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CASO 3 – POLÍTICA CASO 3 – POLÍTICA FISCAL E MONETÁRIAFISCAL E MONETÁRIA
ADMINISTRAÇÃO2º SEM. 2011ECONOMIA B
Profª Daniela Scarpa Beneli
Estrutura da AulaEstrutura da AulaSetor Público: receitas e
despesas
Funções do Governo
Meios e fins das Políticas Macroeconômicas
Inflação
Setor PúblicoSetor PúblicoReceita Fiscal
◦Tributos (diretos e indiretos)◦Contribuicões à Previdência Social◦Outras
Setor PúblicoSetor Público
Setor PúblicoSetor PúblicoGastos do Governo
◦Gastos dos ministérios, secretarias e autarquias Despesas correntes ou de custeio – G do PIB Despesas de capital – I do PIB
◦Gastos das empresas públicas e sociedades de economia mista - I do PIB
◦Gastos com transferências e subsídios – Eleva Renda Disponível e amplia C
Resultado Primário◦R – G (custos do estoque da dívida pública)◦
Resultado Operacional◦Resultado primário + juros da dívida
interna e externa
Resultado Nominal◦Resultado operacional + despesas com
correções monetárias e cambiais
Setor PúblicoSetor Público
Setor PúblicoSetor PúblicoResultado primário
◦Diferença entre arrecadação tributária e gastos públicos
◦Brasil: SuperávitResultado Nominal
◦Diferença entre arrecadação tributária e gastos públicos incluídos os custos do estoque da dívida pública
◦Brasil: Déficit Observação:
Dívida: variável estoque Déficit: variável fluxo
Setor PúblicoSetor PúblicoA Dívida Bruta do Governo Geral (Governo
Federal, INSS, governos estaduais e governos municipais) atingiu R$2.243,6 bilhões (54,3% do PIB) em 2011.
A elevação anual de 0,9 p.p. do PIB decorreu, sobretudo, da incorporação de juros nominais e da depreciação cambial registradas no período.
Déficit nominal ◦2012:1,6% do PIB◦Meta 2013: 1% do PIB
Setor PúblicoSetor PúblicoMeta de Superávit Primário
◦2009: 2,03% do PIB = R$ 64,7 bilhões
◦2010: 2,79% do PIB = R$101,7 bilhões
◦2011: 3,1% do PIB = R$ 128,7 bilhões
◦2012: 3,1% do PIB
Setor PúblicoSetor PúblicoO superávit primário de todo o setor
público em 2013 será de R$ 155,85 bilhões (o equivalente a 3,1% do PIB), sendo R$ 108,09 bilhões para o governo federal e R$ 47,76 bilhões para os Estados e municípios. Essa é a meta cheia. No entanto, o governo poderá abater, de sua meta, até R$ 45,2 bilhões relativos aos investimentos do PAC, de acordo com a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
Fonte: SIAFI - Banco de Dados Access p/ download (execução do Orçamento da União) – Disponível em http://www.camara.gov.br/internet/orcament/bd/exe2010mdb.EXE . Elaboração: Auditoria Cidadã da Dívida
ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO - 2011 - Total: R$ 1,57 TRILHÃO
Funções Econômicas do Funções Econômicas do GovernoGoverno
Alocativa
Distributiva
Estabilizadora
Fonte: ROSSETTI
Meios e fins das Políticas Meios e fins das Políticas MacroeconômicasMacroeconômicas
Pol. FiscalPol.
Fiscal
Pol. Mon.
Política Macroeconômica envolve a atuação do governo sobre a capacidade produtiva (produção agregada) e despesas planejadas (demanda agregada), com o objetivo de permitir à economia operar a pleno emprego, com baixas taxas de inflação e distribuição justa de renda.
Meios e fins das Políticas Meios e fins das Políticas MacroeconômicasMacroeconômicas
InflaçãoInflaçãoCausas
◦De Demanda◦De Oferta◦Estruturalista◦Inercial
InflaçãoInflaçãoInflação de demanda
◦Excesso de moeda◦Excesso de demanda agregada◦Medidas: restrições monetárias e
fiscais
Inflação de Custo◦Choques externos e internos◦Medidas: redução dos tributos
indiretos
InflaçãoInflaçãoInflação de demanda
◦Excesso de moeda◦Excesso de demanda agregada◦Medidas: restrições monetárias e fiscais
Inflação de Custo◦Choques externos e internos◦Medidas: redução dos tributos
indiretos, restrições monetárias, controle de preços
InflaçãoInflaçãoExplicação estruturalista
◦Oligopolização◦Estrutura agrária: pontos de
estrangulamento◦Medidas: incentivos fiscais e creditício
Inflação Inercial◦Indexação◦Medidas: congelamento de preços, URV
Taxa Selic e o Sistema de Metas de Inflação
1999
Política Fiscal e Superávit Primário
Taxa Selic, Dívida Pública
Considerações FinaisConsiderações Finais
Pol. Macroeconomicas Expansionistas
Demanda Agregada
InflaçãoProdução e
Crescimento
Estimular Demanda e Oferta
Conflitos das Metas (Fins)Crescimento e Inflação
Funções distributiva e estabilizadora
Considerações FinaisConsiderações Finais
Taxa Selic utilizada como instrumento do Sistema de Metas de Inflação
1999
A Taxa Selic remunera os títulos que financiam a Dívida Pública
Metas de elevar o Superávit Primário como componente do PIB podem se constituir como Política Fiscal contracionista
Considerações FinaisConsiderações Finais
Considerações FinaisConsiderações FinaisSuperávit primário e queda da
Taxa Selic podem reduzir dívida pública e criar no longo prazo mais espaço para realização de políticas fiscais expansionistas
Políticas Monetárias e Fiscais expansionistas direcionadas para o setor industrial
Deslocamento de recursos do setor financeiro para o produtivo
Política Fiscal expansionista pode causar inflação e tornar a Política Monetária Expansionista insustentável
Política Fiscal expansionista pode causar crescimento e tornar a Política Monetária Expansionista sustentável
Considerações FinaisConsiderações Finais
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