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Planejamento Estratégico Situacional
Universidade Federal do Rio Grande do SulDepartamento de Odontologia Preventiva e Social
Professora Dra. Camila Mello dos Santos
Planejar
É pensar antes de agir, pensar
sistematicamente, com método; explicar
cada uma das possibilidades e analisar
suas respectivas vantagens e
desvantagens; propor objetivos.
(Carlos Matus)
Planejar é pactuar com um grupo de
pessoas o que se pretende fazer.
Planejamento Estratégico Situacional
• Carlos Matus;
• Relaciona o planejamento e o governoenquanto comando de um processo;
• É uma ferramenta vital que pode pensar ecriar o futuro, mesmo não tendo controletotal sobre os resultados de sua ação.
• O enfoque estratégico em planejamentorepresenta a introdução da dimensãohumana e política, deixando de seradministração das coisas pelos homens,mas a interação entre os homens nabusca de seus objetivos.
Planejamento Estratégico Situacional
• O enfoque situacional expõe asnecessidades e demandas dos atoresenvolvidos, suas posições diante dosproblemas e soluções apresentadas, numprocesso dinâmico de negociação epactuação de compromissos eresponsabilidades.
Planejamento Estratégico Situacional
• Para uma mesma situação-problemapodemos construir diferentes explicações,em que cada ator social tem a sua visãoda realidade, das ações e dos resultadosque se pode alcançar.
Planejamento Estratégico Situacional
• Portanto, é necessário saber interagir comoutros atores para ganhar sua colaboraçãoou vencer suas resistências.
Planejamento Estratégico Situacional
PES
• Propicia o levantamento das causas dosproblemas produzindo um fluxogramaexplicativo situacional, que dá início aotrabalho de análise e planejamento.
Planejamento Estratégico Situacional
• Este método significa um avanço nademocratização dos processos deplanejamento e gestão ao valorizar ainterpretação de cada indivíduo/ator dasituação problema, mediante suascrenças, experiências e posição no jogosocial.
Planejamento Estratégico Situacional
• Este método pode ser dividido em quatromomentos, que indicam circunstâncias deum processo contínuo, em que nenhummomento está isolado dos demais.
Planejamento Estratégico Situacional
Planejamento Estratégico Situacional
Planejamento Estratégico Situacional
Equivalente ao diagnóstico em que são selecionados os problemas e discutidas suas causas.
Momento Explicativo
Desenho da árvore explicativa.
Compreensão da realidade, explica as origens e as causas da situação atual.
Planejamento Estratégico Situacional
Momento Explicativo
Desenho da árvore explicativa.
Planejamento Estratégico Situacional
Momento Explicativo
• Exemplo:
• Problema no setor de prontuários doCentro Municipal de Especialidades, umambulatório de atenção especializada domunicípio de São Carlos, SP.
• O grupo teve que selecionar algunsproblemas e descartar outros, priorizar echegar a consensos.
• O conjunto de informações resultantes dasituação problema, suas causas econsequências são representadasgraficamente no fluxograma explicativosituacional.
• Após reflexão e elaboração do fluxogramaexplicativo foram selecionados os nóscríticos e definidas as ações necessáriaspara a solução dos problemas.
• Os nós críticos são as causas sobre asquais é possível atuar.
• É construído um fluxograma situacionalsimplificado, em que só aparecem asrelações causais entre os nós críticos.
Planejamento Estratégico Situacional
São definidas as ações necessárias para resolver o problema.
Momento Normativo
Planejamento Estratégico Situacional
Analisar os cenários e os atores envolvidos.Identificar interesses e motivações de cada ator.
Viabilidade política.Discussão do poder.
Momento Estratégico
Identificar vulnerabilidades do plano e elaborar estratégias.
Planejamento Estratégico Situacional
Momento Estratégico
É o momento mais complexo do PES,em que são necessárias muitasinformações, desde a posição dosatores frente às operações, a avaliaçãodo tempo, dos recursos necessáriosaté a governabilidade dos atores.
Planejamento Estratégico Situacional
As ações são executadas, monitoradas e avaliadas.
Momento Tático Operacional
Evolução dos problemas originais.
• Significa um avanço na democratização dosprocessos de planejamento e gestão;
• Preconiza que não se pode planejar como se oplanejador fosse o único ator, ignorando osdemais envolvidos;
• Valoriza a interpretação de cada indivíduo.
Planejamento Estratégico Situacional
Ações de Planejamento
Atividade em Grupo
• Oficina 1- Planejamento
MATUS, C. Política, planejamento e governo. Brasília: IPEA, 1993, 2 v. 590 p.
SÁ, M. & ARTMANN, E. Planejamento estratégico em Saúde: desafios e perspectivaspara o nível local. In: MENDES (org) Planejamento e programação local da Vigilânciaem saúde, OPS, Série Desenvolvimento de Serviços de Saúde nº 13, 1994, p. 19 -44.
MATUS, C. Política, planejamento e governo. 3ª ed.IPEA, 1997.
GOES, P S A & MOYSES, S J. Planejamento, Gestão e Avaliação em Saúde Bucal.Artes Medicas,2012.
DIAS, R C et al.I mpacto do Planejamento Estratégico Situacional em umAmbulatório de Atenção Especializada. Revista de Gestão em Sistemas de Saúde -RGSS, São Paulo, v. 1, n. 1, p. 83-96, jan./jun. 2012.
Referências
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