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Inovação no Setor Público
Guilherme Ary Plonski30.05.2007
Inovação se tornou um mantramantra
Qual a matriz intelectual?
� Tecnologia & Economia (1992)
� Manual de Oslo� V2 (1997): Inovações tecnológicas
em produtos e processos (TPP)� V3 (2005)
�Enfatiza conexões p/inovação�Amplia escopoescopo: inovações em
marketing e organização�Amplia focofoco: inovação também
�Em segmentos menosintensivos em P&D
�No setor de serviços
�E...
No setor público!
3.1 Amplitude setorial
27. A inovação pode ocorrer em qualquer setor da economia, incluindo serviços governamentais como saúde e educação. As diretrizes do Manual, entretanto, são essencialmente voltadaspara as inovações de empresas comerciais. Isso abarca a indústria de transformação, indústrias primárias e o setor de serviços.
28. A inovação é também importante para o setor público. Porém, pouco se sabepouco se sabe sobre o processo de inovação em setores não orientados ao mercado. Muitos trabalhos devem ainda ser feitos para estudar a inovação e desenvolver um arcabouço para a coleta de dados de inovação no setor público. Tais trabalhos poderiam conformar a base para um manual à parte.
Como apareceu I. na agenda pagenda púública blica brasileirabrasileira?
� 1916Academia Brasileira de CiênciasCiências
� 1948Sociedade Brasileira para o Progresso da CiênciaCiência (SBPC)
� 1985Ministério da Ciência e TecnologiaTecnologia (MCT)
� 2001II Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e InovaInovaççãoão
� 2002
“Ano da InovaInovaççãoão”, “Dia da InovaInovaççãoão”
Tentativa de estabelecer uma Lei de InovaLei de Inovaççãoão
E tudo continuou em PITCE
• Política Industrial, Tecnológicae de Comércio Exterior (2004)
• Lei 10.973/04
• Pintec/IBGE cf. OCDE
Para quePara que inovamos?
É o que move o
... que “está na nossa cara”
VitACTIVE
Nanoserum anti-sinais
Nanotecnologia aplicadaaplicada
Com atuação inteligenteinteligente
Taiff Titanium
Parceria - Taiff / Nanox
Mas que vai alMas que vai aléém do interesse privado...m do interesse privado...
... pois pretende melhorar o mundo
“Addressing Global
Challenges Using
Nanotechnology”
Relatório UNESCO (2006):
nanotecnologias podem ajudar
expressivamente a alcançar
cinco das oito MDGs
A inovação sempresempre envolveu riscos
Roger Bacon(1214-1294)
Doctor MirabilisDoctor Mirabilis
Oxford University
preso em 1277 por
inovainovaçções suspeitasões suspeitas
E continua a suspeitas despertar
... atingindo diretamente a inovaçãono setor pno setor púúblicoblico
Projeto de lei, em tramitação ‘banho-maria’,proposto por ilustrilustrííssimossimo deputado federal paulista:
“proíbe a adoção, pelos órgãos públicos, de inovação tecnológica poupadora de mão de obra”
O Setor Público na Inovação
Como está o nosso setor público na inovação?
Setor Público / Estado como
- Regulador
- Promotor
- Usuário
- Produtor
Papel regulador: assopra mas morde
Lei da Inovação et al.
Mas
Insegurança jurídica
Papel promotor: estimula mas barra
Multiplicam-se iniciativas
Mas
Poder de compra invertido
Triângulo de Sábato (& Botana)
Papel de usuário: ilhas de êxito
Inovações de classe mundial
Mas
Uso limitado
Por que?
Fatores clássicos- Resistência à mudança- ....
E mais- Miopia estratégica na busca
de soluções - Estrabismo no entendimento
= hi-tech, P&D, invenção
= baseada em TI
- Presbiopia na implementação
Papel produtor: yes, nós temos banana
Geramos conhecimento
Mas
Pouco o gerimos
Valorizar é um passo importante...
... política de inovação é essencial
• Mundo contemporâneo requer nova geração de políticas de inovação� 1ª Geração: inovação decorre de processo linear que
começa com P&D
� 2ª Geração [1990s]: inovação é fruto de sistemas interativos
� 3ª Geração [2000s]: inovação é eixo estruturante do desenvolvimento
• Políticas pelapela inovação (e não só para
inovação)
Desafio principal: governança
�Coordenar as práticas,dando coerência às agendas individuais
� Integrar as políticas,tanto horizontais quanto verticais
� Inserir mais
conhecimento na formulação de políticas
Setor público & Inovação
Precisamos de um novo olharPrecisamos de um novo olhar
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