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A deliberação pública: e suas dimensões sociais, políticas e comunicativas

Ângela Cristina Salgueiro Marques(organização e tradução)

Elementos principais da democracia deliberativa

1o. Superação de uma concepção agregativa de democracia centrada no voto;

2o. Transferência do centro do processo do processo democrático para uma dinâmica de justificação de valores, preferências e identidades;

3o. Pressuposição do princípio de inclusão;4o. Construção institucional.

Gutmann e Thompson

Analisam posições divergentes entre:

1.Teóricos que enfatizam os processos2.Teóricos que enfatizam os princípios

substantivos

Reciprocidade

• Para determinar que tipos de princípios pertencem à uma teoria da democracia deliberativa, precisamos considerar primeiro o significado e as implicações do princípio fundamental da reciprocidade, reconhecida como o princípio central da democracia (p. 180).

Reciprocidade envolve

• O processo de troca de razões é necessário para declarar uma lei não somente como legítima, mas também como justa (p. 183).

• A justificação mútua, que requer referência a valores substantivos (p. 181).

Reciprocidade aponta para princípios como:

• a publicidade, • a accountability, • a liberdade básica,• a oportunidade básica e a oportunidade justa,

• Uma perspectiva recíproca é tanto procedimental quanto substantiva, porque a justificação recíproca não pode ocorrer sem apelar, geralmente ao mesmo tempo, para razões que se referem a procedimentos do governo e à substância das leis (p. 185).

Provisoriedade

• A democracia deliberativa expressa uma concepção dinâmica da justificação política, na qual a provisoriedade – a abertura à mudanças através do tempo – é uma característica essencial de quaisquer princípios justificáveis

Provisoriedade

• Apresenta-se sob duas formas gerais:1. são moralmente provisórios, no sentido de que estão

sujeitos à mudanças por meio de um argumento moral apresentado posteriormente,

2. são politicamente provisórios no sentido de que estão sujeitos à mudança provocada por um argumento político apresentado posteriormente (p. 194).

Uma questão para análise

Democratas deliberativos deveriam dispor-se favoravelmente com relação às práticas que acrescentam medidas provisórias a leis e procedimentos cotidianos e requerer que os administradores investigassem declarações impactantes periódicas, descrevendo os efeitos dessas leis e as regulações que a tornam exeqüíveis.

Mansbridge propõe:

• incluir na arena da deliberação democrática a conversação cotidiana, assim como a mídia, os grupos de interesse e outros lugares de discussão (p. 208).

O Sistema Deliberativo abrange, de acordo com Mansbridge, os critérios de:

• Discutir uma questão coletivamente (de modo formal ou informal)

• Decidir coletivamente (de modo formal ou informal) se devemos ou não agir para solucionar essa questão, seja através do governo formal, seja de processos individuais mais informais (p. 215).

• é importante não destruir a distinção entre os domínios do público e do privado, nem demandar que o privado seja completamente integrado ou subsumido pelo público. Ao mesmo tempo, o domínio público não pode ser privatizado.

Áreas de pesquisa identificadas por Chambers

Direito Público

Relações Internacionais

• Democracia centrada na ação de tornar instituições, elites e governos “responsivos” (accountable) diante da pluralidade de vozes reunidas por questões de interesses ou causas, o que subtende a política de uma sociedade civil transnacional (p. 250).

Políticas Públicas

• Um modelo deliberativo envolve cidadãos em todos os estágios da construção de políticas, incluindo os estágios de pesquisa e de descoberta (p. 252).

Políticas Identitárias