Metodologia de Cenários Prospectivos utilizadas pelo Exército Brasileiro

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

OBJETIVO

Conhecer a metodologia de Cenários

Prospectivos utilizada pelo Exército

Brasileiro

O Exército Brasileiro utiliza CenáriosProspectivos Probabilísticos baseado noProspectivos Probabilísticos baseado noMétodo GRUMBACH, da ConsultoriaBrainstorming, com apoio do Software PUMAna construção do Cenário mais Provável (dosEspecialistas). .

CENÁRIOS

INTRODUÇÃO

CENÁRIOS

PROSPECTIVOS???

Tratam de explorar possibilidades de futuro emum mundo de grandes mudanças, mapeando e

PARA QUE SERVEM?

um mundo de grandes mudanças, mapeando eorganizando as incertezas e tendências.

São eficazes para antecipar futurosalternativos e assim melhorar as decisõestomadas no presente.

- O desafio principal não é detectar “o futuro mais provável”,porém minimizar as probabilidades de ocorrência dosacontecimentos desfavoráveis e fortalecer o aproveitamento dosfatos favoráveis, ocorridos na esfera de atuação da Instituição.

COMO DEVEM SER UTILIZADOS?

fatos favoráveis, ocorridos na esfera de atuação da Instituição.

- Os Cenários Prospectivos são uma ferramenta valiosa paralançar uma luz sobre as alternativas do futuro no médio e longoprazo e construir-se, a partir do presente, o futuro desejado.(PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO).

POR QUE PLANEJAR?

“Se você não sabe para onde está indo, qualquercaminho te leva lᔓSe você não sabe para onde está indo, qualquercaminho te leva lá” Alcorão Alcorão

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

INTRODUÇÃO“ ... O cenário descrito, portanto, exige disposição e

ação das instituições brasileiras, aí incluído odesenvolvimento das capacidades necessárias aoExército para respaldar a atuação do Brasil nas áreasde interesse estratégico do País.

Ao Exército, nesse contexto de mudanças, cabe

Diretriz Geral Diretriz Geral CmtCmt Ex 2011Ex 2011--20142014

Ao Exército, nesse contexto de mudanças, cabetransformar-se. Esse processo é de longo prazo, amploe profundo; não é modismo e é urgente.

... não podemos estar tão distantes da realidade,quando as ameaças se revelarem. Para isso, temos queousar nas ideias, gerando energia criativa em soluçõesinovadoras e factíveis.

Nessa trajetória, a maioria das respostas poderá serencontrada na elaboração, execução e controle de umcriterioso e coerente Planejamento Estratégico...”

CARACTERÍSTICAS DO Plj Estrt

- Encontra-se no mais alto nível de decisão da organi zação;

- É um processo de desenvolvimento de estratégias par a alcançar

objetivos definidos;objetivos definidos;

- É de longo alcance e prevê ações estratégicas e pro jetos para

conformar futuros desejáveis , influenciando o ambiente exterior;

- É integrador da Organização, ou seja, todos os níve is de

planejamento devem seguir o que foi estabelecido pe lo

planejamento estratégico;

- É CONTÍNUO, DINÂMICO E FLEXÍVEL .

CHEFIA

VICECHEFIA

GABINETE

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITOESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

ASSESSORIA JURÍDICAGABINETE

EME

ECONOMIA E FINANÇAS

6ª SUBCHEFIA

ASSUNTOSESPECIAIS E

INTERNACIONAIS

5ª SUBCHEFIA ESCRITÓRIO DE PROJETOS DO EXÉRCITO (EPEx)

INFORMAÇÃO E DEFESA

CIBERNÉTICA

2ª SUBCHEFIA

PESSOALEDUCAÇÃOCULTURA

1ª SUBCHEFIA

DOUTRINA

3ª SUBCHEFIA

LOGÍSTICA,MOBILIZAÇÃO E

C & T

4ª SUBCHEFIA

PROJETOS ESTRATÉGICOS

DO EB

POLÍTICA E ESTRATÉGIA

7ª SUBCHEFIA

ASSTASST

SUBCHEFIA DE POLÍTICA E SUBCHEFIA DE POLÍTICA E ESTRATÉGIAESTRATÉGIA

ASSTASST

SPE – 1

CENTRO DE ESTUDOS

ESTRATÉGICOS

SPE - 2

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

SPE - 3

ACOMPANHAMENTO ACOMPANHAMENTO ESTRATÉGICO

MARCO LEGALMARCO LEGALCF / LC / LBDCF / LC / LBD

PND / ENDPND / ENDSISPEDSISPED

CEExCEEx//DtzDtz CmtCmt ExEx

EstratégiaEstratégiaMil TerMil Ter

PolíticaPolíticaMil TerMil Ter

SISTEMÁTICA INTEGRADA DE PLANEJAMENTO SISTEMÁTICA INTEGRADA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO EXÉRCITO (ESTRATÉGICO DO EXÉRCITO (SIPLExSIPLEx))

Orçamentação Orçamentação e Contrataçãoe Contratação

PEExPEExAnáliseAnálise

EstratégicaEstratégicaMissãoMissão

GESTÃO DE RISCO

EXECUÇÃO

Medição do Desempenho Organizacional /realimentação

EstratégiasEstratégias

Ações EstratégicasAções Estratégicas

ObjetivosObjetivosEstratégicosEstratégicos

ExércitoExército

Mapa Mapa EstrtEstrt

e Contrataçãoe Contratação

Contrato de Contrato de Objetivos Objetivos

EstratégicosEstratégicosCenáriosCenáriosEBEB--20302030

DiagnósticoDiagnósticoEstratégicoEstratégico

IndicaçõesIndicações(Competências (Competências

e e Capacidades)Capacidades)

VisãoVisãodede

FuturoFuturo

ValoresValores

Sem tempo para o Alinhamento Estratégico…

EME

Não obrigado Estamos ocupados

DEFESA DEFESA ANTIAÉREAANTIAÉREA

SISTEMA SISTEMA

DEFESA DEFESA CIBERNÉTICACIBERNÉTICA

RECUPERAÇÃO DA RECUPERAÇÃO DA CAPACIDADE CAPACIDADE

OPERACIONALOPERACIONAL

PROJETOS ESTRATÉGICOSPROJETOS ESTRATÉGICOS

ASTROS ASTROS 20202020

GUARANIGUARANI PROTEGERPROTEGER

SISTEMA SISTEMA INTEGRADO DE INTEGRADO DE

MONITORAMENTO MONITORAMENTO DE FRONTEIRAS DE FRONTEIRAS --

SISFRONSISFRON

CC CENÁRIOS NO EB

- Criação do CEEEx – 2004.

- Utilização de Cenários no SIPLEx – 2005.- Utilização de Cenários no SIPLEx – 2005.

- Cenários EB 2022 – Método Grumbach.

- Criação do Grupo de Controle Lince.

- Dificuldade de interagir com os Stakeholders e

monitorar os cenários.

Estratégia Nacional de Defesa

- Marco para os estudos de Defesa no Brasil.

- Estabeleceu estratégias e metas de curto, médio e

longo prazos até o horizonte temporal de 2030.

- Atualização dos cenários EB 2022 para EB 2030.

Atitude Prospectiva

- Pré-ativa: consiste em antecipar asmudanças previsíveis para melhor semudanças previsíveis para melhor sepreparar para elas e delas tirarproveito.

- Pró-ativa: consiste em provocar asmudanças desejadas através deações.

passadopassado

futuros possíveisfuturos possíveis

ABORDAGEM PROSPECTIVA

futuros possíveisfuturos possíveis

passadopassado

presentepresente

futuros prováveisfuturos prováveis

Análise ProspectivaÉ a busca da identificação de diversos futuros possíveis(cenários prospectivos) , dentro de um horizonte temporalespecífico, com o propósito de definir estratégiascapazes de:

- Preparar a Organização para o enfrentamento (ouaproveitamento) dos acontecimentos fora de suacompetência; e/ou

- Alterar , em favor da Organização, as probabilidades deocorrência dos acontecimentos abrangidos por suaesfera de competência.

Tipos de Cenários

�Cenários Exploratórios

Descrevem, a partir de uma situação presente

e das tendências que aí prevalecem, uma

sequência de acontecimentos que conduzem,

de uma maneira lógica, a um futuro possível.

Tipos de Cenários

�Cenários Normativos

Partem não de uma situação presente, mas

de uma imagem de um futuro desejável,de uma imagem de um futuro desejável,

descrito a partir de um conjunto de objetivos

a realizar; depois elabora-se uma sequência

de acontecimentos ligando o futuro ao

presente.

Níveis de Cenários

� Global

�Regional�Regional

�Nacional

�Setorial

�Subsetorial

Decisor Estratégico

responsável pelas decisões da instituição

EspecialistasGrupo de Controle

METODOLOGIA

- GEPEEx

- consultores

- convidados externos, de notável saber

Grupo de Controle

Grupo de analistas

- CEEEx

METODOLOGIA

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

III - Elaboração dos cenáriosIII - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V - Monitoramento dos cenários

- Identificação do Sistema

- Horizonte Temporal

METODOLOGIA

- Tempo disponível

- Delimitação do Sistema

- Método

PLANEJAMENTOPLANEJAMENTOINICIALINICIAL

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

III - Elaboração dos cenários

METODOLOGIA

III - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V – Monitoramento dos cenários

- Radiografia do Sistema Exército

METODOLOGIA

DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICOESTRATÉGICO

- Fatos Portadores de Futuro

- Indicações

GESTÃO

PESSOAL

OPERACIONALCOMANDO E CONTROLE

DOUTRINA

PONTOS PONTOS FORTESFORTESPONTOS PONTOS FORTESFORTES

PONTOS PONTOS FRACOSFRACOS

METODOLOGIA

DE ATIVIDADESDE ATIVIDADES

COMUNICAÇÃOSOCIAL

ECONOMIA E FINAÇAS

INTELIGÊNCIA

ENGENHARIA E

CONSTRUÇÃOMOBILIZAÇÃO

LOGÍSTICOEDUCAÇÃO E

CULTURA

CIÊNCIA E TECNOLOGIASISTEMA

PONTOS PONTOS FORTESFORTESPONTOS PONTOS FORTESFORTES

PONTOS PONTOS FRACOSFRACOSPONTOS PONTOS FRACOSFRACOS

SISTEMA NAÇÃO BRASILEIRASISTEMA NAÇÃO BRASILEIRA

SISTEMA AMÉRICA DO SUL E ENTORNOSISTEMA AMÉRICA DO SUL E ENTORNO

SISTEMA MUNDIAL

METODOLOGIAMETODOLOGIA

AMEAÇASAMEAÇASOPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

SISTEMA DEFESASISTEMA DEFESA

AMEAÇASAMEAÇAS OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

SISTEMA EXÉRCITO

METODOLOGIAMETODOLOGIA

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Produto Final

“Análise e identificação dos FPF doSistema e do Ambiente externo queservirão de base para o levantamento dosEventos Preliminares dos CenáriosProspectivos”

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

III - Elaboração dos cenários

METODOLOGIAMETODOLOGIA

III - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V - Monitoramento dos cenários

- Eventos Preliminares

- Eventos Definitivos

- Consulta aos Especialistas

METODOLOGIA

- Consulta aos Especialistas

- Consolidação (Cenários Mais Provável e Ideal)

- Elaboração do Cenário Alvo

Elaboração dos Eventos Preliminares

METODOLOGIAMETODOLOGIA

Diagnóstico Estratégico

Brainstorming

PND/ENDCenários Prospectivos

do MD

Análise das tendênciashistóricas

Lista dos FatosPortadores de Futuro

Lista de Eventos PreliminaresLista de Eventos Preliminares

Brainstorming

Brainstorming

Elaboração dos Eventos Definitivos

METODOLOGIAMETODOLOGIA

Lista de Eventos Preliminares

Lista de EventosDefinitivos

Submetido ao DecisorEstratégico

EVENTOSDOS

2.FORTALECIMENTO DA INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL

4. AGRAVAMENTO DA QUESTÃO AMBIENTAL

14. OCORRÊNCIA DE ATAQUES CIBERNÉTICOS EM TERRITÓRIO

BRASILEIRO

13. AGRAVAMENTO DAS TENSÕES SOCIAIS

12.AUMENTO DA INFLUÊNCIA DE ATORES NÃO GOVERNAMENTAIS

3.INCREMENTO DAS PRESSÕES INTERNACIONAIS SOBRE A AMAZÔNIA

1.REAÇÕES INTERNACIONAIS AO PROTAGONISMO BRASILEIRO

15. AUMENTO DOS INVESTIMENTOS EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA

7. DESENVOLVIMENTO DA MENTALIDADE DE DEFESA NO BRASIL

8. FORTALECIMENTO DA INDÚSTRIA DE DEFESA DO BRASIL

DOSCENÁRIOS

PROSPECTIVOSEB 2030

6.AGRAVAMENTO DA PROBLEMÁTICA DA SEGURANÇA PÚBLICA

BRASILEIRA

11.AUMENTO DO INTERESSE INTERNACIONAL SOBRE ÁREAS

ESTRATÉGICAS DO BRASIL

5. OCORRÊNCIA DE ATIVIDADES TERRORISTAS EM TERRITÓRIO

BRASILEIRO

10. ADEQUAÇÃO DAS INFRAESTRUTURAS CRÍTICAS ÀS

NECESSIDADES DE DEFESA

9. CRESCIMENTO E SEGURANÇA DO FLUXO DO ORÇAMENTO DO

EXÉRCITO BRASILEIRO (EB)

1. REAÇÕES INTERNACIONAIS AO PROTAGONISMO BRASILEIROO mundo convive com vários focos de instabilidade, como os co nflitos noOriente Médio, na Ásia e na África, com consequentes riscos à paz global. Alémdestes, delineia-se no futuro uma disputa pelo controle de r ecursos estratégicosdos quais o Brasil é um dos grandes detentores.Enquanto países desenvolvidos mantêm suas posições usando seu própriopoder, ou construindo acordos internacionais favoráveis a seus interesses,

Evento - exemplo

METODOLOGIAMETODOLOGIA

poder, ou construindo acordos internacionais favoráveis a seus interesses,nações em desenvolvimento têm de lutar por acesso a novas opo rtunidades.Embora não esteja envolvido em conflitos de vulto, o Brasil e stá inserido nessecontexto de desafios e pretende modificar sua posição no jog o internacional,superando barreiras típicas de países localizados na perif eria do poder mundial.Esta atitude brasileira poderá propiciar o surgimento de si tuações conflituosasdecorrentes de reações dos estados forçados a ceder espaços e da cobiçainternacional pelo grande volume de recursos naturais do Pa ís.A questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, a s reaçõesao protagonismo brasileiro sejam de tal vulto que dificulte m aconsecução dos objetivos nacionais, a ponto de exigir, desd e já, oaumento progressivo da capacidade de projeção de poder mili tar e dedissuasão extrarregional do Brasil.

Tipos de Cenários

Mais Provável

METODOLOGIAMETODOLOGIA

Ideal

Alvo

METODOLOGIA

A ocorrência do evento é Probabilidade (%)

Certa 100

Quase certa 81 a 99

Muito Provável 61 a 80

CENÁRIO MAIS PROVÁVEL

Muito Provável 61 a 80

Incerta 41 a 60

Pouco Provável 21 a 40

Improvável 1 a 20

Impossível 0

Probabilidade de ocorrência de eventos

ORDEM EVENTOPROBABILIDADE

(%)

1º 4. AGRAVAMENTO DA QUESTÃO AMBIENTAL 72

2º 1. REAÇÕES INTERNACIONAIS AO PROTAGONISMO BRASILEIRO 68

3º 12. AUMENTO DA INFLUÊNCIA DE ATORES NÃO GOVERNAMENTAIS 67

4º 3. INCREMENTO DAS PRESSÕES INTERNACIONAIS SOBRE A AMAZÔNIA 66

5º 11. AUMENTO DO INTERESSE INTERNACIONAL SOBRE ÁREAS ESTRATÉGICAS DO BRASIL 66

6º 14. OCORRÊNCIA DE ATAQUES CIBERNÉTICOS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO 65

METODOLOGIA

7º 7. DESENVOLVIMENTO DE UMA MENTALIDADE DE DEFESA NO BRASIL 63

8º 6. AGRAVAMENTO DA PROBLEMÁTICA DA SEGURANÇA PÚBLICA BRASILEIRA 59

9º 2. FORTALECIMENTO DA INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL 59

10º8. FORTALECIMENTO DA INDÚSTRIA DE DEFESA DO BRASIL

56

11º 15. AUMENTO DOS INVESTIMENTOS EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA 56

12º 13. AGRAVAMENTO DAS TENSÕES SOCIAIS 53

13º 9. CRESCIMENTO E SEGURANÇA DE FLUXO DO ORÇAMENTO DO EXÉRCITO BRASILEIRO 49

14º 5. OCORRÊNCIA DE ATIVIDADES TERRORISTAS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO 48

15º 10. ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA CRÍTICA ÀS NECESSIDADES DE DEFESA 46

Cenário Mais Provável – EB 2030

III - ELABORAÇÃO DE CENÁRIOS

Elaboração do Cenário Ideal

METODOLOGIA

- É o Cenário em que ocorrem os eventos favoráveis e não ocorrem os desfavoráveis à Instituição;- É o Cenário que melhor atende ao cumprimento da missão do Exército;- É prerrogativa do Decisor Estratégico a sua definição.

III - ELABORAÇÃO DE CENÁRIOS

Elaboração do Cenário Alvo

- Solução desejada e exequível, do ponto de vista do Sistema EB, o mais próximo possível do Cenário Ideal;- Leva em consideração a ação provável de atores com

METODOLOGIA

- Leva em consideração a ação provável de atores com poder de impactar, ou não, a ocorrência do evento;- Leva em consideração a possibilidade de o Sistema EB influenciar, ou não, a ação dos atores no sentido de aproximar, o máximo possível, o Cenário mais Provável do Ideal;- É o Cenário de onde são baseadas as indicações para a Política Militar Terrestre.

METODOLOGIA

EVENTOSCENÁRIOS

MP IDEAL ALVO1. REAÇÕES INTERNACIONAIS AO PROTAGONISMO BRASILEIRO O N O

2. FORTALECIMENTO DA INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL O O O

3. INCREMENTO DAS PRESSÕES INTERNACIONAIS SOBRE A AMAZÔNIA O N O4. AGRAVAMENTO DA QUESTÃO AMBIENTAL O N O

5. OCORRÊNCIA DE ATIVIDADES TERRORISTAS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO N N N

6. AGRAVAMENTO DA PROBLEMÁTICA DA SEGURANÇA PÚBLICA BRASILEIRA O N N

METODOLOGIA

7. DESENVOLVIMENTO DE UMA MENTALIDADE DE DEFESA NO BRASIL O O O

8. FORTALECIMENTO DA INDÚSTRIA DE DEFESA DO BRASIL O O O

9. CRESCIMENTO E SEGURANÇA DO FLUXO DO ORÇAMENTO DO EXÉRCITO BRASILEIRO

N O N

10. ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA CRÍTICA ÀS NECESSIDADES DE DEFESA

N O N

11. AUMENTO DO INTERESSE INTERNACIONAL SOBRE ÁREAS ESTRATÉGICAS DO BRASIL

O N O

12. AUMENTO DA INFLUÊNCIA DE ATORES NÃO GOVERNAMENTAIS O N O

13. AGRAVAMENTO DAS TENSÕES SOCIAIS O N N

14. OCORRÊNCIA DE ATAQUES CIBERNÉTICOS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO O N O

15. AUMENTO DOS INVESTIMENTOS EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA O O O

EVENTOS MP IDEAL ALVO

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

III - Elaboração dos cenários

METODOLOGIAMETODOLOGIA

III - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V - Monitoramento dos cenários

METODOLOGIA

INDICAÇÕES

“São açõesde natureza estratégica que“São açõesde natureza estratégica queirão orientar a formulação dos objetivosda Política Militar Terrestre e dasestratégias decorrentes”

Cenário Alvo

Indicações orientam as ações do presente à luz do futuro desej ado

METODOLOGIAMETODOLOGIA

presente

Evento Nr 1 (ocorre)

PROCESSO DE CRIAÇÃO DAS INDICAÇÕES

METODOLOGIAMETODOLOGIA

oportunidades ameaças

indicações

Evento 1 – Reações Internacionais ao protagonismo br asileiro

INDICAÇÕES INDICAÇÕES -- exemploexemplo

METODOLOGIA

- Desenvolver capacidade de dissuasão de alcanceinternacional, alargando a atual concepção que selimita à dimensão essencialmente regional.- Participar de ações e operações de paz sob aégide de organismos internacionais.-Transformar o Exército, dotando-o de estruturacompatível com a dimensão geopolítica do Brasil em2030.

14. OCORRÊNCIA DE ATAQUES CIBERNÉTICOS EM TERRITÓRIO BRASILEIROA questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, ataques cibernéticos de vulto

venham a ocorrer no Brasil, de modo a comprometer a infraestrutura crítica do País, levando

ao envolvimento decisivo das Forças Armadas.

Cenário AlvoOcorrência do evento.

METODOLOGIA

Ocorrência do evento.b. Indicações1) Capacitar pessoal de forma a formar massa crítica na área cibernética a fim de atender as

necessidades do Centro de Defesa Cibernética do EB.2) Desenvolver parcerias com instituições públicas e privadas na área cibernética.3) Contribuir com o desenvolvimento do Sistema Nacional de Segurança e Defesa Cibernética.4) Incentivar a cooperação com o meio acadêmico na área de Segurança e Defesa Cibernética.5) Aperfeiçoar a gestão do conhecimento de modo a neutralizar o risco de ações hostis aos

sistemas de TI.6) Implementar uma configuração de estrutura de Tecnologia da Informação e Comunicações

para atuar em rede integrada com as demais FA.7) Estudar e implementar alternativas para a configuração de uma estrutura de atuação no

ambiente cibernético tanto na situação de normalidade institucional, quanto nas situações de crise, ou mesmo situações que caracterizam o estado de conflito armado.

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

METODOLOGIAMETODOLOGIA

I - Planejamento inicial

II - Diagnóstico estratégico

III - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V - Divulgação e monitoramento

III - Elaboração dos cenários

IV - Elaboração das indicações

V - Monitoramento dos cenários

Monitoramento dos Cenários

- É realizado pelo CEEEx, com apoio do GpCt (GEPEEx), baseado no acompanhamento da conjuntura proporcionado

METODOLOGIA

pelo Quadro de Monitoramento de Eventos(QME), documento elaborado mensalmente. - O QME tem papel relevante na detecção de fatos novos que indiquem uma ruptura de tendência, mudanças nas estratégias do atores, aliança de atores ou novos atoresque possam impactar o Cenário mais Provável e o Cenário Alvo.

METODOLOGIA

Mais provável 2

passadopassado

presentepresente

Alvo 1Mais provável 1

Alvo 2 Ideal

Ruptura deTendência

METODOLOGIA

METODOLOGIA

METODOLOGIA

Quadro de Monitoramento de Eventos - Junho

EventoCenário mais

Provável

TENDÊNCIA ATORES

Possibilidade de gerar novas Indicações

Observações sobre a Psb de Ruptura,

Mudança na Estrt dos Atores ou Aliança entre

Atores

Acompanhamento de tendências

Tendência Mensal

Possibilidade de Ruptura de Tendência

Atores Atuantes Novos AtoresAliança entre

Atores

Favorece/ não

favorece

Mudança de Estrt dos Atores

1. Reações Intern ao Protagonismo

BrasileiroO O O NÃO

8u - Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC)

Favorece NÃO

NÃO

Mud Estrt Pres Rep -Mudança de atitude em função de sua postura

inicial.

8z - Presidência da República Favorece SIM

8. Poder Executivo Favorece NÃO

12a - China Favorece NÃO

1x - UNASUL/CDS Favorece NÃO

METODOLOGIA

2. Fortalecimento da Integração da AS

O O N NÃO

1x - UNASUL/CDS Favorece NÃO

SIM

1 - Houve aliança entre estes países, mais o

México na formação da Aliança do Pacífico.

2 - Houve aliança entre os membros do

MERCOSUL para suspender Paraguai do

Bloco e incluir imediatamente a

Venezuela. (Mud Estrt) - Mercosul atuou em desacordo com seus princípios

democráticos

4a – Exército Favorece NÃO

8k - Ministério da Defesa (MD) Favorece NÃO

11a - Argentina 2 Favorece NÃO

1b - ALBA Não

Favorece NÃO

11b - BolíviaNão

Favorece NÃO

11c - Chile 1 Não Favorece

NÃO

11d - Colômbia 1 Não Favorece

NÃO

1n - MERCOSULNão

Favorece SIM

11k - Uruguai 2 Não Favorece

NÃO

11h - ParaguaiNão

Favorece NÃO

8z - Presidência da República 2 Não Favorece

NÃO

11i - Peru 1 Não Favorece

NÃO

11l - VenezuelaNão

Favorece NÃO

3. Pressões Internsobre a Amazônia

O O N NÃO

8i - INPENão

Favorece NÃO

NÃO8h - IBGE

Não Favorece

NÃO

8g - Governo EstadualNão

Favorece NÃO

Ensinamentos do Monitoramento- Importância do acompanhamento e análise;

sistemática da atuação dos atores;

- Dificuldade de relacionar a influência de atores x

METODOLOGIAMETODOLOGIA

- Dificuldade de relacionar a influência de atores x

eventos, atores x atores e eventos x eventos;

- Necessidade da utilização de ferramenta de TI para

apoio às análises;

- Necessidade de se dispor de um banco de dados

informatizado.

OsOs CenáriosCenários ProspectivosProspectivos nãonão sãosão umum fimfimemem sisi mesmos,mesmos, devemdevem serser utilizadosutilizados parapara

CONCLUSÃO

minimizarminimizar asas incertezasincertezas dodo futurofuturo nono médiomédio eelongolongo prazoprazo e,e, sese nãonão foremforem utilizadosutilizados nanaformulação de Objetivos e das Estratégiasdecorrentes , todotodo esforçoesforço despendidodespendido ememsuasua confecçãoconfecção tornatorna--sese inútilinútil..

“Todos os que pretendem predizer ou prever o futuro são impostores, pois o futuro não

CONCLUSÃO

impostores, pois o futuro não está escrito em parte alguma,

está para ser feito”

Michel Godet

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

1. REAÇÕES INTERNACIONAIS AO PROTAGONISMOBRASILEIRO

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, as reações ao protagonismo doBrasil sejam de tal vulto que dificultem a

CENÁRIOS EB 2030

Brasil sejam de tal vulto que dificultem aconsecução dos objetivos nacionais, a ponto deexigir, desde já, o aumento progressivo dacapacidade de projeção de poder militar e dedissuasão extrarregional do Brasil.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

2. FORTALECIMENTO DA INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL

A questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, a integração regional evolua favoravelmente, a ponto de evitar a ocorrência

CENÁRIOS EB 2030

favoravelmente, a ponto de evitar a ocorrência de conflitos na América do Sul, com reflexos para o Poder Militar do Brasil.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: Ocorre

CENÁRIOS EB 2030

3. INCREMENTO DE PRESSÕES INTERNACIONAIS SOBRE A AMAZÔNIA

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, as pressões por uma gestão compartilhadada região amazônica se incrementem, a ponto deda região amazônica se incrementem, a ponto decolocar em risco a soberania e a integridade territorialdo Brasil.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

4. AGRAVAMENTO DA QUESTÃO AMBIENTAL

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, a questão ambiental se agrave a ponto deexigir uma crescente participação das Forças Armadasno apoio às ações contra os delitos ambientais .

CENÁRIOS EB 2030

no apoio às ações contra os delitos ambientais .

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

5. OCORRÊNCIA DE ATIVIDADES TERRORISTAS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, ocorram atividades terroristas de vulto no

CENÁRIOS EB 2030

31/12/2030, ocorram atividades terroristas de vulto noBrasil.

Cenário Especialistas: Não OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Não Ocorre

6. AGRAVAMENTO DA PROBLEMÁTICA DA SEGURANÇAPÚBLICA BRASILEIRA

A questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, a segurança pública se deteriore a pont o, intensificando o emprego das Forças Armadas nessa

CENÁRIOS EB 2030

intensificando o emprego das Forças Armadas nessa atividade.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Não Ocorre

CENÁRIOS EB 2030

7. DESENVOLVIMENTO DE UMA MENTALIDADE DEDEFESA NO BRASIL

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, os assuntos de defesa cresçam de31/12/2030, os assuntos de defesa cresçam deimportância na agenda nacional, a ponto de influenciarsignificativamente as decisões políticas.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: Ocorre

8. FORTALECIMENTO DA INDÚSTRIA BRASILEIRA DE DEFESA.

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, ocorra o fortalecimento da Base Industrialde Defesa brasileira, a ponto de suprir, no mínimo,

CENÁRIOS EB 2030

de Defesa brasileira, a ponto de suprir, no mínimo,metade das necessidades de material de defesa do EB .

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: OcorreCenário Tendência: Ocorre

9. CRESCIMENTO E SEGURANÇA DE FLUXO DO ORÇAMENTO EB

A questão se refere à probabilidade de que, até 31/ 12/ 2030, sejam aumentados os recursos orçamentários e assegure -se um fluxo regular e crescente destinado a

CENÁRIOS EB 2030

assegure -se um fluxo regular e crescente destinado a custeio e investimentos do Exército Brasileiro, de modo a atingir e manter o patamar entre 0,5% e 1,0% do P IB.

Cenário Especialistas: Não OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: Não Ocorre

10. ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA CRÍTICA ÀS NECESSIDADES DE DEFESA

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, as obras de infraestrutura crítica do País

CENÁRIOS EB 2030

31/12/2030, as obras de infraestrutura crítica do Paísatendam às necessidades de defesa.

Cenário Especialistas: Não OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: Não Ocorre

11. AUMENTO DO INTERESSE INTERNACIONAL SOBRE ÁREAS ESTRATÉGICAS DO BRASIL

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, as áreas estratégicas do Brasil, exceto aAmazônia, sejam alvo de crescente interesse

CENÁRIOS EB 2030

Amazônia, sejam alvo de crescente interesseinternacional, a ponto de suscitar ações por parte doEstado brasileiro para assegurar a defesa dos interessesnacionais nessas áreas.Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

12. AUMENTO DA INFLUÊNCIA DE ATORES NÃO -GOVERNAMENTAIS

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, os ANG tenham Cpcd de atuar sobre o

CENÁRIOS EB 2030

31/12/2030, os ANG tenham Cpcd de atuar sobre ogoverno, a ponto de influenciar as Dcs relativas àSeg e à Def.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

CENÁRIOS EB 2030

13. AGRAVAMENTO DAS TENSÕES SOCIAIS

A questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, as tensões sociais no Brasil se agravem a tal 31/12/2030, as tensões sociais no Brasil se agravem a tal ponto que possam comprometer a paz social no País.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Não Ocorre

CENÁRIOS EB 2030

14. OCORRÊNCIA DE ATAQUES CIBERNÉTICOS EM TERRITÓRIO BRASILEIRO

A questão se refere à probabilidade de que, até31/12/2030, ataques cibernéticos de vulto venham aocorrer no Brasil, de modo a comprometer aocorrer no Brasil, de modo a comprometer ainfraestrutura crítica do País, levando ao envolvimentodecisivo das Forças Armadas.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: Não OcorreCenário Alvo: Ocorre

15. AUMENTO DE INVESTIMENTOS EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA

A questão se refere à probabilidade de que, até 31/12/2030, haja aumento progressivo dos recursos aplicadosem C & T no setor de defesa do Brasil, a fim de

CENÁRIOS EB 2030

em C & T no setor de defesa do Brasil, a fim deassegurar um fluxo regular e crescente destinado ainvestimentos do EB nessa área de atividade.

Cenário Especialistas: OcorreCenário Ideal: OcorreCenário Alvo: Ocorre

S I P L E X

SIPLExSIPLEx / Transformação/ Transformação

MODERNIZAÇÃO/2015

PROTEGERSISFRONDef Aae

Concepção Estratégica

TRANSFORMAÇÃO/2022

Def AaeGUARANI

Rec Cpcd OpAstros 2020

Def CIBERNÉTICA

Concepção EstratégicaVetores Transformação

Áreas Críticas

APRIMORAR A IMPLANTAR UM NOVO E

EFETIVO SISTEMA DE DOUTRINA AUMENTAR A

CONTRIBUIR COM A DISSUASÃO EXTRARREGIONAL

AMPLIAR A PROJEÇÃO DO EXÉRCITO NO CENÁRIO

INTERNACIONALATUAR NO ESPAÇO CIBERNÉTICO COM

LIBERDADE DE AÇÃO

CONTRIBUIR COM O DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL E A PAZ SOCIAL

a. MISSÃO: CONTRIBUIR PARA A GARANTIA DA SOBERANIA NACIONAL, DOS PODER ES CONSTITUÍDOS, DALEI E DA ORDEM, SALVAGUARDANDO OS INTERESSES NACIONAIS E COO PERANDO COM ODESENVOLVIMENTO NACIONAL E O BEM-ESTAR SOCIAL.b. PARA ISTO, PREPARAR A FORÇA TERRESTRE, MANTENDO-A EM PERMANENTE ESTADO DE PRONTIDÃO.

VISÃO: ATÉ 2022, O PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO CHEGARÁ A U MA NOVA DOUTRINA, COMO EMPREGO DE PRODUTOS DE DEFESA TECNOLOGICAMENTE AVANÇADOS E PROFISSIONAIS ALTAMENTECAPACITADOS E MOTIVADOS, PARA QUE O EXÉRCITO ENFRENTE, COM O S MEIOS ADEQUADOS, OSDESAFIOS DO SÉCULO XXI, RESPALDANDO AS DECISÕES SOBERANAS D O BRASIL NO CENÁRIOINTERNACIONAL.

Braço ForteBraço Forte Mão AmigaMão Amiga

SOCIEDADE(RESULTADO)

FORTALECER A DIMENSÃO HUMANA

APRIMORAR A GOVERNANÇA DE TI

AMPLIAR A INTEGRAÇÃO DO EXÉRCITO COM A

SOCIEDADE

FORTALECER OS VALORES, OS DEVERES E A ÉTICA MILITAR

IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA DE EDUCAÇÃO

E CULTURA

EFETIVO SISTEMA DE DOUTRINAMILITAR TERRESTRE

IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA DE CT&I

AUMENTAR A EFETIVIDADE NA GESTÃO

DO BEM PÚBLICO

MAXIMIZAR A OBTENÇÃO DE RECURSOS DO ORÇAMENTO E

DE OUTRAS FONTES

IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA LOGÍSTICO

MILITAR TERRESTRE

PROCESSOSCRÍTICOS

PROJETOS ESTRATÉGICOSPROJETOS ESTRATÉGICOS

�� SISFRONSISFRON�� PROTEGERPROTEGER�� ASTROSASTROS 20202020�� GUARANIGUARANI�� RECOPRECOP (Até(Até 8080%%))�� DefesaDefesa CibernéticaCibernética�� DAAeDAAe

P

E

E

Projetos EstruturantesEstruturantes

�� SentinelaSentinela dada PátriaPátria (Até(Até 100100%%)) -- EMEEME�� AmazôniaAmazônia ProtegidaProtegida -- EMEEME�� NovoNovo PreparoPreparo ee EmpregoEmprego -- COTERCOTER�� NovoNovo SIDOMTSIDOMT -- EMEEME�� GovernançaGovernança TITI -- EMEEME ee DCTDCT�� NovaNova LogísticaLogística MilitarMilitar TerrestreTerrestre -- EMEEME ee COLOGCOLOG�� PCTEGPCTEG (Aguardar(Aguardar EVTE)EVTE) -- DCTDCT�� NovoNovo SistemaSistema dede EngenhariaEngenharia -- DECDEC�� GestãoGestão ee InovaçãoInovação -- EMEEME ee SEFSEF�� NovaNova EducaçãoEducação ee CulturaCultura -- EMEEME ee DECExDECEx�� ForçaForça dada nossanossa ForçaForça -- EMEEME ee DGPDGP

MJ

MRE

GSI/PRMD

MME

- Sistema que visa a

proteger 90% das

Estruturas

Estratégicas (EE) do

País, as quais

impactam 96% do

MC

MCT

MMA

MT

OSP

MI

Empresas ...

SistemaSistemaPROTEGERPROTEGER

impactam 96% do

PIB.

- Dos BRICS, apenas o Brasil ainda não tem um sistema nacional de proteção de suas EE.

Min Faz - SRF

MRE

Min Justiça – SENASP/PF/PRF/FUNAIMD

MS/MEC

- Sistema de monitoramento, que visa dotar o BRASIL de meios para uma efetiva presença do Exército,

SIPAM

GSI/PR

Polícias Militares

MMA-IBAMA

Organizações Estaduais e Municipais

SAE

MS/MEC

...

presença do Exército, particularmente, na Faixa de Fronteira.

– Apoia-se em um complexo sistema de sensoriamento, integração, comando e controle, apoio à decisão e atuação estratégica integrada com os diversos órgãos da República.

SENSORES DECISORES ATUADORES

COMANDO E CONTROLE

LOGÍSTICA

SENSORIAMENTOPROCESSAMENTO,

COMPARAÇÃO E DECISÃOAÇÃO

- Integrada ao MD, moderniza os meios de artilharia antiaérea do Exército, para defender, em particular, as Estruturas Estratégicas.

- Colabora com a segurança dos grandes eventos internacionais patrocinados internacionais patrocinados pelo Brasil.

- Contribui com o Sistema de Defesa Aeroespacial Brasileiro (SISDABRA)

O Projeto prevê:

- aquisição de mísseis e meios dos subsistemas Log, de Com e de controle e alerta;-- desenvolvimento do míssil AS 3.1;desenvolvimento do míssil AS 3.1;- estruturação das Seções e Baterias de AAAe; e- aquisição emergencial de mísseis IGLA-S.

- Projeto de uma nova família de blindados que visa substituir as viaturas URUTU e CASCAVEL adquiridas há mais de 40 anos.

- Oferece ao Exército maior mobilidade e proteção blindada para maior mobilidade e proteção blindada para atender ao cumprimento de suas missões constitucionais.

- Recupera a capacidade brasileira de produção de veículos blindados de combate.

- Projeto que fornece ao Exército um Produto Estratégico de Defesa (PED) com elevada capacidade de dissuasão.

- Tem solução 100% - Tem solução 100% brasileira, com total independência tecnológica e domínio intelectual.

- Gerará por volta de 6000 empregos em SP e 1000 em GO.

- Projeto que implanta o Setor Cibernético no Exército Brasileiro.

- Visa coordenar e

Defesa Cibernética

SimuladorSimulador

- Visa coordenar e integrar a estruturação do Setor Cibernético no Ministério da Defesa. II Seminário de Defesa Cibernética