José Domingos Coelho josedc@tcu.gov.br Analista de Controle Externo TCU – SECEX/MG

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José Domingos CoelhoJosé Domingos Coelhojosedc@tcu.gov.br

Analista de Controle Externo

TCU – SECEX/MG

TRANSFERÊNCIAS GOVERNAMENTAIS:TRANSFERÊNCIAS GOVERNAMENTAIS:O Princípio da DescentralizaçãoO Princípio da Descentralização

Art. 10 do DL 200/67

Benefícios e Riscos

Controle

Qualidade dos Gastos

ATUAÇÃO DO TCUATUAÇÃO DO TCU (CF/88 – art. 71 e Lei nº 8.443/92)

I – Fiscalização própria

II – Julgamento de processos de TCE (TCE = Tomada de Contas

Especial)

III – Aperfeiçoamento Normativo(Ex.: Acórdão nº 1.936/2003-Plenário, item

9.6.)

ATUAÇÃO DO TCUATUAÇÃO DO TCU

I - Fiscalização, de todas as fases, deflagrada por:

- Solicitação do Congresso Nacional

- Denúncias, Representações

- Notícias de Jornal e TV

- Iniciativa do próprio TCU

TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIASTRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

I – Definição (art. 25 da LRF)

II – Exigências (LRF + LDO)

III – Instrumentos

LRF = Lei de Responsabilidade FiscalLDO = Lei de Diretrizes Orçamentárias

TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIASTRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

= Entrega deEntrega de recursosrecursos (correntes ou de capital) a outro ente da Federaçãoa outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira ... ...exceto constitucionais, legais ou do SUS.

(Outras Transferências)

DefiniçãoDefinição (art. 25 da LC 101/2000) (art. 25 da LC 101/2000)::

TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIASTRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

CF/88 + EC19/98: art. 167, inciso X . Vedação (despesas com pessoal)

LRF (LC N° 101/2000 - art. 25, § 1º) . Existência de dotação específica - Concedente . Comprovações p/ adimplemento - Beneficiário Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO . LDO/2005 – Lei nº 10.934, de 11/08/2004 - art. 44 a 54

[CAUC]

Exigências:Exigências:

ORGÃOS GOVERNAMENTAISORGÃOS GOVERNAMENTAIS

Endereços eletrônicos http://www.mec.br http://www.esporte.gov.br http://www.fnde.gov.br http://portal.saude.gov.br/saude http://www.cultura.gov.br http://www.mds.gov.br http://www.caixa.gov.br http://www.funasa.gov.br http://www.integracao.gov.br

TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIASTRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

Exigências:Exigências:-LDO/2005

= Contrapartida

• Termo de Convênio• Contrato de Repasse • Termo de Parceria

TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIASTRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

Instrumentos:Instrumentos: Convênios, acordos, ajustes

CONVÊNIO: DEFINIÇÃOCONVÊNIO: DEFINIÇÃO

Acordo que disciplina a transferênciade recursos financeirosrecursos financeiros ( (federaisfederais)(do orçamento fiscal e da seguridade social) para a execução descentralizadadescentralizada de programa de trabalho de interesse recíprocointeresse recíproco em regime de mútua cooperação.

( IN/STN nº 0197)

TERMO DE PARCERIA

Instrumento de cooperação firmado entre o Poder Público e Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público -OSCIP, para o fomento e a execução de atividades de interesse público como assistência social, saúde, cultura, etc.

(Lei nº 9.790, de 23/03/1999)

CONTRATO DE REPASSE

Áreas mais atendidas: - Habitação- Saneamento e infra-estrutura urbana- Esporte- Programas relacionados à agricultura.

Transferência de recursos da União por intermédio de instituições ou agências financeiras oficiais federais, para execução de programas governamentais.

( Decreto nº 1.819/96)

IN/STN 01/97

Prestação de Prestação de contascontasGerenciamentoGerenciamento

ExecuçãoExecução

CritériosCritérios RequisitosRequisitos VedaçõesVedações

FormalizaçãoFormalização LiberaçãoLiberação

CONVÊNIOSCONVÊNIOS

FASES DO CONVÊNIOFASES DO CONVÊNIO

PROPOSTA

ANÁLISE

APROVAÇÃO

FORMALIZAÇÃO

LIBERAÇÃO

APLICAÇÃO

ACOMPANHAMENTO

PARCIAL

FINAL

TCE

1.CONCESSÃO

2. EXECUÇÃO

3. PRESTAÇÃODE CONTAS

DESCRIÇÃO COMPLETA

DO BEM A SER PRODUZIDO

E/OU ADQUIRIDO

PROJETO BÁSICO

PLANO DE TRABALHOPLANO DE TRABALHO

BENSBENS

OBRAS, INSTALAÇÕES E SERVIÇOSOBRAS, INSTALAÇÕES E SERVIÇOS