5.1 0.3 Municipais 64.2 40.6 9.3 2.9 0.3 Particulares 93.8 85.1 49.7 29.6 4.5

Federais 98.5 91.8 61.2 33.8 3.3 TOTAL 70.2 48.4 15.1 6.4 0.7

Metas do Compromisso TPEMatemática 4ª série EF 225

Matemática 8ª série EF 300

Matemática 3ª série EM 350

Leitura 4ª série EF 200

Leitura 8ª série EF 275

Leitura 3ª série EM 300

Nível Socioeconômico - NSE

Síntese de Indicadores de:

• Renda ( indireta).• Ocupação.• Escolaridade.

NSE e Proficiências de Escolas

0,500,00-0,50-1,00

NSE

250

225

200

175

150

125

Pro

fic

ien

cia

R Sq Linear = 0,537

Efeito da Escola

0,500,00-0,50-1,00

NSE

250

225

200

175

150

125

Pro

fici

enci

a

EM SEBASTIAO GUILHERME DE OLIVEIRA

EE SAO BENTO

EE LAURA DAS CHAGAS FERREIRA

EE HELENA PENA

R Sq Linear = 0,537

Heterogeinidade de Escolas Matemática 8a Série SAEB-2003

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

1995 1997 1999 2001 2003

Estaduais

Municipais

Particulares

Todas

Escolas Municipais vs. Estaduais

1. Nível Socioeconômico

2. Qualidade

3. Equidade

4. Custos

Nível Socioeconômico

MunicipalEstadual

Dependência administrativa

0,800

0,600

0,400

0,200

0,000

-0,200

-0,400

-0,600

Nív

el s

oci

oec

on

ôm

ico

EM PROFESSORA MARIA MODESTA CRAVOEE PANDIA CALOGERAS

EE BUENO BRANDAO

COL TIRADENTES UNID GAMELEIRA

Qualidade

MunicipalEstadual

Dependência administrativa

1,00000

0,00000

-1,00000

-2,00000

Me

did

a d

a q

ua

lid

ad

e d

a e

sc

ola

EM PADRE EDEIMAR MASSOTE

Equidade

MunicipalEstadual

Dependência administrativa

1,00000

0,00000

-1,00000

-2,00000

Med

ida

da

qu

alid

ade

da

esco

la

EM PADRE EDEIMAR MASSOTE

A escola faz diferença

Matemática 4a Série SIMAVE 2003

Municipais Estaduais

Nível NSE Mínimo Maximo Mínimo Maximo

1 146.44 194.34 135.16 200.82

2 145.14 202.59 149.42 200.82

3 157.58 205.73 158.59 209.44

4 153.63 214.93 163.48 211.32

5 168.85 247.76 176.09 233.86

Custos

Escolas Municipais: R$ 3.100,00 por ano

Escolas Estaduais: R$ 1.700,00 por ano

(valores aproximados)

Níveis propostos para Matemática

4a Série 8a Série 3o Médio

Abaixo do Básico

< 175 < 225 < 275

Básico > 175 e <225

> 225 e <300

> 275 e <350

Proficiente

>225 e <275

>300 e <350

>350 e <400

Avançado >275 >350 >400

4a Série Matemática SIMAVE 2003

Abaixo do Básico

Básico Proficiente Avançado

Meta 5 25 45 25

Estaduais 40.8 33.7 20.4 5.2

Municipais

47.6 32.6 16.7 3.1

MEIOS RESULTADOS

Liderança

ComunidadeProfissional

Parcerias e recursos

Projeto pedagógico

Processos

Professores e funcionários

Estudantes

Pais e comunidade

Resultado -Chave:

Aprendizado

Escola