Repercussões da art. 65 da LCP

Repercussões da revogação do art. 65 da LCP

@professoraalice

Art. 147-Afigura de

núcleo duplo

Art. 147-A. Perseguir alguém, reiteradamente e por qualquer meio, ameaçando-lhe a integridade física ou psicológica, restringindo-lhe a capacidade de locomoção ou, de qualquer forma, invadindo ou perturbando sua esfera de liberdade ou privacidade

1. A revogação do artigo 65 da LCP significa que tenha havido abolitio criminis para todas as situações que estavam previstas na contravenção penal?

2. Faz-se necessário analisar se há ausência de continuidade do tipo de ilícito em confronto com o ordenamento jurídico-penal?

3. Determinada conduta que era alcançada pela previsão do artigo 65 da LCP continua sendo tipificada no novo artigo 147-A do CP?

ENUNCIADO 5 - Condutas isoladas quenão configuram infrações penaispodem configurar crime deperseguição em razão de suarepetição e insistência, tais como:encarar a vítima, abordagensinsistentes, seguir a vítima na rua oulocal de trabalho, enviar mensagensrepetidamente, telefonemasinsistentes, presentes indesejados ouestranhos.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

CAO – CrimBoletim Criminal Comentado n°137, 5/2021

Art. 65. Molestar alguém ou perturbar-lhe a tranquilidade, por acinte ou por motivo reprovável

Art. 147-A. Perseguir alguém, reiteradamente e por qualquer meio, ameaçando-lhe a integridade física ou psicológica, restringindo-lhe a capacidade de locomoção ou, de qualquer forma, invadindo ou perturbando sua esfera de liberdade ou privacidade

1. Condutas que estavam previstas na contravenção e que também podem ser encontradas no novo tipo penal

2. Possibilidade de continuidade típico-normativa

3. Há condutas que se mantêm típicas

▪ A nova lei ao tempo em que alargou o

âmbito qualitativo (uma perseguição que

gere ataques à liberdade, não apenas à

tranquilidade), exigiu uma intensidade

quantitativa maior (não basta um único

episódio, é necessário que seja

reiteradamente).

▪ Conclusão: para as condutas antigas de

perturbação da tranquilidade que foram

praticadas de forma reiterada, com acinte

e motivo reprovável, e que tenham

gerado uma perturbação da esfera de

liberdade ou privacidade da vitima, não

há que se falar em abolitio criminis.

▪ A) CONDUTA COM REITERAÇÃO

▪ B) CONDUTA NÃO REITERADA

Seção I

Capítulo VI

Título I - crimes contra a liberdade pessoal

Capítulo VII

Das contravenções relativas à

polícia de costumes

Crimes contra as pessoas

4. O bem jurídico tutelado, antes (na contravenção) e agora (no novo crime) é o mesmo?

Parte especial

Capítulo I

Das contravenções referentes à pessoa

paz

saúde física e psíquica

vida privada

Etc.

imagemliberdade

capacidade de locomoção

Comparação da vida anterior com a atualValéria Scarance

5. Admitindo-se a continuidadenormativa, podem ser aproveitados osatos praticados quando em vigor a contravenção penal para configurar a reiteração delitiva?

6. Em sendo positiva a resposta, o agente responderá pela pena da revogada contravenção ou pela do atualcrime de perseguição?

7. E para os pedidos de medidas protetivas, podem ser consideradas as ações praticadas sob a égide da revogada contravenção penal?

DIDH

MPU x crimes ou contravenções penais

Medidas especiais de caráter

temporário

Art. 4º CEDAW – Convenção sobre aEliminação de Todas as Formas deDiscriminação contra a Mulher, emvigor desde 1981

▪ essas medidas cessarão quando os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento forem alcançados

TJSP

• “as medidas protetivas previstasna LMP não são instrumentos para assegurar processos. O fim das medidas protetivas é proteger direitosfundamentais, evitando a continuidade da violência e das situações que a favorecem. E só. Elasnão são, necessariamente, preparatórias de qualquer açãojudicial. [...] as medidas protetivas nãobuscam provar crimes, até porquepodem ser deferidas mesmo em suaausência.” • TJSP, Apelação 00177961320148260002, Rel. Des. Alex Zilenovski, j. em 13/06/2016.

8. Em razão de exigência de representação para a ação penal pelocrime de perseguição, ainda que se considere que tenha ocorrido a continuidade normativa na tipificaçãode uma conduta de perturbaçãoreiterada, essa parte do dispositivo, por ser mais benéfica, deve ser aplicada de forma retroativa àsinvestigações criminais em curso?

9. Em casos de violência doméstica e familiar, o novo tipo penal é mais eficazdo que a revogada contravenção para servir como forma de prevenção de crimes ainda mais graves, como o feminicídio?

Quatro questões a serem abordadas

1. Perspectiva de gênero

Perspectiva de gênero

QUESTÃO DE GÊNERO

▪ VITIMIZA MAIS MULHERES

QUESTÃO DE GÊNERO

▪ HOMENS SOFREM AÇÕES MENOS GRAVES

▪ INCÔMODO / ABORRECIMENTO / AÇÃO

DESAGRADÁVEL

As mulheres podem ser vítimas de todo tipo de violência sofrida pelos homens.

Art. 147-Aescalada do

crime

Feminicídio

é o ponto final de uma

escalada criminosa

RECOMENDAÇÃO 79, DE 8/10/2020

atualizadapela Recomendação82, de

16/11/2020

Recomendar aos Tribunais

de Justiça que promovam, no

prazo máximo de 120 dias, a

capacitação em direitos

fundamentais, desde uma

perspectiva de gênero, de

todos os juízes e juízas

atualmente em exercício em

Juizados ou Varas que

detenham competência para

aplicar a Lei nº

11.340/2006, bem como a

inclusão da referida

capacitação nos cursos de

formação inicial da

magistratura.

RECOMENDAÇÃO 80/2021

Dispõe sobre a necessidade de aprimoramento da atuação do MinistérioPúblico no enfrentamento da violência de gênero e da violência institucional e dá outrasprovidências.

Uma importante recomendação:

- que os Diretores dos Centros de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional empreendamesforços para a inclusão do tema violência de gênero nos cursos de formação e atualizaçãodos membros do Ministério Público.

ADPF 779 – voto Min. Gilmar Mendes

“Sem dúvidas, vivemos em umasociedade marcada por relaçõespatriarcalistas, que tenta justificar com os argumentos mais absurdos e inadmissíveis as agressões e as mortesde mulheres, cis ou trans, em casos de violência doméstica e de gênero.”

Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental –Legitima defesa da honra - Inconstitucionalidade

Insistência x tentativa de reconquistar a pessoa amada

Não aprendi a dizer adeusLeonardo

Insistência x tentativa de reconquistar a pessoa amada

Não aprendi a dizer adeus,Mas tenho que aceitarQue amores vem e vão,São aves de verão.Se tens que me deixar,Que seja então feliz.

Não aprendi a dizer adeusLeonardo

2. Linguagem

- sentimento de posse (retira-se a subjetividadeda mulher/coisificação)

- não aceitação da autonomia da mulher

Direito da mulher à sua autonomia

Direito de romper o relacionamento

O que leva uma mulher a NÃO denunciar a agressão respostas dadas pelas vítimas

1. Ter medo do agressor 62%

2. Depender financeiramente do agressor 32%

3. Preocupar-se com a criação dos filhos 31%

2019

STJ

▪ “Gênero tem a ver com feminismo, mas não é

igual a mulher ou a feminismo. As relações de

gênero podem ser estudadas a partir das

identidades feminina e masculina. Gênero

significa relações entre homens e mulheres.

Uma análise de gênero pode se limitar a

descrever essas relações. O feminismo vai além,

ao mostrar que essas relações são de poder e

que produzem injustiça.”▪ STJ, RHC 121813/RJ, 6ª T. Relator: Min. Rogerio Schietti Cruz. J. 20.10.2020, DJe

28.10.2020.

Estudo anual do Fórum Econômico Mundial (FEM), publicado no ano de 2021, aponta que, por conta da pandemia de Covid-19, a igualdadede gênero precisará de mais XXXX anos para ser efetivada. De acordo com o relatório, a crise sanitária atrasou em mais de uma geração o tempo necessário para alcançar a paridadeentre mulheres e homens.

disponível em: https://revistagalileu.globo.com/sociedade/noticia/2021/03/com-pandemia-de-covid-19-igualdade-de-genero-so-sera-atingida-em-135-anos.html

Estudo anual do Fórum Econômico Mundial (FEM), publicado no ano de 2021, aponta que, por conta da pandemia de Covid-19, a igualdadede gênero precisará de mais 135 anos para ser efetivada. De acordo com o relatório, a crise sanitária atrasou em mais de uma geração o tempo necessário para alcançar a paridadeentre mulheres e homens.

disponível em: https://revistagalileu.globo.com/sociedade/noticia/2021/03/com-pandemia-de-covid-19-igualdade-de-genero-so-sera-atingida-em-135-anos.html

Compreensãoda condiçãofeminina

Estudosempíricos

Estudosde gênero

Feminismo

Neutro é quem já se

decidiu pelo mais forte

MAX WEBER

3. Atuação com perspectiva de gêneroCRIMINOLOGIA FEMINISTA

TEORIA FEMINISTA DO DIREITO

Atuação com perspectiva de gênero

6 Critérios de análise

1. mais atenção às minudências e circunstâncias do fato criminoso,

2. uma escuta mais qualificada em relação aossujeitos do processo,

3. um conhecimento amplo e profundo das características especiais que envolvem a violência doméstica e familiar contra a mulher,

Atuação com perspectiva de gênero

6 Critérios de análise

4. a percepção dos efeitos deste tipo de violênciaem relação aos demais membros da família, principalmente aos filhos,

5. a compreensão de que o agressor tambémprecisa de um encaminhamento especial para sair da condição em que se encontra e nãoperpetuar a violência em relação à mesmavítima ou outra companheira,

6. não se permitir ser ator e reprodutor (sejamagistrado ou magistrada) de uma cultura que permanece enredando a mulher em papéis que as diminui, discrimina e violenta.

Tal não significa que o/a juiz/a será tendencioso/a, pois ademaisde a Lei Maria da Penha ter trazido um comprometimento do/a magistrado/a com a causa da violência doméstica e familiar contra a mulher, seu primeiro compromisso é com os fatos, analisando minuciosa e atentamente as provas colhidas, com vistas a encontrar a verdade material.

O caminho para promover uma cultura não-sexista, antidiscriminatória e de promoção da igualdade ainda é bastante longo e somentese chegará ao seu destino com esforçosconjuntos do sistema de Justiça, dos poderesinstituídos e de toda a Sociedade.

E, JULGAR COM PERSPECTIVA DE GÊNERO, REPRESENTA UM DESSES IMPORTANTES E

NECESSÁRIOS ESFORÇOS.

4. Contexto LMP

SentimentosSensaçõesReaçõesAções

▪ dominação, discriminação,

menosprezo, ódio, despeito,

represália, opressão, subjugação,

sexismo, misoginia, violência

reiterada, desumanização,

hierarquização, ofensa à

dignidade da pessoa humana,

restrição de direitos,

possessividade, controle etc.

PESQUISAS SOBRE FEMINICÍDIO

BRASIL

Pesquisa realizada pelo MPSP entre

2016 e 2017 conclui que 30% dos

casos de mortes de mulheres entre

conhecidos ocorridos no estado de

São Paulo tiveram como motivação

“ciúmes, sentimento de posse ou

machismo”; 45% deles, por sua vez,

foram motivados por “separação do

casal recente ou pedido de

rompimento”. Ou seja, 75% das

mortes tiveram motivações

machistas.Disponível em:

<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/Nucleo_de_Genero/Femi

nicidio/RaioXFeminicidioC.PDF>.

Levantamento feito pela FSP, em 2020, com base nos dados disponíveis nas DDMs.

Em 65,7% dos casos “a agredida procurou algum tipo de proibição de contato direto como forma de medida protetiva”.

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MORTE EVITÁVEL

FE MINIC ÍDIO

MORTE ANUNCIADA

QUAL O PAPEL DA SOCIEDADE?

10. Agiu bem o legislador ao revogar a contravenção penal do art. 65 da LCP?

Enunciados - CAO – CrimBoletim Criminal Comentado n°137, 5/2021(semana nº 2)MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO

Enunciados - CAO – CrimBoletim Criminal Comentadon°137, 5/2021(semana nº 2)MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 1 - A perseguição por partedo agente configura fator de risco paraa mulher, conforme FormulárioNacional de Risco (Resolução Conjuntanº 05 CNJ-CNMP, Lei nº 14.149/2021).

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 3 - Para se aferir o impactoda ameaça ou perseguição para a vidada vítima (art. 147 A CP), deve-seatentar para as condições pessoais doofendido, tais como idade, condiçõesde saúde, histórico pessoal, históricode violência, não se aplicando,isoladamente, o conceito de “pessoa

média”.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 4 - O contato da vítima como autor da perseguição não pode serinterpretado, necessariamente, comoausência de perigo.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 5 - Condutas isoladas quenão configuram infrações penaispodem configurar crime deperseguição em razão de suarepetição e insistência, tais como:encarar a vítima, abordagensinsistentes, seguir a vítima na rua oulocal de trabalho, enviar mensagensrepetidamente, telefonemasinsistentes, presentes indesejados ouestranhos.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

CAO – CrimBoletim Criminal Comentado n°137, 5/2021

ENUNCIADO 6 - A expressão “em razãoda condição de sexo feminino”, quecompõe a causa de aumento de penado art. 147-A, §1º, II, CP, abrangetambém o preconceito contramulheres trans e travestis.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 10 – A representação da vítima é necessária para o oferecimento da inicial, mesmo no caso de perseguição cometida no ambiente doméstico e familiar contra a mulher.

PERSPECTIVA DE GÊNERO

ENUNCIADO 11 – A “reiteração” mencionada no artigo 147-A CP pressupõe duas ou mais condutascontra vítima específica, sequenciaisou não, desde que no mesmocontexto fático.

Diário de condutas

PERSPECTIVA DE GÊNERO

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▪Já fui loura, já fui

morena, / já fui

Margarida e Beatriz. /

Já fui Maria e

Madalena. / Só não

pude ser como quis.

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Professora Alice Bianchini