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Revista Moita Bonita
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História
Estruturas
Cultura
Gestão da Educação
Gestão da Assistência
Gestão da Saúde
MOITABONITAMOITABONITAMOITABONITAHistória
Estruturas
Cultura
Gestão da Educação
Gestão da Assistência
Gestão da Saúde
REVISTA
dos Municípios
Brasão de Moita Bonita
Unidade federativa: Sergipe
Mesorregião: Agreste Sergipano IBGE/2008
Microrregião: Agreste de Itabaiana IBGE/2008
Municípios limítrofes: Itabaiana, Ribeiró-
polis, Nossa Senhora das Dores, Santa Rosa
de Lima, Malhador.
Distância até a capital: 64 km
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
Área 95,820 km²
População 11 034 hab. IBGE/2010
Densidade 115,15 hab./km²
Altitude 180 m
Clima: tropical seco a sub-úmido, transição
para semi-árido
INDICADORES
IDH 0,662 médio PNUD/2000
PIB R$ 48 228,759 mil IBGE/2008
PIB per capita R$ 4 294,64 IBGE/2008
MoitaBonita
Mapa de Sergipe e a cidade de Moita Bonita em destaque.Grupo de Reisado
Fonte: www.wikipédia.com.br
REVISTA
dos Municípios
ÍNDICE
Caro leitor, Esta revista compreende a soma do esforço coletivo de um grupo de estudantes do 6º período 2011/2 do curso
de Serviço Social da Universidade Tiradentes – Unit.É um projeto que tem como objetivo articular o conteúdo da disciplina Gestão Social com a prática vivenciada
pelos gestores em suas secretarias de trabalho.A revista contém uma breve contextualização teórica sobre gestão social. Relata de forma sucinta os
antecedentes históricos do Estado de Sergipe, e em seguida do município de Moita Bonita/SE, faz um apanhado dos serviços existentes no município, destacando os aspectos culturais perpassados por gerações.
Não obstante, caracterizará também a organização do município a partir de pesquisas nas instituições, através da gestão da saúde, da educação, destacando a gestão da assistência social com uma entrevista com a atual gestora.
Deste modo, este projeto mostra-se essencial para o aprendizado dos discentes. Todavia, precisa ser aperfeiçoado cada vez mais para que os alunos possam pesquisar assuntos diferentes em municípios diferentes das edições passadas, a fim de manter a qualidade do conteúdo da revista e do aprendizado dos alunos da disciplina que deu origem ao projeto.
Portanto, esta revista de caráter semestral, pretende contribuir para o aprendizado de todos os leitores, em especial dos alunos e professores do curso de Serviço Social da Universidade Tiradentes.
Editores:
André Almeida Lima
Cíntia Raquel Alves de Araujo
Chayanne Brito de Jesus
Claudia de Jesus Souza
Daysemar Santiago Santos
Josielma da Cunha
Josinete de Jesus Ferreira
Lidiane Araujo dos Santos
Luna de Oliveira Cândido
Manuela Barreto dos Santos
Márcia dos Santos
Roseli Menezes de Oliveira
Revisão textual:
Daysemar Santiago Santos
Disciplina:
Gestão Social
Art&Design:
Oseas Barbosa
oseasfontes@gmail.com
Professora Orientadora:
Mª. Flávia Augusta S. de Melo
Tiragem:
03 exemplares
3
4
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7
8
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16
18
Contextualização teórica – Gestão social
Antecedentes Históricos do Estado de Sergipe e do Município de Moita Bonita
Histórico de Moita Bonita
Microrregião Agreste de Itabaiana
Estruturas de Serviço
Aspectos Culturais
Gestão da Assistência
Entrevista com Maria de Fátima Gestora da Assistência Social
Gestão da Saúde
Gestão da Educação
Considerações Finais
3Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Contextualização teóricaGestão Social
Na concepção de Maia (2005), a gestão social é
um tema recente, que se introduz na sociedade
brasileira na década de 1990 em meio à tensão entre
dois processos que marcam a realidade contemporâ-
nea. Assim, um desses processos diz respeito à globali-
zação da economia, que mercantiliza e amplia os
segmentos de atuação no social, já o outro trata da
regulação social tardia, através das conquistas de
cidadania, do Estado democrático de direitos e dos
desafios da participação da sociedade civil. Portanto, a
gestão social é construção social e histórica, constitutiva
da tensão entre os projetos societários de desenvolvi-
mento em disputa no contexto atual, sendo assim, a
gestão social é concebida e viabilizada na totalidade do
movimento contraditório dos projetos societários.
Vale destacar que, a racionalidade burocrática
implica de certa forma o imposto coercitivo do mando
burocrático inserido na sociedade capitalista de forma a
representar um papel duplicizado à organização do
social. Além de tudo mais, dizer que a burocracia tem
caráter racional implica reforçar o significado desta
relação: adequação dos meios aos fins. Seguindo então
tais afirmações torna-se lógico incitar que a racionalida-
de da burocracia, e a própria burocracia implica numa
previsão do comportamento humano e no controle
social. Entretanto, mesmo possuindo uma forte ligação
com o capital e com a dominação de classes adequan-
do meios aos fins, à burocracia também expressa
mesmo que de forma minimizada as demandas das
classes dominadas.
Destarte, a gestão social é um conjunto de
processos sociais viabilizadores de desenvolvimento
societário com um potencial emancipatório e transfor-
mador. Tem sua fundação baseada nos valores, práticas
e formação da cidadania e da democracia, com base no
enfrentamento da questão social, além da garantia dos
direitos universais e humanos e da afirmação dos
espaços públicos e interesses como padrões de uma
nova civilidade. Construção realizada em pactuação
democrática, nos âmbitos local, nacional e mundial,
entre os agentes das esferas da sociedade civil, socieda-
de política e da economia, com a participação dos
cidadãos excluídos dos processos de distribuição de
riqueza e de poder.
Deste modo, compreende-se que o Serviço
Social é importante para a mediação na afirmação da
práxis da gestão social, no conjunto de compromissos e
referenciais ético-políticos, teórico-metodológicos e
técnico-operativo, que se objetivam os valores da
democracia, da cidadania e justiça social, tanto quanto
a gestão social.
Gestão Social
Consideramos que a gestão social, como campo de
conhecimento interdisciplinar, já acumula importan-
tes produções que merecem ser aprofundadas pelo
Serviço Social. Os Assistentes Sociais contam, com
aportes significativos para contribuir na ampliação
desse debate, produções e práticas. (MAIA, 2005).
4Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Antecedentes Históricos de Sergipee do Município de Moita Bonita
Antecedentes Históricos
De acordo com a Agência Sergipe
de Notícias, Sergipe é um Estado
brasileiro com uma área territorial de
21.994 Km2 correspondentes a 1,42%
da região Nordeste e 0,26% do Brasil,
sendo, portanto, o menor Estado da
Federação. De acordo com dados do
IBGE em 2010, sua população foi
estimada em 2.068.031 habitantes, o
sexto estado menos populoso do país.
Possuindo uma densidade demográfi-
ca de 78 hab/Km², sendo que 70%
encontram-se na região urbana e 30%
residem na zona rural, tendo em sua
área 75 municípios.
Sergipe tem localização privilegia-
da, no eixo central dos principais
mercados da região Nordeste, com a
fronteira norte distando apenas 400
km da região metropolitana do Recife,
e a fronteira sul, a menos de 250 km da
região metropolitana de Salvador, os
principais pólos industriais e comerciais
do Nordeste.
As origens do Estado de Sergipe
datam de 1534, quando a divisão do
Brasil em capitanias hereditárias
integrou o território sergipano à
Capitania da Baia de Todos os Santos.
Desta época, até conseguir sua
autonomia, a região passou por
invasões de piratas, expulsão de índios,
domínio de holandeses, retomada do
governo português, até chegar à
província independente. Assim, em 8
de julho de 1820, Sergipe volta a ser
autônomo, elevado por Dom João VI à
categoria de Província do Império do
Brasil. A prosperidade com a produção
e exportação de açúcar leva à transfe-
rência, em 1855, da capital São
Cristóvão para o povoado de Santo
Antônio de Aracaju.
Fonte: http://www.tjse.jus.br
São Cristovão a primeira capital de Sergipe
5Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Vista aérea de Moita Bonita
6Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Histórico de Moita Bonita
Histórico
Praça da Igreja Matriz
O município de Moita Bonita originou-se de um
local chamado Auto dos Coqueiros, que não passa-
va de uma pequena aglomeração de sítios, localiza-
da no terreno elevado, onde existiam muitos coquei-
ros, esta localidade pertencia ao município de
Itabaiana; o seu nome por sua vez,
teve influência, de outro povoado
vizinho, denominado Moita de
Cima, que teve seu nome alterado
para Moita Bonita a qual teve sua
emancipação no dia 12/03/1963.
A população moitense é
formada de brancos, negros e
índios. O Branco (elemento vindo
do continente Europeu, especialmente de origem
portuguesa). O Índio (elemento nativo que por aqui
também existia, a região do Capunga era uma aldeia
indígena. A palavra Capunga é de origem Indígena).
O Negro (de origem africana, viveram para trabalhar
nos engenhos de açúcar, já extintos na região). Por
... o seu nome por sua vez, teve influencia, de outro povoado vizinho, denominado Moita de Cima, que teve seu nome alterado para Moita Bonita a qual teve sua emancipação no dia
12/03/1963.
exemplo: no engenho pertencente ao Sr. Benvindo
de Joana, localizado no pé da Serra do Carcará.
Produzia açúcar em barra e o melaço (cabaú). Em
24 de julho de 1957, o povoado de Moita Bonita foi
elevado à categoria de vila, pela Lei Estadual nº
823/57. O local foi se desenvolven-
do, porém pertencendo ao municí-
pio de Itabaiana, que tinha naquela
época como chefe político Euclides
Paes Mendonça, natural de Serra
do Machado (Ribeirópolis), grande
rival político e inimigo do seu irmão
Pedro Paes Mendonça, então
Deputado Estadual, que foi o
idealizador da Lei Estadual nº 1.165 de 12 de março
de 1963 que criou o município de Moita Bonita,
emancipando-o definitivamente do Município de
Itabaiana. Toda área que hoje corresponde ao
município de Moita Bonita, foi desmembrada do
município de Itabaiana.
7Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Microrregião Agreste de Itabaiana
Divisão Política
O município de Moita Bonita está
localizado na região central do Estado
d e S e rg i p e , e n c o n t r a - s e n a
Mesorregião Geográfica do Agreste
Sergipano e na Microrregião Agreste
de Itabaiana de acordo com o zonea-
mento definido pelo IBGE, em 1991.
Situando a 64 Km da capital Aracaju,
possui uma área total de 95,82 km2,
uma população em torno de 11.034
habitantes, segundo dados do SIAB.
Cerca de 60% população localiza-se na
zona rural, tendo como meio de
subsistência a agricultura.
Esta situada na região central do
estado de Sergipe, limitando-se a
nor te com os munic íp ios de
Ribeirópolis e Nossa Senhora das
Dores, a leste com Santa Rosa de Lima
e Malhador, e a sul e a oeste com
Itabaiana; sua localização está a uma
latitude 10°34’39” sul e uma longitude
de 37°20’34” oeste, estando a uma
altitude de 212 metros. Além de
possuir uma área de 95,72 km2.
1
1 - Macambira2 - São Domingos3 - Campo do Brito
4 - Itabaiana
6 - Malhador7 - Areia Branca
5 - MOITA BONITA
4
56
732
LEGENDA
Os dados demográficos mostra
que vive no município aproximadamen-
te 11.034 habitantes, sendo 5.478
homens e 5.556 mulheres; a população
residente urbana é de 4.618 e represen-
ta 41,9% da população, já a rural é de
6.416 e representa 58,1% da população.
Os prefeitos que já passaram pela
administração da cidade, eleito pelo
voto direto popular através de eleições.
Foram: Pedro Paes Mendonça, Josias
Costa, José Barbosa de Oliveira, José
Costa, João Ferreira Lima, (interventor),
João Neres de Andrade, Manoel Batista
dos Santos, José Barreto de Souza, João
Bosco da Costa, Leda Maria Costa
Barreto, Marcos Antonio Costa e a atual
prefeita com dois mandatos, Glória
Grasielle da Costa.
8Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Estruturas de Serviços
Estruturas de Serviços
No tocante a política de habitação de Moita
Bonita, a mesma é composta de casas de alvenaria,
existindo algumas “verdadeiras mansões”. Existem
também 3 (três) conjuntos habitacionais, e um em
fase de construção. Outro ponto importante é a
existência de um projeto de construção de casas,
visando à substituição das casas de taipa por casas
de alvenaria. Existem transportes por parte da
Prefeitura para toda a população que necessita
desses serviços, com transporte para estudantes
para os povoados, bem como para a capital, tam-
bém existem transportes alternativos levando os
passageiros para Itabaiana e Aracaju, ambos com
frotas em bom estado de conservação.
Referente à Organização Comunitária, atual-
mente no município de Moita Bonita existem 09
entidades da sociedade civil, 04 estão localizadas na
sede do município e 05 nos povoados. As quais são:
Associação Comunitária de Moita Bonita,
Associação de Assistência Social Josias Costa,
Associação de Beneficência São Francisco,
Associação de Beneficência São Miguel, Associação
dos Moradores de Figueiras, Associação de
Beneficência Nossa Senhora das Candeias,
Associação de Beneficência São Salvador,
Associação Fórum Dlis, Associação dos Moradores
Carentes de Moita Bonita
Moita Bonita dispõe de uma razoável rede de
serviços que consiste de uma agência do Banco do
Brasil S. A, uma agência postal, empresas de trans-
porte rodoviário interurbano que corta o município,
estações repetidoras de televisão, terminais telefô-
nicos com acesso a DDD e DDI e celular, energia
elétrica distribuída pela ENERGIPE (Empresa
Energética de Sergipe S. A), com linha de transmis-
são de 13,8 KV na zona rural. O abastecimento de
água, de energia e o esgotamento sanitário são de
boa qualidade. Todos os serviços públicos são
rápidos e eficientes.
Mercado Municipal - Feira Livre
Prefeitura Municipal de Moita Bonita
Unidade de Saúde da Família Serapião Antônio Gois
9Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Estruturas de Serviços
Fórum Procurador Paulo Moura
Ginásio de Esportes Governador Albano Franco
Agência do Banco do Brasil
A sede do município e as principais localidades
e povoados são abastecidos de água, através da
captação de poços artesianos, sendo responsável
pela distribuição a DESO (Companhia de
Saneamento de Sergipe).
São atendidos 1131 estabelecimentos, sendo
1082 residenciais, 32 comerciais deste podemos
citar: 2 farmácias, 5 padarias , 3 lojas de material de
construção 3 de material agropecuário, 5 supermer-
cados, 2 postos de combustíveis, duas de materiais
elétricos, etc. E 16 do poder público. O esgotamento
sanitário e efetuado em fossas sépticas e comuns. O
lixo urbano é coletado e transportado em caçambas
e depositado a céu aberto.
No município de Moita Bonita na parte religiosa
conta com a Igreja matriz de Santa Teresinha locali-
zada na praça Santa Teresinha; além das igrejas
protestantes Assembleia de Deus, Cristã do Brasil,
Testemunhas de Jeová entre outras. No tocante a
parte judicial o município conta com um cartório de
ofícios e notas e um Fórum Distrital, além da delega-
cia de policia. A rede bancaria em Moita Bonita e
pequena, pois existe apenas o Banco do Brasil S.A., e
também pontos de atendimentos como ponto
Banese, Casa lotérica etc. Na parte de lazer tem a
associação comunitária de Moita Bonita (com
piscina), além da orlinha do açude onde é usada
para diversas cerimônias sociais além de ser utiliza-
da para a prática de exercício.
Em Moita Bonita faz parte do extrativismo
vegetal: a extração de madeira, lenha, frutas silves-
tres, plantas medicinais, cipós, plantas ornamentais
entre outros. As indústrias de móveis são semi-
artesanais – produzem móveis feitos de madeira.
Indústria de cerâmicas – produzem tijolos, blocos,
telhas e utensílios de barro. Atualmente há duas
micro-indústrias de beneficiamento de polpa de
frutas, uma no Povoado Candeias e outra no
Povoado Capunga. No município de Moita Bonita, a
principal atividade econômica é a Agricultura de
Subsistência. Aos domingos é realizada uma feira
livre na sede do município. Esta feira livre ainda é
muito pequena.
10Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Orlinha do Açude
11Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Aspectos Culturais
Aspectos Culturais
Grupo de Reisado
Grupo de pífano do Povoado Serrinha
Grupo Samba de Coco
As principais datas comemorativas são o dia de
sua Emancipação Política no dia 12 de março e a
festa da padroeira Santa Terezinha no dia 1º de
outubro, tendo as novenas e a procissão dos cami-
nhoneiros. Festas religiosas – Festa dos Padroeiros
dos povoados, Semana Santa (quaresma), novenas,
o natal e outras. Conta também com a festa da
batata que é tradição no município.
Alguns grupos folclóricos que existem no
município, e outros que já não existem mais, são: o
grupo de zabumba, gaita e pífano do Pai Mandú e o
de Lourentino em Piabas, a dança de São Gonçalo, o
samba de roda, a dança do martelo, o samba de
coco ou mazuca, prezépio, brincadeiras de perna-
de-pau, carrinhos de ladeira, brincadeira de peteca,
a lenda da burrinha do padre, do marçon, guerra de
cabacinha nas festas de Santo Reis e tapagem de
casas. Alguns já estão sendo resgatados pelas novas
gerações, especialmente pelas escolas. Os símbo-
los municipais são a Bandeira, o Hino e Escudo.
Padroeira da Cidade de Moita Bonita – Santa Terezinha
12Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Gestão da Assistência
Gestão da Assistência
De acordo com os dados coletados com a Secretária
Municipal da Assistência Social, Maria de Fátima, Moita
Bonita é um Município de Pequeno Porte I, bastante
organizado, vem trabalhando a Política da Assistência
Social, se esforçando para definir os serviços da Proteção
Social Básica e Especial, conforme preconiza as Legislações
pertinentes, com projetos, serviços, ações e benefícios que
contemple Políticas Públicas Sociais e atenda as necessida-
des da população vulnerável referenciadas nos Centro de
Referência da Assistência Social/Proteção e Atendimento
Integral a Família - CRAS/PAIF.
Por esta razão, a gestão social pretende viabilizar os
serviços, projetos e ações com o comprometimento em
fazer do processo da inclusão social a via correta e direta
para transformação da comunidade vulnerável de Moita
Bonita/SE, baseados nos princípios e diretrizes da Lei
Orgânica da Assistência Social - LOAS (Lei nº 8742/93),
Política Nacional da Assistência Social - PNAS, Norma
Operacional Básica/Sistema Único da Assistência Social -
NOB/SUAS, Norma Operacional Básica/Recursos Humano
- NOB/RH e Tipificação Nacional de Serviços Sócios
Assistenciais - TNSSA, que integra o conjunto de garantias
de direitos instituídos na Constituição Federal De 1988,
priorizando os serviços básicos de convivência e fortaleci-
mento de vínculos familiar, tendo como foco a família e
indivíduos, de forma que propicie sua emancipação.
O Serviço de Convivência a Fortalecimento de
Vínculos tem por objetivo desenvolver a sociabilidade dos
usuários através dos técnicos do SUAS, criar situações que
possa experimentar a construção, o respeito, as regras,
contribuir na transformação do cenário da desigualdade e
exclusão da pobreza a partir da universalização dos
direitos. Por conseguinte, conseguir nortear os serviços,
orientar e capacitar seus usuários para plena vivência da
cidadania, independente de etnias, raça e cor, promovendo
o desenvolvimento das famílias do município que se
encontra em situação de risco social.
Assim sendo, o Centro de Referência da Assistência
Social – CRAS/PAIF, implementado os serviços do PAIF
desde 04 de março de 2004 inicialmente 01 unidade e hoje
com 02 unidades, ocupa o quinto espaço físico locado pela
prefeitura. As equipes do PAIF atuam com diversos
programas sociais, desenvolvem projetos conforme as
aspirações dos usuários onde os mesmos são desenvolvi-
dos obedecendo à faixa etária.
CRAS I “Casa da Família”
13Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Gestão da Assistência
Alguns dos Serviços e Ações realizadas no CRAS I
e II são: Atendimento e acompanhamento por psicólo-
go e assistente social, escuta individual, acolhimentos,
visitas domiciliares, estudos sociais requeridos pela
justiça, capacitações, emissão de carteira de idosos,
encaminhamentos INSS/Requerimento BPC, transfe-
rência, cadastramento e atualização do CADÚNICO,
mobilizações sociais, curso de instalação elétrica,
hidráulica e patchwork, encaminhamentos ao CAPS
regional, denúncias da delegacia de polícia de violência
doméstica, abuso sexual registrado e de casos de maus
trato e negligência a idosos.
Projeto de Trabalho da Assistência Social –
SMAST/CRAS 2011: Pequenos Cidadãos – Crianças até
06 anos (famílias) – Encaminhamento ao Pré-Natal,
Oficina de Cidadania, Oficina de Fortalecimento de
Vínculos Familiares, Oficinas Lúdicas e Brinquedoteca;
PROJOVEM – 16 e 17 anos – Oficina de Cidadania,
Oficinas de Capacitação em informática e outras; Um
Futuro em Construção – Crianças de 06 aos 15 anos –
Oficinas de Cidadania nos Povoados e Sede –
Fortalecimento de vínculos com crianças do PETI;
Inclusão Produtiva com Cidadania (parceria
COOPERAFS) – Adulto agricultor – Produção de
alimentos, (orientação na produção compra e venda
dos mesmos); Geração de Renda – Jovens e Adulto –
Oficinas de Cidadania (Oficinas de capacitação em
corte e costura, Informática, artesanato – três topologi-
as, produção e venda); Cidadania na Terceira Idade –
Idosos e (beneficiários do BPC e famílias) –
Acompanhamento psicossocial, terapia ocupacional,
encaminhamentos a rede de proteção, atividades de
cultura, esporte, lazer, serviços médico e odontológico;
Mobilizações Sociais de Cidadania – Comunidade e
Público Geral – Ações de Cidadania Oficinas rápidas de
Capacitação Esporte e lazer;
De acordo com a Secretaria Municipal de Ação
Social e do Trabalho - SMAST, os serviços, programas,
projetos e ações que foram executados no ano 2010,
desafiando o processo de exclusão social, obteve um
resultado considerável e detectou que os programas e
projetos vêm causando impacto na comunidade, com
expressivas mudanças na qualidade de vida do usuário
da assistência social. Já alusivo à capacidade de Gestão,
com a municipalização e descentralização das ações a
Secretaria Municipal da Assistência Social e do Trabalho
está preparada para gerenciar os recursos financeiros,
humanos, projetos e serviços, mas por falta de uma
política de conscientização para os Gestores e
Escritórios Contábeis, esse processo ainda não foi
concretizado, contrariando o que preconiza as
Legislações da Assistência Social.
A secretaria disponibiliza uma pequena equipe
técnica, composta por 01 Secretária Municipal de Ação
Social e do Trabalho, 01 Coordenadora do Programas e
Projetos Sociais, 01 Assistente Social, 01 Coordenador
do Programa PETI, 02 Auxiliares Administrativos, 01
Digitador e 01 Pessoa de apoio. Quanto à intersetoriali-
dade quando necessário há um bom relacionamento
com o pessoal das demais secretarias municipais, como
também bons serviços ofertados devido à relação
amistosa com todos os parceiros.
14Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
ENTREVISTA
Entrevista com Maria de Fátima Gestora da Assistência Social
Nome: Maria de Fátima de Jesus Costa
Idade: 42 anos
Tempo e nível de formação: 12 anos.
Nível Superior (Graduação em Pedagogia).
Nome da instituição onde trabalha:
Secretaria Municipal da Assistência Social –
SMAS.
Tempo de trabalho na instituição:
10 anos.
Cargo e função: Secretária Municipal,
gestora.
Qual o vínculo empregatício nesta
instituição? (contratada, concursada,
cargo comissionado): Efetiva.
Possui vínculo com outras institui-
ções? Não
Quais os limites e as possibilidades encontradas no
cotidiano do fazer profissional? Limites: Falta de
profissional qualificado, poucos recursos e espaço físico
inadequado. Mesmo assim, o trabalho vem sendo efetivado
de forma gradativa e sendo este reconhecido pelas demais
esferas do governo.
Existem quantas famílias inseridas no CADUNICO? E
quantas pessoas estão inseridas neste cadastro para
ter acesso aos Programas do Governo Federal? As
famílias cadastradas no CADUNICO são 2.360, destas 1.448
tem acesso aos programas do Governo Federal.
Quantos são os cadastrados no BPC? 266 beneficiários.
Existem Conselhos da Assistência no município? Caso
tenha. Quais? Estes estão funcionando? No município
na área social existem: Conselho Municipal de Assistência
Social, Conselho Municipal dos Direitos da Criança e
Adolescentes, Conselho Municipal dos Direitos e Proteção a
Pessoa Idosa, Conselho Municipal de Segurança Alimentar e
Nutricional. Todos eles estão em pleno funcionamento.
Qual o nível de gestão deste município? (Inicial,
básica ou plena): O município é de Pequeno Porte I, logo,
a gestão é básica.
Em quanto ficou o recurso da Assistência Social em
2011? Entre os programas do Governo Federal e Cofinan-
ciamento Municipal, esta orçado para o ano 2011 o valor
de R$ 590.816,00 (quinhentos e noventa mil oitocentos e
dezesseis reais).
Existem CRAS E CREAS no município? Quantos?
Quais são as atividades desenvolvidas nestes locais?
Existem duas unidades de CRAS, uma na sede e outra na
zona rural (candeias). São realizadas visitas domiciliares,
atendimento e acompanhamento por assistente social e
psicólogo, estudos sociais, capacitações, mobilizações
sociais, projeto “Despertar de Uma nova vida”, “Cidadania
na Terceira Idade”, “Melhor Idade”, “Pequeno Cidadão”,
entre outras.
A respeito da experiência de gestão, o que pode ser
apontado como aspectos positivos e negativos?
Positivas: Avanço do sistema do SUAS – Sistema Único de
Assistência Social e dos serviços em todos os níveis de
gestão. Negativos: Falta de oferta de serviço na alta
complexidade, devido ser um município de porte pequeno,
assim, dependendo de demanda regional, ressaltando a
importância da implementação do CREAS.
15Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Gestão da Saúde
Gestão da Saúde
De acordo com os dados coletados com a Secretária
Municipal da Saúde (Sônia Nunes) bem com o relatório da
gestão 2010, as conquistas obtidas no processo de construção
do Sistema Único de Saúde no município de Moita Bonita/SE
foram de grande relevância dando sustentabilidade a implanta-
ção e implementação nos serviços de saúde ampliando seus
serviços, que foi fruto resultante do processo de descentraliza-
ção político-administrativa das Normas Operacionais Básicas.
A operacionalização municipal de Gestão de Atenção
Básica é a NOB/96 que promove a saúde como um exercício de
cidadania. Desde 1993 estão sendo realizadas ações interdisci-
plinares objetivando a educação em saúde, através de eventos
com a comunidade, realizando mobilizações em parcerias com
a Secretaria Municipal de Saúde, Educação, Ação Social,
Associações de Moradores, Líderes Comunitários e instituições
afins.
A estratégia utilizada para a prática de Atenção Básica,
com busca de maior e melhor resolução dos problemas
abordados, foi à implantação do Programa de saúde da Família,
tendo sido o primeiro município do estado de Sergipe a
implantar o programa com 100% de cobertura. Inicialmente
foram implantadas 02 equipes de saúde da família, no ano de
1996 e em 2001 foi implantado uma terceira de PSF para
manter a cobertura total e uma equipe de saúde bucal, logo
após, em 2004 foram implantadas mais duas equipes de saúde
bucal, que incorporaram no quadro de profissionais de saúde
do município.
A Secretaria Municipal de Saúde de Moita Bonita na esfera
municipal, no processo de consolidação do Sistema Único de
Saúde (SUS). Desde 2009, a rede de serviços próprios, conta
com 07 unidades de saúde, 01 secretaria de saúde, atualmente
sendo 03 unidades de saúde sedes para as três equipes de ESF,
e 04 postos de saúde, nos quais são desenvolvidas ações
voltadas para a atenção básica, cujo eixo está centrado na
vigilância à saúde e na participação popular.
A estratégia de descentralização através da municipaliza-
ção gestão de atenção básica simboliza o fortalecimento da
gestão, e dessa forma gradativa e continuadamente o municí-
pio vem desenvolvendo suas ações pactuadas. O município
dispõe atualmente de três (03) unidades de saúde, que são
sedes das três equipes de saúde da família, e quatro (04) postos
de saúde, nos quais são desenvolvidas ações voltadas para
atenção básica cujo eixo está centrado na vigilância a saúde e
na participação popular. Ressaltamos que na unidade de saúde
da sede, conta-se com um laboratório que dá cobertura a todo
município realizando exames como plano teste, parasitológico
de fezes, sumário de urina, baciloscopia, tipagem sanguínea,
glicemia capilar, entre outros; conta-se também com os serviços
de ultra-sonografia, eletrocardiograma e fisioterapia.
O Programa Saúde da Família (PSF) é a principal estratégia
de organização da atenção básica. Propõe a reorganização das
práticas de saúde tendo comprovado nos últimos anos o seu
poder de resolutividade na atenção primária. O município de
Moita Bonita teve privilégio de implantá-lo em 1996 com
apenas 02 (duas) equipes, contando atualmente com 03 (três)
equipes de saúde da família, totalizando uma cobertura de
96,88%. Cada equipe é constituída de um médico, uma
enfermeira, uma odontóloga, um auxiliar de enfermagem, 01
auxiliar de consultório dentário e dos agentes comunitários de
saúde correspondentes a cada equipe. Além disso, as equipes
contam com o apoio de um Ginecologista e Obstetra, médico
radiologista, que auxiliam na demanda do município.
Secretaria Municipal de Saúde
16Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Gestão da Educação
Gestão da Educação
Centro de Desenvolvimento do Ensino Básico
Segundo Elias (2003) et al, o ensino no município
nasceu de maneira informal, com dificuldades oriundas do
próprio sistema, funcionando em ambientes não
apropriados sob regime público e particular, tendo acesso
apenas as classes mais privilegiadas.
A primeira escola pública da localidade funcionou em
residência do Sr Miguel Orelha, tendo como professores:
Leonor Costa, Lourdes Maciel, Maria Lourdes Barbosa,
Luzinete e Albertina vindos de outras localidades além de
Maria da Glória Costa que depois passou a ensinar em prédio
próprio “Escola Antônio Barbosa Camponês”. O primeiro
educador da região em regime particular foi o Sr Zé Mestre,
seguido de Pedrinho de Virgem que posteriormente
passaram a professores públicos pelo município de Itabaiana,
bem como Maria de Lourdes Santana, na Escola “Otoniel
Dorea” no povoado Moita, Sr Vicente em Oiteiros.
A educação na cidade tem como referência a Proposta
Pedagógica e os Parâmetros Curriculares Nacionais. Também
adere a programas de apoio e busca parcerias. Esses
indicadores contribuíram para minimizar o analfabetismo
chegando a atingir o menor índice do Estado. O serviço de
assistência pedagógica as escolas é prestada pela Secretaria
Municipal de Educação, através da equipe de coordenadores
num trabalho voltado para o bom funcionamento da Escola,
garantindo aos alunos e professores um trabalho eficiente.
O currículo, os programas e o calendário escolar
atende, as normas exigidas por Lei e são submetidos e
adaptados à assessoria pedagógica da Secretaria Municipal
de Educação e Desporto. O assessoramento é feito através
de reuniões pedagógicas bimestrais, além de um
acompanhamento direto. Os professores contam ainda com
cursos anuais de aperfeiçoamento baseados nos Parâmetros
Curriculares Nacionais. A taxa de alfabetização da população
em 2000 era de 69,3%, havendo um acréscimo de 11,2% em
relação a 1991, que era de 58,8%.
17Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Gestão da Educação
Não obstante, Conforme Regivalda Vasconcelos
(Secretária Municipal da Educação), a Rede Municipal de
Ensino de Moita Bonita possui 13 (treze) unidades escolares.
Atualmente funcionam 02 (duas) escolas na zona urbana,
destas 01 (uma) oferece apenas a Educação Infantil e a outra o
Ensino Fundamental e a Educação de Jovens e Adultos,
contando também com 11 (onze) escolas na zona rural que
ofertam a Educação Infantil e os anos Iniciais do Ensino
Fundamental. A educação municipal atende a uma clientela de
1.942 alunos, destes 1.034 na zona urbana e 908 na zona rural,
possuindo 107 professores, sendo que destes 84,11%
possuem formação em nível superior e 16,82% em nível médio
(magistério).
A sede do município conta ainda, com duas escolas
estaduais com uma clientela de 846 alunos, atendendo nos
três turnos e ofertando os anos finais do Ensino Fundamental,
a Educação de Jovens e Adultos e o Ensino Médio. Existe ainda
dois Estabelecimentos de Ensino Particular, com 202 alunos
distribuídos na Educação Infantil e Ensino Fundamental.
Segundo o site do município de Moita Bonita, em 2007,
foi implantado o Conselho Municipal de Educação, que tem
por missão a busca democrática de alternativas e mecanismos
institucionais que possibilitem, no âmbito de sua esfera de
competência, assegurar a participação da sociedade e da
comunidade educac iona l , no desenvolv imento,
aprimoramento e consolidação da educação municipal de
Moita Bonita. De acordo com a Lei Federal nº 11.274/2006,
que institui o Ensino Fundamental de 9 anos de duração, com
a inclusão das crianças de seis anos de idade no Ensino
Fundamental a Rede Municipal de Ensino no ano em curso,
passou a ofertar esse Ensino em todas as unidades escolares.
Programas e projetos Desenvolvidos no Município:
Sergipe Alfabetizado – Alfabetização de Jovens e Adultos;
PDDE – Programa Dinheiro Direto na Escola; PDE – Programa
de Desenvolvimento da Escola; PNAE – Programa Nacional de
Alimentação Escolar; PNATE – Programa Nacional de Apoio
ao Transporte do Escolar; PROINFO Integrado – Programa
Nacional de Tecnologia Educacional: Laboratório de
Tecnologia Educacional; Sala de Recursos Multifucionais;
Programa de Correção de Fluxo: Se Liga EDUCACENSO.
Projetos: Baú de Leitura; Saúde e Prevenção nas Escolas;
Projeto Presença – Frequência Escolar do BFA e BBJ.
Considerações Finais
REFERÊNCIAS:
Ÿ Disponível em: http://www.invistaemsergipe.se.gov.br/modules/tinyd0/index.php?id=1. Acessado em 10 de novembro de 2011.
Ÿ Disponível em: http://www.moitabonita.se.gov.br. Acessado em 15 de novembro de 2011.
Ÿ ELIAS, ALCÂNTARA, RIBEIRO, TAVARES, ANDRADE, BOTELHO, SANTANA, SANTOS. Aspectos da cidade de Moita Bonita.
Aracaju/Se, 18 de junho de 2003.
Ÿ MAIA, Marilene. Reconhecendo e construindo referenciais. Revista Virtual textos & Contextos, nº 4, dez. 2005.
Ÿ Plano de Trabalho da Assistência Social – SMAS/CRAS 2011
Ÿ Relatório da Proposta Pedagógica da Secretaria Municipal de Educação para o Ensino Fundamental de nove anos;
Ÿ Relatório da Gestão da Saúde 2010.
Ÿ Relatório de Gestão Assistência Social 2010.
Ÿ SOUZA FILHO, Rodrigo de. Gestão Pública e Democracia: A burocracia em Questão. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2011.
Esta revista foi editada a partir de um
projeto extensionista da Universidade
Tiradentes – UNIT, mais especificamente no
6º período, para a disciplina de Gestão
Social do curso de Serviço Social campus
Itabaiana. Antes esta disciplina era ministra-
da pela professora Maria José Teles
Coutinho, neste período, ela foi ministrada
pela professora Mª Flávia Augusta S. de
Melo, a qual deu continuidade ao projeto.
Este por sua vez, tem por objetivo
articular o conteúdo da já mencionada
disciplina com a prática da gestão social nas
instituições dos municípios selecionados
para a confecção da revista. Para tal
produção, os alunos coletaram dados
através de entrevistas com as gestoras da
saúde, Educação, Cultura e Assistência
Social do município de Moita Bonita/SE.
No decorrer desse período, os alunos
puderam conhecer como se dá a gestão
social do município, através de iniciativas
administrativas que valorizam o cidadão
moitense e que tenta proporcionar boa
qualidade de vida, além de ofertarem
vários serviços que facilitam a vida destes
cidadãos. Vale destacar que, para este
trabalho não foram encontrados limites
para o desenvolvimento da revista com as
gestoras das referidas secretarias, porém, o
único desafio enfrentado pela equipe foi o
de trabalhar em grupo e de se deslocar
para a cidade de Moita Bonita uma vez que
a maioria dos componentes mora em
outros municípios.
Destarte, foi um trabalho muito
proveitoso, pois mostraram dados que
levam os alunos a querer conhecer sobre a
importância da gestão social no processo
de ação gerencial por meio de ação
negociada entre atores dentro do processo
administrativo de múltipla participação
social e política. Assim, a administração
refere-se à organização racional de
recursos para definir fins e utilizar os
mesmos destinados para a sociedade.
Portanto, o município de Moita Bonita foi
de grande relevância para a compreensão
da gestão democrática que gera bons
resultados e que deixa os cidadãos
moitenses com orgulho da administração
que esta inserida na cidade.
CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAIS
18Revista Gestão Social dos MunicipiosMoita Bonita - Sergipe
Liberdade, liberdade,Liberdade e independência
Liberdade, Moita BonitaTrabalho e Competência.
Moita Bonita tu és lindaMais bela que tu não existe.
És formosa, és queridaCidade de meu Sergipe.
Moita Bonita, a cidade hospitaleiraCidade legal e amiga.
De Sergipe és a primeira.És o amor de minha vida.
Antigamente, Alto do CoqueiroHoje Moita Bonita atual
O seu povo é calmo e ordeiroCidade próspera e genial.
Nos céus de meu SergipeFulgura Moita BonitaCidade jovem e elite
Cidade de lutas e conquistas.
Os seus campos são verdejantesEm seu solo tudo dar
Suas paisagens são relumbrantesParecem ser um altar.
Moita Bonita, cidade amigaÉs genial e juvenil
És orgulho de nossa vidaÉs um pedacinho do Brasil.
Hino de Moita Bonita - SEComposição: Alonso Francisco de Andrade
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