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Processo Eletrônico
- Melhores PráticasBernardo Menicucci Grossi
08-mai-2015
ROTEIRO
• Aspectos históricos da informatização
• Principais alterações da Lei 11.419/2006
• Melhores Práticas e Recomendações
• Roteiro de peticionamento
Parte #1
• A informatização é realmente a solução de
nossos problemas ?
• Qual o motivo de se fazer uma Lei para tratar
do assunto ?
O que pensávamos
• IBOPE, 1993: 83% pensam que o problema do
Brasil não está nas Leis, mas na lentidão da
Justiça.
• Jornal Estado SP, 1999: 92% consideram a
Justiça muito lenta.
O que pensávamos
• IDESP, 2000, a pedido do CJF
• 92% dos magistrados apontaram para a Falta
de Informatização como principal causa da
morosidade.
Dúvida natural
• #1: A morosidade (principal problema) é
causada pela falta de informatização.
• #2: O Judiciário não está informatizado.
• #3: A solução (…)
A solução
• Informatizar o Judiciário !
• Tornar obsoleto o papel !
• Eliminar a burocracia !
• Usar computadores !
• Usar a internet !
• Será mesmo ?
Tentativas anteriores
• Lei 8.245/1991
• Lei 9.800/1999
• Lei 10.259/2001
• Lei 11.280/2006
Lei 8.245/1991
• Artigo 58, IV, Lei 8.245/1991
• Se autorizado em contrato, a citação, notificação
e intimação podem ocorrer através de telex ou
fac-símile
Lei 9.800/1999
• Arts. 1˚ e 2˚ da Lei 9.800/1999 permitem o
protocolo de petições através de fac-símile ou
outro meio similar.
• Não há prejuízo para o cumprimento do prazo,
devendo os originais ser entregues em juízo em
“até cinco dias da data de seu término”.
Lei 10.259/2001
• Juizados Especiais Cíveis e Criminais da Justiça
Federal
• Os Tribunais poderiam criar formas eletrônicas
de intimação das partes.
Lei 11.280/2006
• Os Tribunais poderão disciplinar a prática de
atos processuais no meio eletrônico, desde
que observados os requisitos da ICP-Brasil.
• Em 2008, o TJMG criou o DJE.
Mas o problema é e
sempre foi CULTURAL
Lei 11.419 / 2006
Lei 11.419
• PL 5828/01 (Rel. Dep. José Eduardo Cardozo)
• Acabar com os autos em papel
• Autos eletrônicos (plenamente)
Pode isso, Arnaldo?
• Art. 169, CPC: atos e termos do processo
serão datilografados (…).
• Art. 170, CPC: uso de taquigrafia ou outro
método idôneo para preservar informações.
Pressuposto
• Autenticidade e Integridade do documento
eletrônico dependem de certificação digital
• MP 2.200-2/2001 (Em vigor pela EC 34)
Lei 11.419/2006
• Art. 2˚. Envio de petições, recursos e a
prática de atos processuais é admitida
mediante uso de assinatura eletrônica.
Quando ?
• Começou gradativamente em novembro/2014
na região metropolitana de BH.
• Mandados de segurança para fornecimento de
medicamentos, divórcio consensual, cartas
precatórias, dentre outros
Cronograma TJMG
• http://www.tjmg.jus.br/portal/processos/processo-
eletronico-tjmg/implantacao/
• Jan/Fev: Santa Luzia e Ibirité
• Fev/Mar: Vespasiano e Ribeirão das Neves
• Mar/Abr: Sete Lagoas e Conselheiro Lafaiete
• Abr/Mai: São João Del Rei e Barbacena
• Mai/Jun: Divinópolis e Montes Claros
Cronograma TJMG
• Jun/Jul: Juiz de Fora, Ubá e Manhuaçu
• Jul/Ago: Pouso Alegre, Varginha e Poços de
Caldas
• Ago/Set: Ipatinga, Timóteo e Cel. Fabriciano
• Set/Out: Caratinga, Gov. Valadares e Tófilo Otomi
• Out/Nov: Patos de Minas, Uberaba e Uberlândia
Planejamento TJMG
• Todas as 25 comarcas de entrância especial até
o começo de 2016.
• Representatividade: mais de 70% do acervo
processual do Estado.
Cronograma TRT3
Isso é rápido ?
• Lei de 2006 !
• Resolução CNJ 185, 18 de dezembro de 2013.
• 10% das unidades judiciárias em 2014.
• 100% das unidades judiciárias em 2018.
• Obrigatoriedade do PJE.
O que muda ?
• São 2 grandes modificações, basicamente.
• 1) Prática de atos processuais
eletronicamente
• 2) Contagem de prazos
Intimações
• As intimações feitas no portal do judiciário
(pje.tjmg.jus.br) deixam de ser feitas no DJe.
• Se não acessadas, consideram-se feitas no 10˚
dia após sua inserção no sistema pelo servidor
público.
Mas nem todas !
• As intimações pessoais às partes que não
possuam cadastro no sistema continuarão a ser
feitas por mandado.
• E.g.: Intimação para obrigação de fazer, não-fazer,
dar coisa e prestar depoimento são pessoais, pois
implicam em uma obrigação material diferente
daquela que pode ser praticada pelo advogado
Contagem de prazos
• Informativos jurídicos vão me entregar isso por e-
mail ou em papel ?
• Nova forma de organização dos escritórios de
advocacia.
Mas e se …
• Sabemos das deficiências tecnológicas.
• E se a internet cair ? Se meu bairro ficar sem
energia elétrica ? Se meu computador for
roubado ? Se minha secretária esqueceu ? Se
o certificado digital travou ? Se o scanner
quebrou ?
Indisponibilidade
• O sistema é instável e pode se tornar
indisponível.
• Art. 10˚, §1˚: o cumprimento de prazos será
tempestivo se feito até as 24h do último dia.
• Art. 10˚, §2˚: Quando o sistema do Judiciário se
tornar indisponível por motivo técnico, o
vencimento do prazo fica prorrogado para o
primeiro dia útil subsequente.
Indisponibilidade
• Essa indisponibilidade é fator interno e ligado
apenas ao Poder Judiciário.
• Problemas de rede, conectividade e outras
questões externas são de responsabilidade
do advogado
• Problemas externos não prorrogarão o
vencimento do prazo.
Indisponibilidade
• Mas não será qualquer problema…
• Art. 11, Res. 185/CNJ, regulamenta o assunto.
Resolução 185/CNJ
• Haverá prorrogação do vencimento do prazo
quando:
• A indisponibilidade for superior a 60min,
ininterruptos ou não, ocorrida entre 6h e 23h
• A indisponibilidade ocorrer entre 23h e 24h
• A indisponibilidade ocorrida entre 0h e 6h e
aquelas ocorridas em feriados e finais de
semana não suspendem os prazos
Muitos documentos ?
• Art. 11. (…)
• § 5˚. Os documentos cuja digitalização seja
tecnicamente inviável devido ao grande
volume ou por motivo de ilegibilidade deverão
ser apresentados ao cartório ou secretaria no
prazo de 10 (dez) dias contados do envio de
petição eletrônica comunicando o fato, os quais
serão devolvidos à parte após o trânsito em
julgado.
Inconveniente
• Em Minas Gerais, ainda não temos uma
Resolução da CGJ que aborde o tema.
Qual é o real problema ?
Intimações no Sistema
• Intimações feitas no PJE deixam de ser feitas no
Diário da Justiça Eletrônico.
• Apenas as partes e seus procuradores terão
acesso às intimações.
Intimações no Sistema
• A regra do ordenamento jurídico brasileiro é o da
publicidade plena (Tourinho Filho; Frederico
Marques; Araújo Cintra).
• A publicidade plena sempre foi considerada
forma de controle popular sobre as decisões.
• Há quem diga que o art. 155, CPC, foi derrogado
pela Lei 11.419/2006.
Intimações no Sistema
• Art. 155, CPC: os atos processuais são
públicos.
• Art. 155, CPC: Excetua-se quando o interesse
público assim o exigir.
Intimações no Sistema
• Se a publicidade é inerente ao perfil
democrático do processo, inviável mantê-la
restrita a quem está cadastrado no sistema.
Intimações no Sistema
• A Resolução 185/CNJ possibilitou que os
Tribunais escolhessem manter as intimações no
sistema ou fazê-las de modo tradicional (DJe).
• Atualmente é o principal tema de divergência
no Comitê Gestor do PJE / TJMG.
Cadastro Obrigatório
• As intimações feitas no sistema serão feitas aos
advogados que se cadastrarem.
• Podemos fazer uma leitura inversa ?
Cadastro Obrigatório
• Se o advogado não se cadastrar, não receberá
intimações e não poderá praticar atos
processuais.
• Mas se o advogado é indispensável à
administração da Justiça… (art. 133, CF/88)
Acesso à Justiça
• A implantação pressupõe equipamentos
públicos para acesso do público.
• Computadores, rede no sistema, scanners e
auxílio de servidores.
• < Iniciativas do Comitê Gestor PJE / TJMG >
Outros Problemas
• Limitações de ordem técnica
• Arquivos de apenas 1.5mb
• Apenas arquivos .pdf
• Falta de simplicidade para protocolo em massa
• Instabilidade e lentidão
• Editor de texto pouco útil
• Interface pouco amigável e pouco intuitiva
• Restrição ao cadastro de assistentes do advogado
• Obrigatoriedade do certificado digital por todo o tempo
• Falta de treinamento adequado (…)
Problemas Reais
• Os problemas são reais, apontados pela OAB e
reconhecidos pelo CNJ / TJMG.
• Portaria CNJ 172, 29 de outubro de 2014: PJE
2.0
Há saída ?Melhores Práticas e Recomendações
• Dica #1Evite utilizar fontes, tamanhos,
cores e caracteres muito diversos
na petição.
Às vezes o sistema trava e não
avisa.
• Dica #2Organize e Classifique
corretamente todos os
documentos juntados no sistema.
1) Atos constitutivos;
2) Contrato de locação;
3) Notificação Extrajudicial;
• Dica #3O sistema pressupõe facilita
o uso de 2 monitores.
Para leitura, use a função
paginador.
• Dica #4Revise o upload de
documentos.
Ocorrem erros na
vinculação ao sistema.
• Dica #5É possível editar a folha
timbrada do editor de
texto do sistema.
• Dica #6Não dá para criar tabelas e
colunas com o editor de
texto do sistema.
Utilize anexos.
• Dica #7Dificuldade para digitalizar
documentos?
Use o PDF SAM (google
nele).
• Dica #8Cadastrar advogados do Autor
ao distribuir a inicial é fácil.
Peticionar em nome do Réu
exige pedido de habilitação.
• Dica #9Cuidado com as
atualizações
automáticas do JAVA e
do Navegador (Firefox ou
Chrome).
• Dica #10Evite utilizar o sistema no
último dia (se possível).
Problemas técnicos são
comuns e inesperados.
• Dica #11Você pode editar o acervo de
processos e criar pastas
para organizá-los.
Exemplo: dividir por clientes
• Dica #12Utilize o ambiente de testes
do PJE para treinamento
PJEEXT.TJMG.JUS.BR
Login: CPF
Senha: tjmg
Roteiro de
PeticionamentoApenas orientações gerais
Problemas Técnicos ?
PJE.TJMG.JUS.BR
Seleção do Certificado
Senha do Certificado
Primeiro Acesso
Opções de Consulta
Intimações no Sistema
Acervo e Intimações
Intimações
Quando Elas Existem
Intimações
Sendo Intimado…
Sendo Intimado…
Distribuição da Inicial
Distribuição
Onde Vai Tramitar
Tipo de Ação
Cadastro de Assunto
Cadastro de Assunto
Cadastro de Assunto
Exclusão de Assunto
Inclusão das Partes
Inclusão das Partes
Inclusão das Partes
Inclusão das Partes
Inclusão das Partes
Exige CPF
Inclusão do CPF
Informações do Autor
Informações do Autor
Documentos
Documentos
Documentos
Documentos
Endereço
Endereço
Endereço
Endereço
Endereço
Inclusão do Réu
Não tem CPF
Outros Documentos ?
Inclusão do Réu
Economizando
• Neste caso, vamos seguir até o final
cadastrando os documentos da parte,
endereço, dentre outros - igual às telas de
cadastro do Autor.
Características
Características
Características
Características
Características
Características
Características
Petição e Documentos
Petição e Documentos
Copiar do Word
Copiar do Word
Copiar do Word
Voilà
Isso Pode Ocorrer
Incluir Documento
Incluir Documentos
Incluir Documentos
Incluir Documentos
Classificar o Documento
Incluir Documentos
Última Aba… Processo
Última Aba… Processo
Última Aba… Processo
Última Aba… Processo
Última Aba… Processo
Comprovante de Distribuição
Salvar Comprovante ?
Voltando ao PainelVamos Consultar Outros Processos
Painel do Advogado
Relação de Processos
Relação de Processos
Unidades Judiciárias
Processos Relacionados
Acesso ao Processo
Consulta aos Autos
Caderno Processual
Para Peticionar…
Consulta de Terceiros
Paginador
Arquivo de Consulta
Pedido de Habilitação
Pedido de Habilitação
Pedido de Habilitação
Quase no Fim…
• Todo momento de transição é traumático.
• Problemas com o sistema vão ocorrer.
• Problemas com o equipamento vão ocorrer.
• Às vezes, a peça que fica entre a cadeira e o
teclado também vai dar problema.
• Enorme oportunidade para se atualizar e
prevenir responsabilidades !
OBRIGADO !!!
• Agradeço a todos pela atenção.
• Quer consultar material sobre processo
eletrônico?
• www.bernardogrossi.com.br
• bernardo@grossipaiva.com.br
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