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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Processo Judicial Eletrônico: Juizados Especiais Cíveis
BPM Day – Serra Gaúcha 2013 Carolina Möbus
Volnei Rogério Hugen
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
O Poder Judiciário
De acordo com o fundamento do Estado, o Poder Judiciário tem a Missão de, perante a sociedade, prestar a tutela
jurisdicional, a todos e a cada um, indistintamente, conforme
garantido na Constituição e nas leis, distribuindo justiça de
modo útil e a tempo.
164 Comarcas
±12.000 Servidores
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EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE: DEMANDA E MODERNIZAÇÃO
PROCESSOS VIRTUALIZADOS PROCESSOS FÍSICOS
Cenário
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MÉTODO – COMO FAZER
Alterar substancialmente o
andamento do fluxo processual (racionalização)
Transformar o perfil da estrutura organizacional e
construir uma nova forma de
relacionamento: TJRS – Usuários –
Sociedade
Aumentar a eficiência da prestação jurisdicional, com a máxima
celeridade possível, garantindo a melhoria da qualidade de vida no
trabalho para Magistrados e Servidores
Migrar de um projeto altamente focado em
TIC (Tecnologia da Informação e
Comunicação) para um programa de
caráter institucional
Mobilizar toda a estrutura do Poder Judiciário, desde a
Alta Administração a todas as áreas
relacionadas ao fluxo processual
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Informatizar os Fluxos Processuais e construir as Interfaces dos Sistemas
Desenvolvimento de TIC
Envolvimento e Capacitação do Público Interno Gestão da Mudança
Envolver o Público Externo e divulgar para Usuários e Sociedade Gestão da Comunicação
Disponibilização da infraestrutura para implantação do Processo Eletrônico
Gestão da Infraestrutura
Estruturar os fluxos processuais Estruturação do Fluxo dos Processos
Jurisdicionais
Manutenção e alterações futuras dos fluxos processuais Gestão da Atualização Normativa
Adequar as estruturas organizacionais às necessidades do Processo Eletrônico
Estruturas Organizacionais
Programa de Virtualização
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Programa de Virtualização 2012 (...-2010) 2011 2013 2014 (...)
DESENVOLVIMENTO DO THEMIS
PROCESSO CÍVEL 1° E 2° GRAUS REDESENHO DO FLUXO DO PROCESSO
ORIGINÁRIAS DE 2º GRAU E AGRAVOS
JEC
DEMAIS PROCESSOS
JUIZADO ESPECIAL FAZENDÁRIO (PJE (CNJ) – PILOTO)
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Princípios que nortearam o trabalho
• Mudança de “mídia”
– Papel Eletrônico
• Resgatar a essência do processo
– Identificar quais foram os meios criados para “lidar” com o processo em papel – métodos de gerenciamento, rotinas processuais necessárias até então
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Princípios que nortearam o trabalho
• Identificar os atos essenciais
• Não detalhar excessivamente para não “engessar” o sistema
• “Enxugar” as rotinas - Desburocratizar
• Identificar o que é possível abreviar no processo utilizando as “ferramentas eletrônicas”
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A visão básica do Processo
PROCESSO
Audiência
Provas ou instrução do processo
Resposta do Réu
Sentença
Petição inicial do Autor
RECURSO
Sessão de Julgamento
Resposta ao Recurso
Contrarrazões
Petição de Recurso - Razões
quem perde pode
recorrer
ACÓRDÃO
1º GRAU – Foros e Comarcas 2º GRAU – Tribunal de Justiça
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Projeto JEC Eletrônico: e-Themis1g
Escopo
Objeto
(o que será feito)
Implantação do Processo Eletrônico no Juizado Especial Cível e nas Turmas Recursais Cíveis
Objetivos
(para que será feito)
1. Desenvolver e implantar solução de ferramenta para acompanhamento de processo eletrônico nos Juizados Especiais Cíveis e nas Turmas Recursais Cíveis no âmbito do TJRS
Prazo
Início: 09/04/2012 Término: 16/09/2013
Perspectiva: Suporte e Recursos
Objetivo Estratégico: Eficientizar meios de Informática
Programa: Virtualização Processual
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Características do projeto
• Sistema desenvolvido pelo Departamento de Informática do TJRS, com apoio de magistrados e servidores
• Utilização de Métodos Ágeis
– Novas funcionalidade a cada sprint
– Validação com uso real facilitando melhoria contínua do sistema
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Ferramenta para automação
• Seleção de ferramentas
• Prova de conceito
• Teste de performance
• Homologação na arquitetura de TI utilizada
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Pontos de atenção
• Processo “longo”
• Processo regido por leis e regulamentos
• Metodologia adotada pelo projeto e forma de desenvolvimento
• Falta de visão total do TO-DO do processo
• Falta de experiência com a ferramenta
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Processos automatizados
• Andamento processual JEC
– Do pedido inicial ao julgamento final
• Peticionamento intermediário
– Do pedido intermediário ao encaminhamento final
• Gestão de mandados
– Da emissão ao cumprimento do mandado judicial
• Gestão de documentos
– Da emissão a assinatura do documento
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Andamento processual JEC Versão Atual
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Exemplos de mudanças realizadas Peticionamento intermediário
• Como era:
– Petição apresentada no serviço de protocolo da comarca para posterior encaminhamento ao cartório correspondente
– Necessidade de localizar o processo para juntar a petição
– Analisar a situação do processo para decidir o encaminhamento
– Necessidade de movimentar ou aguardar os autos físicos para juntar ao processo e julgar o pedido
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Exemplos de mudanças realizadas Peticionamento intermediário
• Como ficou
– Pedido pode ser realizado pela Internet, em equipamento de autoatendimento ou no balcão
– Conforme o tipo do pedido realizado ocorre o direcionamento para cartório ou gabinete
– Não há necessidade de movimentar processo para o juntada aos autos ou julgamento
– O processo só será movimentado após o apreciação da petição, se necessário
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Benefícios
• Possibilidade de trabalho em qualquer lugar com acesso ao processo
• Agilidade no tempo de tramitação dos processos
• Limpeza e organização do ambiente de trabalho – saúde;
• Simplificação do trabalho mecânico e foco no trabalho intelectual para gabinetes;
• Diminuição do trânsito de processos entre secretarias e gabinetes, manipulação de processos, impressoras, papéis, ...
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Gestão da mudança A Estratégia de Multiplicação
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Visão atual
Instâncias ativas
0% 4%
21%
75%
Documentos Mandados
Peticionamento intermediário Processo JEC
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Visão atual
Instâncias ativas Visão do Negócio
1% 6% 3%
90%
Documentos Mandados
Peticionamento intermediário Processo JEC
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Evolução
0
515178
12985
214148 362
274 636355
991754
17451540
32853175
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Março Maio Julho Setembro Novembro
Quantidade de Instâncias
Total Acumulado Novas no período
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