Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Paulo Treinamento...

Planejamento Integrado de Recursos Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Energéticos no Oeste do Estado de São

PauloPaulo

Treinamento Técnico- Dimensão SocialTreinamento Técnico- Dimensão Social

Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável

Módulo 6: Processo de Internalização de Impactos

Sociais Ricardo Junqueira Fujii ricardo_fujii@pea.usp.br

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Internalização de Impactos Sociais

• O que é internalização• Importância da internalização• Usos da internalização• Formas/métodos de internalização• Resultados de estudos• Pontos importantes para a região• Discussão

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Visão Esquemática do Sistema Energético Dentro do PIR

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O que é internalização dos impactos sociais?

• É o processo pelo qual são avaliados os reflexos à sociedade dos impactos causados pelos empreendimentos energéticos. Esses impactos são chamados de externalidades.

“Tudo tem seu preço – seja monetário ou não”

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Exemplo de impactos que podem ser internalizados

• Danos à saúde humana• Influência na agricultura e pecuária• Danos a edifícios pelos poluentes• Deslocamento de comunidades para

construção dos empreendimentos• Desequilíbrios ao ecossistema• Aquecimento global• Geração de empregos

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Aspectos a serem considerados

• Pessoas se influenciam mais por aspectos negativos (catástrofes) que positivos (criação de empregos).

• Dependendo da abordagem, uma externalidade pode apresentar custos monetarizados distintos. Ex: perda de biodiversidade; acidente nuclear

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Importância da Internalização

• Quantificar os impactos sofridos pela sociedade

• Estabelecer políticas públicas (taxações e fomentos) para estimular práticas econômicas sadias à sociedade

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Usos da Internalização dos Impactos• Investidores: avaliação dos reais custos

(ainda que ocultos) que um empreendimento energético pode acarretar;

• Governos: formulação de políticas energéticas fundamentada em critérios técnicos que analisam o bem estar da sociedade como um todo;

• ONG´s: análise independente das opções energéticas, permitindo a discussão e defesa de medidas alternativas.

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Processo de Internalização

• Levantamento das externalidades causadas pelo empreendimento energético em toda a sua cadeia;

• Avaliação dos externalidades;

• Monetarização dos externalidades.

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Diagrama do Processo de

Internalização (aplicado à

poluição aérea)

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Processo de InternalizaçãoCadeia completa

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Monetarização

• Processo pelo qual se atribuem custos monetários aos efeitos causados à sociedade.

• Sujeito a dificuldades diversas

• Resultado varia de acordo com a abordagem e a precificação de certos efeitos.

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Exemplo da análise de alguns impactos que podem ser

considerados

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Impactos na saúde

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Impactos identificados

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“Caminhos” considerados para a avaliação dos impactos de poluentes

aéreos na saúde.

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Efeitos em relação às doses expostas

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Reações Químicas do nitrogênio e enxofre

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Variação estimada na mortalidade na Europa devido a particulados PM10

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Monetarização – efeitos à saúde• Deve-se estimar os custos oriundos da:

• Mortalidade (depende, fundamentalmente, de quanto a sociedade está disposta a pagar para evitar a morte)

• Morbidade• Custos ao sistema de saúde• Absenteísmo• Passagens pelo hospital/pronto socorro• Custos de medicamento• Bronquite crônica

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Impactos em edificações

Coliseu - Roma

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Corrosão de materiais de edificações

• A deposição da poluição aérea nos edifícios intensifica a corrosão e desgaste natural dos materiais construtivos, entre os quais:• Aço, zinco, alumínio, cobre e bronze;• Concreto, pedras e cerâmicas;• Contatos de instalações elétricas;• Janelas e vitrais;• Poliamida e Polietileno.

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Diferentes práticas de manutenção implicam em efeitos diversos nos

edifícios

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Monetarização – impactos aos edifícios

• Deve-se estimar os custos oriundos dos danos causados ao:

• Patrimônio histórico e cultural

• Visibilidade (efeito psicológico)

• Linhas de transmissão

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Impacto em cultivos agrícolas

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Causas de impactos

• SO2

• Ozônio

• Acidificação

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Avaliação dos impactos

• SO2 – alteração na produtividade do trigo, batata, beterraba, aveia e cevada:

y=0,74 . [SO2] – 0,55 . [SO2]2 para 0< [SO2]<13,6ppb

y= -0,69 . [SO2] + 9,35 para [SO2]>13,6ppb

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Avaliação dos impactos

• Ozônio

AOT40: concentração acumulada de ozônio acima de 40ppbV no período de crescimento

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Monetarização – perdas na agricultura

• Calculam-se as perdas econômicas com:

• Quebras de safras

• Aumento de preços

• Menor qualidade dos produtos

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Outros impactos

• Aquecimento global:• Impactos estimados causados por

aquecimento de 1ºC na temperatura média global

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Outros impactos

• Acidentes• Fatalidades causadas por acidentes:

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Outros impactos

• Acidentes

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Outros impactos

• Ecossistema e Biodiversidade:• Acidificação e eutrofização

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Custos das externalidades da geração de eletricidade

Tipo USD/MMBtuUSD/kWh gerado

USD/kWh entregue

Carvão – leito fluidizado 2.8 0.028 0.033Carvão – IGCC 2.46 0.025 0.028Carvão – caldeira conv. 5.76 0.058 0.068Óleo (1%S) – caldeira conv. 3.68 0.038 0.045

GN – caldeira convencional 0.95 0.010 0.012

GN – CC 1.10 0.010 0.011Solar - - 0.004Eólica - - 0.001Biomassa - - 0.007

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Custos das externalidades da geração de eletricidade – projeto ExternE

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Variabilidade dos custos das externalidades

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Externalidades - considerações

• Algumas externalidades são positivas

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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas

• Usinas de açúcar e álcool:

• Queimada de canaviais para corte;• Uso da água no beneficiamento da cana e na

produção de açúcar e álcool;• Queima do bagaço;• Resíduos.

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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas

• Termelétricas a gás natural• Influência na qualidade da água dos cursos

adjacentes;• Emissões aéreas.

• Transporte• Impacto das emissões dos veículos na

região.