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28/11/2015 Decreton8033
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2013/Decreto/D8033.htm 1/14
PresidnciadaRepblicaCasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON8.033,DE27DEJUNHODE2013
RegulamentaodispostonaLeino12.815,de5dejunhode2013,easdemaisdisposieslegaisqueregulamaexplorao de portos organizados e de instalaesporturias.
APRESIDENTADAREPBLICA,nousodasatribuiesquelheconferemosarts.84,caput,incisosIVeVI, alnea a, e 21, caput, inciso XII, alnea f, daConstituio, e tendo em vista o disposto nas Leis no12.815,de5dejunhode2013,no10.233,de5dejunhode2001,eno10.683,de28demaiode2003,
DECRETA:
CAPTULOI
DISPOSIESPRELIMINARES
Art. 1o Este Decreto regulamenta o disposto na Lei no 12.815, de 5 de junho de 2013, e as demaisdisposieslegaisqueregulamaexploraodeportosorganizadosedeinstalaesporturias.
Pargrafo nico. O poder concedente ser exercido por intermdio da Secretaria de Portos daPresidnciadaRepblica.
Art. 2o Sem prejuzo de outras atribuies previstas na legislao especfica, compete ao poderconcedente:
Ielaboraroplanogeraldeoutorgasdosetorporturio
II disciplinar contedo, forma e periodicidade de atualizao dos planos de desenvolvimento ezoneamentodosportos
IIIdefinirdiretrizesparaaelaboraodosregulamentosdeexploraodosportos
IV aprovar a transferncia de controle societrio ou de titularidade de contratos de concesso ou dearrendamento,previamenteanalisadospelaAgnciaNacionaldeTransportesAquaviriosAntaq
Vaprovararealizaodeinvestimentosnoprevistosnoscontratosdeconcessooudearrendamento,previamenteanalisadospelaAntaq
VI conduzir e aprovar, sempre que necessrios, os estudos de viabilidade tcnica, econmica eambientaldoobjetodaconcessooudoarrendamentoe
VII aprovar e encaminhar ao CongressoNacional o relatrio de que trata o 5o do art. 57 da Lei no12.815,de2013.
Art.3oSemprejuzodeoutrasatribuiesprevistasnalegislaoespecfica,competeAntaq:
I analisar a transferncia de controle societrio ou de titularidade de contratos de concesso ou dearrendamento
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IIanalisaraspropostasderealizaodeinvestimentosnoprevistosnoscontratosdeconcessooudearrendamento
IIIarbitrar,naesferaadministrativa,osconflitosdeinteresseseascontrovrsiassobreoscontratosnosolucionadosentreaadministraodoportoeaarrendatria
IVarbitrar,emgrauderecurso,osconflitosentreagentesqueatuemnoportoorganizado, ressalvadasascompetnciasdasdemaisautoridadespblicas
V apurar, de ofcio ou mediante provocao, prticas abusivas ou tratamentos discriminatrios,ressalvadasascompetnciasprevistasnaLeino12.529,de30denovembrode2011e
VIelaborarorelatriodequetratao5doart.57daLein12.815,de2013,eencaminhloaopoderconcedente.
Pargrafonico. AAntaq dever cumprir o disposto no plano geral de outorgas para a realizao daslicitaesdeconcessoedearrendamentoedaschamadaspblicasparaautorizaodeinstalaesporturias.
Art.4oSemprejuzodeoutrasatribuiesprevistasna legislaoespecfica,competeadministraodoporto:
Iestabeleceroregulamentodeexploraodoporto,observadasasdiretrizesdopoderconcedentee
II decidir sobre conflitos que envolvam agentes que atuam no porto organizado, ressalvadas ascompetnciasdasdemaisautoridadespblicas.
Pargrafonico. Nasconcessesdeportoorganizado,ocontratodisciplinaraextensoea formadoexercciodascompetnciasdaadministraodoporto.
CAPTULOII
DAEXPLORAODOSPORTOSEDASINSTALAESPORTURIASLOCALIZADASDENTRODAREADOPORTOORGANIZADO
SeoI
Dasdisposiesgeraissobrealicitaodaconcessoedoarrendamento
Art. 5o A licitao para a concesso e para o arrendamento de bem pblico destinado atividadeporturiaserregidapelodispostonaLeino12.815,de2013,naLeino12.462,de4deagostode2011,nesteDecretoe,subsidiariamente,noDecretono7.581,de11deoutubrode2011.
Pargrafonico. Nahiptesede transfernciadascompetnciasparaaelaboraodoeditaloupara arealizao dos procedimentos licitatrios de que trata o 5o do art. 6o da Lei no 12.815, de 2013, aadministraodoportodeverobservarodispostonesteDecreto,semprejuzodoacompanhamentodosatoseprocedimentospelaAntaq.
Art.6o A realizao dos estudos prvios de viabilidade tcnica, econmica e ambiental do objeto doarrendamento ou da concesso, quando necessria, dever observar as diretrizes do planejamento do setorporturio.
1o Os estudos de que trata o caput podero ser realizados em verso simplificada, conformedisciplinadopelaAntaq,sempreque:
Inohajaalteraosubstancialdadestinaodareaobjetodaconcessooudoarrendamento
IInohajaalteraosubstancialdasatividadesdesempenhadaspelaconcessionriaouarrendatriaou
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III o objeto e as condies da concesso ou do arrendamento permitam, conforme estabelecido pelopoderconcedente.
2oAsadministraesdosportosencaminharoaopoderconcedenteeAntaqtodososdocumentoseinformaesnecessriosaodesenvolvimentodosestudosprevistosnesteartigo.
3o Opoderconcedentepoderautorizaraelaborao,porqualquer interessado,dosestudos de quetrataocapute,casoessessejamutilizadosparaalicitao,deverasseguraroressarcimentodosdispndioscorrespondentes.
Art.7oDefinidooobjetoda licitao,aAntaqdeveradotarasprovidnciasprevistasnoart.14daLeino12.815,de2013.
SeoII
Doeditaldalicitao
Art.8oOeditaldefiniroscritriosobjetivosparaojulgamentodalicitaoedisporsobre:
Ioobjeto,area,oprazoeapossibilidadedeprorrogaodocontrato
II os prazos, os locais, os horrios e as formas de recebimento da documentao exigida para ahabilitaoedaspropostas,dojulgamentodalicitaoedaassinaturadoscontratos
III os prazos, os locais e os horrios emque sero fornecidos aos interessadosos dados, estudos eprojetosnecessrioselaboraodosoramentoseapresentaodaspropostas
IVoscritriosea relaodosdocumentosexigidosparaaferiodacapacidade tcnicaeeconmicofinanceira,daregularidadejurdicaefiscaldoslicitantesedagarantiadapropostaedaexecuodocontrato
Varelaodosbensafetosaoarrendamentoouconcesso
VIasregrasparapedidodeesclarecimento,impugnaoadministrativaeinterposioderecursose
VIIaminutadocontratodearrendamentooudeconcessoeseusanexos.
Pargrafonico.Oeditaldelicitaopoderimporaovencedoraobrigaodeindenizaroantigotitularpela parcela no amortizada dos investimentos realizados em bens afetos ao arrendamento ou concesso,desdequetenhamsidoaprovadospelopoderconcedente.
Art.9oNaslicitaesdeconcessoedearrendamento,seroutilizadoscomocritriosparajulgamento,de forma isolada ou combinada, amaior capacidade demovimentao, amenor tarifa ou o menor tempo demovimentaodecarga.
Art.9Naslicitaesdeconcessoedearrendamento,seroutilizados,deformacombinadaouisolada,osseguintescritriosparajulgamento:(RedaodadapeloDecreton8.464,de2015)
Imaiorcapacidadedemovimentao(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
IImenortarifa(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
IIImenortempodemovimentaodecarga(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
IVmaiorvalordeinvestimento(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
Vmenorcontraprestaodopoderconcedente(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
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VImelhorpropostatcnica,conformecritriosobjetivosestabelecidospelopoderconcedenteou (IncludopeloDecreton8.464,de2015)
VIImaiorvalordeoutorga.(IncludopeloDecreton8.464,de2015)
1o Oeditalpoderpreveraindaautilizaodeumdosseguintescritriospara julgamento,associadocomumoumaisdoscritriosprevistosnocaput:(RevogadopeloDecreton8.464,de2015)
Imaiorvalordeinvestimento(RevogadopeloDecreton8.464,de2015)IImenorcontraprestaodopoderconcedenteou(RevogadopeloDecreton8.464,de2015)III melhor proposta tcnica, conforme critrios objetivos estabelecidos pelo poder concedente.
(RevogadopeloDecreton8.464,de2015)
2oAcapacidadedemovimentaopoderserdefinidacomo:
I capacidade esttica, entendida como a quantidade mxima de carga que pode ser armazenada nainstalaoporturiaaqualquertempo
II capacidadedinmica,entendidacomoaquantidademximadecargaquepodesermovimentadanainstalaoporturiadurantecertoperododetempoeemnveladequadodeservioou
III capacidade efetiva, entendida como a quantidade de carga movimentada na instalao porturia,durantecertoperododetempoeemnveladequadodeservio.
3oOmenortempodemovimentaopodercorresponder:
Iaomenortempomdiodemovimentaodedeterminadascargas
IIaomenortempomdiodeatendimentodeumaembarcaoderefernciaou
III aoutroscritriosdeaferiodaeficinciado terminalnamovimentaodecargas,conforme fixadonoedital.
Art. 10. Na fasedehabilitaodas licitaesprevistasnesteDecreto, seraplicado,noquecouber, odispostonosarts.27a33daLeino8.666,de21dejunhode1993.
Pargrafonico.Paraaqualificaotcnicanaslicitaesdearrendamento,oeditalpoderestabelecerqueolicitanteassumaocompromissode:
Iobtersuaprqualificaocomooperadorporturioperanteaadministraodoportoou
II contratarumoperadorporturioprqualificadoperanteaadministraodoportoparaodesempenhodasoperaesporturias,semprejuzodointegralcumprimentodasmetasdequalidadeedeoutrasobrigaesestabelecidasnocontrato.
Art.11.Deverseradotadooprazomnimodetrintadiasparaaapresentaodepropostas,contadodadatadepublicaodoedital.
1oSerconferidapublicidadeaoeditalmediante:
IpublicaodeextratodoeditalnoDirioOficialdaUnioe
IIdivulgaoemstioeletrnicooficialdaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblicaedaAntaq.
2o Aseventuaismodificaesnoedital serodivulgadasnomesmoprazodosatoseprocedimentosoriginais,excetoquandoaalteraonocomprometeraformulaodaspropostas.
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3oAAntaqdeverconvocar,comantecednciamnimadedezdiasteisdesuarealizao,audinciapblicaquedeverocorrercomantecednciamnimadequinzediasteisdadataprevistaparaapublicaodoedital.
SeoIII
Doprocedimentolicitatrio
Art.12.Oprocedimentolicitatrioobservarasfaseseaordemprevistasnoart.12daLein12.462,de2011.
Pargrafonico.Aslicitaesadotaropreferencialmenteosmodosdedisputaabertooucombinado.
Art. 13. Aps o encerramento da fase de apresentao de propostas, a comisso de licitaoclassificar as propostas em ordem decrescente, observadas as particularidades dos critrios de julgamentoadotados.
1oAcomissodelicitaopodernegociarcondiesmaisvantajosascomoslicitantes.
2oAnegociaodequetratao1oserpromovidasegundoaordemdeclassificaodaspropostas,asseguradaapublicidadesobreseustermosecondies.
3o Encerrada a sesso de julgamento, ser dada publicidade respectiva ata, com a ordem declassificaodaspropostas.
Art. 14 O procedimento licitatrio ter fase recursal nica, que se seguir habilitao do vencedor,excetonahiptesedeinversodefases.
1oNafaserecursal,seroanalisadososrecursosreferentesaojulgamentodaspropostasoulancesehabilitaodovencedor.
2oOslicitantesquedesejaremrecorreremfacedosatosdojulgamentodapropostaoudahabilitaodevero manifestar, imediatamente aps o trmino de cada sesso, sua inteno de recorrer, sob pena deprecluso.
Art. 15. O recurso ser dirigido Diretoria da Antaq, por intermdio da comisso de licitao, queapreciarsuaadmissibilidade.
1oAcomissodelicitaopoder,deofciooumedianteprovocao,reconsiderarsuadecisoematcincodiasteisou,nessemesmoprazo,encaminharorecursoAntaqdevidamenteinstrudo.
2o A Antaq dever proferir sua deciso no prazo de cinco dias teis, contado da data de seurecebimento.
Art.16.Exauridososrecursosadministrativos,oprocedimentolicitatrioserencerradoeencaminhadoaopoderconcedente,quepoder:
Ideterminaroretornodosautosparasaneamentodeirregularidadesqueforemsuprveis
IIanularoprocedimento,notodoouemparte,porvcioinsanvel
IIIrevogaroprocedimentopormotivodeconveninciaeoportunidadeou
IVadjudicaroobjeto.
1oAsnormasreferentesanulaoerevogaodelicitaesprevistasnoart.49daLeino8.666,
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de1993,aplicamsescontrataesregidasporesteDecreto.
2oCaberrecursodaanulaooudarevogaodalicitaonoprazodecincodiasteis,contadodadatadadeciso.
Art. 17. Convocadoparaassinar o contrato, o interessado dever observar os prazos e as condiesestabelecidosnoedital,sobpenadedecadnciadodireitocontratao,semprejuzodassanesprevistasnaLeino12.462,de2011,enaLein8.666,de1993.
1o facultado ao poder concedente, quando o convocado no assinar o contrato no prazo e nascondiesestabelecidos:
IdeterminarAntaqquerevoguealicitao,semprejuzodaaplicaodascominaesprevistasnaLeino8.666,de1993ou
II determinar Antaq que convoque os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para acelebraodocontratonascondiesofertadaspelolicitantevencedor.
2oNahiptesedenenhumdoslicitantesaceitaracontrataonostermosdoincisoIIdo1o,opoderconcedentepoderdeterminarAntaqqueconvoqueos licitantes remanescentes, naordemde classificao,para a celebrao do contrato nas condies por eles ofertadas, desde que a proposta apresente condiesmelhoresqueomnimoestipuladonoedital.
Art.18.NosprocedimentoslicitatriosregidosporesteDecreto,cabero:
Ipedidosdeesclarecimentoeimpugnaesaoedital,comantecednciamnimadecincodiasteisdadatadeaberturadaspropostase
IIrepresentaes,noprazodecincodiasteis,contadodadatada intimao, relativamenteaatosdequenocaibarecursohierrquico.
1oOprazoparaapresentaodecontrarrazesseromesmodorecursoecomear imediatamenteapsoencerramentodoprazorecursal.
2oasseguradoaoslicitantesvistadosdocumentosindispensveisdefesadeseusinteresses.
SeoIV
Doscontratosdeconcessoedearrendamento
Art.19.Oscontratosdeconcessoedearrendamentoteroprazodeatvinteecincoanos,prorrogvelumanicavez,porperodonosuperioraooriginalmentecontratado,acritriodopoderconcedente.
Art.20.Oobjetodocontratodeconcessopoderabranger:
Iodesempenhodasfunesdaadministraodoportoeaexploraodiretae indiretadasinstalaesporturias
II o desempenho das funes da administrao do porto e a explorao indireta das instalaesporturias,vedadaasuaexploraodiretaou
III o desempenho, total ou parcial, das funes de administrao do porto, vedada a explorao dasinstalaesporturias.
Art.21.Oscontratoscelebradosentreaconcessionriaeterceirosseroregidospelasnormasdedireitoprivado,noseestabelecendoqualquer relao jurdicaentreos terceiroseopoder concedente, semprejuzodasatividadesregulatriaefiscalizatriadaAntaq.
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1oAexecuodasatividadescontratadascomterceirospressupeocumprimento:
Idoplanodedesenvolvimentoezoneamentodoporto
IIdasnormasaplicveisaosserviosconcedidosecontratadose
III dascondiesestabelecidasnoeditalde licitaoenocontratodeconcesso, inclusive quanto starifaseaospreospraticados.
2oOscontratoscelebradosentreaconcessionriae terceiros terosuavignciamxima limitadaaoprazoprevistoparaaconcesso.
Art.22.Oscontratosdearrendamentoedemaisinstrumentosvoltadosexploraodereasnosportosorganizados vigentes no momento da celebrao do contrato de concesso podero ter sua titularidadetransferidaconcessionria,conformeprevistonoeditaldelicitao.
1oAconcessionriadeverrespeitarostermoscontratuaisoriginalmentepactuados.
2oAtransfernciadatitularidadeafastaaaplicaodasnormasdedireitopblicosobreoscontratos.
Art. 23. Os contratos de concesso e arrendamento devero resguardar o direito de passagem deinfraestrutura de terceiros na rea objeto dos contratos, conforme disciplinado pela Antaq e mediante justaindenizao.
Art.24.Aaplicaododispostono6doart.6daLeino12.815,de2013,sserpermitidaquandocomprovadaainviabilidadetcnica,operacionaleeconmicaderealizaodelicitaodenovoarrendamento.
Art.24. Aaplicaododispostono6doart.6daLein12.815,de2013,sserpermitidaquandocomprovada a inviabilidade tcnica, operacional ou econmica de realizao de licitao de novoarrendamento.(RedaodadapeloDecreton8.464,de2015)
Pargrafo nico. A expanso da rea do arrendamento ensejar a reviso demetas, tarifas e outrosparmetroscontratuais,deformaaincorporaraocontratoosganhosdeeficinciareferidosno6odoart.6odaLeino12.815,de2013.
SeoV
Daexploraodiretaouindiretadereasnoafetassoperaesporturias
Art.25. Asreasnoafetassoperaesporturiasesuasdestinaesseroprevistasnoplano dedesenvolvimentoezoneamentodoporto.
Pargrafo nico. Para a explorao indireta das reas referidas no caput, a administrao do portosubmeteraprovaodopoderconcedenteapropostadeusodarea.
CAPTULOIII
DAAUTORIZAODEINSTALAESPORTURIAS
Art. 26. Sero exploradas mediante autorizao, formalizada por meio da celebrao de contrato deadeso, as instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado, compreendendo as seguintesmodalidades:
Iterminaldeusoprivado
IIestaodetransbordodecarga
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IIIinstalaoporturiapblicadepequenoportee
IVinstalaoporturiadeturismo.
1oOinciodaoperaodainstalaoporturiadeverocorrernoprazodetrsanos,contadodadatade celebrao do contrato de adeso, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo, a critrio do poderconcedente.
2oOpedidodeprorrogaodoprazoparaoinciodaoperaodeverser justificadoeacompanhadodedocumentaoquecomproveaexequibilidadedonovocronograma.
Art.27. Os interessadosemobteraautorizaode instalaoporturiapodero requerlaAntaq,aqualquertempo,medianteaapresentaodosseguintesdocumentos,entreoutrosquepoderoserexigidospelaAntaq:
Imemorialdescritivodasinstalaes,comasespecificaesestabelecidaspelaAntaq,queconter,nomnimo:
a) descrio da poligonal das reas por meio de coordenadas georreferenciadas, discriminandoseparadamenteareapretendidaemterra,areapretendidaparainstalaodeestruturafsicasobreagua,area pretendida para beros de atracao e a rea necessria para a bacia de evoluo e para o canal deacesso
b)descriodosacessosterrestreseaquaviriosexistenteseaseremconstrudos
c)descriodoterminal, inclusivequantosinstalaesdeacostagemearmazenagem,seusberosdeatracaoefinalidades
d)especificaodaembarcaotipoporbero
e)descriodosprincipaisequipamentosdecargaedescargadasembarcaesedemovimentaodascargasnasinstalaesdearmazenagem,informandoaquantidadeexistente,capacidadeeutilizao
f)cronogramafsicoefinanceiroparaaimplantaodainstalaoporturia
g)estimativadamovimentaodecargasoupassageirose
h)valorglobaldoinvestimentoe
IIttulodepropriedade,inscriodeocupao,certidodeaforamentooucontratodecessosobregimededireitoreal,ououtroinstrumentojurdicoqueassegureodireitodeusoefruiododarea.
Pargrafonico.Recebidoorequerimentodeautorizao,aAntaqdever:
I publicar em seu stio eletrnico, em at cinco dias, a ntegra do contedo do requerimento e seusanexose
IIdesdequeadocumentaoestejaemconformidadecomodispostonocaput,promover,ematdezdias,aaberturadeprocessodeannciopblico, comprazode trintadias, a fimde identificar a existncia deoutros interessados em autorizao de instalao porturia na mesma regio e com caractersticassemelhantes.
Art.28.OpoderconcedentepoderdeterminarAntaq,aqualquermomentoeemconsonnciacomasdiretrizesdoplanejamentoedaspolticasdosetorporturio,aaberturadeprocesso de chamadapblica paraidentificaraexistnciadeinteressadosnaobtenodeautorizaodeinstalaoporturia.
Art.29.Oinstrumentodaaberturadechamadaoudeannciopblicos,cujosextratosseropublicadosnoDirioOficialdaUnioenostioeletrnicodaAntaq,indicarobrigatoriamenteosseguintesparmetros:
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Iaregiogeogrficanaqualserimplantadaainstalaoporturia
IIoperfildascargasaseremmovimentadase
IIIaestimativadovolumedecargasoudepassageirosasermovimentadonasinstalaesporturias.
1o Operfildecargasaseremmovimentadasserclassificadoconformeumaoumaisdas seguintesmodalidades:
Igranelslido
IIgranellquidoegasoso
IIIcargageralou
IVcargaconteinerizada.
2o Todas as propostas apresentadas durante o prazo de chamada ou de anncio pblicos, que seencontrem na mesma regio geogrfica, devero ser reunidas em um mesmo procedimento e analisadasconjuntamente,independentementedotipodecarga.
3o Paraparticipardechamadaoudeannciopblicos,osdemais interessadosdeveroapresentaradocumentaoexigidanocaputdoart.27.
Art.30.Encerradooprocessodechamadaoudeannciopblicos,opoderconcedentedeveranalisaraviabilidade locacional das propostas e sua adequao s diretrizes do planejamento e das polticas do setorporturio.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, considerase viabilidade locacional a possibilidade daimplantao fsica de duas ou mais instalaes porturias na mesma regio geogrfica que no gereimpedimentooperacionalaqualquerumadelas.
Art.31.Poderoserexpedidasdiretamente,independentedarealizaodeprocessoseletivopblico,asautorizaesdeinstalaoporturiaquando:
Ioprocessodechamadaouannciopblicosforconcludocomaparticipaodeumnicointeressadoou
II no existir impedimento locacional implantao concomitante de todas as instalaes porturiassolicitadas.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, somente podero ser autorizadas as instalaes porturiascompatveiscomasdiretrizesdoplanejamentoedaspolticasdosetorporturio.
Art. 32. Nos casos de inviabilidade locacional implantao concomitante das instalaes porturiassolicitadas,aAntaqdever:
Idefiniroscritriosdejulgamentoaseremutilizadosnoprocessoseletivopblicoe
II conferir prazo de trinta dias para que os interessados reformulem suas propostas, adaptandoas participaonoprocessoseletivopblico.
1o Eliminado o impedimento locacional aps a reformulao prevista no inciso II do caput, aspropostas devero ser novamente submetidas aprovao do poder concedente, que poder autorizar asinstalaesporturiasnaformadoart.31.
2o Mantido o impedimento locacional aps a reformulao prevista no inciso II do caput, caber
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Antaqpromoverprocessoseletivopblicoparaseleodamelhorproposta.
3oAAntaqdisciplinarosprocedimentoseprazospararealizaodoprocessoseletivopblicodequetrataesteartigo.
Art.33.Encerradaachamadaouannciopblicosnaformadoart.31ouencerradooprocessoseletivopblicona formadoart.32,os interessados terooprazodenoventadias, contadodadatadepublicaodadeciso, para apresentar Antaq os seguintes documentos, alm de outros que venham a ser exigidos pornormaespecfica:
Icomprovaodeatendimentododispostonoart.14daLeino12.815,de2013
II as garantias de execuo a serem firmadas no momento de emisso da autorizao, nos termosestabelecidospelaAntaq
IIIadocumentaocomprobatriadesuaregularidadeperanteasFazendasfederal,estadualemunicipaldasededapessoajurdicaeoFundodeGarantiadoTempodeServioFGTSe
IVparecer favorveldaautoridademartima,quedeverresponderconsultaemprazonosuperioraquinzedias.
Pargrafo nico. O descumprimento do prazo a que se refere o caput ou a apresentao dedocumentao em desconformidade com o disposto neste Decreto ou nas normas da Antaq ensejar adesclassificaodapropostaeaconvocaodosdemaisinteressadosnaordemdeclassificaonoprocessoseletivopblico.
Art. 34. Encerrados os procedimentos para autorizao, a Antaq enviar a documentao ao poderconcedentequedever,noprazodequinzedias,contadodadatadorecebimento,analisaredeliberarsobreoresultadodoprocessoeacelebraodoscontratosdeadeso.
Pargrafo nico. Celebrados os contratos de adeso, os processos sero restitudos Antaq paraacompanhamento.
Art.35. Nodependerodacelebraodenovocontratodeadeso,bastandoaaprovaopelopoderconcedente:
I a transfernciade titularidadedaautorizao,desdequepreservadasascondiesestabelecidas nocontratodeadesooriginalou
II oaumentodacapacidadedemovimentaooudearmazenagemda instalaoporturia,desdequenohajaexpansodereaoriginal.
Pargrafonico.Semprejuzododispostonocaput,opoderconcedentepoder,conformedisciplinadoematodoMinistrodeEstadoChefedaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblica,dispensaraemissodenovaautorizaonashiptesesde:
Iaalteraodotipodecargamovimentadaou
II a ampliao da rea da instalao porturia, localizada fora do porto organizado, que no exceda avinteecincoporcentodareaoriginal,desdequehajaviabilidadelocacional.
CAPTULOIV
DOCONSELHODEAUTORIDADEPORTURIA
Art.36.Serinstitudoemcadaportoorganizadoumconselhodeautoridadeporturia,rgoconsultivodaadministraodoporto.
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1oCompeteaoconselhodeautoridadeporturiasugerir:
Ialteraesdoregulamentodeexploraodoporto
IIalteraesnoplanodedesenvolvimentoezoneamentodoporto
IIIaesparapromoveraracionalizaoeaotimizaodousodasinstalaesporturias
IVmedidasparafomentaraaoindustrialecomercialdoporto
Vaescomobjetivodedesenvolvermecanismosparaatraodecargas
VImedidasquevisemestimularacompetitividadee
VIIoutrasmedidaseaesdeinteressedoporto.
2oCompeteaoconselhodeautoridadeporturiaaprovaroseuregimentointerno.
Art. 37. Cada conselho de autoridade porturia ser constitudo pelos membros titulares e seussuplentes:
IdoPoderPblico,sendo:
a)quatrorepresentantesdaUnio,dentreosquaisserescolhidoopresidentedoconselho
b)umrepresentantedaautoridademartima
c)umrepresentantedaadministraodoporto
d)umrepresentantedoEstadoondeselocalizaoportoe
e)umrepresentantedosMunicpiosondese localizamoportoouosportosorganizadosabrangidospelaconcesso
IIdaclasseempresarial,sendo:
a)doisrepresentantesdostitularesdearrendamentosdeinstalaesporturias
b)umrepresentantedosoperadoresporturiose
c)umrepresentantedosusuriose
IIIdaclassedostrabalhadoresporturios,sendo:
a)doisrepresentantesdostrabalhadoresporturiosavulsose
b)doisrepresentantedosdemaistrabalhadoresporturios.
1o Para os efeitos do disposto neste artigo, os membros e seus suplentes do conselho seroindicados:
IpeloMinistrodeEstadoChefedaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblicapeloComandanteda Marinha pela administrao do porto pelo Governador de Estado e pelo Prefeito do Municpio,respectivamente,nocasodoincisoIdocapute
IIpelasentidadesdeclasselocaldasrespectivascategoriasprofissionaiseeconmicas,noscasosdos
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incisosIIeIIIdocaput.
2o Ato doMinistro deEstadoChefe daSecretaria dePortos definir as entidades responsveis pelaindicaodequetrataoincisoIIdo1oeosprocedimentosaseremadotadosparaasindicaes.
3oOsmembrosdoconselhoserodesignadosporatodoMinistrodeEstadoChefedaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblicaparaummandatodedoisanos,admitidaareconduoumanicavez,porigualperodo.
4o Aparticipaonoconselhodeautoridadeporturiaserconsideradaprestaodeservio pblicorelevante,noremunerada.
5oAsdeliberaesdoconselhoserotomadasdeacordocomasseguintesregras:
Icadarepresentanteterdireitoaumvotoe
IIopresidentedoconselhotervotodequalidade.
6o Perder o mandato o membro do conselho que faltar, injustificadamente, a trs reuniesconsecutivasouseisalternadas,assumindoavagaoseusuplenteataefetivaodenovaindicao.
CAPTULOV
DORGOGESTORDEMODEOBRA
Art.38. Orgodegestodemodeobra ter, obrigatoriamente, umconselhode supervisoe umadiretoriaexecutiva.
1oOconselhodesupervisosercompostoportrsmembrostitulareseseussuplentes,sendo:
Idoisindicadospelasentidadesdeclasselocaldasrespectivascategoriaseconmicase
II um indicado pelas entidades de classe local das categorias profissionais relativas s atividadesprevistasno1doart.40daLein12.815,de2013.
2o AtodoMinistrodeEstadoChefedaSecretariadePortosdefinirasentidades responsveis pelaindicaodequetratao1oeosprocedimentosaseremadotadosparaasindicaes.
3o A DiretoriaExecutiva ser composta por um ou mais diretores, designados e destituveis, aqualquer tempo, pelos operadores porturios que atuam no respectivo porto organizado, cujo prazo de gestoserdetrsanos,permitidaaredesignao.
4oCasoaDiretoriaExecutivasejacompostapordoismembrosoumais,umdelespoderser indicadopelasrespectivasentidadesdeclassedascategoriasprofissionaisrelativassatividadesprevistasno1odoart.40daLeino12.815,de2013,conformedefinidoemconvenocoletiva.
5o At um tero dosmembros do conselho de superviso poder ser designado para exerccio decargosdediretores.
CAPTULOVI
DOFRUMPERMANENTEPARAQUALIFICAODOTRABALHADORPORTURIO
EDOSINEPORTO
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Art.39.FicainstitudooFrumNacionalPermanenteparaQualificaodoTrabalhadorPorturio,comafinalidadedediscutirasquestesrelacionadasaformao,qualificaoecertificaoprofissionaldotrabalhadorporturioedotrabalhadorporturioavulso,emespecial:
I sua adequao aosmodernos processos demovimentao de carga e de operao de aparelhos eequipamentosporturiose
IIotreinamentomultifuncionaldotrabalhadorporturioedotrabalhadorporturioavulso.
1oIntegrarooFrumNacionalPermanenteparaQualificaodoTrabalhadorPorturio:
Iumrepresentantedecadaumdosseguintesrgoseentidades:
a)MinistriodoTrabalhoeEmprego,queocoordenar
b)SecretariadePortosdaPresidnciadaRepblica
c)MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
d)MinistriodaEducao
e)SecretariaGeraldaPresidnciadaRepblicae
f)ComandodaMarinha
IItrsrepresentantesdeentidadesempresariais,sendo:
a)umrepresentantedostitularesdearrendamentosdeinstalaesporturias
b)umrepresentantedosoperadoresporturiose
c)umrepresentantedosusuriose
IIItrsrepresentantesdaclassetrabalhadora,sendo:
a)doisrepresentantesdostrabalhadoresporturiosavulsose
b)umrepresentantedosdemaistrabalhadoresporturios.
2o Os representantes de que tratam os incisos II e III do 1o cumpriro mandatos de dois anos,permitidaareconduo.
3o Perder o mandato o membro do Frum de que tratam os incisos II e III do 1o que faltar,injustificadamente, a trs reunies consecutivas ou seis alternadas, assumindo a vaga o seu suplente at aefetivaodenovaindicao.
4o AtodoMinistrodeEstadoChefedaSecretariadePortosdefinirasentidades responsveis pelaindicaodequetrataosincisosIIeIIIdo1oeosprocedimentosaseremadotadosparaasindicaes.
5oAparticipaonoFrumserconsideradaprestaodeserviopblicorelevante,noremunerada.
Art. 40. OMinistrio do Trabalho e Emprego instituir, no mbito do SistemaNacional de Emprego SINE,bancodedadosespecficoparatrabalhadoresporturiosavulsosedemaistrabalhadoresporturios,como objetivo de organizar a identificao e a oferta demo de obra qualificada para o setor porturio, intituladoSINEPORTO.
1o O SINEPORTO ser de uso facultativo pelos trabalhadores e pelos operadores porturios,
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arrendatriosouautorizatriosdeinstalaesporturias.2oConstarodoSINEPORTO,nomnimo,asseguintesinformaes:Iidentificaodotrabalhador
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