6º Bloco 1 TáTica Mais Afirmativa E Audaciosa NáDia CampeãO

Tática mais afirmativa e Audaciosa 1

CURSO DE FORMAÇÃO DE QUADROS

Tática mais afirmativa e audaciosa

• Nádia Campeão• Adalberto Monteiro

• Atibaia, jan/2008


1 – Resistência ao neoliberalismo no Brasil

“A luta de resistência e superação do NL está

entrelaçada e abre caminhos para o alcance do

objetivo estratégico – transição do capitalismo para

o socialismo”.

1ª Parte


Esgotamento do modelo de desenvolvimento “varguista”

Dilemas resultantes do padrão neoliberal de dominação imperialista-capitalista

Implicações políticas da supremacia de poder dos EUA


Brasil acumula impasses estruturais


Anos 90: Partido integra frente dos partidos

progressistas e dos movimentos sociais na

resistência à ofensiva neoliberal capitaneada

pelo governo FHC.

Resistência desemboca em 2002 com eleição

de Lula.



vitória de novas forças políticas e sociais avançadas;

resistência ao neoliberalismo se dá em melhores condições;

novo ciclo político no país;

exigência de nova formulação tática;

Eleição de Lula 2002


Núcleo da tática na 9a. Conferência (2003)

– “Buscar o êxito do governo Lula na consecução de um

projeto democrático, nacional-desenvolvimentista”

Singularidade da 9a. Conferência

– Novo desafio: participação dos comunistas em governos

de frente ampla, no capitalismo, nos quais são minoria

(acumulação estratégica de forças; fenômeno não está

restrito ao Brasil).

Eleição de Lula 2002


transição de conteúdo contraditório e limitado: continuísmo e mudança (Carta aos brasileiros, política econômica híbrida, crescimento econômico contido)

política externa soberana, fim da tutela do FMI, paralisação da ALCA, fortalecimento do Mercosul, paralisação das privatizações

2 – Primeiro governo Lula (2003-2006)


programas sociais para o combate à pobreza

governo democrático

crises políticas e ataque cerrado da oposição

conservadora de direita

2 – Primeiro governo Lula (2003-2006)


A) Unidade e luta em frentes que exercem

responsabilidades de governo

B) Interação de três frentes de trabalho,

singulares e interdependentes

3. Experiência dos Comunistas neste período


A) Unidade e luta nas frentes de governo

1. compromisso de governo não implica no Partido

perder a independência. Não se deve confundir o

programa da frente com o programa do Partido. O

programa frentista expressa o compromisso de vários

partidos com um programa de governo.

3 – Experiência dos comunistas neste período



2. Numa frente ampla, tais programas são diferenciados e

até discrepantes entre si; todavia o resultado de uma

circunstância política concreta é que permite, em

determinado momento, a unidade em torno de posições

e objetivos comuns para governar.

A) Unidade e luta nas frentes de governo 3 – Experiência dos comunistas neste período


3. Se surgem contradições entre o governo e o

programa do Partido, os comunistas devem atuar

dentro e fora do governo (no movimento social, na

luta de idéias) para que a resultante seja a mais

próxima da posição política considerada justa.




4. Se eclodem conflitos políticos e programáticos

inconciliáveis, o Partido deve decidir com base nos

interesses gerais de sua tática, por posições que

variam desde divergência pública com o governo até

o extremo do seu afastamento do governo.




1. participação em frentes políticas nas eleições, na

atuação parlamentar e no apoio e participação em

governos, inclusive no governo federal,

impulsionando-o a transitar para uma alternativa

democrática, patriótica e progressista.

B. As três frentes de ação para acumulação estratégica (dialeticamente relacionadas)


2. Participação ativa na luta de idéias, reforçando as

tendências revolucionárias e progressistas. Destaque

para a elaboração dos fundamentos do projeto

substitutivo do neoliberalismo e a construção da

vanguarda revolucionária com autoridade e prestígio

diante da maioria da nação.

B) As três frentes de ação para acumulação estratégica

(dialeticamente relacionadas)



3. Intervenção permanente na organização e

mobilização do movimento social, sobretudo dos

trabalhadores, para que exerçam seu papel de força-

motriz da luta transformadora.

B) As três frentes de ação para acumulação estratégica

(dialeticamente relacionadas)



O segundo mandato de Lula;

A tática mais afirmativa e audaciosa;

As tarefas políticas da atualidade.

II PARTE


CC em novembro de 2006: significado da

reeleição de Lula, posição sobre o novo

governo. “Vitória de sentido estratégico... tem

forte influência na vida nacional e

internacional. É necessário persistir em reunir

e organizar forças políticas e sociais para que

se possa construir o novo projeto nacional”

O segundo mandato de Lula


Em março de 2007: atualização tática (“tática

mais afirmativa e audaciosa”)

Em dez de 2007: balanço do 1º ano do

segundo mandato de Lula.

O segundo mandato de Lula


resistência ao neoliberalismo se dá em

condições mais favoráveis. Herança do

primeiro mandato possibilita maior

crescimento e desenvolvimento do país.

4. Segundo mandato de Lula


1. combate à pobreza e à desigualdade; 2. crescimento com distribuição de renda;

3. educação massiva e de qualidade. Cultura, comunicação, ciência e tecnologia como instrumentos de desenvolvimento e democracia;

Compromisso com um único programa, de caráter progressista:


4. ampliação da democracia;

5. garantir a segurança dos brasileiros;

6. inserção soberana no mundo e integração sul-americana.



Governo inicia com correlação de forças mais

favorável, apoio da maioria dos governadores e

tendência de maioria no Congresso. Coalizão reúne

11 partidos com base na plataforma de governo.



A situação econômica e social é favorável:– melhora no padrão de vida de milhões de

brasileiros pobres: entre 2003 e 2006, cerca de 20 milhões de brasileiros com mais de 16 anos deixaram as camadas D e E, migrando para a camada C; aquelas encolheram de 46% para 26% do total, enquanto a C passou de 32% para 49%.

5. Balanço do primeiro ano do segundo governo Lula


- Empenho pela retomada do desenvolvimento, com os PACs; crescimento industrial pode ficar acima de 6%; economia “aquecida”; criação de 1,7 milhões de empregos formais; inflação baixa, reservas altas (U$180 bi), crescimento exportações e importações; BNDES como banco de desenvolvimento; crescimento dos investimentos estrangeiros diretos (2º do mundo); Plano Nacional de Energia (PNE-2030); Programa do Etanol; Petrobras, poço Tupi.

Crescimento do PIB acima de 5% em 2007


– Melhoria do padrão de vida; programas sociais;

aumento real do salário mínimo (que retoma os

padrões de 1964); participação popular

(conferências temáticas); criação da TV Brasil;

reconhecimento das centrais sindicais; não

vingaram as reformas regressivas (sindical,

trabalhista, previdenciária); atuação aberta do

Partido Comunista.

Avanço democrático


– Reforço da integração continental e do Mercosul. Apoio ao Banco do Sul,

– Relação positiva com a Bolívia e Venezuela.

Continuidade da política externa afirmativa.


– Coalizão de 11 partidos. Conselho Político

com reuniões regulares.

– Base política estável tanto na Câmara dos Deputados quanto no Senado. Neste, dificuldades maiores por não ter conseguido a maioria qualificada de três quintos.

Bases partidária e parlamentar estáveis.


• Pesquisas de opinião indicam 51% de bom e

ótimo. Conjunto de êxitos o fortaleceu perante o

povo.

O governo encerrou 2007 com grande aprovação popular.


• Todavia, mesmo com esses resultados e aspectos positivos, erros e debilidades do governo associados ao radicalismo e ao poder de fogo da oposição fazem resultar, um governo marcado por “paradoxos”. Em contraste com um conjunto de realizações e êxitos do

governo prevaleceu uma pauta negativa em 2007.

O governo encerrou 2007 com grande aprovação popular.


Em novas circunstâncias, prossegue a luta entre mudança e continuísmo

• Pressão dos círculos financeiros dominantes e da direita neoliberal sobre o governo permanece.

Hibridismo na política econômica, opondo idéias desenvolvimentistas, representadas pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega, pelo ministério de Planejamento Estratégico, pelo IPEA e BNDES contra o Banco Central, que continua fiscalista e age paralelamente.


Em novas circunstâncias, prossegue a luta entre mudança e continuísmo

Mantém-se linha macroeconômica híbrida, de base ortodoxa. Combinação perversa de taxa de juro real alto e câmbio sobrevalorizado.

A questão de fundo: o governo não consegue desatar o nó dos juros altos, preso ao esquema dos círculos financeiros e grandes credores da dívida interna.


– Eleição de Arlindo Chinaglia revela exacerbação

da postura hegemonista do PT. Negação, na

prática, do núcleo de esquerda, defesa de uma

aliança central com os “neolulistas” do PMDB;

Insuficiências e erros políticos do Governo na condução da luta política.


– Limitações do PT para liderar a coalizão. PT acentua pragmatismo e adota viés progressivo ao centro do espectro político nacional. Atua como “grande partido” que quer preservar o status quo;

– O papel de Lula como líder da coalizão.

Insuficiências e erros políticos do Governo na condução da luta política.


– O Bloco de Esquerda (PCdoB, PDT, PSB, PRB, PMN, PHS)

• O confronto no episódio da eleição da presidência

da Câmara e as opções feitas pela PT provocam um realinhamento de forças na base aliada. Forma-se o Bloco de Esquerda no Congresso.

• Bloco elabora sua plataforma programática e realiza atos públicos de lançamento em várias capitais.

Realinhamento na base aliada


• Esforço para formar alianças nas eleições de 2008. Tensões no interior do Bloco devido os preparativos de 2010.

• Balanço: Bloco reafirma o papel da esquerda na coalizão e no cenário político nacional. Não houve ruptura com o PT, com o qual se mantém vínculos políticos, mas o Bloco o questiona pela esquerda.

Realinhamento na base aliada

–O Bloco de Esquerda (PCdoB, PDT, PSB, PRB, PMN, PHS)


• Importante a incorporação do PMDB

quase por inteiro na base do governo,

mas, na prática, ele atuou ainda dividido.


– Oposição se refez da derrota de 2006, impôs

uma agenda tríplice que dominou 2007 – apagão

aéreo, Renan Calheiros, e CPMF -, que ocultou

os êxitos do governo;

Oposição empreende contra-ofensiva

de olho em 2010


– Essa contra-ofensiva do complexo mídia-oposição impôs ao governo sua maior derrota no ano: a queda da CPFM, rejeitada pelo Senado por que o governo não conseguiu alcançar os 49 votos necessários.

– 2008 inicia com o fantasma do “apagão

energético”.

•Oposição empreende contra-ofensiva de olho em 2010


– PSDB - centro organizador da oposição

conservadora. Tem a candidatura Serra como

grande trunfo. Todavia, vem de duas derrotas e

enfrenta divisões internas. (na votação da CPMF,

na disputa entre Serra e Aécio).



– O DEM (nova roupa do PFL) sofreu dura derrota

em 2006. Tenta vincar uma imagem própria e

procura se afastar do PSDB como força

subordinada.

– Extrema-esquerda (PSol e outros) atua como

força auxiliar da direita (caso Renan e fim da

CPMF).



Principal objetivo da Tática na atualidade:

sair da defensiva com mobilização popular, coesão das

forças avançadas, bandeiras e propostas.


6. Nossa Posição

• lutar para que o novo programa de governo seja aplicado (papel do Bloco e dos movimentos sociais)

• governo Lula pode e deve avançar mais (correlação de forças interna e externa mais favoráveis)


• assumir novos compromissos e responsabilidades de governo perante o povo, aprimorando nossa experiência administrativa

• garantir a continuidade do ciclo aberto em 2002, derrotar os planos da direita neoliberal de retomar o governo da República

6. Nossa Posição


• A esquerda e as forças da base do governo precisam vencer em 2008, garantir os avanços e conquistas do segundo mandato, para triunfar em 2010.

• O candidato não necessariamente tem que ser do PT. Programa avançado.

6. Nossa Posição


7. PCdoB: ousadia na tática política

Ocupar maiores espaços no cenário político

Protagonismo do Partido em todas as frentes

Tática ousada requer amplitude e refuta o

esquerdismo e o sectarismo.

“O Partido soube compreender o novo momento e empreender o movimento de renovação política e partidária com maior afirmação partidária e ousadia na política tática” (Renato Rabelo)


Principais tarefas para 2008

a) Lutar por reformas de sentido democrático

b) Reforçar e ampliar os laços com os movimentos sociais

c) Disputar as eleições municipais

d) Estruturar o Partido em nível mais elevado


• a acumulação de forças, como raciocínio estratégico (3 frentes de luta), deve ter conteúdo político comum, que unifique a ação política para o avanço progressista.

a) Lutar por reformas democráticas


- a luta por um projeto nacional de desenvolvimento sustentado com distribuição de renda exige a defesa de reformas que enfrentem problemas estruturais (contradição entre necessidades materiais, políticas e culturais crescentes do povo x obstáculos políticos e econômicos dominantes)



• no plano da luta pelo desenvolvimento acelerado, valorização do trabalho vivo e da produção nacional, reforçar as lutas : pela elevação real do salário mínimo, diminuição da jornada de trabalho , diminuição da taxa de juro real, desenvolvimento soberano e inovação científica e tecnológica, fortalecimento e ampliação do Mercosul, integração sul-americana.



• Além disso, é preciso definir e articular um conjunto de reformas capazes de unir as forças democráticas e patrióticas, o movimento social e de massas. Não se pode ficar ao sabor da imposição (ou da pressão) de reformas de sentido neoliberal, agindo de modo reativo..



• Reforma política– Ampla e democrática, com mudanças no

sistema de representação política e no sistema eleitoral. Reforma que assegure o pluralismo partidário, o fortalecimento dos partidos, a ampliação da liberdade política e a participação do povo no debate.


• Reforma da educação– Igualdade de acesso a todos (as) ao ensino

básico de qualidade (PDE). Reforma universitária que democratize o acesso ao ensino superior, expanda e sustente a qualidade de ensino das universidades públicas, exerça controle social do ensino privado e estabeleça investimento significativo e sistemático em pesquisa.


• Reforma tributária– Que tribute progressivamente os possuidores de

maiores rendas e riqueza, a especulação e o rentismo de ganhos financeiros, desonere a produção e o trabalho, e esteja comprometida com a redução da desigualdade regional.


• Reforma agrária– Concentração da luta em alvos definidos:

eliminação da grande propriedade territorial improdutiva, parcelando a terra em forma de propriedade familiar, em regime cooperativo, acesso ao crédito e a seguro agrícola. Atualização dos índices que medem o nível da atividade produtiva rural.


• Reforma urbana– Contenção da especulação imobiliária,

investimentos necessários para garantir acesso à moradia decente e aos serviços essenciais, em especial o saneamento básico e o transporte coletivo de massa. Planos de segurança e inclusão social.


• Democratização dos meios de comunicação– Apoio à rede pública de comunicação, redefinição

dos critérios de concessões de TV e rádio para redes privadas, revisão de critérios de distribuição de verbas de publicidade de órgãos públicos, estímulo à radiodifusão comunitária, novo marco regulatório do setor, realização de Conferência Nacional de Comunicação, multiplicação e fortalecimento de veículos alternativos das forças de esquerda e dos movimentos sociais.


• Legalizar e consolidar a CTB: ampliação do número de sindicatos filiados, organização das instâncias estaduais. Atuar pela ação unificada das Centrais Sindicais e pela convocação de uma nova Conclat.

• Persistir no fortalecimento da CMS para ser o núcleo que aglutine e ponha em ação os movimentos sociais em prol das mudanças, tendo como aliado o governo de Lula.



• O movimento social deve se expressar de forma autônoma e, ao mesmo tempo, dialogar com o governo. Papel relevante do PCdoB (seminário em março).

• Principal bandeira: a luta pelas reformas democráticas.

• A luta pela paz.



c) Disputar as eleições municipais de 2008

• Êxitos na fase preparatória (até out-2007): filiação de lideranças, pré-candidaturas em 17 capitais, aproximação com o Bloco e outras forças políticas da base do governo.

• Avançar na transição eleitoral já iniciada em 2004, lançando mais candidaturas a prefeito e chapas próprias para o legislativo, sem o abandono de outras medidas para assegurar um bom resultado.


• Organizar desde já a pré-campanha dos candidatos,

unir forças aliadas (com destaque para o Bloco),

preparar as condições materiais para a disputa.

C) Disputar as eleições municipais de 2008


d) Estruturar o Partido à altura dos desafios políticos, com audácia e determinação.

(próxima aula)

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