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I Jornada de Educação Infantil e Primeiros Anos do Ensino Fundamental - UFRRJ - Campus Nova Iguaçu - 26 de maio de 2012
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“Tem as agrupadas nas escolas de Ensino
Fundamental” – o lugar da pré-escola nas
políticas municipais
Rejane Brandão Siqueira
O campo empírico
A Baixada Fluminense Belford Roxo, Duque de Caxias, Guapimirim,
Itaguaí, Japeri, Magé, Mesquita, Nilópolis, Nova Iguaçu, Paracambi, Queimados, São João de Meriti e Seropédica
Kramer (1982, 2001 e 2005) Ball (1992) Mainardes (2006) Viana (1988)
O processo decisório das políticas públicas
Referencial teórico metodológico
Ciclo de políticas
Contexto de Influência
Contexto da produção de texto
Contexto da prática
Pré-escola: A maioria dos municípios não atinge o percentual de 50%, sendo o município de Guapimirim o que apresenta o maior percentual 46,6% e o município de Belford Roxo aquele que apresenta o pior percentual, 7,3%.
Em relação à creche o maior percentual de atendimento é também no município de Guapimirim 27,8%, e Belford Roxo é também o município que apresenta o pior índice, 2,6%.
A cobertura
Educação Infantil Ensino Fundamental
Faixa etária Creche Pré-escola 1º Ano
Até 01 ano 173
1 a 2 anos 634
2 a 3 anos 770
3 a 4 anos 984
4 a 5 anos 1153
5 a 6 anos 909 3.375
Número de crianças de 0 a 6 anos matriculadas na rede municipal por modalidade de ensino (2009)
Fonte: Micro Dados. Pesquisa Educação Infantil e Formação de Profissionais no Estado do Rio de Janeiro: Concepções e Ações, PUC-Rio, 1999/2009.
As matrículas em creches e pré-escolas públicas municipais em 2009 (3.970) somadas as matriculas no primeiro ano do Ensino Fundamental (3.375) que perfaz um total de 7.345 matrículas de 0 a 6 anos gerando assim um percentual de 11,8% de cobertura.
A Educação Infantil em Belo Rio
As Educação Infantil no município tem atendimento em quatro instituições:
1. Creches
2. Casas da Criança
3. Escolas de Ensino Fundamental
4. Instituições conveniadas
A primeira coisa que a gente, a equipe de Educação Infantil, já tinha pensado e começamos a fazer esse ano foi reduzir o horário das crianças de 4 e 5 anos que estão dentro das creches. Porque ao invés de elas ficarem em horário integral, elas ficam em horário parcial. Então ficam agrupadas na parte da manhã e tarde, e assim a gente libera mais uma turminha para a idade de creche.
(Entrevistada V. Entrevista B, 2010).
Integral X parcial
- (...) as Casas da Criança só trabalham com a pré-escola, 04 e 05 anos, quer dizer, as agrupadas IV e V.
(Entrevistada II. Entrevista A, 2009)
- Não é creche. Horário integral.
(Entrevistada III. Entrevista A, 2009)
- Mas já estão inseridas na Educação Infantil. (Entrevistada II. Entrevista A, 2009)
As casas da criança
(...) E temos as comunitárias. São 34 comunitárias. Todas têm creche. Só que assim, ás vezes, não com o esquema de creche também, mas parcial. (Entrevistada I. Entrevista A, 2009)
As instituições conveniadas
De acordo com os dados da pesquisa institucional, hoje em todo o Estado do Rio de Janeiro, num universo de 59 municípios que participaram da pesquisa 62,3% do atendimento à Educação Infantil acontece em instituições de Ensino Fundamental com 46% do número de turmas e 48% do número de crianças atendidas.
Em Belo Rio esse percentual é de 41%.
A implantação de turmas de Educação Infantil nas escolas de Ensino Fundamental
Depois de 01 ano completo até dois anos até 30 de abril, dentro da norma é a agrupada dois e ela vai aumentar para o ano que vem, porque algumas agrupadas quatro estão indo para as escolas para a gente atender mais essa faixa etária.
(Entrevistada I. Entrevista A. 2009)
A implantação de turmas de Educação Infantil nas escolas de Ensino Fundamental
Olha, em minha opinião, é uma medida emergencial. Não é e não seria adequada porque a gente ainda não dá conta de fazer o assessoramento. A demanda é muito grande e o setor não tem profissionais que dêem conta de estarem visitando todos esses espaços de Educação Infantil. Então a gente teme que as crianças que estão em espaços do Ensino Fundamental sejam escolarizadas. Então, em minha opinião é uma solução mas eu temo a escolarização dessas crianças.
(Entrevistada V. Entrevista B, 2010)
A implantação de turmas de Educação Infantil nas escolas de Ensino Fundamental
A gente está procurando as escolas que já tem um espaço. A gente também não pode estar tirando as crianças de 6 e 7 anos da escola. Então quando um diretor chega pra gente e fala “olha eu quero, mas eu não tenho como” a gente deixa em “stand by” até ver com quem podemos entrar em contato, com a secretaria de obra ou com outro órgão, para estar fazendo os chamados “puxadinhos”, que não são os adequados, mas são a alternativa que se tem no momento. Tem sido feito alguns anexos também, as escolas que tem prédios próximos, a prefeitura está tentando alugar ou comprar para fazer um anexo.
(Entrevistada II. Entrevista A, 2009)
A implantação de turmas de Educação Infantil nas escolas de Ensino Fundamental
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