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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE- SÃr PAULO
COMARCA DE SÃO PAULO
14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11° andar - Sala 1109, Centro - CEP 01501-020, F4e: 32422333 82043, São Paulo-SP - spl4faz@tj.sp.gov.br
ii!J$TIÇA GRATUITA PRIORIDADE IDOSO
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CERTIDÃO
Certifico e dou fé que as custas inicias e a diligência do oficial de justiça não foram recolhidas, porém há pedido de justiça gratuita e há declarações de pobreza. Há pedido de prioridade processual e há contrafé. São Paulo, 21 de maio de 2010. Eu, Ines Eduvirges dos Santos, Escrevente Técnico Judiciário, subscrevo.
CONCLUSÃO
Em 21 de maio de 2010, faço estes autos conclusos ao(à) MM. Juiz(*) de Direito Dr.('): Randolfo Ferraz de Campos
Processo: 053.10.015148-8 - Procedimento Ordinário Requerente: Miguel Rocha Viana e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo - FESP
Vistos.
1. Presentes os requisitos legais, defiro a gratuidade e a prioridade requeridas. Anote-se.
2. Cite-se o(a) ré(u) na forma e sob as penas da lei, advertindo-se que, nos termos do artigo 285 do
Código de Processo Civil, não sendo contestada a ação, no prazo de 60 dias, presumir-se-ao verdadeiros
os fatos articulados pelo(s) autor(es).
3. Servirá o presente, por cópia digitada, como mandado. Cumpra-se, na forma e sob as penas da lei.
Int. São Paulo, 21 de maio de 2010
Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito
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PROCURADORIA GERA/ DO ESTADO
Procuradoria Judicial São Paulo
2 7 MAIO 2010
DAMELA FERRARDES A. G. RODRiOUE1 PROCURADORA DO ESTADO
DATA Em 21 de maio de 2010 recebi estes autos em Cartório.
Eu, Ines Eduvirges dos Santos, Escrevente Técnico Judiciário, subscrevo
easoa a ser citada: Fazenda do Estado de Silo Paulo - FESP - Rua Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-1
, São Paulo-SP
I- Nos termos do Prov. 3/2001 da CG,1, fica constando o seguinte: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados.
I ressalvadas aquelas relativas à condição, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indkado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente à disposição do juizo. 1.2 Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4.1.), o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorrência. 4.3. Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4.1.), deverá desde logo especam-tas, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. 5. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funçoes, será feita mediante apresentação de
' carteira funcional, obrigatória em todas as diligências." Texto extraído do Cap. ri, das Normas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio: Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no exercício daMOI() ou em razão dela: Pena - detenção. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. "Texto extraído do Código Penai artigos 329 "rapai" e
L331._ WìS
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PROCURADORIA GERAL DO E PROCURADORIA JUDICIAL
SERVIÇO DE COM. ADMINSTFtATIVAS nTOCOLO
28 MAI 2010
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA
FAZENDA PÚBLICA.
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1 - MIGUEL ROCHA VIANA RG. 9931850 CIC. 00187072892 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4514087/02 REF./GRAU. 004/3 C/04141 TECNICO DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 23777 - ESCR. DEF. AGROPECUARIA - MARILIA RES. R JOAO BAPTISTA MARINHO 643 NOVA MARILIA - MARILIA - 17522390 - SP DATA NASCIM.: 30/6/1956 DATA ENTRADA.: 22/10/1984
2 - ANDREA PELLIN RG. 22449978 6 CIC. 15647577814 , BRASILEIRO , CASADO RS. 810014/01 REF./GRAU. 12/C C/04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 62813 - 1 OF. CRIM. COM. ITAQUAQUECETUBA RES. R JOSE GERALDO MARTINS 65 VILA CAPUTERA - MOGI DAS CRUZES 08720580 - SP DATA NASCIM.: 26/4/1972 DATA ENTRADA.: 16/11/1993
3 - ANTONIO GAZIM RG. 5641054 CIC. 82566941815 , BRASILEIRO , CASADO RS. 9522487/01 REF./GRAU. 001/2 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 92306 - UNID. DEF. AGROP. - OSCAR BRESSANE RES. R FLORENCIO NAVARRO 510 CENTRO - OSCAR BRESSANE - 19770000 - SP DATA NASCIM.: 29/9/1948 DATA ENTRADA.: 15/8/1984
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4 - CARLOS ROBERTO SOARES DA SILVA RG. 11379758 CIC. 00155486861 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 8165671/01 REF./GRAU. 001/A C/03912 AUXILIAR SERVICO GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 26527 - C. P. AT. PSIC. ARQU. J. J. EZEMPLARI RES. R MARI MIERIS DE ALMEIDA 94 GREENVALEY - FRANCO DA ROCHA 07863220 - SP DATA NASCIM.: 10/4/1959 DATA ENTRADA.: 13/7/1992
5 - CLEONICE DOS REIS BENEDITO RG. 19110256 8 CIC. 11321569807 , BRASILEIRO , CASADO RS. 7264290/03 REF./GRAU. 002/B F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 33516V - C.S. II DR. A. AMBROSIO - V - BELEZAS RES. R GREGORIO ALLEGRE 100 VILA DAS BELEZAS - SAO PAULO 05842070 - SP DATA NASCIM.: 9/4/1964 DATA ENTRADA.: 16/11/1998
6 - DALVA GARCIA DIAS RG. 8277581 CIC. 08753834836 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 9485983/01 REF./GRAU. 001/3 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 52127 - ADM. COORD. ASSIST. TECN. INTEGRAL RES. R CARLOS SEMEDO RIBEIRO 89 JARDIM CAMPINEIRO - CAMPINAS - 13082335 - SP DATA NASCIM.: 3/5/1954 DATA ENTRADA.: 2/7/1990
7 - DALVA VIEIRA DA SILVA RG. 12624790 CIC. 03917170817 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 12378082/01 REF./GRAU. 002/B F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 26792 - C REFER ALCOOL TABACO O DROGAS RES. R PE FELICIANO DOMINGUES 346 FREGUESIA DO O - SAO PAULO - 02965140 SP DATA NASCIM.: 7/5/1962 DATA ENTRADA.: 23/8/2002
8 - DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES RG. 14710446 CIC. 08740758826 , BRASILEIRO , CASADO RS. 8082502/01 REF./GRAU. 12/D C/04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 62813 -1 OF. CRIM. COM. ITAQUAQUECETUBA RES. AVENIDA ARMANDO SALES DE OLIVEIRA 1000 CENTRO - SUZANO - 08673000 - SP DATA NASCIM.: 16/12/1960 DATA ENTRADA.: 16/10/1987
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9 - EDNA DE SOUZA RODRIGUES RG. 20169438 CIC. 09334226870 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 5595708/01 REF./GRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26792 - C REFER ALCOOL TABACO O DROGAS RES. ALAMEDA EDUARDO PRADO 838 CAMPOS ELISEOS - SAO PAULO - 01218012 SP DATA NASCIM.: 19/6/1964 DATA ENTRADA.: 12/3/1987
10 - ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE RG. 3524124 CIC. 54451124620 , BRASILEIRO , CASADO RS. 6920895/03 REF./GRAU. 001/D F/04038 ENFERMEIRO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O DROGAS RES. R OITI 200 TATUAPE - SAO PAULO - 03347000 - SP DATA NASCIM.: 6/9/1964 DATA ENTRADA.: 1/8/1998
11 - FATIMA DE CAMARGO PEREIRA RG. 20000371 9 CIC. 12310607860 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 8034234/01 REF./GRAU. 05/D F/04517 AUXILIAR JUDICIARIO VI - EFETIVO DEPTO.: 28068 - 3 OF. CIV. COM. ITAQUAQUECETUBA RES. R RIO AMAZONAS 255 JARDIM NOVA ITAQUA - ITAQUAQUECETUBA - 08599260 - SP DATA NASCIM.: 6/4/1968 DATA ENTRADA.: 28/7/1991
12 - FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI RG. 15677223 CIC. 07915280813 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 5471084/01 REF./GRAU. 001/B F/03912 AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 26527 - C. P. AT. PSIC. ARQU. J. J. EZEMPLARI RES. R JOSE DE ALENCAR 197 PARQUE LANEL - FRANCO DA ROCHA 07860400 - SP DATA NASCIM.: 27/3/1962 DATA ENTRADA.: 22/10/1986
13 - HELENA GISHITOMI MIYAZATO RG. 17445690 6 CIC. 05039103840 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3512336/01 REF./GRAU. 12/B C/04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 28068 - 3 OF. CIV. COM. ITAQUAQUECETUBA RES. AVENIDA AGUA BRANCA 323 VILA FIGUEIRA - SUZANO - 08676150 SP DATA NASCIM.: 22/9/1967 DATA ENTRADA.: 15/7/1999
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14 - IDA DE CAMPOS OLIVEIRA RG. 12443986 CIC. 04526049824 , BRASILEIRO , VIUVO RS. 7337668/02 REF./GRAU. 002/D F/04076 ATENDENTE - EFETIVO DEPTO.: 73982 - C.E.R. DR. ARNALDO P. CAVALCANTE RES. R JOAO MARIANO FRANCO 223 ALTO BELA VISTA - MOGI DAS CRUZES - 08715850 - SP DATA NASCIM.: 12/3/1945 DATA ENTRADA.:
15 - IVANETE SOARES DE OLIVEIRA RG. 21124732 CIC. 10242482830 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 9572624/01 REF./GRAU. 001/2 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 60244 - DIVISA() DE EXTENSAO RURAL RES. R JULIA LOPES DE ALMEIDA 597 JARDIM SAO MARCOS - CAMPINAS - 13082135 - SP DATA NASCIM.: 17/8/1965 DATA ENTRADA.: 2/7/1990
16 - JOAO PINTO DE OLIVEIRA RG. 8144973 CIC. 79647693834 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3082465/02 REF./GRAU. 001/4 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 23777-ESCR DEF AGROPECUARIA-MARILIA RES. R TOMAZ ALCALDE 1014 JK - MARILIA - 17511342 - SP DATA NASCIM.: 22/11/1949 DATA ENTRADA.: 16/1/1975
17 - JOSEFA GONCALVES DE MATOS RG. 6922201 CIC. 83806970815 , BRASILEIRO , CASADO RS. 12378070/01 REF./GRAU. 002/B F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 26792 - C REFER ALCOOL TABACO O DROGAS RES. R SOARES DE AVELAR 96 VILA MONTE ALEGRE - SAO PAULO - 04306020 - SP DATA NASCIM.: 12/12/1952 DATA ENTRADA.: 22/8/2002
18 - LILIAN SILVEIRA ANDRADE RG. 30851839 1 CIC. 28841502851 , BRASILEIRO , CASADO RS. 816192/01 REF./GRAU. 05/B C/04517 AUXILIAR JUDICIARIO VI - EFETIVO DEPTO.: 62813 - 1 OF. CRIM. COM. ITAQUAQUECETUBA RES. R MARINGA 1005 VILA URSULINA - ITAQUAQUECETUBA - 08574310 - SP DATA NASCIM.: 19/10/1980 DATA ENTRADA.: 20/4/1994
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19 - LUIZ CARLOS DA SILVA RG. 13397805 CIC. 09107128835 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 7771370/02 REF./GRAU. 002/B F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 73538 - CONJUNTO HOSPITALAR MANDAQUI RES. R JOAO DOS SANTOS ABREU 835 VILA NOSSA CACHOEIRINHA - SAO PAULO - 02566020 - SP DATA NASCIM.: 25/8/1958 DATA ENTRADA.: 19/9/1999
20 - LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO RG. 561687 CIC. 11042125520 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4340942/03 REF./GRAU. 001/G C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O DROGAS RES. R DOUTOR HOMEM DE MELLO 425 PERDIZES - SAO PAULO - 05007001 - SP DATA NASCIM.: 19/11/1947 DATA ENTRADA.: 19/7/1984
21 - MARCELO JOSE DA SILVA RG. 22251064 CIC. 165.238.338-79 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 7849035/01 REF./GRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 67825 - SECAO DE FREQUENCIA RES. R DA CAVALGADA 290 JARDIM JULIETA - SÃO PAULO 02161030 - SP DATA NASCIM.: 3/3/1972 DATA ENTRADA.: 2/12/1991
22 - MARIA JOSE RODRIGUES DE ARRUDA RG. 18636206 CIC. 07932609810 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 4598568/01 REF./GRAU. 001/B C/03912 AUXILIAR SERVICO GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 26527 - C P AT PSIC ARQU J J EZEMPLARI RES. RODOVIA EDGARD MAXIMO ZAMBOTTO - 3,5 SERRA DOS CRISTAIS - FRANCO DA ROCHA - 07851970 - SP DATA NASCIM.: 10/7/1944 DATA ENTRADA.: 5/2/1985
23 - MARIA MARTA DO NASCIMENTO RG. 7144605 CIC. 00193081830 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 2874003/01 REF./GRAU. 001/B C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 05825 - NUC REC HUMANOS - DRS - IX MARILIA RES. AVENIDA ALFEU CESAR PREDOSA 202 FRAGATA - MARILIA - 17501230 - SP DATA NASCIM.: 15/11/1953 DATA ENTRADA.: 13/3/1978
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24 - MARIA PEREIRA DE OLIVEIRA RG. 18674007 CIC. 27492334885 , BRASILEIRA , CASADO RS. 9489599/01 REF./GRAU. 001/3 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 60244 - DIVISA() DE EXTENSAO RURAL RES. R MARCIO VALERIO SINHOLDT - S/N - LOTE Q4 CHACARAS SAO BENTO - VALINHOS - 13278076 - SP DATA NASCIM.: 12/5/1953 DATA ENTRADA.: 17/2/1988
25 - MAURA DA CONCEICAO BRAGA RG. 13816097 CIC. 02747371832 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 8160306/01 REF./GRAU. 12/C F/04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 62813 - 1 OF CRIM COM ITAQUAQUECETUBA RES. R JOAO BAIRAO 620 SAO BENEDITO - SANTA ISABEL 07500000 - SP DATA NASCIM.: 2/12/1958 DATA ENTRADA.: 27/8/1998
26 - MIRIAM BOLI AIZELE RG. 16202056 CIC. 08924412833 , BRASILEIRO , CASADO RS. 8111540/01 REF./GRAU. 12/C F/04518 ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO - EFETIVO DEPTO.: 62813 - 1 OF CRIM COM ITAQUAQUECETUBA RES. R OSWALDO JOSE BARBOSA 31 SAO MIGUEL PAULISTA - SÃO PAULO 08022240 - SP DATA NASCIM.: 22/2/1967 DATA ENTRADA.: 2/2/1994
27 - NAIRDE BENTO DA SILVA RG. 7566851 CIC. 77350120800 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 2961623/02 REF./GRAU. 002/3 C/09366 OFICIAL DE APOIO A PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLOGICA - EFETIVO DEPTO.: 52582 - C. AV. PESQ. TC. AGR. ENG. AUTOMAÇAO RES. AVENIDA ANTONIO PINCINATO 5000 IV CENTENARIO - JUNDIAI - 13211771 - SP DATA NASCIM.: 11/3/1954 DATA ENTRADA.: 18/9/1973
28 - PAULO ROBERTO BRINHOLI RG. 5181999 CIC. 80270808868 , BRASILEIRO , CASADO RS. 230038201 REF./GRAU. 000 F/07865 ASSISTENTE AGROPECUARIO VI - EFETIVO DEPTO.: 91594- NUCLEO TECNICO XXIV- ARACATUBA RES. AVENIDA OLSEN 1060 CENTRO - PENAPOLIS - 16300000 - SP DATA NASCIM.: 8/2/1957 DATA ENTRADA.: 30/1/1984
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29 - PAULO RODRIGUES RG. 17915525 CIC. 05082837877 BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 9522414/01 REF./GRAU. 001/2 C/04138 AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO DEPTO.: 60228 - ESCR. DEF. AGROPECUARIA - MARILIA RES. R RENATO DOMINGUES GARCIA 512 CENTRO - OSCAR BRESSANE - 19770000 SP DATA NASCIM.: 24/6/1965 DATA ENTRADA.: 15/8/1984
30 - TANIA REGINA TURA MENDONÇA RG. 8660892 CIC. 87762684891 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4559496/01 REF./GRAU. 001/H F/04032 CIRURGIAO DENTISTA - EFETIVO DEPTO.: 89957 - COORD. PLANEJAMENTO SAUDE - CPS RES. R UMBO 89 PENHA DE FRANCA - SÃO PAULO - 03602000 - SP DATA NASCIM.: 15/1/1956 DATA ENTRADA.: 30/11/1984
Vêm à presença de Vossa Excelência, por seu advogado que
ao final subscreve, propor a presente AÇÃO ORDINÁRIA em face da
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pelos fatos e fundamentos
jurídicos que passam a expor:
1. Os autores são servidores estaduais ativos pertencentes às
secretárias: da Agricultura e Abastecimento, da Casa Civil, do Meio
Ambiente, da Saúde e ao Tribunal de Justiça do Estado. Por estarem há
mais de 5 anos no exercício de suas atividades, fazem jus ao adicional por
tempo de serviço, vantagem pecuniária que tem como objetivo recompensar
o funcionário público pela permanência no cargo.
2. Inicialmente instituído pela Lei n. 10.261/68, o adicional
qüinqüenal foi recepcionado pela Constituição Estadual nos seguintes
termos:
"Art. 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por.tempo de serviço, concedido
no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem
7
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como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida
aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se
incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos,
observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".
3. Apesar do art. 129 ser auto-aplicável, a matéria foi
regulamentada pela Lei n. 6.628/89, que em seu art. 18 assim dispõe:
"Art. 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata o
artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na
base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço,
sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da
remuneração, não podendo ser computado nem acumulado
para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o
mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso
XVI do artigo 115 da Constituição do Estado".
4. Ocorre, todavia, que a Ré vem adotando base de cálculo que
não condiz com os parâmetros relacionados no dispositivo mencionado —
especificamente no que tange à interpretação e amplitude da expressão
vencimentos integrais.
5. O adicional consiste num acréscimo proporcional ao tempo de
serviço que incide sobre todas as vantagens pecuniárias regularmente
percebidas, incorporando-se, para todos os efeitos, no padrão de
vencimento.
6. Apesar da Constituição Estadual não ter definido a amplitude
do termo vencimentos (no plural), a doutrina o fez.
\\
8
mileneangio
7. Nesse sentido, Odete Medauar destaca que "os vocábulos
vencimentos ou remuneração designam o conjunto formado pelo
vencimento (referência) do cargo ou função mais outras importãncias
percebidas, denominadas vantagens pecuniárias" (Direito administrativo
moderno. 11. ed. Revista dos Tribunais: São Paulo, 2007. p. 270).
8. Régis Fernandes de Oliveira, por sua vez, afirma que os
"vencimentos constituem o conjunto do padrão (vencimento) mais as
vantagens pecuniárias" (Servidores públicos. São Paulo: Malheiros, 2004.
p. 56).
9. Logo, vislumbra-se que a soma do vencimento (salário-base) e
das vantagens pecuniárias regularmente percebidas representa os
vencimentos — ou remuneração — do servidor. Cabe registrar que, para
evitar interpretações precipitadas e incorretas, o constituinte acrescentou o
adjetivo integrais ao substantivo vencimentos, afastando, assim, eventuais
questionamentos acerca da composição da base de cálculo do adicional
qüinqüenal.
10. A propósito, o e. STF firmou entendimento segundo o qual
referida vantagem deve ser calculada sobre os vencimentos integrais, ou
seja, o estipêndio estatutário fixado em lei, acrescido de todas as
vantagens pecuniárias:
"RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO.
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO E SEXTA PARTE.
CÁLCULO. TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO.
PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO".
(STF — RE 535.413-0. ia Turma. Rel. Min. Carmem Lucia.
Julgado em 02/06/2008)
9
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11. Tal orientação vem sendo seguida também pela Segunda
Turma do Supremo, conforme se observa no acórdão a seguir:
"Recurso extraordinário. 2. Servidor Público. Adicional por
tempo de serviço. Cálculo. Incidência sobre a totalidade da
remuneração. Precedentes da 1a Turma. 3. Recurso
extraordinário não provido".
(STF — RE 274746/ SC. 2a Turma. Rel. Min. Gilmar
Mendes. Julgado em 02/05/2006.
12. Coerentemente com a linha de raciocínio desenvolvida, o TJSP
interpreta a questão da seguinte maneira: calcula-se o adicional sobre o
vencimento padrão e verbas regularmente percebidas que o integrem,
excluídas, naturalmente, as eventuais. Todavia, a incidência de dois ou
mais "qüinqüênios" deve ocorrer de maneira isolada, evitando, assim, o
descabido "bis in idem" de adicionais (CF, art. 37, XIV).
13. A propósito, recentemente a Turma Especial de Direito Público
do TJSP, em julgamento de assunção de competência (CPC, art. 555, §1°),
expediente cujo objetivo é preconizar o valor da igualdade no formalismo
processual, bem como a unidade e racionalização da atividade judiciária,
contribuindo, assim, de forma decisiva para a celeridade do processo,
decidiu que o adicional qüinqüenal índice, de fato, sobre os vencimentos
integrais, conforme se observa:
"Servidor Público Estadual - Inativos - Disputa por base de
cálculo para adicional por qüinqüênios - Imensidão no
número de feitos - Matéria de intensa repercussão e
grande interesse - Diversidade de interpretações -
Resultados díspares a serem evitados - Necessidade,
10
mileneangio
ainda, de se evitar proliferem ações com mesma busca -
Julgamento na forma do §1° do artigo 555 do Código de
Processo Civil - Assunção de Competência que se impõe.
Servidor Público Estadual Inativos. Cõmputo de adicional
por qüinqüênios. Base para o cálculo. Inteligência da
expressão vencimentos integrais, inclusive para formação
de provento de aposentadoria. Direito reconhecido para
procedência da pretensão. Sentença que se mantém.
Recurso da ré a que se nega provimento. Reexame
necessário desprovido.
Sucumbência - Verba honorária posta em valor fixo -
Pedido de alteração para percentual sobre a condenação -
Possibilidade - Vigência que se dá aos parágrafos 3° e 4°
do art. 20 do Código de Processo Civil - Recurso dos
autores provido".
(TJSP — Assunção de competência na apelação n.
844.381.5/0-00. Rel. designado Des. Borelli Thomaz.
Turma Especial de Direito Público. Julgado em 02/10/2009)
14. Em síntese, portanto, ao invés de a administração calcular o
acréscimo aplicando o percentual a que faz menção o art. 18 da Lei n.
6.628/89 (5%) sobre o vencimento, como vem ocorrendo, deveria fazê-lo
utilizando como base de cálculo o padrão e todas as vantagens percebidas.
15. A título ilustrativo, observe-se o exemplo da litisconsorte
Cleonice dos Reis Benedito (Docs. 15/16), cujas vantagens percebidas
em seus vencimentos são as seguintes:
\\À
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mileneangio
PARCELAS
VALORES
Salário Base R$ 232,43
GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 451,03
Gratificação Executiva R$ 32,00
Gratificação Geral — LC 901/2001 R$ 80,00
Adicional por Tempo de Serviço (03) R$ 34,86
Adic. Insalubridade — EFP R$ 186,00
TOTAL R$ 1.016,32
16. A Administração, ao efetuar o cálculo do adicional por tempo
de serviço, aplicou o percentual de 15% (quinze por cento) sobre o salário
base, a saber:
R$ 232,43 X 15% = R$ 34,86
17. Contudo, o correto é a aplicação do percentual sobre os
vencimentos integrais, ou seja, sobre o padrão e demais vantagens que
integram os seus vencimentos de forma regular, nos termos do art. 129, CE
a saber:
PARCELAS
VALORES
Salário Base R$ 232,43
GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 451,03
Gratificação Executiva R$ 32,00
Gratificação Geral — LC 901/2001 R$ 80,00
Adic. Insalubridade — EFP R$ 186,00
TOTAL R$ 981,46
Calculo correto do Adicional por Tempo de serviço:
R$ 981,46 X 15% = R$ 147,21
12
mileneangio
18. Por fim, importante destacar que expedientes de
compatibilização vertical de decisões judiciais vêm sendo adotados no
direito brasileiro com o intuito de uniformizar as decisões jurisdicionais,
concretizando, desta forma, o valor constitucional da igualdade no
formalismo processual, prezando, também, pela racionalização da atividade
judiciária e celeridade processual.
19. Nos casos em que o STF já houver decidido a questão,
especificamente, é importante que os provimentos jurisdicionais posteriores
guardem coerência com a orientação adotada, visto que traduz a mais
adequada interpretação da Constituição Federal.
20. Ante o exposto, e especialmente com base nos acórdãos
supratranscritos, o adicional por tempo de serviço deve incidir, segundo o
art. 129 da Constituição Estadual, sobre os vencimentos integrais, ou seja,
o padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias permanentes. Ainda,
pelo fato de existirem precedentes no STF, é fundamental que as decisões
que lhe sobrevierem sigam o posicionamento daquele tribunal,
contemplando, assim, a força normativa do texto constitucional.
21. Pelo exposto, requerem os Autores a citação da Ré na pessoa
de seu representante legal, para responder aos termos da presente ação,
sob pena de revelia, esperando ao final pela procedência da ação com a
condenação da Ré:
a) Ao recálculo do adicional por tempo de serviço
(qüinqüênio), de forma que este passe a incidir sobre todas as vantagens
pecuniárias que não estão sofrendo a devida incidência, nos termos do
artigo 129 da Constituição Estadual;
13
mileneangio
b) Ao pagamento das diferenças devidas vencidas e
vincendas a serem apuradas em execução, respeitando-se a prescrição
qüinqüenal, acrescidas da correção monetária desde a lesão patrimonial,
por se tratar de crédito de natureza alimentar, juros de mora nos termos da
lei, custas processuais e honorários advocatícios, de acordo com o artigo
20, parágrafo 3° do Código de Processo Civil;
c) Reconhecer o caráter não transitório das vantagens,
uma vez que, tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo após
a aposentação.
d) Apostilar os títulos, para reconhecimento de futuro, do
direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob pena de
incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo 645 do Código
de Processo Civil.
e) Requerem, por não estarem em condições de arcarem
com as custas processuais sem prejuízo próprio e de suas famílias, seja
concedido o benefício da justiça gratuita, porém, caso seja esse pedido
indeferido, requerem, nos termos do art. 4°, 4, da V. da Lei n°. 4.952, de 27
de dezembro de 1985, seja diferido o recolhimento da taxa judiciária,
considerando que, momentaneamente, estão impossibilitados de arcarem
com tal despesa, decorrente de falta de atualização monetária de seus
vencimentos.
f) Por fim, requerem prioridade na tramitação do Presente
feito, com fundamento no disposto nos artigos 1211-A e 1211-B, do Código
de Processo Civil, uma vez que o autor Antonio Gazim (Doc. 11) preenche
o requisito para concessão.
14
mileneangio
Protestando por todos os meios de prova em direito
admitidos, especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas,
juntada de documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o valor
de R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais).
Nestes Termos;
P.Deferimento.
São Paulo, 03 de Maio de 2010.
Antônio Roberto Sandoval Filho
OAB/SP - 58.283
\<G
15
mileneangio
SUBSTABELECIMENTO
Substabeleço com reservas de iguais poderes os que me foram
outorgados nos inclusos instrumentos de procurações, encabeçado por MIGUEL
ROCHA VIANA E OUTROS, aos advogados CARLOS JOSÉ DE OLIVEIRA TOFFOLI,
brasileiro, casado, CPF n° 066.269.678-60 e OAB/SP 89.826; RICARDO FALLEIROS
LEBRÃO, brasileiro, casado, CPF. n° 071.845.888-51 e OAB/SP 126.465; MARIA
RACHEL FALEIROS SANDOVAL CHAVES, brasileira, casada, CPF n° 087.149.478-70 e
OAB/SP 111.303; CARLOS EDUARDO MARCONDES, brasileiro, casado, CPF/MF
173.217.878-00, e OAB/SP 237.779; RENATO ELIAS MARÃO , brasileiro, casado,
CPF/MF 103.832.318.50, e OAB/SP 203.190; MESSIAS TADEU DE OLIVEIRA BENTO
FALLEIROS , brasileiro, solteiro, CPF/MF 274.210.338-40 e OAB/SP 250.793; LEIZA
MENDONÇA COSTA, brasileira, casada, CPF/MF 012.944.846-05 e OAB/SP 242.621;
SILVIO MACEDO DE FREITAS BARBOSA, brasileiro, casado, CPF/MF 266.159.628-37
e OAB/SP 215.117; CLAUDIO SERGIO PONTES, brasileiro, casado, CPF/MF
160.445.328-10 e OAB/SP 265.750; GIANCARLO BERNARDI POSSAMAI, brasileiro,
solteiro, CPF/MF 032.353.479-17 e OAB/SP 270.040; e aos estagiários ANA TERESA
MAGNO SANDOVAL, brasileira, solteira, CPF/MF 226.794.698-01 e OAB/SP 144.732-E,
VICTOR SANDOVAL MATTAR, brasileiro, solteiro, CPF/MF 318.057.008-39 e OAB/SP
161.393-E e VALERIA DE SENA BILLAFON, brasileira, solteira, CPF/MF 345.090.738-79
e OAB/SP 177.743-E.
São Paulo, 03 de Maio de 2010.
Antônio Roberto Sandoval Filho
OAB/SP - 58.283
\a\
16
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RELAÇÃO DAS GRATIFICAÇÕES NÃO UTILIZADAS NO CÁLCULO DO ADICIONAL POR
TEMPO DE SERVIÇO.
ANDREA PELLIN - 224499786
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
ANTONIO GAZIM - 5641054
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
CARLOS ROBERTO SOARES DA SILVA - 11379758
CARGO : AUXILIAR SERVICO GERAIS
VANTAGENS : 04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
CLEONICE DOS REIS BENEDITO - 191102568
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.I NSALUBRIDADE - E.F.P.
DALVA GARCIA DIAS - 8277581
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
DALVA VIEIRA DA SILVA - 12624790
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
17
mileneangio
DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES - 14710446
CARGO . ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
EDNA DE SOUZA RODRIGUES - 20169438
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE - 3524124
CARGO : ENFERMEIRO
VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L. C. 901/01
05.005 - GRATIFICACAO DE REPRESENTACAO
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
FATIMA DE CAMARGO PEREIRA - 200003719
CARGO : AUXILIAR JUDICIARIO VI
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI - 15677223
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS
VANTAGENS : 04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
HELENA GISHITOMI MIYAZATO - 174456906
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
18
mileneangio
IDA DE CAMPOS OLIVEIRA - 12443986
CARGO : ATENDENTE
VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.022 - G.E.A.H. - GRAT. ESP. ATIV. HOSPITALAR
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
IVANETE SOARES DE OLIVEIRA - 21124732
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
JOAO PINTO DE OLIVEIRA - 8144973
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
JOSEFA GONCALVES DE MATOS - 6922201
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
LILIAN SILVEIRA ANDRADE - 308518391
CARGO : AUXILIAR JUDICIARIO VI
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
19
mileneangio
LUIZ CARLOS DA SILVA - 13397805
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.013 - G.T.N. - GRAT. TRABALHO NOTURNO - 10%
04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.022 - G.E.A.H. - GRAT. ESP. ATIV. HOSPITALAR
04.042 - G.T.N. - GRATIFICACAO TRABALHO NOTURNO - 20%
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.I NSALUBRI DADE - E.F.P.
LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO - 561687
CARGO : MEDICO
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
MARCELO JOSE DA SILVA - 22251064
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.099 - GRAT. DES. ATIVIDADE POUPATEMPO
04.103 - G.D.A.P. - ORIENTACAO AO PUBLICO - INCORP.
MARIA JOSE RODRIGUES DE ARRUDA - 18636206
CARGO : AUXILIAR SERVICO GERAIS
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
07.036 - VANTAGEM PESSOAL - LC 1080/2008
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
MARIA MARTA DO NASCIMENTO - 7144605
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
20
mileneangio
MARIA PEREIRA DE OLIVEIRA - 18674007
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
MAURA DA CONCEICAO BRAGA - 13816097
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.013 - G.T.N. - GRAT. TRABALHO NOTURNO - 10%
04.042 - G.T.N. - GRATIFICACAO TRABALHO NOTURNO - 20%
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
MIGUEL ROCHA VIANA - 9931850
CARGO : TECNICO DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
MIRIAM BOLI AIZELE - 16202056
CARGO : ESCREVENTE TECNICO JUDICIARIO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.824 - GRAT. DE PRODUCAO DE DIGITACAO
04.880 - GRATIFICACAO EXTRAORDINARIA
NAIRDE BENTO DA SILVA - 7566851
CARGO : OFICIAL DE APOIO A PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLOGICA
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE E.F.P.
PAULO ROBERTO BRINHOLI - 5181999
CARGO : ASSISTENTE AGROPECUARIO VI
VANTAGENS : 12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
21
mileneangio
PAULO RODRIGUES - 17915525
CARGO : AUXILIAR DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 04.029 - G.A.P.C.A. - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04
12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.
TANIA REGINA TURA MENDONM - 8660892
CARGO : CIRURGIAO DENTISTA
VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS
04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01
22
mileneangio
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11° andar - Sala 1109, Centro - CEP 01501-020, Fone: 32422333 R2041 São Paulo-SP - spl4fazgtjsp.gov.br
SENTENÇA
Processo n°: 053.10.015148-8 - Procedimento Ordinário Requerente: Miguel Rocha Viana e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo - FESP
CONCLUSÃO
Em 15 de junho de 2010, faço estes autos conclusos ao(à) Juiz(a) de Direito Dr.(a): Randolfo Ferraz de Campos
Vistos.
Segue sentença.
São Paulo, 15 de junho de 2010.
Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito
mileneangio
i.
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11° andar - Sala 1109, Centro - CEP 01501-020, Fone: 32422333 R2043, São Paulo-SP - E-mail: spl4fazgtj.sp.gov.br
Vistos.
Andrea Pellin, Antonio Gazim, Carlos Roberto Soares da Silva, Cleonice dos
Reis Benedito, Dalva Garcia Dias, Dalva Vieira da Silva, Denize Maria Gaivão Rodrigues,
Edna de Souza Rodrigues, Eliane de Jesus Maglioni Xavie, Fatima de Camargo Pereira,
Francisco Carlos Campanholi, Helena Gishitomi Miyazato, Ida de Campos Oliveira, Ivanete
Soares de Oliveira, João Pinto de Oliveira, Josefa Gonçalves de Matos, Lilian Silveira
Andrade, Luiz Carlos da Silva, Luizemir Wolney Carvalho Lago, Marcelo Jose da Silva,
Maria Jose Rodrigues de Arruda, Maria Marta do Nascimento, Maria Pereira de Oliveira,
Maura da Conceição Braga, Miguel Rocha Viana, Miriam Boli Aizele, Nairde Bento da
Silva, Paulo Roberto Brinholi, Paulo Rodrigues e Tania Regina Tura Mendonça,
qualificado(a)(s) a fls. 2/8, ajuizou(aram) ação de conhecimento de procedimento comum
ordinário em face da Fazenda do Estado de São Paulo - FESP, alegando que é(são) servidor(es)
público(s) estadual(is), fazendo jus ao recebimento de adicional por tempo de serviço
(qüinqüênio) calculado sobre a integralidade de seus vencimentos, ex vi do art. 129 da Lei Magna
Estadual, inclusive por perceberem acréscimos financeiros que nada mais representam do que
reajustes de vencimento padrão dados sob epígrafe diversa, porém indevida. Pediu(ram), em
conseqüência, o recálculo do adicional por tempo de serviço para que passe a incidir sobre o
salário base somado a todas as gratificações e vantagens percebidas não eventuais, ainda que não
incorporáveis, além da condenação da ré ao pagamento de diferenças vencidas com correção e
acréscimo de juros de mora.
Instruiu(iram) a petição inicial com os documentos de fls. 17/129.
Citada a ré, ofereceu ela contestação em que aduziu que: o art. 129 da Lei Magna
do Estado de São Paulo não tem a amplitude postulada na demanda; o art. 37, XIV, da Lei Magna
Federal, na redação da Emenda Constitucional n. 19/98, veda o pleiteado na ação; e em caso de
procedência da ação, devem os juros de mora ser fixados nos termos da Lei Federal n. 11.960/09
com arbitramento da verba honorária advocatícia nos termos do art. 20, § 4°, do C.P.C. e
mileneangio
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina,80, 11° andar - Sala 1109, Centro - CEP 01501-020, Fone: 32422333 R2043, &iro Paulo-SP - spl4faz@tj.sp.gov.br
observância da prescrição qüinqüenal das diferenças.
É o relatório.
Passo a decidir.
Não há questões de fato a dirimir que reclamem a produção de provas em
audiência ou de índole pericial pelo que, com base no art. 330, I, do C.P.C., passo à imediata
apreciação da pretensão deduzida em juízo.
Dispõe o art. 129 da Magna Carta do Estado de São Paulo:
"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço concedido no mínimo e por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".
A redação de tal dispositivo constitucional, sem deixar dúvida sobre a base de
cálculo da sexta-parte, haja vista a referência que lhe faz aos vencimentos integrais, suscita-a no
tocante aos qüinqüênios por não estar redigido univocamente a este respeito.
E, de fato, segundo José Afonso da Silva, "os termos vencimento (no singular),
vencimentos (no plural) e remuneração dos servidores públicos não são sinônimos. Vencimento,
no singular, é a retribuição devida ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou
função, correspondente ao símbolo ou ao nível e grau de progressão funcional ou ao padrão,
fixado em lei. Nesse sentido, a palavra não é empregada uma só vez na Constituição.
Vencimentos no plural, consistem no vencimento (retribuição correspondente ao símbolo ou ao
nível ou ao padrão fixado em lei) acrescido das vantagens pecuniárias fixas" (Curso de Direito
Constitucional Positivo, Malheiros, 19a ed., 2001, 1993, pág. 668).
Resta, então, saber se o qüinqüênio tem por base de cálculo o vencimento ou os
vencimentos.
Ocorre que, se é de redação dúbia o art. 129 da Lei Magna Estadual, não se pode
dela extrair conclusão evidente de ser vedado o cálculo dos qüinqüênios sobre os vencimentos e
não apenas sobre o vencimento, sendo que a Lei Estadual n. 6.628/89 - posterior à promulgação
da Constituição Estadual -, por seu art. 18, ao regulamentar o artigo 129 aludido, determinou que
os qüinqüênios sejam calculados sobre "os vencimentos", no plural.
Já o art. 11, 1, da Lei Complementar Estadual n. 712/93, que instituiu o Plano
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Geral de Cargos, Vencimentos e Salários, garante ao servidor o "adicional por tempo de serviço,
de que trata o art. 129 da Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por
cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser
computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título
ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do art. 115 da mesma Constituição".
E, deveras, fosse o caso de distinguir a base de cálculo de um beneficio
(qüinqüênio) e outro (sexta-parte), deveria, realmente, o dispositivo constitucional apontá-lo em
tal sentido, já que se abordou ambos nele, o que, contudo, não se deu, fazendo alusão apenas a
vencimentos integrais.
A interpretação do texto constitucional, portanto, não pode ser outra senão a de
que o cálculo dos qüinqüênios se faz sobre os vencimentos (excluídos os acréscimos eventuais) e
não apenas sobre o vencimento do servidor público e, em tal diapasão, decidiu-se (havendo neste
precedente alusão à definição dos acréscimos eventuais para exclusão da base de cálculo dos
adicionais de tempo de serviço):
"Em razão do referido dispositivo apresentar problema de redação, dando a impressão que somente a sexta-parte é que deveria ser calculada sobre os vencimento integrais, foi editada a Lei n° 6.628, de 27 de dezembro de 1989 -posterior à promulgação da Constituição Estadual -, cujo artigo 18, ao regulamentar o artigo 129 aludido, determinou que os qüinqüênios sejam calculados sobre 'os vencimentos, no plural. Assim, o adicional por tempo de serviço não teve a incidência limitada pela norma constitucional paulista. Na esteira do texto constitucional, o art. 11, I, da Lei Complementar n° 712/93, que instituiu o Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salários, garante ao servidor o 'adicional por tempo de serviço, de que trata o art. 129 da Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do art. 115 da mesma Constituição'. Consoante entendimento doutrinário, 'vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei, vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular - vencimento, quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural vencimentos' (v 'Direito Administrativo Brasileiro, de Hely Lopes Meirelles, 22" edição, Malheiros Editores, 1997, p. 404). Não merece prosperar o argumento da apelante de que a expressão 'vencimentos integrais' não tem o alcance pretendido pelos autores, entendendo que só compõem os vencimentos as
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verbas que a eles se incorporam, não abrangendo as verbas variáveis, tais como as gratificações e outras. Nem se diga falar em violação do artigo 37, inciso XIV da Constituição Federal, mesmo com a nova redação que lhe foi dada pela Emenda Constitucional n° 19/98, e artigo 115 inciso XVI da Constituição Paulista, pois a inclusão de gratificações não computadas anteriormente não implica em efeito 'cascata' ou 'repique, vedado pela Lei Maior. Trata-se de mera adequação da base de cálculo da vantagem à regra estabelecida no artigo 129 da Constituição Estadual. A pretensão do autor tem base legal. Entretanto, os adicionais qüinqüenais deverão ser pagos sobre a totalidade dos vencimentos efetivamente percebidos, enquanto integrarem os vencimentos e constarem dos Demonstrativos de Pagamento, excluídas as vantagens eventuais, conforme deixou assentado este E Tribunal ao julgar o Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193 485 1/6-03, sendo Relator o Desembargador LEITE CINTRA. Não pode, portanto, incidir sobre gratificações que já foram extintas. Assim, restou firmada a orientação no sentido de se excluir apenas as vantagens eventuais para fins de incidência do qüinqüênio. Esse o conceito de 'vencimentos integrais' para os fins previstos no art. 129, da CE. Nessa linha, o v acórdão do Em Des António Carlos Villen, nos autos da Apelação 463.747-5/4, explicou, didaticamente, o sentido de 'vantagens eventuais, verbis: 'Cumpre explicitar o que são vantagens eventuais. Elas só podem ser entendidas como aquelas cuja percepção dependa de circunstância, de situação de fato não inerente ao exercício do cargo. Desse modo, devem ser consideradas eventuais as vantagens de natureza assistencial ou previdenciária, como o salário-família, e aquelas de cunho indenizatório, como as diárias, auxilio-transporte. Da mesma forma, as gratificações extraordinárias ou remuneração por horas extras, que dependem de situações eventuais. Estas estão excluídas da base de cálculo da sexta-parte, já que o critério adotado pelo dispositivo constitucional não considera a incorporação, como previa a legislação anterior (Lei Complementar n. 180/78)" (TJSP, Ap. 555.382-5/3-00, 9' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, v.u., j. 5.12.2007; excerto do voto do relatorl).
Já em precedente relacionado ao DER (Departamento de Estradas de Rodagem),
igualmente se decidiu no sentido exposto, in verbis:
"SERVIDORES AUTÁRQUICOS ESTADUAIS ATIVOS E INATIVOS -Adicionais por tempo de serviço Incidência sobre os vencimentos integrais -Admissibilidade - Cálculo do beneficio em causa que deve compreender o padrão e todas as demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês - Aplicação do disposto nos arts. 129 da CE e 11, I, da LC n° 712/93 - Exclusão admissível apenas no que toca às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não consubstanciam contraprestação do efetivo desempenho da função - Fórmula
1 Eis a ementa do aresto: "FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de serviço - Qüinqüênio -Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual e art. I1, I, da Lei Complementar n° 712/93 - Sentença reformada em parte para fazer constar que sobre o cômputo do cálculo, devem ser excluídas as vantagens eventuais - Recurso voluntário e oficial providos em parte".
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adotada que não representa, outrossim, a proscrita 'incidência recíproca' de acréscimos - Verba honorária advocatícia arbitrada que, ademais, merece subsistir - Juros moratórias que, todavia, devem ser computados à taxa de 6% ao ano, nos termos do art. I°-F da Lei n° 9.494/97, acrescentado pela Medida Provisória n° 2 180-35 - Reexame necessário provido em parte - Apelos dos autores e da Fazenda Estadual não providos" (TJSP, Ap. 689.987.5/7-00, 8' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 31.10.2007).
E em outro, ainda, decidiu-se:
"No que toca à pretensão de recalculo dos adicionais por tempo de serviço, em face do disposto no art. 127 do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei n. 10.261/68), há necessidade de se interpretar restritivamente os seus efeitos, na medida em que não são todas as verbas componentes dos vencimentos ou proventos que servirão de base de cálculo daquele beneficio. Os referidos adicionais por tempo de serviço são pagos, considerando-se os vencimentos integrais, a cada período de 5 anos de trabalho do servidor, os quais 'se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115. XVI, desta Constituição' (novamente, art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo). O mencionado inciso XVI afirma que 'os acréscimos pecuniários percebidos pelo servidor não são computados nem acumulados para fim de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento'. A Constituição do Estado, no texto que examina a matéria, não chega a especificar qual deve ser o valor do adicionai por tempo de serviço, a ser concedido no mínimo por um qüinqüênio, nem tampouco determina a base de cálculo. Destarte, além da interpretação gramatical do texto, a referência feita a vencimentos integrais diz respeito apenas ao beneficio da sexta-parte, descabendo, em tese, a sua aplicação aos adicionais por tempo de serviço. Entretanto, a base de cálculo sobre a qual deve incidir o percentual de 5%, referida no singular como vencimento ou remuneração, no Estatuto (que data de 1968), ou vencimentos, no plural, na lei mais recente, de 1993, deve ser determinada pelo aplicador da lei pela utilização da análise sistemática de como são definidas as vantagens pecuniárias dos senadores públicos do Estado, de acordo com a política de pessoal que vem sendo empregada. Simples exame dos holleriths dos autores demonstra que o salário base, em verdade, representa parcela mínima no conjunto da remuneração dos autores. Assim, ao salário-base agregam-se outras vantagens, trazidas à baila sob diversos nomes (em especial as chamadas gratificações), cuja somatória dá, isto sim, a dimensão real da remuneração dos senadores. Não é razoável, por conseqüência, que se conclua no sentido de que o adicional por tempo de serviço limite-se a incidir sobre parcela da remuneração do servidor que pode ser considerada como quase simbólica que é o salário-base, sendo esta, contudo, a política salarial que, de uma forma ou de outra, o Estado de São Paulo vem praticando, já há muitos anos. Mais compatível, por conseqüência, com o sentido da vantagem, além de sua natureza, é que seja ela dimensionada de acordo com remuneração total do servidor, ou seja, o conjunto de todas as vantagens pecuniárias, à exceção daquelas de natureza eventual, como as transitórias e aquelas sujeitas a condições excepcionais, além da própria sexta-parte, por
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existência de especifica proibição à incidência recíproca" (TJSP, Ap. 705.893-5/2-00, 12' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Wanderley José Federighi, v.u., j. 14.11.2007; excerto do voto do relator2).
Note-se, ademais, que, no âmbito da União Federal, toda a jurisprudência
formada acerca do tema (notadamente do Colendo Superior Tribunal de Justiça) é aqui
inaplicável, porquanto, a respeito de seus servidores públicos, vigia a Lei Federal n. 4.345/64
cujo art. 10, § 1°, dispunha diferentemente da legislação estadual suso colacionada, in verbis:
"Art. 10. A gratificação adicional a que se refere o artigo 146 da Lei n° 1.711, de 28 de outubro
de 1952, passará a ser concedida, na base de 5% (cinco por cento), por qüinqüênio de efetivo
exercício, até 7 (sete) qüinqüênios. § 1° A gratificação qüinqüenal será calculada sobre o
vencimento do cargo efetivo estabelecido nesta Lei, bem como sobre o valor do vencimento que
tenha ou venha a ter o funcionário beneficiado pelo que estabelece a Lei n° 1.741, de 22 de
novembro de 1952, ou pelo que dispõe o art. 7° da Lei n° 2.188, de 3 de março de 1954" (frise-se:
vencimento do cargo efetivo e não vencimentos do ocupante logo, gratificações não
eventuais a ele já deferidas - do cargo efetivo). Além disso, a própria Lei Federal n. 8.112/91
aqui inaplicável por referir-se apenas aos servidores públicos federais conceitua vencimentos
diferentemente do considerado na doutrina suso referida, isto é, como sendo seu conceito, em
realidade, pertinente à palavra remuneração (arts. 40 e 41), daí porque, quando a lei federal fala
em vencimento ou vencimentos, é a ela indiferente a distinção suso feita, sendo relevante, apenas,
a distinção cabível entre vencimento(s) e remuneração.
Mister é registrar, ainda, que "não se há falar, por outro lado, em
inconstitucionalidade deste art. 129 da Carta Constitucional do Estado de São Paulo. Com a
devida vênia, o dispositivo em questão vem sendo aplicado, de forma pacifica, nas decisões deste
Tribunal de Justiça. Não vejo, na regra em questão, qualquer ofensa aos arts, 2o, 25, caput, e 61,
Io, II, letra 'c, da Constituição Federal. Ao criar aquela vantagem para os servidores do
Estado, o constituinte estadual nada mais vez do que, dentro da autonomia do Estado,
estabelecer regra atinente ao servidor público. Não se pode ver na regra em questão ofensa do
principio da separação de poderes (art. 2o da CF). Por outro lado, o art. 25 da Carta Magna, de
forma expressa, estabelece que os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os seus princípios (da CF). Ora, não há qualquer ofensa a principio
2 A ementa do aresto está assim redigida: "SERVIDORES PÚBLICOS - Demanda contra o Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de São Paulo - DER visando a incidência da sexta parte, calculada sobre o padrão de seus vencimentos, mais vantagens recebidas a qualquer titulo, incorporadas ou não Sentença de primeiro grau que desacolhe a demanda - Cabimento, entretanto, da pretensão à incidência dos adicionais qüinqüenais e da sexta-parte sobre os valores de tais vantagens - Precedentes jurisprudenciais-- Recurso provido".
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constitucional na concessão deste beneficio aos servidores do Estado. Por último, a regra do art.
61, § 1°, II, letra 'c' da Constituição Federal, e especifica para a organização administrativa da
União e Territórios. A organização administrativa dos Estados membros cabe a eles" (TJSP, Ap.
715.707-5/3-00, la Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Franklin Nogueira, v.u., j. 29.1.08).
Como quer que seja, mesmo no plano infraconstitucional, tal qual foi visto, há
base para acolher a ação.
Bem assim, cabe ponderar que, segundo o art. 37, XIV, da Lei Magna Federal,
"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores" (redação dada pela Emenda
Constitucional n. 19/98).
Este dispositivo constitucional, originalmente, tinha a seguinte redação: "os
acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados,
para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento".
De ambos os dispositivos constitucionais infere-se quadro da seguinte natureza:
(i) até a Emenda Constitucional n. 19/98, acréscimos pecuniários podiam ser concedidos e
acumulados, exceto sob o mesmo título ou idêntico fundamento, ou seja, a base de cálculo de
algum deles podia incluir outro distinto a abarcar, portanto, mais do que o vencimento do cargo -
, vedando-se o efeito "cascata" apenas quanto a acréscimos de mesmo título ou idêntico
fundamento; e (ii) após aludida emenda constitucional, tornou-se vedado o efeito "cascata" para
acréscimos de gualquer natureza com o que não podem eles ter por base de cálculo valor outro
que não o pertinente ao vencimento.
Assim é que, acerca do tema, doutrina José dos Santos Carvalho Filho: "as
vantagens pecuniárias devem ser acrescidas tomando como base o vencimento do cargo. Não
podem os acréscimos pecuniários ser computados nem acumulados para o efeito da percepção de
outros acréscimos (..). A Constituição coíbe essa prática no art. 37, XIV, com redação dada pela
EC 19/98, ainda que o acréscimo não tenha o mesmo título ou fundamento" (Manual de Direito
Administrativo, Lúmen Júris Editora, 17a ed., 2007, pág. 627; destaque em negrito nosso).
Eis porque, se o acréscimo se concedeu anteriormente à Emenda Constitucional
n. 19/98, nada obstava, na forma do art. 37, XIV, da Lei Magna Federal, em sua redação original,
que tivesse como base de cálculo o vencimento padrão do cargo e acréscimos outros deferidos ao
servidor público ocupante dele desde que se os tivesse concedido a título ou por fundamento
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diverso tal qual, mutatis mutandis, decidiu-o o Excelso Pretório:
"CONSTITUCIONAL. POLICIAIS MILITARES. INDENIZAÇÃO ADICIONAL DE INATIVIDADE. ART. 37, INC. XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NA REDAÇÃO ANTERIOR À EC 19/98. LEI N° 11.167/86 E EC 21/95, AMBAS DO ESTADO DO CEARÁ. A Indenização Adicional de Inatividade, concedida aos servidores militares inativos do Estado do Ceará e calculada na forma da Lei n° 11.167/86, não incide na vedação do art. 37, inc. XIV, da Constituição Federal, na redação anterior à EC 19/98, porque não constitui acréscimo deferido 'sob o mesmo título ou idêntico fundamento' de outra vantagem pecuniária. Precedente: RE 255.408, Primeira Turma, Relator Ministro Sepúlveda Pertence. Recurso extraordinário não conhecido" (RE 232.331/CE, P T., Rel. Min. Ilmar Gaivão, v.u., j. 6.2.2001, DJU 18.5.2001, pág. 87; destaque em negrito nosso); e
"Vantagens funcionais em 'cascata': vedação constitucional que, conforme o primitivo art. 37, XIV, da Constituição (hoje alterado pela EC 19/99), só alcançava as vantagens concedidas 'sob o mesmo título ou idêntico fundamento': não incidência, ao tempo, da proibição no caso concreto: diversidade do título de concessão, no Estado do Ceará, da 'indenização adicional de inatividade e da gratificação adicional de tempo de serviço, o que permitia a inclusão da segunda na base de cálculo da primeira" (RE 231.663/CE, P T., Rel. Min. Sepúlveda Pertence, v.u., j. 28.3.2000, DJU 28.4.2000, pág. 97; destaque em negrito e sublinhado nosso).
Também o Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais assim o
decidiu (isto é, distinguindo a vedação do efeito "cascata" antes e após a Emenda Constitucional
n. 19/98) em Venerando Acórdão relatado pelo eminente Desembargador Ernani Fidélis, in
verbis:
"RECURSO DE APELAÇÃO. SERVIDORA PÚBLICA MUNICIPAL. PEDIDO DE INCIDÊNCIA NOS QÜINQÜÊNIOS DA VANTAGEM RECEBIDA A TÍTULO DE APOSTILAMENTO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO PERCEBIDOS ANTES DA EC N° 19/98 E APOSTILAMENTO POSTERIOR. ARTIGO 37, XIV, CF/88. PROIBIÇÃO DA SOBREPOSIÇÃO DE VANTAGENS. LEGALIDADE DA CONDUTA DA ADMINISTRAÇÃO. SENTENÇA MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO. - Com a EC n° 19/98, o servidor passou a ter suas vantagens pecuniárias calculadas apenas sobre o vencimento-base, despojadas de qualquer acréscimo pecuniário a ser concedido em decorrência do exercício da função, visto que sua acumulação para qualquer efeito foi vedada com a vigência da emenda" (Ap. 1.0024.06.244477-3/001, 6' Câm. Cível, v.u., j. 15.5.2007).
E também colocando em evidência a questão de somente incidir a restrição da
base de cálculo prevista no art. 37, XIV, da Lei Magna Federal, aos acréscimos concedidos sob
sua vigência (pena de ofensa ao direito adquirido que se não tem configurado apenas quanto à
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mantença do regime jurídico sob o qual houve o ingresso no serviço publico ou mesmo à
aposentação, porém configurado restará quanto aos direitos subjetivos adquiridos na vigência de
dito regime jurídico, incorporando-se ao patrimônio jurídico do servidor público, inclusive pelo
prisma da garantia constitucional da irredutibilidade de vencimentos ou de proventos3),
encontram-se os seguintes precedentes:
"ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PÚBLICO - ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO - BASE DE CÁLCULO - INCIDÊNCIA TAMBÉM SOBRE ADICIONAL DE FUNÇÃO - EFEITO CASCATA VEDADO -INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS. Após a edição da EC 19/98 as vantagens pecuniárias futuras concedidas aos servidores somente incidem sobre o valor do vencimento base, evitando-se o denominado 'efeito cascata"' (TJMG, Ap. 1.0024.03.112117-1/002, 6' Câm. Cível, Rel. Des. Edilson Fernandes, v.u., j. 24.8.2004; destaque em negrito nosso; destaque em negrito e sublinhado nosso); e
"EMENDA CONSTITUCIONAL 19/98 - QUiNQÜÊNIOS -MODIFICAÇÃO DO CÁLCULO - INEXISTÊNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO - LEI MUNICIPAL. Sendo a Constituição Federal a maior de todas as leis, à qual todas as outras devem adaptar-se, suas alterações hão de repercutir, necessariamente, na legislação de inferior hierarquia. Não existe direito adquirido contra a modificação da lei, senão aqueles efetivamente constituídos anteriormente a essa modificação" (TJMG, Ap. 1.000.265.508-2/00, la Câm. Cível, Rel. Des. Francisco Lopes de Albuquerque, v.u., j. 26.11.2002; destaque em negrito nosso).
Deste último precedente, por pertinente ao caso em exame, cumpre transcrever e
endossar as seguintes ponderações feitas no voto do relator, in verbis:
"... com efeito, a alteração do texto, embora sutil, teve ampla repercussão. Dizia o primitivo texto inciso XIV do art. 37 da C.F.: 'XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento'. Pela alteração introduzida pela EC-19/98, foi retirada a parte final do inciso, que ficou com a seguinte redação: 'XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores'. Verifica-se que, com a retirada da parte final do inciso, ficou proibida qualquer espécie de cômputo ou acumulação de acréscimo pecuniário, para fins de acréscimos ulteriores, e não apenas aqueles feitos 'sob o mesmo título ou idêntico fundamento'. Com a edição da EC-19/98, a Lei Municipal 7.169/96, que antes estivera ajustada ao disposto no inciso XIV do art. 37 da C.F., passou a contrariar tal norma constitucional, com a nova
3 "Irredutibilidade de vencimentos: garantia constitucional que é modalidade qualificada da proteção ao direito adquirido, na medida em que a sua incidência pressupõe a licitude da aquisição do direito a determinada remuneração. Irredutibilidade de vencimentos: violação por lei cuja aplicação implicaria reduzir vencimentos já reajustados conforme a legislação anterior incidente da data a partir da qual se prescreveu a aplicabilidade retroativa da lei nova" (STF, RE 298.695/SP, Pleno, Rel. MM. Sepúlveda Pertence, m.v., j. 6.8.2003, DJU 24.10.2003 pág. 12).
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redação acima transcrita. E os qüinqüênios, que antes eram calculados sobre a remuneração do servidor municipal, passaram a ser calculados sobre o seu vencimento base, e isso porque, no conceito de remuneração já estão incluídas todas as vantagens percebidas, e, se se mantivesse a mesma forma de cálculo, estaria havendo acumulação de acréscimos. Não procede a argumentação dos apelantes, no sentido de que a alteração veio a ferir seus direitos adquiridos. Os direitos que os apelantes tinham adquirido, relativamente a qüinqüênios, eram aqueles anteriores à edição da Emenda Constitucional, os quais continuaram sendo respeitados, porque os qüinqüênios anteriores continuam sendo pagos da mesma maneira que o eram antes, isto é, com o cálculo incidindo sobre a remuneração. A nova modalidade de cálculo, cuja base passou a ser o vencimento, e não a remuneração, só foi praticada a partir do momento, posterior à EC-19/98, em que os apelantes adquiriram o direito a novo qüinqüênio, e apenas sobre esse novo período. Vazia de conteúdo e de fundamento, por conseguinte, a argumentação dos apelantes, de que a Emenda Constitucional seria inconstitucional. Além de contraditória em seus próprios termos, parte a alegação de premissa equivocada, qual seja, a de que teriam direito adquirido à manutenção e perpetuação de uma lei que nova ordem constitucional veio modificar. Com efeito, subordinam-se todas as leis, inclusive as municipais, ao comando mais alto da Constituição Federal. Se a Constituição foi emendada e modificada, as leis ordinárias que com ela se tornaram incompatíveis perdem eficácia nos tópicos em que com ela passaram a estar em confronto. É o princípio da hierarquia das leis. É bem verdade que a lei não pode ter efeito retroativo para violar direito adquirido. Mas o direito que os apelantes tinham adquirido até a EC-19/98, de ter seus qüinqüênios calculados sobre as respectivas remunerações, só alcança aqueles períodos já completados anteriormente. Sobre os qüinqüênios posteriormente implementados há de prevalecer o novo critério, pouco importando que a legislação municipal, que se tornou incompatível com o novo texto constitucional, ainda não tenha sido adaptada ao mesmo" (destaques em negrito nossos).
De todo o exposto, conclui-se que o servidor público em geral jus faz ao recálculo
do(s) adicional(is) de tempo de serviço concedido(s) ou cujas condições para a concessão foram
implementadas até a Emenda Constitucional n. 19/98 de modo que sua base de cálculo deverá
incluir não apenas o respectivo vencimento ou salário base do cargo ocupado ou no qual se deu a
aposentação, mas também quais outros acréscimos pagos a título ou por fundamento diverso de
caráter não eventual (como tal entendido o que pago está sendo como verba integrante dos
vencimentos ou dos proventos de aposentadoria sem qualquer vínculo a uma situação de fato
provisória ou precária assim preestabelecida ou predefinida e que, cessada por si mesma,
importe ipso facto na cessação do acréscimo em questão tais como horas extras, diárias, salário
família e restituição de imposto de renda; frise-se, neste ponto, que, não é porque alguma
gratificação poderá ser extinta, é ela por si só precária ou eventual, pois mister é, para saber se
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realmente é ela eventual para fins de exclusão da base de cálculo do adicional de tempo de
serviço, apontar se sua causa é precária ou temporária e não apenas a possibilidade genérica de
sua extinção, quanto menos por causa não ligada à sua própria determinação de pagamento, pois,
a ser assim, acolher a ação seria impossível4 e, além disso, se paga está sendo alguma gratificação
ou adicional a servidor aposentado, por certo tal ocorre exatamente por cuidar-se de verba não
eventual), porém jus não faz a dita revisão ou recálculo quanto ao(s) adicional(is) de tempo de
tempo de serviço concedido(s) ou cuja(s) condições para a concessão foram implementadas após
a Emenda Constitucional n. 19/98.
Raciocínio como o exposto, contudo, não se aplica a acréscimos financeiros que,
concedidos sob nomenclatura variada (gratificações, adicionais, etc.), nada mais representam do
que meros aumentos gerais de vencimentos com o que devem ser considerados na base de cálculo
dos qüinqüênios independentemente de quando estes últimos foram concedidos (após ou antes a
Emenda Constitucional n. 19/98), pena de ter-se como fraudado o âmbito de aplicação do art. 37,
XIV, da Lei Magna Federal (redação da Emenda Constitucional n. 19/98).
Aplica-se aqui meramente os mesmos fundamentos já alhures desenvolvidos
sobre a GAP, in verbis:
"POLICIAIS MILITARES Pretensão objetivando que a Gratificação de Atividade Policial (GAP) incida na base de cálculo do RETP, adicionais por tempo de serviço e sexta parte - Procedência do pedido pronunciada corretamente em primeiro grau - Vantagem de caráter geral que constitui verdadeiro aumento na contraprestação pecuniária dos policiais militares, impondo-se então a incorporação do valor respectivo ao salário-padrão, de modo a compor a base de cálculo das demais vantagens pecuniárias por eles percebidas ... o texto normativo não explicita devidamente que o acréscimo pecuniário está condicionado ao exercício de cargo ou função em circunstâncias especiais, sendo possível entrever daí que todo e qualquer integrante das Polícias Civil e Militar, ainda que exercendo atividade meramente burocrática, faz jus à gratificação assim instituída ... Ora, como realçado em precedente desta Câmara, jamais uma gratificação pode se constituir em vantagem concedida a toda uma classe do funcionalismo. Na medida em que a vantagem é concedida a todos, o que há é aumento real de vencimentos, não mera gratificação. O caráter geral do beneficio não se compatibiliza com a natureza jurídica da gratificação ...' Na verdade, não estamos mesmo diante de hipótese de vantagem decorrente de encargos pessoais acrescidos, carecendo a legislação de regência da necessária especificação, sendo certo que o expediente da criação de 'gratificações,
4 Pondere-se, inclusive, que, sobre o que são acréscimos eventuais, definição já se expôs anteriormente quando da colação do precedente referente à Ap. 555.382-5/3-00 do Egrégio TJSP, 9' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, v.u., j. 5.12.2007.
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contrastando com a sua própria natureza jurídica, sem justificativa plausível, teve por escopo colocar à margem da percepção desse beneficio os servidores em inatividade e os pensionistas, o que não comporta a chancela judicial. Correta então a consideração de que, sob o rótulo formal adotado, ocorreu verdadeiro aumento real na contraprestação pecuniária dos policiais militares, impondo-se, destarte, a incorporação do valor respectivo ao salário-padrão, de modo a compor a base de cálculo das demais vantagens pecuniárias por eles percebidas, quais sejam, o RETP, os adicionais por tempo de serviço e a sexta-parte ... Registre-se, outrossim, que o artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo estabelece que, 'ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta-parte) dos vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição'. Como se vê, o legislador constitucional, ao conceder o adicional por qüinqüênio e a sexta-parte, determinou a sua incorporação aos vencimentos, inferindo-se, daí, que as vantagens em causa alcançam todas as parcelas que integram a remuneração do servidor ... Forçoso reconhecer, ademais, que a pretensão dos autores não representa afronta ao disposto no artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal de 1988 ou ao enunciado do artigo 115 da Constituição Estadual de 1989. Na realidade, a fórmula de cálculo a ser adotada não representa a proscrita 'incidência recíproca' de acréscimos ou o chamado 'efeito cascata. Afinal, os preceitos constitucionais atrás referidos preconizam a proibição do cômputo de acréscimos pecuniários para a concessão de outros, problema alheio a esta causa, que trata da incidência unidirecional do adicional por tempo de serviço e da sexta-parte sobre as verbas elementares dos vencimentos, de natureza distinta" (TJSP, Ap. 692.847-5/6-00, 8' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 19.12.07; destaques em negrito nossos); e
"Servidores Públicos Estaduais. Policiais Militares. Gratificação por Atividades de Polícia. Pedido de incorporação aos vencimentos. Cabimento. Direito reconhecido em procedência de ação. Recursos desprovidos ... Respeitado o esforço recursal, entendo haver direito dos autores a terem a referida gratificação como parte integrante e indissociável de seu vencimento, incorporado nele, deixando sua pretendida natureza jurídica de gratificação, como insiste a recorrente que, por isso, e nos termos do recurso, não poderia ser incorporado àquele ... Dir-se-á, como afirmou a recorrente, ser gratificação de natureza transitória, daquelas que não se incorporam aos vencimentos, mas a GAP, ainda com a devida vênia, não tem cunho de precariedade, transitoriedade ou eventualidade, pois já vem sendo paga aos autores-recorridos de há muito, matéria, aliás, incontroversa. Por isso, a GAP não pode ser vista dentre aquelas vantagens transitórias, que não se incorporam automaticamente ao vencimento nem geram direito subjetivo à continuidade de sua percepção, referência sempre lembrada, porque de Hely Lopes Meirelles. É que, contrariamente ao sustentado pela Fazenda-recorrente, o só fato de se nominar gratificação algo que não tem esse caráter, como será decidido adiante, não lhe dá esse atributo jurídico ... A
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GAP, de fato e de direito, apenas foi concedida sob o nome de gratificação, mas representou aumento nos salários. Essa circunstância não passa, deveras, de aumento disfarçado de vencimentos ... Houve, em verdade, alteração do vencimento, por aumento salarial. Se assim é, como de fato e de direito é, também sobre ela haverá cálculo dos adicionais temporais, ou seja, qüinqüênios e sexta-parte, dês que cumprido tempo pelos autores, pois, como visto nos holerites, a GAP é daqueles direitos a serem incorporados ao património funcional do servidor, a repercutir sobre o padrão e, como resultado, há de ser considerado para o cálculo daqueles beneficios, nos exatos termos do art. 129 da Constituição Estadual ... Aplicável, pois, o artigo 129 da Constituição do Estado, que assegura qüinqüênios e sexta-parte incidente sobre os vencimentos integrais, a incluir gratificação que os integra e os compõem, e que, mercê do aqui julgado, passou a incorporar o vencimento, daí repercutir também o adicional por qüinqüênios, pois este é considerado sobre vencimento. Incorporação reconhecida, a GAP deixou de ser vista como integrante dos vencimentos e passou a incorporar o vencimento. Desnecessário recordar, aqui, a clássica distinção entre o singular (vencimento) e o plural (vencimentos). Nem ocorre ofensa ao art. 37, XIV, da Constituição Federal, por inocorrer incidência recíproca entre vantagens, o chamado efeito cascata ... Considerado que a GAP não é gratificação e sim vencimento, não se pode negar o direito de incidência de vantagens pecuniárias (qüinqüênios e sextaparte) sobre todas as verbas efetivamente incorporadas e que formam o vencimento, não os vencimentos" (TJSP, Ap. 671.372.5/4-00, 13' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Borelli Thomaz, v.u., j. 23.7.08; destaque em negrito nosso).
E, de fato, "o que convém fixar é que as vantagens por tempo de serviço integram-
se automaticamente no padrão de vencimento, desde que consumado o tempo estabelecido em lei,
ao passo que as vantagens condicionais ou modais, mesmo que auferidas por longo tempo em
razão do preenchimento dos requisitos exigidos para sua percepção, não se incorporam ao
vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei. E a razão dessa diferença
de tratamento está em que as primeiras (por tempo de serviço) são vantagens pelo trabalho já
feito ('pro labore facto) ao passo que as outras (condicionais ou modais) são vantagens pelo
trabalho que está sendo feito ('pro labore faciendo) ou, por outras palavras, são adicionais de
função ('ex facto officii), ou são gratificações de serviço ('propter laborem), ou, finalmente, são
gratificações em razão de condições pessoais do servidor ('propter personam). Daí porque,
quando cessa o trabalho, ou quando desaparece o fato ou a situação que lhes dá causa, deve
cessar o pagamento de tais vantagens, sejam elas adicionais de função, gratificações de serviço
ou gratificações em razão das condições pessoais do servidor" (Hely Lopes Meirelles, Direito
Administrativo Brasileiro", Malheiros Editores, 22' edição, atualizada por Eurico de Andrade
Azevedo, Delcio Balestero Aleixo e José Emmanuel Burle Filho, 1997, págs. 410/411).
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Já acerca das gratificações, o mesmo jurista prelecionava: "são vantagens
pecuniárias atribuídas precariamente aos servidores que estão prestando serviços comuns da
função em condições anormais de segurança, salubridade ou onerosidade (gratificações de
serviço), ou concedidas como ajuda aos servidores que reunam as condições pessoais que a lei
especifica (gratificações especiais)" (obra cit., pág. 417).
Ora, não se configuram como propter laborem, mas como aumentos gerais de
vencimentos, segundo a linha de raciocínio exposta, a gratificação extra, a gratificação fixa, a
gratificação extraordinária, a vantagem pessoal, o abono de permanência de 11%, a
gratificação suplementar, a gratificação executiva, a gratificação geral, a gratificação de
representação, a gratificação por atividade de apoio à agricultura (GAAC), o abono
instituído pela Lei Complementar Estadual n. 881/00 e os décimos de cargo (escrevente-chefe
ou diretor de serviço), pois, com exclusão destes últimos e analisadas as leis pelas quais se as
criou, se conclui que foram concedidas sem quaisquer condições excepcionais a variadas
categorias de servidores públicos vinculados a diversas Secretarias de Estado, porém sabido é,
tnutatis mutandis, que, conforme "ensina Hely Lopes Meirelles que 'gratificações são vantagens
pecuniárias atribuídas precariamente aos funcionários que estão prestando serviços comuns da
função em condições anormais de segurança, salubridade ou onerosidade (gratificações de
serviço), ou concedidas como ajuda aos servidores que apresentem encargos pessoais que a lei
especifica (gratificações pessoais) ... são vantagens pecuniárias concedidas por recíproco
interesse do serviço e do servidor, mas sempre vantagens transitórias, que não se incorporam
automaticamente ao vencimento, nem geram direito subjetivo à continuidade de sua percepção...
As gratificações visam a compensar riscos ou ônus de serviços comuns realizados em condições
extraordinárias, tais como os trabalhos executados com perigo de vida e saúde, ou no período
noturno, ou além do expediente normal da repartição, ou fora da sede, etc. As gratificações são
concedidas em razão das condições excepcionais em que está sendo prestado um serviço comum
('propter laborem)' (Direito Administrativo Brasileiro, RT, 2° ed., págs. 410 e 411). Como se
depreende, jamais uma gratificação pode se constituir em vantagem concedida a toda uma classe
do funcionalismo. Na medida em que a vantagem é concedida a todos, o que há é aumento real
de vencimentos, não mera gratificação. O caráter geral do beneficio não se compatibiliza com a
natureza jurídica da gratificação. No caso, a Lei Complementar n° 873, de 27.6.2000 não exige
que o servidor beneficiado exerça a função em condições anormais, com perigo de vida ou à
saúde, ou no período noturno, ou fora da sede, etc, bastando que esteja na ativa, porque a
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vantagem é paga indiscriminadamente a todos. Fácil concluir que a Administração, na verdade,
concedeu um aumento ao pessoal da ativa, e este aumento, por força de preceito constitucional
(CF, art. 40, § 8°), deve ser estendido aos inativos" (TJSP, Ap. 593.429-5/7-00, 8' Câm. de Dir.
Público, Rel. Des. Paulo Travain, v.u., j. 16.1.2008; destaques em negrito e sublinhado nossos; o
precedente refere-se à GAP, mas tem considerações ou fundamentos aqui inteiramente aplicáveis
no tocante ao acréscimos referidos).
E sobre os décimos de cargo, cabe considerar que, a partir da incorporação, deixa
de ter natureza de vantagem pro labore faciendo ou ex facto officii a verba respectiva paga,
passando a integrar de forma definitiva os vencimentos do servidor.
Sobre algumas das vantagens aludidas, inclusive, decidiu-se: "SERVIDORES
PÚBLICOS ESTADUAIS - Adicionais por tempo de serviço - Incidência sobre os vencimentos
integrais - Admissibilidade - Cálculo do beneficio em causa que deve compreender o padrão e
todas as demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a
cada mês, uma vez que elas não representam meros acréscimos pecuniários, integrando o próprio
padrão de vencimento - Aplicação do disposto no art 129 da CE - Exclusão admissível apenas no
que toca às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não consubstanciam
contraprestação do efetivo desempenho da função - Fórmula adotada que não representa,
outrossim, a proscrita 'incidência reciproca' de acréscimos - Apelo provido ... cumpre assentar
que todas as vantagens auferidas pelos autores, quais sejam, Gratificação Fixa, Gratificação
Extra, Gratificação Extraordinária, Abono LC 881/2000, Abono Permanência 11%, Gratificação
de Prod. de Digitação, Décimos Cargo Escr. Chefe, Gratificação Produtividade Estenotipia,
Gratificação de Representação, Décimos Cargo Diretor Serviço, Designação em Cargo Vago,
Gratificação Judiciária Incorporada (v. fls. 19/24), não representam meros acréscimos
pecuniários, integrando o próprio padrão de vencimento" (TJSP, Ap. 931.313-5/0-00, 8' Câm. de
Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 29.7.2009); "SERVIDOR PÚBLICO
ESTADUAL - Afastamento - Licença-saúde - Pretensão ao direito à Gratificação por Atividade
de Suporte Administrativo - GASA (LCE n° 876/00) e Gratificação Geral - GG (LC n° 901/01) -
Legalidade - Verbas de caráter geral — Condição única efetivo exercício - Previsão legal que
beneficiou apenas os servidores em efetivo exercício - Exclusão do autor por estar em gozo de
licença-saúde - Inadmissibilidade, por afronta ao disposto no artigo 40, § 8°, da Constituição
Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional n° 20/98 - Recurso provido" (TJSP,
Ap. 405.974-5/5-00, 10' Câ. de Dir. Público, Rel. Des. Reinaldo Miluzzi, v.u., j. 12.11.2007);
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O exposto, contudo, não se aplica ao adicional de insalubridade, pois não é mero
aumento geral de vencimentos, in verbis:
"Servidor público do Estado de São Paulo: adicional de insalubridade: inaplicação do art. 40, § 8°, CF (redação da EC 20/98): precedentes. O adicional de insalubridade não é vantagem de caráter geral, pressupondo atividade insalubre comprovada por laudo pericial. Não pode ser estendida indiscriminadamente a todos os servidores da categoria, ativos e inativos, não se aplicando o art. 40, § 4°, da Constituição" (RE-AgR 443.355/SP, I' T., Rel. Min. Sepúlveda Pertence, v.u., j. 28.3.2006, DJU 28.4.2006, pág. 20).
Não se cuida, pois, de vantagem de caráter geral, mas de gratificação propter
laborem.
Tampouco se aplica à GEA (Gratificação Especial de Atividade), já que criada foi
apenas para servidores públicos designados segundo o art. 20° da Lei Complementar Estadual n.
674/92, in verbis:
"Art. 20. A Gratificação Especial de Atividade - GEA, será atribuída em razão das condições de trabalho e das características intrínsecas da Unidade, tendo em vista a especificidade que envolve a prestação de assistência médico-hospitalar.
Parágrafo único - Farão jus à gratificação de que trata o 'capuz' deste artigo os servidores com exercício em:
1 - Unidades Hospitalares;
2 - Unidades Básicas de Saúde, Centros de Saúde ou Unidades de Pronto Atendimento;
3 - Ambulatórios de Especialidade e/ou de Saúde Mental;
4 - Laboratórios;
5 - Unidades de Sorologia e/ou Núcleos de Hematologia e Hemoterapia".
Não se cuida, igualmente, de vantagem de caráter geral, mas de gratificação
propter laborem, cabendo idêntica conclusão quanto à gratificação especial de atividade
hospitalar (GEAH), à gratificação de trabalho noturno (GTN), ao adicional de periculosidade e à
gratificação de informática, aqui face à redação do art. 20 da Lei Estadual n. 7.578/91:
"Art. 20 — Poderá ser atribuída Gratificação de Informática aos funcionários e servidores ocupantes de cargos e funções - atividades abrangidos pelas Leis Complementares n° s 549, de 24 de junho de 1988, 556, de 15 de julho de 1988, 574, de 11 de novembro de 1988 e 585, de 21 de dezembro de 1988, pelo desenvolvimento de atividades relativas à área de processamento de dados, referentes à digitação e/ou operação de equipamentos softwares, bem como extração de informações via terminais ligados a sistemas de computação".
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Idêntica conclusão se aplica à gratificação de que cuida a Lei Complementar
Estadual n. 516/87 e à gratificação de produtividade (digitação) bem como à GDAP (Gratificação
pelo Desenvolvimento de Atividades no Poupatempo), já que criada foi apenas para servidores
públicos designados segundo o art. 8° da Lei Complementar Estadual n. 847/98 e conforme o
disposto no art. 7° do mesmo diploma legal, in verbis:
"Art. 7°. - Os servidores selecionados serão requisitados pela Secretaria do Governo e Gestão Estratégica junto a seus órgãos de origem, para o desempenho das atividades nas Centrais de Atendimento ao Cidadão, correspondente a:
1 - atividades de orientação ao público:11 - atividades de atendimento ao público".
De notar-se, ainda, que já recebem os autores vinculados ao Poder Judiciário
adicional de tempo de serviço sobre a gratificação judiciária, bem como sobre a gratificação de
representação incorporada.
Já a diferença de vencimentos de que cuida o art. 133 da Lei Magna Estadual, à
míngua de preceito legal que autorize a incorporação à base de cálculo dos qüinqüênios, também
não pode ser tratada como vantagem de caráter geral, pois dá-se a incorporação por motivo de
substituição em "cargo/função maior do que a normalmente executam" as partes demandantes,
tendo, pois, nítida feição de adicional de função (ex facto officii).
Quanto à atualização monetária e aos juros moratórios, em face da Lei Federal n.
11.960, de 29 de junho de 2009, publicada no dia 30 e que deu nova redação ao art. 1°-F da Lei
Federal n. 9.494/97 ("nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua
natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora,
haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração
básica e juros aplicados à caderneta de poupança"), cabem as seguintes observações.
No que tange aos juros moratórios, apreciando a anterior redação do dispositivo,
dada pela MP 2.180-35, de 24 de agosto de 2001 (art. 1°-F da Lei Federal n. 9.494/97: "os juros
de mora, nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas
remuneratórias devidas a servidores e empregados públicos, não poderá ultrapassar o percentual
de 6% ao ano"), o Colendo Superior Tribunal de Justiça firmou posicionamento no sentido de que
a regra nova incide nos processos iniciados após a sua edição e não sobre os anteriores (dentre
outros, REsp.'s de ns. 175.827/SC, 418.660/SP, 255.223/SP, 554.343/RS, 615.145/RS, AgRg-
REsp's 779.789/MG, 914.239/SC, 526834/RS; AI 764.963-SP, AgRg-AI 400.145/SP e EDcI-
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AgRg-Ag 828594/RJ), fazendo-o o mesmo o Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo
(dentre outros, Ap. n.610.082-5-4, 11 a Câm. de Dir. Público, j. 2.7.2007, Rel. Des. Ricardo Dip,
citando REsp's de ns. 618.702, 550.816, 591.160, 732.725, 829.911, AgR-Ag 569.817, AgR-REsp
658.457 e EDcI-REsp 591.160).
Significa isso que, para ações (quaisquer) ajuizadas antes de 24 de agosto de 2001
(MP 235), incide a taxa de 12% ao ano e para as posteriores ajuizadas até 29 de junho de 2009
(vantagens funcionais), 6%, e as iniciadas a partir de 30 de junho de 2009, de qualquer natureza,
exceto tributária (C.T.N., art. 161), o percentual aplicado aos depósitos da caderneta de poupança.
Referentemente à atualização monetária, tratando-se de instrumento que nada
acrescenta, mas apenas recompõe o valor nominal da moeda solapado pela inflação, deve ser
aplicado o índice que reflita essa desvalorização.
A TR — Taxa Referencial, adotada para a caderneta de poupança, poderá ou não
cumprir tal função. Atualmente, tal não ocorre, ao contrário do INPC:
an ~I ar NUM ai il~ CE~ go rim mei agaepArog onfra ame Em aze nua img 10.111~ IMMEN litir.~ IIRTIVÁN 111.171111 Ira" 11NR" lia" MINAM EWA
Os índices acumulados em 2009, até setembro, são: TR 0,6554%; 1PCA 3,21%;
INPC 3,23%; e SELIC (Fazenda credora) 7,71%.
Ocorre, na espécie, o que Maria Helena Diniz chama de "antinomia de
conteúdo, seja da espécie antinomia de princípios (desarmonia numa ordem jurídica pelo fato de
dela fazerem parte diferentes idéias fundamentais), seja da espécie valorativa (no caso de o
legislador não ser fiel a uma valoração por ele próprio realizada)" (Curso de Direito Civil, vol.
1, Saraiva, 24' ed., 2007, pág. 87).
Aplicar, pura e simplesmente, o critério da Lei Federal n. 11.960/09 poderá
acarretar o total desvirtuamento do instituto da correção monetária, presente ainda a inflação. Em
conseqüência, a atualização monetária será feita nos termos da tabela prática do Tribunal de
Justiça, exceto quando esta adotar a TR, hipótese em que incidirão os índices do INPC.
Assim se decide, repita-se, porque a atualização monetária nada mais representa
do que mero instrumento de atualização do valor nominal expresso em moeda e, portanto, deve
ser aplicado índice que reflita a desvalorização da moeda, provocada pelo fenômeno da inflação,
sob pena de, inclusive, restar afetada a coisa julgada material, já que, se, pela condenação
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transitada em julgado, estiver ao jurisdicionado garantido receber 100, mas, ao ser executado tal
valor, venha a receber 90, 80, 70 ou menos, por óbvio que estará violada a coisa julgada material.
E inegavelmente a aplicação da TR ofenderia o princípio da coisa julgada, dado
seu histórico de índices e metodologia de cálculo, pois o desafortunado credor da Fazenda
Pública, além de ter de aguardar o pagamento por meio do precatório, se conseguir sobreviver e
não sobrevierem, ainda e a agravar-lhe a situação, outros "calotes constitucionais" (moratórias e
pagamentos parcelados), não irá receber o valor representado no título executivo judicial.
Posto isto, face a ressalva exposta nos precedentes parágrafos, julgo procedente
em parte a ação ajuizada por Andrea Pellin, Antonio Gazim, Carlos Roberto Soares da Silva,
Cleonice dos Reis Benedito, Dalva Garcia Dias, Dalva Vieira da Silva, Denize Maria Gaivão
Rodrigues, Edna de Souza Rodrigues, Eliane de Jesus Maglioni Xavie, Fatima de Camargo
Pereira, Francisco Carlos Campanholi, Helena Gishitomi Miyazato, Ida de Campos
Oliveira, Ivanete Soares de Oliveira, João Pinto de Oliveira, Josefa Gonçalves de Matos,
Lilian Silveira Andrade, Luiz Carlos da Silva, Luizemir Wolney Carvalho Lago, Marcelo
Jose da Silva, Maria Jose Rodrigues de Arruda, Maria Marta do Nascimento, Maria Pereira
de Oliveira, Maura da Conceição Braga, Miguel Rocha Viana, Miriam Boli Aizele, Nairde
Bento da Silva, Paulo Roberto Brinholi, Paulo Rodrigues e Tania Regina Tura Mendonça
em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo para o fim de condenar o que traz em si a
declaração ao direito subjetivo respectivo do(a)(s) autor(a)(es) - a ré a recalcular o(s) adicional(is)
de tempo de serviço ao(à)(s) autor(a)(es) concedido(s) ou cujas condições para a concessão foram
implementadas até a Emenda Constitucional n. 19/98 (ou mesmo posteriormente, mas apenas
para inclusão na sua base de cálculo, além das verbas que já a integram, a gratificação extra, a
gratificação fixa, a gratificação extraordinária, a vantagem pessoal, o abono de permanência de
11%, a gratificação suplementar, a gratificação executiva, a gratificação geral, a gratificação de
representação, a gratificação por atividade de apoio à agricultura (GAAC), o abono instituído pela
Lei Complementar Estadual n. 881/00 e os décimos de cargo) de modo que sua base de cálculo
inclua não apenas o respectivo vencimento do(s) cargo(s) que ocupa(m) [ou ocupou(aram) em
sendo inativo(s)], mas também quaisquer outros acréscimos pagos a título ou por fundamento
diverso de caráter não eventual5, bem como para condená-la a pagar-lhe(s) todas as diferenças
5 A saber e inclusive, gratificações e/ou adicionais de qualquer tipo que estejam sendo pagas a eventual(is) servidor(es) público(s) aposentado(s) que integre(m) o pólo ativo da ação, pois representam verbas em pecúnia que se agregaram aos proventos de aposentadoria, o que indica que não foram concedidos precariamente e, por conseguinte, não se cuida de verba eventual.
mileneangio
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
ILla VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paul ina,80, I I° andar - Sala 1109, Centro - CEP 01501-020, Fone: 32422333 R2043. São Paulo-SP - E-mail sp141azgtj.sp.gov.br
em atraso com correção monetária desde as datas em que se tomaram devidas na forma da
fundamentação exposta e de juros de mora nos termos da Lei Federal n. 11.960/09 (índice
aplicável às cadernetas de poupança), observada a prescrição qüinqüenal.
Por força de sua preponderante sucumbência, condeno a ré a pagar as custas e
despesas em reembolso, se houver, e honorários advocatícios que fixo em 10% do valor da
condenação (diferenças devidas até a data desta sentença acrescidas das vincendas por até um
ano).
Transcorrido o prazo para recurso ou processado o que eventualmente for
interposto, remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Seção de
Direito Público, para reexame necessário.
P.R.I. e C..
São Paulo, 15 de junho de 2010.
Randolfo Ferraz de Campos Juiz(a) de Direito
mileneangio
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
k\"
Registro: 2012.0000090962
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação / Reexame
Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são
apelantes/apelados MIGUEL ROCHA VIANA (JUSTIÇA GRATUITA),
ANDREA PELLIN, ANTONIO GAZIM, CARLOS ROBERTO SOARES DA
SILVA, CLEONICE DOS REIS BENEDITO, DALVA GARCIA DIAS, DALVA
VIEIRA DA SILVA, DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES, EDNA DE
SOUZA RODRIGUES, ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIER, FATIMA
DE CAMARGO PEREIRA, FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI, HELENA
GISHITOMI MIYAZATO, IDA DE CAMPOS OLIVEIRA, IVANETE SOARES
DE OLIVEIRA, JOAO PINTO DE OLIVEIRA, JOSEFA GONÇALVES DE
MATOS, LILIAN SILVEIRA ANDRADE, LUIZ CARLOS DA SILVA,
LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO, MARCELO JOSE DA SILVA,
MARIA JOSE RODRIGUES DE ARRUDA, MARIA MARTA DO
NASCIMENTO, MARIA PEREIRA DE OLIVEIRA, MAURA DA
CONCEIÇAO BRAGA, MIRIAM BOLI AIZELE, NAIRDE BENTO DA
SILVA, PAULO ROBERTO BRINHOLI, PAULO RODRIGUES e TANIA
REGINA TURA MENDONÇA e Apelante JUIZO EX OFFICIO sendo
apelado/apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
ACORDAM, em 12' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça
de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Não conheceram do reexame
necessário, deram provimento parcial ao recurso da ré e deram provimento
integral ao recurso dos autores. v.u", de conformidade com o voto do Relator, que
integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores
WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente) e VENICIO SALLES.
São Paulo, 7 de março de 2012.
mileneangio
PODER JUDICIÁRIO 2
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
OSVALDO DE OLIVEIRA RELATOR
Assinatura Eletrônica
VOTO N.° 10592 COMARCA: SÃO PAULO APELAÇÃO CÍVEL N.° 0015148-43.2010.8.26.0053 APELANTE: JUÍZO EX OFFICIO APELANTE/APELADA: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO APELANTES/APELADOS: MIGUEL ROCHA VIANA e OUTROS Juiz de Primeira Instância: Randolfo Ferraz de Campos
REEXAME NECESSÁRIO Valor de alçada inferior Não conhecimento.
APELAÇÃO CÍVEL Servidores Públicos Estaduais - Quinquênio Tratando-se de adicional "ex facto temporis", tal qual a sexta-parte, concedido aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou função pública, o mesmo critério de cálculo desta deve ser a ele aplicado Exegese do artigo 129 da Constituição Estadual Imperativo constitucional que, por razões de hierarquia normativa, prevalece sobre qualquer definição limitadora contida na legislação infraconstitucional Beneficio que deve incidir sobre os vencimentos integrais, com exclusão somente das verbas de caráter eventual e da sexta-parte (que já incide sobre as mesmas verbas, evitando-se, assim, o efeito repique, vedado pela Constituição Federal artigo 37, inciso XIV) Precedentes Aplicação da Lei 11.960/09 quanto aos juros e correção monetária - Verba honorária fixada sobre o total da condenação Sentença reformada Reexame necessário não conhecido, recurso da ré provido em parte e recurso dos autores provido.
Trata-se de apelações cíveis interpostas contra a r.
sentença de fls. 145/164, cujo relatório se adota, que julgou
procedente em parte a ação, para o fim de condenar a ré a recalcular
os adicionais de tempo de serviço aos autores concedidos ou cujas
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
condições para a concessão foram implementadas até a Emenda
Constitucional n°19/98 (ou mesmo posteriormente, mas apenas para
inclusão na sua base de cálculo, além das verbas que já a integram, a
gratificação extra, a gratificação fixa, a gratificação extraordinária, a
vantagem pessoal, o abono de permanência de 11%, a gratificação
suplementar, a gratificação executiva, a gratificação geral, a
gratificação de representação, a gratificação por atividade de apoio à
agricultura, o abono instituído pela Lei Complementar Estadual n°
881/00 e os décimos de cargo) de modo que sua base de cálculo
inclua não apenas o respectivo vencimento dos cargos que ocupam ou
ocuparam, mas também quaisquer outros acréscimos pagos a título ou
por fundamento diverso de caráter não eventual, bem como para
condená-la, observada a prescrição qüinqüenal, a pagar-lhes todas as
diferenças em atraso com correção monetária, nos termos da Tabela
Prática do TJSP, exceto quando este adotar a TR, hipótese em que
incidirão os índices do INPC, desde as datas em que se tornaram
devidas, e acréscimo de juros de mora, nos termos da Lei Federal n°
11.960/09. Condenou a ré a pagar as custas e despesas processuais e
honorários advocatícios fixados em 10% (dez por cento) do valor da
condenação (diferenças devidas até a data desta sentença acrescidas
das vincendas por até um ano). Determinou a remessa dos autos para
reexame necessário.
Os autores opuseram embargos de declaração (fls. 168),
os quais foram acolhidos para o fim de fixar a citação como termo a
quo da incidência de juros de mora (fls. 170).
Os autores apelaram (fls. 173/185), alegando, em síntese,
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 4
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que todas as vantagens e gratificações devem ser incluídas no cálculo
do adicional por tempo de serviço e não apenas as anteriores à EC n°
19/98. Por fim, alegam que os honorários advocatícios devem incidir
sobre o valor total da condenação.
A FESP apelou (fls. 191/202), alegando, em síntese, que
a pretensão referente à incidência do benefício sobre toda e qualquer
parcela recebida é proibida de forma expressa pela Constituição
Federal, nos termos do seu artigo 37, inciso XIV. O artigo 129 da
Constituição Estadual, em momento algum, faz referência à base de
cálculo do adicional temporal, de modo que a menção a vencimentos
integrais se restringe apenas à sexta parte. Alternativamente, de rigor a
aplicação do artigo 20, §4°, do CPC, na fixação dos honorários
advocatícios. Pleiteia, ainda, a aplicação da Lei n° 11.960/09 também
quanto à correção monetária.
Os recursos foram regularmente recebidos (fls. 186 e
203) e respondidos (fls. 205/215 e 217/230).
É o relatório.
Ressalte-se, de proêmio, que a r. sentença não está sujeita
ao duplo grau de jurisdição, porquanto o conteúdo econômico do
pedido representado pelo valor atribuído à causa (R$ 28.000,00 - fls.
16), na data da propositura da demanda (14/05/10 fls. 02) não
excedia sessenta salários mínimos, de sorte que aplicável à espécie o
disposto no artigo 475, § 2°, do Código de Processo Civil. Assim,
impõe-se o não conhecimento do reexame necessário.
Apelação ,/ Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 5
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Vencida tal questão, passa-se ao mérito.
A Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do
adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) e da sexta-parte aos
servidores públicos estaduais, assim dispôs:
Art. 129 Ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no
mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a
sexta parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte
anos de efetivo exercício, que incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta
Constituição.
À primeira vista, a leitura desse dispositivo pode levar à
ilação de que somente a sexta-parte deve incidir sobre os vencimentos
integrais.
Contudo, essa interpretação restritiva da norma
constitucional não é a mais adequada, conforme o entendimento que,
de agora em diante, se adota.
Como cediço, tanto o quinquênio quanto a sexta-parte são
adicionais ex facto temporis, concedidos aos servidores em razão do
tempo de exercício no cargo ou função pública. Logo, não é por acaso
que as duas vantagens estão previstas no mesmo dispositivo.
Ora, se tais benefícios ostentam a mesma natureza
jurídica, não há motivos para serem tratados de maneira diversa pelo
legislador constituinte.
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve
ser aplicado ao adicional por tempo de serviço.
Frise-se que esse imperativo constitucional prevalece
sobre qualquer definição limitadora contida na legislação
infraconstitucional, por razões óbvias de hierarquia normativa.
Ressalte-se, ainda, ser manifestamente incoerente a
incidência do quinquênio apenas sobre o salário base, pois este
representa uma parcela diminuta do total da remuneração do servidor.
Ademais, tal interpretação afigura-se compatível com a natureza do
benefício e com o sentido do texto que o instituiu. Este entendimento,
aliás, é apto para minimizar irregularidades criadas pela
Administração Pública, pois, como sabido, os aumentos conferidos ao
funcionalismo normalmente vêm disfarçados na forma de adicionais,
gratificações e outras vantagens.
Nesse encalço, tal qual a sexta-parte (Uniformização de
Jurisprudência n° 193.485-1/6-02), o quinquênio deve incidir sobre
todas as parcelas componentes dos vencimentos, inclusive sobre as
gratificações de caráter genérico (Enunciado n° 7 da Seção de
Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza
eventual (condicionadas a situações excepcionais e temporárias de
trabalho).
A propósito, confiram-se os precedentes desta C. Corte
de Justiça:
SERVIDOR ESTADUAL - Ativos e inativos - Adicional por tempo
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 7
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de serviço e sexta parte - Pretensão de incidência sobre a
totalidade da remuneração, exceto sobre verbas eventuais -
ADMISSIBILIDADE - Inexistência de ofensa ao art. 37, XIV, da
CF e art. 115, XVI, da CE - Ação julgada improcedente - Recurso
parcialmente provido. (Apelação cível n° 994.09.313817-8 São
Paulo 6° Câmara de Direito Público Relator: José Habice 1.
09.08.2010).
Servidores Públicos Estaduais. Adicional por Tempo de Serviço.
Art. 129 da Constituição Paulista. Incidência sobre os
'vencimentos'. Inteligência do conceito. Vencimentos significam o
padrão mais as vantagens a ele incorporadas. As gratificações
agregadas aos vencimentos, portanto, compõem a base de cálculo
do adicional. Exclusão admissível apenas de verbas eventuais.
Recurso provido para julgar a ação procedente. (Apelação cível n°
994.06.049647-4 -- São Paulo 8' Câmara de Direito Público
Relator: José Santana j. 11.08.2010)
No mais, impende consignar que cada adicional por
tempo de serviço não incide sobre benefício de igual natureza, a teor
do artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal e artigo 115, inciso
XVI, da Constituição Estadual, salientando-se que a pretensão dos
autores não representa afronta aos dispositivos citados, pois não
entrevê o chamado "efeito cascata".
Portanto, mostra-se descabida qualquer restrição em
razão da Emenda Constitucional n° 19/98, que deu nova redação ao
artigo 37, inciso XIV, da Lex Legum, de sorte que todos os servidores
fazem jus ao cálculo do quinquênio sobre a integralidade dos
vencimentos.
Apelação / Reexarne Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 8
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No mesmo sentido, in verbis:
"Sobre as verbas percebidas pelos servidores públicos, cumpre
observar que muitas delas, na verdade, são 'reajustes salariais'
sobre diversos títulos, que não podem ser interpretados como
'acréscimos pecuniários' referidos no artigo 37, XIV da
Constituição Federal, sob a redação da Emenda Constitucional n.°
19/98. Certas gratificações são dadas a todos os servidores, sem
distinção ou sem o condicionamento a eventuais tarefas insalubres,
perigosas, desgastantes ou prestadas em locais remotos, onde nada
foi exigido dos servidores como pressuposto ou requisito
deflagrador da benesse. Se todos recebem, tal circunstância
confere à gratificação um caráter jurídico de reajuste, efetuado de
forma escamoteada, mediante a utilização de valor fixo e não por
percentual. A utilização desse expediente mascara os vencimentos
dos servidores públicos, objetivando, de algum modo, reduzir os
gastos públicos. Por esses motivos, tais gratificações devem ser
computadas como verbas componentes da base de cálculo da sexta-
parte. (Apelação com Revisão n.° 994.09.018849-7 São José do
Rio Preto 12." Câmara de Direito Público - Rel. Venício Salles -
j. 31.03.2010, V.U)
"Preocupa-se a Fazenda com a ofensa ao inciso XIV do art. 37 da
Constituição Federal, como entendeu o MM. Juiz, e que dispõe 'os
acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fim de concessão de acréscimos
ulteriores'. Redação semelhante tem o art. 115, inciso XVI, da
Constituição do Estado, que fez acrescentar a expressão 'sob o
mesmo título ou idêntico fundamento'. Com esses enunciados da
Constituição, Estado e União quiseram evitar o denominado
'repique' de vencimentos, a incidência dos adicionais 'em cascata',
o que elevava sobremaneira o valor dos salários dos servidores,
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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O')
PODER JUDICIÁRIO 9
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em função da interpretação jurisprudencial da lei anterior, que
concedia o beneficio, em tempos passados. A forma pretendida de
cálculo, porém, não permite a ofensa à Constituição.
Os acréscimos ulteriores vedados são aqueles que permitem a
incidência de uns sobre os outros. Assim, o segundo adicional por
tempo de serviço incidindo sobre o primeiro, e o terceiro incidindo
sobre os anteriores. E quando da concessão da sexta-parte, esta
incidiria sobre a totalidade dos adicionais já recebidos, incidindo
os futuros sobre a sexta-parte e os adicionais já incorporados. A
correta interpretação da Constituição e da Lei é no sentido da não
cumulação, de modo que o reconhecimento da incidência do
adicional sobre os vencimentos integrais não ofende a Lei Maior.
Os quinquênios serão sempre de 5% do salário integral, nos
termos da Lei 10.261/68, art. 127, de modo que dois, três, quatro,
quinquênios valerão a soma do percentual, ou seja, 10, 15 ou 20%,
vedada a incidência de um sobre o outro. Da mesma forma, os
quinquênios concedidos após a vantagem da sexta-parte não
incidirão sobre ela. Ao contrário, a sexta-parte, como última
parcela, é que incidirá sobre a totalidade dos vencimentos,
inclusive os quinquênios, que a eles se incorporam. Desta forma,
não é possível a acumulação vedada pela Constituição, não
cabendo a distinção entre os servidores que fizeram jus ao
beneficio antes ou depois da EC 19/98. (Apelação com Revisão n.°
994.09.372414-7 - São Paulo - 8.° Câmara de Direito Público -
Rel. Carvalho Viana - j. 28.04.2010, V. U.)
Esta questão, inclusive, foi abordada por ocasião do
julgamento da Assunção de Competência na Apelação n.° 844.381.5/0-
00, tendo prevalecido o entendimento de que os adicionais por tempo
de serviço devem incidir sobre os vencimentos integrais:
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 10
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Servidor Público Estadual - Inativos - Disputa por base de cálculo
para adicional por quinquênios - Imensidão no número de feitos -
Matéria de intensa repercussão e grande interesse - Diversidade de
interpretações - Resultados díspares a serem evitados
Necessidade, ainda, de se evitar proliferem ações com mesma
busca - Julgamento na forma do § 1. ° do artigo 555 do Código de
Processo Civil - Assunção de Competência que se impõe.
Servidor Público Estadual. Inativos. Cômputo de adicional por
quinquênios. Base para o cálculo. Inteligência da expressão
vencimentos integrais, inclusive para formação de provento de
aposentadoria. Direito reconhecido para procedência da
pretensão. Sentença que se mantém. Recurso da ré a que se nega
provimento. Reexame necessário desprovido.
Sucumbência - Verba honorária posta em valor fixo - Pedido de
alteração para percentual sobre a condenação - Possibilidade -
Vigência que se dá aos parágrafos 3. ° e 4. ° do art. 20 do Código de
Processo Civil - Recurso dos autores provido. (Assunção de
competência na apelação n.° 844.381.5/0-00 São Paulo Turma
Especial de Direito Público - Rel. Borelli Thomaz - j. 02.10.2009).
No que concerne ao índice a ser aplicado para correção
monetária, o inconformismo da Fazenda merece prosperar. O artigo 5°
da Lei n° 11960/09 assim dispõe:
Art. 5° - O art. 1°-F da Lei n° 9.494, de 10 de setembro de 1997,
introduzido pelo art. 4° da Medida Provisória n° 2.180-35, de 24 de
agosto de 2001, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 1°-F - Nas condenações impostas à Fazenda Pública,
independentemente de sua natureza e para fins de atualização
monetária, remuneração do capital e compensação da mora,
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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PODER JUDICIÁRIO 11
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haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos
índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à
caderneta de poupança."
A Lei deve ser aplicada em sua integralidade.
Por fim, quanto ao percentual fixado a título de verba
honorária sucumbencial, observando-se o disposto no artigo 20, § 4.°,
do Código de Processo Civil, e levando-se em consideração os
elementos contidos nas alíneas do § 3.°, o valor fixado a título de
honorários pela r. sentença se mostra acertado.
Considerando a natureza da causa, o local de prestação
do serviço e o zelo profissional, mantém-se em 10% (dez por cento).
Já quanto à extensão da verba honorária, razão assiste aos
autores.
O § 3° do artigo 20 do CPC dispõe que os honorários
serão fixados entre o mínimo de 10% (dez por cento) e o máximo de
20% (vinte por cento) sobre o valor da condenação, atendidos certos
requisitos.
Tal dispositivo é claro e não limita a fixação dos
honorários à parte do valor da condenação, mas sim ao seu total.
Dessa forma, merece reforma a r. sentença para o fim de
(a) incluir no cálculo do adicional por tempo de serviço todos os
benefícios e gratificações, sem qualquer restrição em razão da
Emenda Constitucional n° 19/98; (b) recair sobre todas as verbas a
serem pagas correção monetária e juros de mora, nos termos da Lei n°
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
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11.960/09; e (c) para que a verba honorária incida sobre o valor total
da condenação, sem limitações de tempo.
À vista do exposto, não se conhece do reexame
necessário, dá-se provimento em parte ao recurso da ré e dá-se
provimento ao recurso dos autores.
OSVALDO DE OLIVEIRA
Relator
Apelação / Reexame Necessário n° 0015148-43.2010.8.26.0053 - São Paulo - Voto n° 10592
mileneangio
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Q.
fls. 1
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Registro: 2012.0000298734
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração n°
0015148-43.2010.8.26.0053/50000, da Comarca de São Paulo, em que é
embargante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO sendo embargados
DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES, IVANETE SOARES DE
OLIVEIRA, IDA DE CAMPOS OLIVEIRA, HELENA GISHITOMI
MIYAZATO, FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI, FATIMA DE
CAMARGO PEREIRA, EDNA DE SOUZA RODRIGUES, JOAO PINTO DE
OLIVEIRA, DALVA VIEIRA DA SILVA, DALVA GARCIA DIAS,
CLEONICE DOS REIS BENEDITO, CARLOS ROBERTO SOARES DA
SILVA, ANTONIO GAZIM, ANDREA PELLIN, MIGUEL ROCHA VIANA
(JUSTIÇA GRATUITA), ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIER, MARIA
PEREIRA DE OLIVEIRA, TANIA REGINA TURA MENDONÇA, PAULO
RODRIGUES, PAULO ROBERTO BRINHOLI, NAIRDE BENTO DA SILVA,
MIRIAM BOLI AIZELE, MAURA DA CONCEIÇAO BRAGA, JOSEFA
GONÇALVES DE MATOS, MARIA MARTA DO NASCIMENTO, MARIA
JOSE RODRIGUES DE ARRUDA, MARCELO JOSE DA SILVA, LUTZEMIR
WOLNEY CARVALHO LAGO, LUIZ CARLOS DA SILVA e LILIAN
SILVEIRA ANDRADE.
ACORDAM, em 12" Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça
de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Rejeitaram os embargos. V. U.", de
conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores
WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente) e VENICIO SALLES.
São Paulo, 20 de junho de 2012.
OSVALDO DE OLIVEIRA RELATOR
Assinatura Eletrônica
fls. 2
PODER JUDICIÁRIO 2
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
VOTO N° 11830 COMARCA: SÃO PAULO EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 0015148-43.2010.8.26.0053/50000 EMBARGANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO EMBARGADOS: MIGUEL ROCHA VIANA E OUTROS
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO Omissão e contradição no julgado Inocorrência Questões suscitadas devidamente enfrentadas e apreciadas pela Turma Julgadora Nítido caráter infringente Inadmissibilidade - Embargos rejeitados.
Trata-se de embargos de declaração opostos contra o
acórdão de fls. 257/268 que, por votação unânime, não conheceu do
reexame necessário, deu provimento parcial ao recurso da ré e
provimento integral ao recurso dos autores.
Sustenta o Embargante (fls. 271/272) que o v. acórdão é
contraditório, na medida em que devem ser excluídos do cálculo dos
quinquênios as verbas de natureza eventual, bem como as verbas de
igual natureza.
É o relatório.
Em que pesem as razões suscitadas, os embargos não
merecem acolhida.
Com efeito, não contém o acórdão qualquer omissão ou
contradição a ensejar a interposição do recurso de embargos de
declaração, nos limites traçados no artigo 535 do Código de Processo
Embargos de Declaração a" 0015148-43.2010.8.26.0053/50000 - São Paulo - Voto a" 11830
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fls. 3
PODER JUDICIÁRIO 3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Civil.
No caso em apreço, a Turma Julgadora apreciou de modo
correto todas as questões suscitadas e bem fundamentou a decisão,
não existindo nenhum aspecto a ser sanado.
Na verdade, o que pretende a embargante é instaurar uma
nova discussão sobre a base de cálculo do quinquênio, ou seja,
manifesta a natureza infringente do recurso, o que é inadmissível.
Nesse sentido bem decidiu esta Corte:
Não se admitem embargos de declaração il!fringentes, isto é, que, a
pretexto de esclarecer ou completar o julgado anterior, na
realidade buscam alterá-lo. (RTJ 90/659; RSTJ 109/365, RT
527/240, JTA 103/343).
Os embargos de declaração não devem revestir-se de caráter
infringente. A maior elasticidade que se lhes reconhece,
excepcionalmente, em casos de erro material evidente ou de
manifesta nulidade do acórdão (RTJ 89/548, 94/1.167, 103/1.210,
114/351), não justifica, sob pena de grave disfunção jurídico-
processual dessa modalidade de recurso, a sua inadequada
utilização com o propósito de questionar a correção do julgado e
obter, em conseqüência, a desconstituição do ato decisório. (RTJ
154/223, 155/964, 158/264, 158/689, 158/993, 159/638).
Com a leitura atenta do v. acórdão observa-se que foram
excluídas as verbas de natureza eventual e que cada adicional não
incide sobre benefício de igual natureza, sem qualquer restrição em
razão da Emenda Constitucional n° 19/98, que deu nova redação ao
artigo 37, inciso XIV, da Lex Legum, de sorte que todos os servidores
Embargos de Declaração n" 0015148-43.2010.8.26.0053/50000 - São Paulo - Voto n" 11830
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PODER JUDICIÁRIO 4
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
fazem jus ao cálculo do quinquênio sobre a integralidade dos
vencimentos.
À vista do exposto, rejeitam-se os embargos.
OSVALDO DE OLIVEIRA
Relator
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Tribunal de Justiça de Sào Pauto
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Embargos de Declaração (0015148-43.2010.8.26.0053)
Cível
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Sistema Remuneratório e Benefícios-Adicional por Tempo de Serviço
15/10/2015 00'00 - Sem local físico definido
Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / 14. Vara de Fazenda Pública
00151484320108260053
12. Cãmara de Direito Público
OSVALDO DE OLIVEIRA
2 / 0
.. Serviço de Process. de Recursos de Dir. Público / SJ 4.11 - Serv. de Proces. de Rec. aos Tribunais Superiores do 5° ao 8° Gr. de Cám. de Dir. Público. • ••• 15/10/2015
• • Foro / Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh. 15/10/2015
Dados do Processo
Recurso:
Assl.rtte:
1,,u!
Nalierros de orãgemi
Pela(or:
Processo PríndpW: 0015148-43.2010.8.26.0053
Apensos / Vinculados
Não há processos apensos ou vinculados para este processo.
Números de ia Instância
Não há números de 1" instancia para este processo.
Partes do Processo >,Exibir todas as partes.
Fazenda do Estado de São Paulo • Fabio Wu
Denize Maria Galvao Rodrigues • RICARDO FALLEIROS LEBRAO
Leiza Mendonça Costa
Movimentações »Listar todas as movimentações.
Data Movimento
15/10/2015 Remetidos os Autos para Vara de Origem
15/10/2015 Certidão Certifico que não houvei nterposição de agravo (s) de despacho denegatorio ao (s) recurso (s) interposto (s)
22/05/2015 Publicado em Disponibilizado em 21/05/2015 Tipo de publicação: Despacho Número do Diário Eletrônico: 1889
13/02/2015 Recebidos os Autos no Processamento de Recursos - Com Despacho
04/11/2014 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos - Com Despacho
Subprocessos e Recursos
Não hâ subprocessos ou recursos vinculados a este processo.
Composição do Julgamento
Participação
Magistrado
Relator
Osvaldo de Oliveira (11830)
http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/sg/show.do;jsessionid=7D157D1C93079B1C98903C06E83... 06/11/2015
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2° Juiz
Wanderley José Federighi
3° Juiz
Venicio Saltes
Petições diversas
Data
29/08/2012
14/08/2013
Julgamentos
Tipo
Recurso Extraordinário Clvel (Petição Avulsa) Juntada de Documentos
Data Situação do julgamento
Decisão
20/06/2012 Julgado Rejeitaram os embargos_ V. U.
http://esaj.fisp.jus.br/epo/sg/show.dojsessionid=7D157D1C93079B1C98903C06E83... 06/11/2015
LQ ADVOCACIA
SAND OVAL FILHO
ILMO. SR. DR.
PROCURADOR DO ESTADO
CHEFE DA PROCURADORIA JUDICIAL
DIG1TALIZA DO MIGUEL ROCHA VIANA E OUTROS, devidamente qualificados nos Autos da
Ação de procedimento Ordinário, em que figura como parte contrária a
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, Processo n° 0015148-
43.2010.8.26.0053, em trâmite perante a 14a Vara da Fazenda Pública, vêm,
respeitosamente à presença de V.Sa., requerer sejam fornecidas as apostilas,
em relação aos seguintes coautores, a saber:
001 . ANDREA PELLIN - fls. RG: 22449978 - 6 CPF: 15647577814 Brasileira CASADO RS: 810014/01 REF GRAU: 12/C CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua José Geraldo Martins, 65 Vila Caputera - Mogi das Cruzes - CEP: 08720-580 - SP DATA INGRESSO - 16/11/1993
002 . ANTONIO GAZIM - fls. RG: 5641054 CPF: 82566941815 Brasileira CASADO RS: 9522487/01 REF GRAU: 001/3 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Florencio Navarro, 510 Centro - Oscar Bressane - CEP: 19770-000 - SP DATA INGRESSO - 15/08/1984
003 . CARLOS ROBERTO SOARES DA SILVA - fls. RG: 11379758 CPF: 00155486861 Brasileira SOLTEIRO RS: 8165671/01 REF GRAU: 001/A CARGO: Auxiliar Servicos Gerais - EFETIVO END: Rua Mari Mieris de Almeida, 94 Estância Green Valley - Franco da Rocha - CEP: 07863-220 SP DATA INGRESSO - 13/07/1992
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004 . CLEONICE DOS REIS BENEDITO - fls. RG: 19110256 - 8 CPF: 11321569807 Brasileira CASADO RS: 7264290/03 REF GRAU: 002/B CARGO: Auxiliar de Enfermagem - EFETIVO END: Rua Gregário Allegri, 100 - Apto 26 F Vila das Belezas - São Paulo - CEP: 05842-070 - SP DATA INGRESSO - 18/08/1988
005 . DALVA GARCIA DIAS - fls. RG: 8277581 CPF: 08753834836 Brasileira SOLTEIRO RS: 9485983/01 REF GRAU: 001/3 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Carlos Semedo Ribeiro, 89 Jardim Campineiro - Campinas - CEP: 13082-335 - SP DATA INGRESSO - 01/01/1994
006 . DALVA VIEIRA DA SILVA - fls. RG: 12624790 CPF: 03917170817 Brasileira DIVORCIADO RS: 12378082/01 REF GRAU: 002/B CARGO: Auxiliar de Enfermagem - EFETIVO END: Rua Henrique de Casais, 135 Vila Bonilha - São Paulo - CEP: 02918-120 - SP DATA INGRESSO - 23/08/2002
007 . DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES - fls. RG: 14710446 CPF: 08740758826 Brasileira CASADO RS: 808250/201 REF GRAU: 12/D CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Otávio Miguel da Silva, 370 Parque Suzano - Suzano - CEP: 08673-060 - SP DATA INGRESSO - 16/10/1987
008 . EDNA DE SOUZA RODRIGUES - fls. RG: 20169438 CPF: 09334226870 Brasileira SEPARADO JUDICIALMENTE RS: 5595708/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Alameda Eduardo Prado, 838 - Ap 97 Campos Elíseos - São Paulo - CEP: 01218-012 - SP DATA INGRESSO - 12/03/1987
009 . ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE EMYDIO - fls. RG: 3524124 CPF: 54451124620 Brasileira CASADO RS: 6920895/03 REF GRAU: 001/D CARGO: Enfermeiro - EFETIVO END: Rua Oiti, 200 - Apto 61 Vila Regente Feijó -CEP: 03347-000 DATA INGRESSO - 01/08/1998
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010. FATIMA DE CAMARGO PEREIRA - fls. RG: 20000371 - 9 CPF: 12310607860 Brasileira DIVORCIADO RS: 8034234/01 REF GRAU: 05/D CARGO: Auxiliar Judiciario VI - EFETIVO END: Rua Rio Amazonas, 255 Jardim Nova Itaquá - Itaquaquecetuba - CEP: 08599-260 - SP DATA INGRESSO - 28/07/1991
011 . FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI - fls. RG: 15677223 CPF: 07915280813 Brasileira SOLTEIRO RS: 5471084/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Auxiliar de Servicos Gerais - EFETIVO END: Rua José de Alencar, 197 Parque Lanel - Franco da Rocha - CEP: 07860-400 - SP DATA INGRESSO - 22/10/1986
012 . HELENA GISHITOMI MIYAZATO - fls. RG: 17445690 - 6 CPF: 05039103840 Brasileira CASADO RS: 3512336/01 REF GRAU: 12/B CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Avenida Agua Branca, 323 - Apto 14 Vila Figueira - Suzano - CEP: 08676-150 - SP DATA INGRESSO - 15/07/1999
013 . IDA DE CAMPOS OLIVEIRA - fls. RG: 12443986 - X CPF: 04526049824 Brasileira VIÚVO RS: 7337668/02 REF GRAU: 002/D CARGO: Atendente - EFETIVO END: Rua Joao Mariano Franco, 223 Alto Bela Vista - Mogi das Cruzes - CEP: 08715-850 - SP DATA INGRESSO - 01/05/1991
014 . IVANETE SOARES DE OLIVEIRA - fls. RG: 21124732 - 7 CPF: 10242482830 Brasileira SOLTEIRO RS: 9572624/01 REF GRAU: 001/2 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Antônio Exel, 25 Jardim São Marcos - Campinas - CEP: 13082-180 - SP DATA INGRESSO - 02/07/1990
015 . JOAO PINTO DE OLIVEIRA - fls. RG: 8144973 CPF: 79647693834 Brasileira CASADO RS: 3082465/02 REF GRAU: 001/4 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Thomaz Alcaide, 1014 Palmità1- CEP: 17511-342 DATA INGRESSO - 16/01/1975
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016 . JOSEFA GONCALVES DE MATOS - fls. RG: 6922201 CPF: 83806970815 Brasileira CASADO RS: 12378070/01 REF GRAU: 002/B CARGO: Auxiliar de Enfermagem - APOSENTADO END: Rua Soares de Avellar, 96 Vila Monte Alegre -CEP: 04306-020 DATA INGRESSO - 22/08/2002
017 . LILIAN SILVEIRA ANDRADE - fls. RG: 30851839 - 1 CPF: 28841502851 Brasileira CASADO RS: 816192/01 REF GRAU: 05/B CARGO: Auxiliar Judiciario VI - EFETIVO END: Rua Maringa, 1005 - Casa 23 Vila Ursulina - Itaquaquecetuba - CEP: 08574-310 - SP DATA INGRESSO - 20/04/1994
018 . LUIZ CARLOS DA SILVA - fls. RG: 13397805 - 9 CPF: 09107128835 Brasileira SOLTEIRO RS: 7771370/02 REF GRAU: 002/B CARGO: Auxiliar de Enfermagem - EFETIVO END: Rua Joao dos Santos Abreu, 835 - Casa 6 Vila Nova Cachoeirinha - São Paulo - CEP: 02566-020 - SP DATA INGRESSO - 12/09/1999
019 . LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO - fls. RG: 561687 CPF: 11042125520 Brasileira CASADO RS: 80088843/01 REF GRAU: 01/0 CARGO: Medico I - APOSENTADO END: Rua Doutor Homem de Melo, 425 - Apto 31 Perdizes - São Paulo - CEP: 05007-001 - SP DATA INGRESSO - 02/04/1984 DATA APOSENTADORIA - 05/06/2013
020 . MARCELO JOSE DA SILVA - fls. RG: 22251064 CPF: 165.238.338-79 Brasileira SOLTEIRO RS: 7849035/01 REF GRAU: 001/A CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Rua da Cavalgada, 290 - Apto 14 C Jardim Julieta - São Paulo - CEP: 02161-030 - SP DATA INGRESSO - 02/12/1991
021 . MARIA JOSE RODRIGUES - fls. RG: 18636206 - 7 CPF: 07932609810 Brasileira DIVORCIADO RS: 4598568/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Auxiliar Servicos Gerais - EFETIVO END: Rodovia Edgard Maximo Zambotto - Km 46, 5 Serra dos Cristais - Franco da Rocha - CEP: 07851-970 = SP DATA INGRESSO - 05/02/1985
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22. MARIA MARTA DO NASCIMENTO - fls. RG: 7144605 CPF: 00193081830 Brasileira SEPARADO JUDICIALMENTE RS: 2874003/01 REF GRAU: 001/B CARGO: Oficial Administrativo - EFETIVO END: Avenida Alfeu Cezar Pedrosa, 202 Fragata - Marília - CEP: 17501-230 - SP DATA INGRESSO - 13/03/1978
23. MARIA PEREIRA DE OLIVEIRA - fls. RG: 18674007 CPF: 27492334885 Brasileira CASADO RS: 9489599/01 REF GRAU: 001/3 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Marcio Valerio Sinholdt - Lote 6 Q 4 Chacaras Sao Bento - Valinhos - CEP: 13278-076 - SP DATA INGRESSO - 17/02/1988
024 . MAURA DA CONCEICAO BRAGA - fls. RG: 13816097 CPF: 02747371832 Brasileira SOLTEIRO RS: 8160306/01 REF GRAU: 12/C CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Joao Bairao, 620 Sao Benedito CEP: 07500-000 DATA INGRESSO - 27/08/1998
025 . MIGUEL ROCHA VIANA - fls. RG: 9931850 CPF: 00187072892 Brasileira CASADO RS: 4514087/02 REF GRAU: 004/3 CARGO: Tecnico de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua João Baptista Marinho, 643 Núcleo Habitacional Nova Marília - Marília - CEP: 17522-390 - SP DATA INGRESSO - 22/10/1984
026 . MIRIAM BOLI AIZELE - fls. RG: 16202056 - 9 CPF: 08924412833 Brasileira CASADO RS: 8111540/01 REF GRAU: 12/C CARGO: Escrevente Tecnico Judiciario - EFETIVO END: Rua Osvaldo José Barbosa, 31 Vila Barbosa - São Paulo - CEP: 08022-240 - SP DATA INGRESSO - 02/02/1994
027 . NAIRDE BENTO DA SILVA - fls. RG: 7566851 CPF: 77350120800 Brasileira SEPARADO JUDICIALMENTE RS: 2961623/02 REF GRAU: 002/3 CARGO: Oficial de Apoio a Pesquisa Cientifica e Tecnologica - EFETIVO END: Avenida Antônio Pincinato, 5000 - Casa 86 Recanto Quarto Centenário - Jundiaí - CEP: 13211-771 - SP DATA INGRESSO - 18/09/1973
Central de Atendimento ao Cliente: (11) 3638-9830 Fax (11) 3638-9812
Rua Dono rio PaJ.a) 123 • 20' andar • Editici:a, Main aos' -Be a Vista -São Paulo • S° • CEP: 01319-CS1
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Nestes Termos,
Pede Deferimento.
São Paulo, 30 de ubro de 2015.
Renato P. A. vezum
OAB/SP —
Car10 José de OOiveira Toffoli
OAB/SP — 89.82
ADVOCACIA SAND OVAL
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28. PAULO ROBERTO BRINHOLI - fls. RG: 5181999 CPF: 80270808868 Brasileira CASADO RS: 2300382/01 REF GRAU: - CARGO: Assistente Agropecuario VI - EFETIVO END: Avenida Olsen, 1060 Centro - Penápolis - CEP: 16300-000 - SP DATA INGRESSO - 30/01/1984
29. PAULO RODRIGUES - fls. RG: 17915525 CPF: 05082837877 Brasileira SOLTEIRO RS: 9522414/01 REF GRAU: 001/2 CARGO: Auxiliar de Apoio Agropecuario - EFETIVO END: Rua Renato Domingues Garcia, 512 Centro - Oscar Bressane - CEP: 19770-000 - SP DATA INGRESSO - 15/08/1984
030 . TANIA REGINA TURA MENDONÇA - fls. RG: 8660892 - 7 CPF: 87762684891 Brasileira CASADO RS: 4559496/01 REF GRAU: 001/D CARGO: Cirurgiao Dentista - EFETIVO END: Rua Umbó, 89 - A - apto 11 Penha de França - São Paulo - CEP: 03602-000 - SP DATA INGRESSO - 30/11/1984
Centrai de Atendimento ao Ciente: (11) 3638-9800 • Fax: (11) 3638-9812
E L..w r.1 ria Paulo, 123 • 20' andc - • EdiEC Main O'flces 7isto • Sãc, Paulo -SP • CEE: 01319 OC
mileneangio sandovcltiihosonclovolfiW c.com.h! • ..-...s,.sç:ThiovaINno.conn.b,-
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N° 0015148-43.2010.8.26.0053.
REQUERENTES: MIGUEL ROCHA VIANA E OUTROS.
REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER.
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento: CAF
Trata-se de ação ajuizada por servidores públicos estaduais,
pleiteando o recalculo dos quinquênios, para que incidam sobre todas as parcelas
integrantes de seus vencimentos.
O D. Juízo sentenciante houve por bem julgar parcialmente
procedente o pedido, para determinar que os quinquênios concedidos até a EC
19/98 passem a incidir sobre todas as parcelas que compõem seus vencimentos,
salvo as eventuais.
Em sede recursal, o E. Tribunal de Justiça acolheu a
apelação da parte autora, para afastar a restrição em razão da EC 19/98,
determinando que os todos os quinquênios incidam os vencimentos integrais dos
autores, ressalvadas as vantagens de caráter eventual.
Em sede recursal, o E. Tribunal de Justiça deu parcial
provimento ao apelo fazendário, apenas para determinar a incidência da Lei
11.960/09 até o julgamento do recurso repetitivo (Tema 810).
.A decisão exequenda transitou em julgado e a FESP foi,
agora, intimado a dar cumprimento à obrigação de fazer.
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2010.01.017007
GUEDES MATOS JULI
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Nesses termos, proponho a autuação e remessa deste PJ-
F à CAF, para que dê integral cumprimento à ordem judicial, procedendo ao
apostilamento do direito dos autores, à elaboração de fórmula de cálculo e das
respectivas planilhas, no PRAZO MÁXIMO DE 30 (TRINTA) DIAS, nos termos do
artigo 7° do Decreto 28.055/87.
São Paulo, 6 de novembro de 2015.
Procüáadora do Estado
OAB/SP N° 329.024
CA.Jf?.. MUDA LA.rx,‘ P051
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Tribunal de Justiça de São Pauto Poder
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Consulta de Processos do 1°Grau
Orientações
• Processos distribuídos no mesmo dia podem ser localizados se buscados pelo número do processo, com o seu foro selecionado. • Algumas unidades dos foros listados abaixo não estão disponíveis para consulta. Para saber quais varas estão disponíveis em cada foro
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processo.
Dados para pesquisa
Foro: Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Pesquisar por: Número do Processo
Unificado Outros
Número do Processo: 0015148-43.2010 0053
Dados do processo
Processo: 0015148-43.2010.8.26.0053 (053.10.015148-8)
(Tramitação prioritária)
Classe: Procedimento Ordinário
Área: Cível
Assunto: Pagamento
Local Físico: 22/10/2015 00:00 - No Cartório
Distribuição: 17/05/2010 às 11:14 - Livre lr
14a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Controle: 2010/000880
Juiz: Randolfo Ferraz de Campos
Valor da ação: R$ 28.000,00
Partes do processo
Exibindo Somente as principais partes. "Exibir todas as partes.
Regre: Miguel Rocha Viana Advogado: Antonio Roberto Sandoval Filho
Regdo: Fazenda do Estado de São Paulo - FESP Advogada: Jane Terezinha de Carvalho Gomes Advogado: Fábio Wu
Movimentações
Exibi -I , 5 últimas. ',Listar todas as movimentações.
Data Movimento 22/10/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça
Tribunal de Justiça Complexo Judiciário Ipiranga sala 38 seção de conhecimento Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 14a Vara de Fazenda Pública
29/03/2011 Remetidos os Autos para o Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público Tribunal de Justiça Complexo Judiciário Ipiranga sala 38 seção de conhecimento Tipo de local de destino: Tribunal de Justiça de São Paulo Especificação do local de destino: Tribunal de Justiça de São Paulo
28/03/2011 Contrarrazões Juntada
06/01/2011 Petição Juntada J. Contrarrazões- 2. DEZ
14/12/2010
Disponibilizado no DJE Pz. 27/01.
Petições diversas
Não há petições diversas vinculadas a este processo.
Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças
Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.
https://esaj .tjsp.jus.br/epopg/show.do?processo.codigo=1I-10001T9D0000&processo.f... 22/02/2016
Governo = > E .;c,
> a da Faze !J.1
Rol de Autores - Dados Funcionais
Processo PJ: PJF/DIJ-17007-2010
Processo n° 0015148-43-2010-8-26-0053 - 14° Vara Fazenda Pública
Interessado : MIGUEL ROCHA VIANA E 00
Assunto : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF MIGUEL ROCHA VIANA 22/10/1984 9931850 4514087 30/06/1956 M 187072892 Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD
01 22/10/1984 16/08/1994 EXCLUI .4203 A N 1 1 3 A 0228 12 SD 0
DRA 10
02 16/08/1994 16/08/1994 ATIVO - 4141 A S 6 1 4 D 13 23777 12 438 10
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ANTONIO GAZIM 01/07/1981 5641054 9522487 29/09/1948 M 82566941815 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação -Cargo Cat. 6°Parte Ceyst Jor Padrão Nivel Secre UA Orgão DSD
01 01/09/1994 01/09/1994 AF S/P ..,...... 4138 A S 1 1 D 13,.- 92306 12 SD 493
DRA 10
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF CARLOS ROBERTO SOARES DA SILVA . 13/07/1992 11379758 8165671 10/04/1959 M 155486861 Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação argo Cat. 6°Parte Quirim- Jor Padrão Nível felmodi UA Orgão DSD
01 13/07/1992 13/07/1992 ATIVO 3912 A S 4,/ 2 1 C 9 26527 1 SD 145
DRA NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF CLEONICE DOS REIS BENEDITO 16/09/1987 19110256 7264290 09/04/1964 F 1132156987 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD
01 16/09/1987 20/08/1996 EXCLUI 4076 N N 1 1 2 B 9 73767 1 SD 145
DRA NRH
02 23/07/1997 23/07/1998 EXCLUI 4056 Y N 2 A 9 33516 1 143 NRH 03 09/11/1998 09/04/2015 EXCLUI 4056 F S 5 r 2 B 1
L9.„ 33516 1 143 NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF DALVA GARCIA DIAS 23/08/1994 8277581 9485983 03/05/1954 F 8753834836 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação/ Cargo Cat. 6°Parte C/9;11 Jor Padrão Nivel Secrst/ UA Orgão DSD
01 23/08/1994 23/08/1994 ATIVO,' 4138 A S 5' 1 1 D 13 "'" 52127 6 SD 604
DRA 4
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF DALVA VIEIRA DA SILVA 23/08/2002 12624790 12378082 07/05/1962 F 3917170817 Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação _....Gargo Cat. 6°Parte Quinq . Jor Padrão Nivel ,cfmt. UA Orgão DSD
01 23/08/2002 23/08/2002 ATIVO ...., 4056 F N 2 2 B 9 r'' 26792 1 SD
145
DRA
NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF EDNA DE SOUZA RODRIGUES 12/03/1987 20169438 5595708 19/06/1964 F 9334226870 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD
01 01 11/01/1993 09/06/1994 EXCLUI 4331 N 1 7 9 67442 1 SD 145
DRA NRH
01 02 17/01/2001 07/05/2003 EXCLUI 4270 N 1 13 9 67442 1 145 NRH
01 03 17/02/2014 09/06/2015 EXCLUI 14 N 1 6 "..., 1 ,...„... .......„/"-26792 145 NRH
/4:49 01 12/03/1987 09/06/2015 ATIVO F S 5 '' 1 1 D (95: 26792 1 145 NRH
02 09/06/1994 17/01/2001 EXCLUI 4331 C N 2 1 7 67442 1 145 NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE 22/08/1989 3524124 6920895 06/09/1964 F 54451124620 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD
01 22/08/1989 19/02/1992 EXCLUI 7939 N N 1 7 A 9 59244 1 SD 145
DRA
NRH
02 16/05/1996 16/05/1997 EXCLUI 4038 Y N 1 1 A 9 84606 1 145 NRH
03 01 11/11/1998 01/02/2002 EXCLUI 4023 N 4 9 84606 1 145 NRH
---- 03 02 28/10/2008 01/09/2010 EXCLUI 4017 N 9 99 . ., ..- 26792 1 . .. . e 26748 1
145 NRH
3 ..../...' 03 03/08/1998 01/09/2010 ATIVO 74038 F N 1 C , . 145 NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nasc ento Sexo CPF FRANCISCO CARLOS CAMPANHOLI 21/10/1986 15677223 5471084 27/03/1962 M 7915280813
Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação/largo Cat. 6°Parte Quiwg' Jor Padrão Nível Secrgte' UA Orgão DSD 01 21/10/1986 21/10/1986 ATIVO 3912 F S 5 ''' 1 1 B 9 •-•" 26527 1
SD 145
DRA NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de NascimeLt Sexo CPF IDA DE CAMPOS OLIVEIRA 04/12/1990 12443986 7337668 12/03/1945 F 4526049824
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD 01 04/12/1990 08/05/1992 EXCLUI 4076 N N 1 2 A 9 73982 1 „."...,"
SD 142
DRA NRH
02 08/05/1992 08/05/1992 BLOQ / 5402 F S 4 1 J 9 73982 1 142 NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF IVANETE SOARES DE OLIVEIRA 01/09/1994 21124732 9572624 17/08/1965 F 10242482830
Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação ....-- Cargo Cat. 6°Parte Qt,sr- Jor Padrão Nível Secr UA Orgão DSD 01 01/09/1994 01/09/1994 ATIVO ."' 4138 A S 5 1 1 C 13 52127 6
SD 604
DRA 4
Nome Data IngresSo Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF JOAO PINTO DE OLIVEIRA 16/01/1975 8144973 3082465 22/11/1949 M 79647693834
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD 01 16/01/1975 01/09/1994 EXCLUI 3 P N 3 1 1 C 60228 12 .....„..,
SD 0
DRA 10
02 01/09/1994 01/09/1994 BLOQ 4138 A S 7 "..- 1 1 D 13 23777 12 438 10
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF JOSEFA GONCALVES DE MATOS 22/08/2002 6922201 12378070 12/12/1952 F 83806970815
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situaçãoeargo Cat. 6°Parte Quirim," Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD 01 22/08/2002 22/08/2002 BLOQ 4056 F N 2 - 2 B 9 26792 1
SD 145
DRA NRH
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF LUIZ CARLOS DA SILVA 05/09/1991 13397805 7771370 25/08/1958 M 9107128835
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD 01 05/09/1991 12/05/1992 EXCLUI 04 N N 1 12 A 9 83975 1
SD 141
DRA NRH
02 12/08/1999 12/08/1999 ATIVO 4056 F N 3 2 C 9 73538 1 144 NRH VI
Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF
22/02/2016 (Caso 8915178 )
LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO 19/07/1984 561687 4340942 19/11/1947 M 11042125520 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação
02 01/09/1992 01/02/1995 Situação EXCLUI
Cargo O
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor Padrão Nível Secret. 51
UA 67663
Orgão DSD 1
SD 131
DRA NRH
01 01 20/07/1984 11/02/1987 EXCLUI 6213 N 1 17 A 9 67595 1 145 NRH
01 02 12/02/1987 01/07/1987 EXCLUI 6054 N 1 18 A 9 73767 1 145 NRH
01 19/07/1984 01/01/1992 EXCLUI 4049 A N 1 2 3 A 51 67663 1 131 NRH
03 01 24/05/1996 26/06/2002 EXCLUI 4317 N 1 20 9 69321 1 145 NRH
03 02 26/06/2002 03/05/2010 EXCLUI 4916 N 11 9 26792 1 145 NRH
03 03 03/05/2010 05/06/2012 EXCLUI Affilellerell~3 1 9 4655 1 145 NRH
03 19/07/1984 05/06/2012 BLOQ 5524 A S 5 3 1 9 ,...
26792 1 145 NRH
Nome Data Ingresso MARCELO JOSE DA SILVA 02/12/1991
Data Falec. RG 22251064
RS 7849035
Data de Nascimento 03/03/1972
Sexo M
CPF 16523833879
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação 01 01 25/09/2002 21/02/2006
Situação EXCLUI
Cargo ,4314
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor Padrão Nível 16
Secret. 51 „,"
UA 67684
Orgão DSD 1
SD 132
DRA NRH
01 02/12/1991 21/02/2006 ATIVO / 4349 F S 4 1 1 B 51 67684 1 132 NRH
02 06/07/1995 25/01/1998 EXCLUI 4332 C N 1 1 4 51 67684 1 132 NRH
Nome Data Ingresso MARIA JOSE RODRIGUES 31/01/1985
Data Falec. RG 18636206
RS 4598568
Data de Nascimento 10/07/1944
Sexo F
CPF 7932609810
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação 01 01 02/06/2000 10/08/2010
Situação EXCLUI
Cargo 913
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor Padrão Nível 2
Secret. 9
UA 26527
Orgão DSD 1
SD 145
DRA NRH
01 05/02/1985 10/08/2010 BLOQ 3912 A S 5 1 1 C 9 26527 1 145 NRH
Nome Data Ingresso MARIA MARTA DO NASCIMENTO 13/03/1978
Data Falec. RG RS 7144605 2874003
Data de Nascimento 15/11/1953
Sexo CPF F 193081830
Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação 01 01 11/03/1992 23/11/1993
Situação EXCLUI
Cargo 4331
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor 1
Padrão Nível 7
Secret. 9
UA 5825
Orgão DSD 12
SD 438
DRA 10
01 02 16/05/1995 25/09/1995 EXCLUI 4314, N 1 16 9 5825 12 438 10
01 03 29/12/2006 07/12/2015 EXCLUI 18 N
S 7 „71
9 r9,, ) 5825 "...,-- 12 438 10
01 13/03/1978 07/12/2015 ATIVO 4349 A 1 D 5825 12 438 10
02 23/11/1993 16/05/1995 EXCLUI 4331 C N 3 1 7 5825 12 438 10
03 25/09/1995 29/12/2006 EXCLUI 4314 C S 6 1 16 9 5825 12 438 10
e Data Ingresso .4IA PEREIRA DE OLIVEIRA 17/02/1988
Data Falec. RG , 18674007
RS 9489599
Data de Nascimento 12/05/1953
Sexo F
CPF 27492334885
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação 01 01/09/1994 01/09/1994
Situação Aargo BLOQ .. 4138
Cat. A
6°Parte Quin S 5.
Jor 1
Padrão Nivel 1 D
Secret. 13
UA 52127
Orgão DSD 6
SD 604
DRA 4
Nome Data Ingresso NAIRDE BENTO DA SILVA 18/09/1973
Data Falec. RG 7566851
RS 2961623 11/03/1954
Data de Nascimento Sexo M
CPF 7735012080
Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação 01 18/09/1973 30/07/1992
Situação EXCLUI
C o 133
Cat. F
6°Parte Quinq N 3
r 1
Padrão Nível 11 A
Secret. 13
UA 52582
Orgão DSD 6
SD 604
DRA 4
02 30/07/1992 30/07/1992 BLOQ - 9366 A S 7 1 2 D 13 52582 6 604 4
Nome Data Ingresso PAULO ROBERTO BRINHOLI 30/01/1984
Data Falec. RG 5181999
RS 2300382
Data de Nascimento 08/02/1957
Sexo M
CPF 80270808868
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação 01 01 18/04/1989 31/07/1989
Situação EXCLUI
Cargo 7860
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor 1
Padrão Nível 19
Secret. UA 47967
Orgão DSD 10
SD O
DRA 8
01 02 08/11/1989 15/0911990 EXCLUI 7862 N 1 21 26 71331 10 177 8
01 03 15/09/1990 19/08/2003 EXCLUI /364 N .,..-- 1 23 26 ,,,, 71331 10 177 8
01 30/01/1984 16/08/2008 ATIVO 7865 F S 6 .11 1 24 26 • 91594 10 214 8
02 03/11/2003 16/08/2008 EXCLUI 4317 C S 4 1 20 26 71331 10 177 8
Nome Data Ingresso Data Falec. PAULO RODRIGUES 15/08/1994
RG 179 525
RS Data de Nascimento 1 9522414 24/06/1965
Sexo M
CPF 5082837877
Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação 01 01/09/1994 01/09/1994
Situação ATIVO
argo 4138
Cat. A
6°Parte Quin/Jor S 6 1
Padrão Nivel 1 D
Secret. _.„,..dA 13 -.11 92306
Orgão DSD 12
SD 493
DRA 10
Nome Data Ingresso TANIA REGINA TURA MENDONCA 30/11/1984
Data Falec. RG RS 8660892 4559496
Data de Nascimento 15/01/1956
Sexo F
CPF 87762684891
Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação
- 01 01 19/10/1990 20/10/1990 Situação EXCLUI
Cargo 7927
Cat. 6°Parte Quinq N
Jor 3
Padrão Nível 8 A
Secret. 9
UA 33350
Orgão DSD 1
SD 145
DRA NRH
01 02 20/10/1990 03/03/1994 EXCLUI 4329 N 1 13 9 33350 1 145 NRH
01 03 03/03/1994 01/05/1998 EXCLUI 4031 N 4 D 9 33331 1 145 NRH
01 04 01/05/1998 24/12/2003 EXCLUI 40 N 9 9 62175 1 145 NRH
01 05 21/07/2005 22/08/2012 EXCLUI 405 N 6 9 89957 1 145 NRH
01 30/11/1984 22/08/2012 BLOQ 4032 F S 5 2 1 D -.. 9. 48047 1 145 NRH
Total de Autores : 23
22/02/2016 (Caso 6915178 )
1 no tio
,:retaria da Fazenda
Autores Justificados
Processo PJ : PJF/DIJ-17007-2010
Processo n° : 0015148-43-2010-8-26-0053 - 14a Vara Fazenda Pública
Interessado : MIGUEL ROCHA VIANA E 00
Assunto : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Outro órgão
NOME
ANDREA PELLIN - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DENIZE MARIA GALVAO RODRIGUES - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
HELENA GISHITOMI MIYAZATO - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
_LILIAN SILVEIRA ANDRADE - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
i✓ AURA DA CONCEICAO BRAGA•- TRIBUNAL DE JUSTIÇA
MIRIAM BOLI AIZELE - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FATIMA DE CAMARGO PEREIRA - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Quantidade de Autores : 7
Total de Autores : 7
22/02/2016 (Caso : 8915178 )
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/ DDPE
PROCESSO PJ N2
PROCESSO N.
INTERESSADO
ASSUNTO
17007/2010
0015148-43.2010.8.26.0053 — 142 VFP
MIGUEL ROCHA VIANA E 00
OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Recalculo dos quinquênios, para que incidam sobre os vencimentos
integrais dos autores, ressalvadas as vantagens de caráter eventual, nos
termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89,
respeitada a prescrição quinquenal.
Fórmula de Cálculo:
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito
no judiciário para auferir o recalculo dos quinquênios, para que incidam
sobre os vencimentos integrais dos autores, ressalvadas as vantagens de
caráter eventual.
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente
elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os
adicionais temporais (quinquênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram
essa incidêncià.
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD 008473 —
Adic. S/ Integrais — Res. CC 138/12 - AJ, por parte da Fazenda Estadual, com
exceção dos autores Ida de Campos Oliveira, João Pinto de Oliveira, Josefa
Gonçalves de Matos, Luizemir Wolney Carvalho Lago, Maria José Rodrigues,
Maria Pereira de Oliveira, Nairde Bento da Silva, Tania Regina Tura
Mendonça, cujas providências devem ser adotadas pela São Paulo
Previdência — SPPREV, e Andrea Pellin, Denize Maria Galvao Rodrigues,
Fatima de Camargo Pereira, Helena Gishitomi Miyazato, Lilian Silveira
Andrade, Maura da Conceicao Braga e Miriam Boli Aizele, cujas providências
devem ser adotadas pelo Tribunal de Justiça .
• Deverá ser observada a prescrição quinquenal, esclarecendo que o
ajuizamento da ação ocorreu em data de 17/05/2010, devendo os reflexos
pecuniários retroagirem a 17/05/2005.
A S.JUNIOR
nda Estadual
ADE
Diretor Té Divisão da Fa
tmtik. it" èrs .
GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO
SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE/CIPJ
PGE/JUDICIAL/SAP
PROCESSO PJ N2
PROCESSO N.
INTERESSADO
ASSUNTO
17007/2010
0015148-43.2010.8.26.0053 — 14Ê VFP
MIGUEL ROCHA VIANA E 00
OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer,
face a ação movida por: MIGUEL ROCHA VIANA E 00.
Juntamos às fls. 77, a fórmula de cálculo para cumprimento
do julgado ante a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. 71/72, nos termos do
Decreto n2 61.782/2016, para o cumprimento da Obrigação de Fazer.
Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a)
Oficiante quando do cumprimento da obrigação de fazer, o prazo para retorno, assim
como informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da
São Paulo Previdência — SPPREV n2 25/2012 e Instrução n2 01/2002 do TCE no respectivo
Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).
Após as providências adotadas pela Pasta em questão,
deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos no Poder Judiciário,
por meio de ofício com indicativo do processo, vara e encabeçante (art. 92 do referido
diploma legal).
Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido
apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/2016 à (s)
( ) Secretaria de Agricultura e Abastecimento
M Secretaria da Saúde
( ) Secretaria de Governo
( ) Secretaria do Meio Ambiente
( ) Tribunal de Justiça
( ) São Paulo Previdência — SPPREV
DDP/CIPJ, em 22 dr.,/ iro de 2016.
De acordo.
Encaminhe e à Sec eta ia de Agricultura e Abastecimento,
Secretaria da Saúde, Secretaria de Governo, Secr ta ia do Meio Ambiente, Tribunal de
Justiça e São Paulo Previdência — SPPREV.
DDP/CIPJ, em 22 de feve'reiro de 2016.
CYRO HELY LEME DA VEIGA
Oficial Administrativo
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação do Centro de Legislação de
Pessoal do GGP-Grupo de Gestão de Pessoas/CLP, apensamos ao processo n°
001/0941/017.007/2010 o processo n° 001/0001/000.983/2016.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
02/03/2016
Luiz Ante to Martins Diretor Técnico I
CGA/CPEA/PROTOCOLO
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
PROCESSO N°. 001/0941/017.007/2010 (AP N°. 001/0001/000.983/2016)
Fls.
GGP/CLP
INTERESSADO: MIGUEL ROCHA VIANA E OUTROS
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à
vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 0015148-
43.2010.8.26.0053 (14a Vara de Fazenda Pública/SP), PJ/F n°. 2010.01.017007 e AP n°.
001/0001/000.983/2016, em nome de MIGUEL ROCHA VIANA E OUTROS, que os
interessados (contracapa) fazem jus ao "recálculo dos quinquênios, para que incidam
sobre os vencimentos integrais dos autores, ressalvadas as vantagens de caráter
eventual, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89,
respeitada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 17/05/2010)".
CLP, em 14 de março de 2016
ORLANDO DELGADO FERNANDES DIRETOR TEC1VICO II
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