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PERSPETIVAS ATUAIS DA SEGURANÇA NO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Ordem dos Engenheiros
Pedro Nuno Pimenta Braz, Inspetor do Trabalho Centro Local da Lezíria e Médio Tejo, Santarém
11 de Outubro, de 2012
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
O que é a ACT
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção22
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Decreto Regulamentar n.º 47/2012 de 31 de Julho
A ACT tem por missão a promoção da
melhoria das condições de trabalho, através da fiscalização do cumprimento das normas em matéria laboral e do controlo do cumprimento da legislação relativa à segurança e saúde no
trabalho, bem como a promoção de políticas de prevenção dos riscos profissionais, quer no âmbito das relações laborais privadas, quer
no âmbito da Administração Pública.
Trata-se de uma autoridade administrativa.
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Que responsabilizações existem para os diversos atores intervenientes no
projeto e na construção?
1. Na implementação da segurança;
2. Em caso de incumprimento da legislação existente:
Penais - arts 152-B.º - violação das regras de segurança; e 277.º - infração a regras de construção, ambos do CP. Administrativas - COL.
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Na implementação da SST em projeto e em construção existem, a montante da
sanção, diferentes e complementares
responsabilidades dos atores intervenientes.
Em conjunto, esses atores
têm a enorme responsabilidade de assegurar e preservar a vida de quem
trabalha no setor da construção.
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Que legislação em termos de segurança e saúde no trabalho?
Imensa!
•Código do Trabalho – Lei n.º 7/2009, de 12 de Fevereiro com última redação dada pela Lei n.º 23/2012 de 25.06; •Regime jurídico de promoção da SST – Lei n.º 102/2009, de 10 de Setembro; •Diretiva estaleiros (92/57/CEE, de 24.06) - Dec.-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro; •Portaria n.º 101/96, de 3 de Abril; •Regulamento de segurança no trabalho da construção civil – Decreto 41 820 de 11 de Agosto de 1958; •Diretiva Máquinas (2006/42/CE, de 17.05)– transposta pela Lei n.º 103/2008, de 24.06; •Diretiva equipamentos de trabalho (2001/45/CE)– transposta pelo Dec.-lei n.º 50/2005, de 25.02. Contudo existe uma nova Diretiva - 2009/104/CE, de 16.09…; • Máquinas em 2.ª mão – Dec.-lei n.º 214/95, de 18.08; •Outra legislação (amianto, químicos, Lei n.º 31/2009, de 3.07, legislação indireta…)
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Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Centremo-nos no Dec.-lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro, ou seja na
planificação da prevenção da segurança e saúde no
trabalho.
Os seus instrumentos principais são:
•Planos de segurança e saúde;
•Comunicação prévia; •Compilação técnica.
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Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Atores em estaleiro:
Dono de obra
Autor do projeto
Coordenadores de segurança
Entidade executante
Diretor de obra
Serviços de SST
Empregadores
Trabalhadores
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Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
Como conseguir uma responsabilização consciente:
1. A interação efetiva dos diferentes
atores em estaleiro; 2. O conhecimento substantivo na
utilização dos instrumentos de prevenção existentes;
3. A busca constante da integração da SST em cada gesto técnico.
Só assim se conseguirá
assegurar uma genuína política de prevenção de riscos
profissionais.
Não basta a conformidade com a Lei!
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
É fundamental criarem-se rotinas disciplinadoras na gestão das
“coordenações” de segurança, de modo a que a inovação face a novas
circunstâncias possa surgir sustentadamente – reuniões de
enquadramento, reuniões com trabalhadores, testes de alcoolémia...
Além de se deverem controlar
sempre os mesmos aspetos, dever-se-á também descobrir outros – p.e.,
verificar as ligações dos baldes aos braços das retroescavadoras; a forma como se
procede à limpeza de uma autobetoneira; a resistência às baixas temperaturas de uma grua; os “quebra-costas” de uma
escada vertical de um silo, etc…
TÍTULO DA APRESENTAÇÃO
Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012
A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção
A pergunta que todos deverão fazer, quotidianamente, é a
seguinte:
“Hoje vai acontecer um acidente de trabalho; como
é que o poderei evitar?” (Mossad - המוסד )
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